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中國地質大學（北京）繼續(xù)教育學院 2016年05課程考試 《土地法》模擬題（補） 一． 單項選擇題 1.土地行政管理相對方提出復議申請的原因是（ B ） A.行政處罰 B.不服行政機關的具體行政行為行 C.行政拘留 D.行政賠償 2.我國土地流轉中的要式行為是（ D ） A.確定 B.認可 C.證明 D.登記 3.行政復議受法定期限的限制（ D ） A.不受期限的限制 B.完全由當事人決定 C.由行政機關決定 D.受法定期限的限制 4.國家為了公共利益的需要，可以依法對（ D ）的土地實行征收。 A.全民所有 B.農民所有 C.單位所有 D.集體所有 5.下列可以安排宅基地用地的有（ C ） A. 一戶一子（女）有一處宅基地的 B.戶口已遷出不在當地居住的 C.經主管部門批準，有外地遷入的農戶 D.在農村居住而戶口未遷來當地的 6.土地的社會特性是（ A ） A.體現著社會經濟關系 B.有用的屬性 C.資源屬性 D.商品屬性 7.自然資源意義下的土地概念的狹義理解是指（ B ） A.國土面積 B.地表的陸地 C.陸地和海洋 D.僅指平原 8.據《土地管理法》規(guī)定，某市劃定的基本農田應當占本市內耕地的（ A ）以上 A.80% B.70% C.60% D.50% 9.國有土地使用權出讓合同的當事人出讓方是（ B ） A.土地使用者 B.國家 C.市、縣人民政府 D.市、縣地政部門 10.法學概念意義下的土地是指（ B ） A.為人所利用 B.是財產權利的客體是物的一種 C.可以被人控制 D.有經濟價值 11.以下哪個是不屬于我國行政處罰的管轄形式（ B ） A.地域管轄 B.臨時管轄 C.指定管轄 D.級別管轄及其管轄權的轉移 12.依法對物進行處置，從而決定物的命運的權能是（ D ） A.收益權能 B.使用權能 C.占有權能 D.處分權能 13.收取所有物之天然孳息和法定孳息的權能是（ A ） A.收益權能 B.使用權能 C.占有權能 D.處分權能 14.在我國下列不屬于用益物權的是（ C ） A.土地相鄰權 B.基地使用權 C.抵押權 D.土地使用物權 15.行政復議是否受法定期限的限制（ D ） A.不受期限的限制 B.完全由當事人決定 C由行政機關決定 D.受法受定期限的限制 16.房地產權屬登記所指的權屬為（ D ） A.土地所有權 B.房屋所有權 C.房屋使用權 D.土地使用權和房屋所有權 17.土地轉包屬于（ B ） A.土地法律關系的產生 B.土地法律關系的變更 C.土地法律關系的消滅 18.農村集體建設用地的范圍是指（ A ） A.城鎮(zhèn)以外廣大農村和集鎮(zhèn)內的建設占用土地的總和 B.村里的非農用地總和 C.村里宅基地總和 D.村里公共設施占地總和 19. 依據有關法律規(guī)定，下列哪項建設用地項目不能取得劃撥土地使用權？（ C ） A.鄉(xiāng)政府辦公樓建設用地 B.人民醫(yī)院建設用地 C.南湖別墅區(qū)通往南山鎮(zhèn)的道路建設用地 D.大學校區(qū)擴建用地 20.我國的土地所有人是限定的，這是因為（ C ） A.國家利益高于一切 B.土地資源的公益性特征 C.國家實行公有制 D.為了國家管理土地更方便 21. 國有土地使用權出讓的主體是（ A ） A.國家 B.集體 C.國家與集體 D.個人 22.以下哪個不屬于土地法律關系的客體范圍（ C ） A.土地 B.土地轉讓行為 C.法律制度 D.土地管理行為 23. 某企業(yè)因建設需要在一次征用耕地40公頃，批準此用地申請的國家機關是（ A ） A.國務院 B.國家土地管理局 C.該省人民政府 D.該省土地管理局 24.獲取國有土地使用權出讓金的權利主體是（ D ） A.人民 B 集體和國家 C. 社會 D.國家 25.下列哪一法律涉及土地使用權的取得及在國有土地上進行房地產開發(fā)、交易及權屬登記 （ B ） A.《民法通則》 B.《城市房地產管理法》 C.《森林法》 D.《立法法》 26.我國的土地所有制形式為（ C ） A.私有制 B.集體所有制 C.社會主義公有制 D.國家土地所有制 27.“收回土地使用權”是對（ C ）年內不使用土地的單位或個人的行政制裁方式。 A.4 B.3 C.2 D.1 二． 多項選擇題 1.土地使用權按所有權的不同可分為（ AB ） A.國有土地使用權 B.集體土地使用權 C.農用土地使用權 D.土地承包經營權 2.國有土地有償使用的方式有（ ABD ） A.出讓 B.租賃 C.拍賣 D.作價入股 3.土地開發(fā)應遵循哪些基本原則（ ACD ） A.農用土地開發(fā)優(yōu)先原則 B.限量開發(fā)原則 C.生態(tài)平衡原則 D.綜合性開發(fā)的原則 4.《中華人民共和國土地管理法》是（ ACD ） A.制定土地行政法規(guī)或規(guī)章的直接依據 B.是國有土地使用取得的依據 C.是地政部門土地行政執(zhí)法的主要依據 D.是專門以調整土地行政管理關系為主要內容的法律制度 5.土地征用指國家為了（ A C ） A.公共利益建設需求 B.經濟發(fā)展 C.征用農村集體所有的土地 D.并給以市場價的補償 6.土地行政執(zhí)法的原則是（ ABCD ） A.合法性原則 B.合理性原則 C.高效性原則 D.違法必究性原則 7.土地使用權合理流轉的形式主要有（ ABD ） A.入股 B.轉讓 C.借用 D.租憑 8.土地有償使用制度的主要形式有（ A B C D ） A.土地使用權出讓 B.土地使用權租憑 C.土地使用權作價入股 D.土地土地承包經營 9.非法轉讓土地行為可分為（ ABD ） A.未經批準擅自將農用地轉為建設用地使用土地的行為 B.超過批準數量使用土地的行為 C.開墾土地的行為 D.以其他形式非法轉讓土地的行為 三．填空題 1.作為法學意義上的土地是財產權利的客體，它必須滿足連個條件：一是它必須能為人們 利用和控制 ，二是必須具有一定的 經濟價值 。 2.土地使用權按用途的不同可分為 農用土地使用權 、 土地承包經營權 。 3.根據我國法律規(guī)定，代表國家行使國有土地所有權的主體是 國務院 。 4.根據土地管理法規(guī)定，單位和個人依法使用的國有土地，由 土地行政主管部門 登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。 5.新增建設用地的土地有償使用費，30%上繳中央財政，70%留給有關 地方政府 。 6.根據土地管理法規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定基本農田的數量應當占本行政區(qū)域耕地的 80% 。 7.國有土地使用權依法轉讓可分為出售、交換 贈與 、和繼承四種形式。 8.土地法律關系的主體可有國家、 個人 、 法人 、 非法人組織 、 國家 。 9.根據土地管理法規(guī)定，單位和個人依法使用的國有土地，由 土地行政主管部門 登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。 10.承包經營耕地的單位和個人承包經營權流轉時，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有 優(yōu)先權 。 11.我國土地立法的原則是 公有制 原則、 有償使用 原則、 保護耕地 原則、 統(tǒng)一管理 原則。 12.土地所有權的內容包括占有、使用、 收益 、 處分 的權利。 13.新增建設用地的土地有償使用費，30%上繳中央財政，70%留給有關 地方政府 。 14.土地承包經營權流轉的主體是承包方，流轉的方式有轉包、 互換 、 出租 。 四．判斷題 1.土地利用總體規(guī)劃的重點是嚴格控制城市、集鎮(zhèn)和農村建設用地規(guī)模。 （ √ ） 2.只要是法律、法規(guī)中有關調整土地關系的法律、法規(guī)都屬于土地法的范疇。 （ √ ） 3.土地抵押權人是債權人，抵押人只能是債務人。 （ √ ） 4.如果有關土地的法律、法規(guī)或規(guī)章與憲法相抵觸，法律、法規(guī)、規(guī)章則當無效。（ √ ） 5.一般而言，不動產物權屬于非登記物權、動產物權屬于登記物權。 （ ） 6.地役權即鄰地使用權是以他人土地供自己土地便利之用的權利。 （ √ ） 7.我國土地所有制為國家所有制。 （ ） 8.土地使用權出讓金的交付義務是土地使用權的受讓人。 （ √ ） 9.出讓土地使用權須經有批準權的人民政府批準。 （ √ ） 10.用益物權主要以動產為標的物權。 （ ） 11.物權法是規(guī)范財產歸屬關系和保障財產歸屬秩序的法律規(guī)范的總稱。 （ √ ） 12.國家征用土地的費用不是根據土地使用權出讓價格核定征地補償標準。 （ √ ） 五．簡答題 1．簡述我國目前土地資源狀況? 我國土地資源的自然狀況是： （1）土地資源的總量大人均占有量少。 （2）山地高原多于平地，耕地后備資源不足。 （3）各類用地分布不平衡土地利用地區(qū)差異大。 （4）土地資源與水資源在地域分布上不協調。 目前我國土地利用中存在的問題： （1）土地供需矛盾尖銳，各類用地均不能滿足需要。 （2）土地利用尚不充分，生產力和利用率均較低。 （3）土地退化、水土流失及其他損毀情況嚴重，土地質量不斷下降。 （4）亂占濫用耕地，浪費土地的問題不斷發(fā)生。 2．集體土地承包經營權流轉的原則 （1）平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉； （2）不得改變土地所有權的性質和土地農業(yè)用途； （3）流轉期限不得超過承包期的剩余期限； （4）受讓方須有農業(yè)經營能力； （5）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。 3．簡述我國土地一級市場和二級市場。 答：土地一級市場是指國家向土地使用者提供土地使用權的市場，其主要表現形式是國有土地使用權出讓和國有土地出租，其中又以土地使用權出讓為主。 土地二級市場是土地使用者之間進行土地使用權交易的市場，其主要表現形式是國有土地使用權的轉讓、出租和抵押等。 4．簡述土地用途管制的概念及其內容？ 答：1）土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴格按照國家確定的用途利用土地的制度。 2）主要內容：土地利用總體規(guī)劃制度、土地利用年度計劃制度、土地用途分類制度等。 5．試述土地法律關系的概念、特征和三要素? （1）土地法律關系是指根據土地法律規(guī)范產生的圍繞土地的歸屬、利用、流轉和管理等 發(fā)生的以主體間的權利義務關系為內容的一種特殊社會關系。 （ 2）特點：一是土地法律關系具有綜合性特征；二是土地法律關系具有相對穩(wěn)定性特征。 3）三要素：土地法律關系的主體即自然人、法人、非法人組織 ；土地法律關系的客體 即主體的權利義務指向的共同對象土地；土地法律關系的內容即主體享有的權利和承 擔的義務。 6．土地使用權出讓的概念及與劃撥土地使用權的區(qū)別。 答：1）土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 土地使用權劃撥概念: 是指縣級以上人民政府依法批準后，在土地使用者繳納補償、安置等費用后,將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。 2）區(qū)別：A、使用權性質不一樣. B、出讓土地的，土地使用者向國家支付土地使用權出讓金。劃撥可能出些征地補償費用（非出讓金），也可能一點不出費用。 C、使用的權限不一樣。劃撥土地不能轉讓，出租，抵押等；出讓土地在出讓期內可以轉讓，出租，抵押。 D、使用期限不同，出讓土地有具體使用期限，使用期屆滿返回國家，劃撥則無時間限制。 7．試述國有土地使用權抵押的概念和特征? （1）抵押權是債權人或者第三人不轉移占有的擔保財產享有的變價處分權和就賣得價金優(yōu)先受償權的總稱。變價處分權：債務人不履行債務而致土地使用權擔保的債權不獲清償時，土地抵押權人可依法定程序拍賣、變賣該土地使用權，實現土地使用權的交換價值的權利。優(yōu)先受償權：用土地使用權折價或變賣之價款清償債務時，土地抵押權優(yōu)先于普通債權，登記在先的土地抵押權優(yōu)于登記在后的土地抵押權。 （2）特征：第一、土地抵押權的客體是土地使用權，而非土地或土地所有權；第二、土地抵押權的期限，受到土地使用權期限的限制。 六．論述題 1.論述土地法律關系的產生、變更和消滅的概念、條件？ 1）土地法律關系的產生是由于一定的法律事實的出現，使特定的土地關系主體之間形成一定的權利、義務關系。 2）土地法律關系的變更是由于某種法律事實的出現，使土地法律關系的構成要素發(fā)生變化，包括主體變更、內容變更和客體變更。 3）土地法律關系的消滅是由于某種法律事實的出現，土地法律關系主體間的權利、義務關系即行終止。 4）產生、變更與消滅具有因果關系，不是孤立的。某些土地法律關系的產生，可以導致另一種土地法律關系的變更和消滅；相應地，某些土地法律關系變更和消滅，又會伴隨著另一種土地法律關系的產生。 5）條件是需要具有法律規(guī)范和法律事實。二者關系是只有為法律規(guī)范所規(guī)定的情況出現時即一定的土地法律事實出現，才引起具體的土地法律關系的產生、變更或消滅。 2.國有建設用地使用權與集體建設用地使用權有何不同？ （1）建設用地使用權是指為在他人所有的土地上，建造并所有建筑物或其他附著物而使用他人土地的權利。建設用地使用權是用益物權，權利實現的必要條件是對他人的土地實施占有或直接管領支配。其特征是帶有準物權屬性并在權能范圍、期限、內容上受到法律的一般限制。 （2）國有和集體建設用地使用權的區(qū)別是：第一，土地所有權主體不同；第二，取得方式不同，國有建設用地使用權通過劃撥和出讓取得，集體建設用地使用權主要是通過分配（農民宅基地）或依法直接使用（村集體的公共設施建設）；第三，國有建設用地使用權除劃撥方式取得外，一般是有償使用并有期限，集體建設用地使用權一般是無償性、無期限；第四，權能不同，集體建設用地使用權受法律限制多于國有建設用地使用權。 3.論述我國土地使用權的特征與傳統(tǒng)民法財產使用權比較，產生這個不同的原因? （1）中國的“土地使用權”---- 是指民事主體（組織或個人）在法律規(guī)定的范圍內，依法或依約定對國有或集體所有的土地占有、使用、收益和有限制的處分的權利。 它是作為一項獨立的財產權而出現的，不能認為它僅僅只是作為土地所有權的一項權能。 （2）傳統(tǒng)民法的土地使用權僅指所有權的一項權能。中國的“土地使用權”雖然也是從土地所有權里分離出來的一項權利，但由于我國實施土地公有制，由國家和集體所有，而國家和集體是抽象主體，土地所有者的國家或集體，將其所有的土地必須通過有償和有期限的出讓給使用人，經由使用人實際占有、使用和收益，才能實現土地的價值，因而，具備了準物權的屬性。 第7頁（共6頁）