廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例.doc
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______________________________________________________________________________________________________________ 廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例 廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告第61號??廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2002年9月27日通過,現(xiàn)予公布,2002年12月1日起施行。廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會?2002年9月27日 ? 第一章??總 則 第二章??調(diào)處依據(jù)和證據(jù) 第三章??調(diào)處管轄和程序 第四章??法律責任 第五章??附 則 第一章??總??則 第一條??為了及時、公正調(diào)解、處理土地、山林、水利權(quán)屬糾紛,保護土地、山林、水利所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。 第二條??本條例所稱權(quán)屬糾紛,是指單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議。 第三條??本條例適用于調(diào)解、處理(以下簡稱調(diào)處)本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬糾紛。 第四條??各級人民政府依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的權(quán)屬糾紛。 縣級以上人民政府土地行政主管部門、林業(yè)行政主管部門、水行政主管部門(以下簡稱有關(guān)主管部門)分別負責調(diào)解土地、山林、水利權(quán)屬糾紛,并負責辦理人民政府對以上相應(yīng)權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。土地、山林、水利的混合性權(quán)屬糾紛,由縣級以上人民政府指定上述一個部門會同其他部門共同負責調(diào)解,并負責辦理人民政府對該混合性權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。 縣級以上人民政府設(shè)立的權(quán)屬糾紛調(diào)處機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、督促指導權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。 第五條??權(quán)屬糾紛的調(diào)處,必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,考慮歷史和現(xiàn)實狀況,積極疏導,充分協(xié)商,遵循有利于安定團結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則。 第六條??權(quán)屬糾紛發(fā)生后,當事人應(yīng)當主動協(xié)商,互諒互讓達成協(xié)議;協(xié)商不成的,按本條例規(guī)定的程序申請調(diào)處。權(quán)屬糾紛當事人所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府及其有關(guān)主管部門必須及時采取有效措施,防止事態(tài)擴大。因權(quán)屬糾紛引發(fā)群體性事件的,當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府必須及時制止,并按有關(guān)規(guī)定報告上級人民政府。 第七條??在權(quán)屬糾紛解決之前,任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀,不得破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木。 第八條??任何單位和個人不得以權(quán)屬糾紛為借口,尋釁滋事,唆使權(quán)屬糾紛當事人挑起事端,擾亂社會秩序。不得阻礙人民政府或者有關(guān)主管部門調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。 第二章??調(diào)處依據(jù)和證據(jù) 第九條??權(quán)屬糾紛的調(diào)處,以當事人提出的已經(jīng)依法確定權(quán)屬時的有效法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù);當時的法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的,以當時的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù);當時的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策均未作規(guī)定的,以調(diào)處時有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。 第十條??下列證據(jù),可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料(以下簡稱權(quán)屬憑證): (一)依據(jù)《中華人民共和國土地改革法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時的檔案清冊; (二)土地改革時期《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊; (三)合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時,確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個人使用的決議、決定和其他文件材料; (四)土地改革以后各級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議; (五)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實施后縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書; (六)土地改革以后當事人依法達成的協(xié)議; (七)依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地(含林地)的文件及其附圖,依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同; (八)國有農(nóng)、林場設(shè)立時經(jīng)依法批準的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計書、規(guī)劃書、說明書及其附圖; (九)1966年前劃定的國家建設(shè)用地,按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù),用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料; (十)依法屬于農(nóng)民集體所有的土地,人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會一級經(jīng)營管理的文件; (十一)人民政府依法批準農(nóng)民建房用地的文件; (十二)人民法院對權(quán)屬糾紛作出的生效的判決書、裁定書、調(diào)解書; (十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的憑證材料和其他證據(jù)。 第十一條??下列證據(jù),可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料(以下簡稱權(quán)屬參考憑證): (一)依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料; (二)當事人管理使用(包括投資)爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關(guān)憑證; (三)依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖; (四)縣級以上人民政府及其主管部門依法批準征用、使用、劃撥、出讓土地(含林地)時有關(guān)的說明書、補償協(xié)議書、補償清單和交付有關(guān)價款的憑證,規(guī)劃行政主管部門批準規(guī)劃用地的文件及其附圖; (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。 第十二條??下列文件、資料,不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證: (一)土地改革以前的權(quán)屬憑證; (二)依法劃定行政區(qū)域界線前測繪行政主管部門繪制的各類地圖和軍用地圖標明的行政區(qū)域界線; (三)涂改、偽造的權(quán)屬憑證; (四)以欺詐、脅迫或者惡意串通等手段取得的文件、資料; (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證的其他文件、資料。 第十三條??對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次處理決定的,以最后一次處理決定為準,但最后一次處理決定確有錯誤的除外。 第十四條??對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次協(xié)議的,以經(jīng)過公證的協(xié)議為準,沒有公證的,以最后一次協(xié)議為準,但協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章的除外。 第十五條??權(quán)屬憑證記載東、西、南、北四至(以下簡稱四至)方位范圍清楚的,以四至為準;四至記載不清楚,而該權(quán)屬憑證記載的面積清楚的,以面積為準;權(quán)屬憑證面積記載、四至方位不清又無附圖的,根據(jù)權(quán)屬參考憑證也不能確定具體位置的,由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定權(quán)屬。 第十六條??同一起權(quán)屬糾紛雙方當事人都出具有相應(yīng)的權(quán)屬憑證,按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不能作為確定權(quán)屬憑證的,由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則,確定權(quán)屬。 第十七條??對森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有權(quán)爭議,依法不能證明屬于農(nóng)民集體所有的,屬于國家所有。人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定使用權(quán)。 第三章??調(diào)處管轄和程序 第十八條??權(quán)屬糾紛實行屬地管轄、分級調(diào)處: (一)同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)發(fā)生的個人之間、個人與單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)處; (二)同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)發(fā)生的單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,由縣級人民政府作出處理決定; (三)同一縣(縣級市、市轄區(qū))內(nèi)發(fā)生的水利糾紛或者跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛,由縣級人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,由縣級人民政府作出處理決定; (四)同一地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛,由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府作出處理決定; (五)跨地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛,由自治區(qū)人民政府的有關(guān)主管部門調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,由自治區(qū)人民政府作出處理決定。 因案件重大、案情復雜,經(jīng)調(diào)解后達不成協(xié)議又不便作出處理決定的,按照前款規(guī)定有處理權(quán)的人民政府(地區(qū)行政公署)可以提出處理意見,報上一級人民政府處理。上級人民政府認為有必要的,可以直接處理下級人民政府有權(quán)處理的權(quán)屬糾紛。 第十九條??當事人對經(jīng)過依法確定權(quán)屬后登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議的,可以向登記核發(fā)權(quán)屬證書的人民政府提出重新處理申請。人民政府對于符合本條例第二十條第五項規(guī)定的受理條件的,應(yīng)當受理。根據(jù)本條例的規(guī)定重新確定權(quán)屬的,應(yīng)當注銷原權(quán)屬證書,重新登記核發(fā)權(quán)屬證書。 第二十條??受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請,必須符合下列條件: (一)申請人與權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系; (二)有具體的權(quán)屬請求和事實根據(jù); (三)有明確的對方當事人; (四)屬于土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議; (五)爭議的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)未經(jīng)依法確定權(quán)屬,或者雖經(jīng)依法確定權(quán)屬,但有證據(jù)證明已經(jīng)確定的權(quán)屬確有錯誤的。 第二十一條??當事人申請調(diào)處權(quán)屬糾紛,應(yīng)當遞交申請書,并按照對方當事人的人數(shù)提交申請書副本。申請書應(yīng)當載明下列事項: (一)爭議當事人的姓名、年齡、住所,單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù); (二)權(quán)屬爭議區(qū)域的四至范圍、面積; (三)對土地、山林、水利的權(quán)屬請求和所根據(jù)的事實、理由; (四)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。 申請調(diào)處權(quán)屬糾紛時應(yīng)當提供下列資料: (一)能夠證明土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的有關(guān)權(quán)屬憑證; (二)權(quán)屬爭議區(qū)域圖和地上附著物分布情況; (三)請求確定權(quán)屬的界線范圍圖。 當事人書寫申請書確有困難的,可以口頭申請,由受理申請的人民政府或者有關(guān)主管部門將本條第一款規(guī)定的事項記入筆錄。 第二十二條??權(quán)屬糾紛調(diào)處申請,按照下列規(guī)定提出: (一)屬于本條例第十八條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛,向爭議所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出; (二)屬于本條例第十八條第一款第(三)、(四)、(五)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛,向爭議所在地縣級人民政府有關(guān)主管部門提出。 第二十三條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門在接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起七個工作日內(nèi),經(jīng)審查,符合本條例第二十條規(guī)定的條件且屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的,應(yīng)當受理,并書面通知申請的當事人;不符合本條例第二十條規(guī)定的條件的,應(yīng)當書面通知申請的當事人不予受理并說明理由。符合本條例第二十條規(guī)定的條件但不屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的,應(yīng)當自接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起三個工作日內(nèi),轉(zhuǎn)送有權(quán)調(diào)處的人民政府(含地區(qū)行政公署)有關(guān)主管部門受理,并告知申請的當事人。 當事人對登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議,按照本條例第十九條規(guī)定提出重新處理申請的,審查是否受理的期限為一個月。 第二十四條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當自權(quán)屬糾紛調(diào)處申請受理之日起五個工作日內(nèi),將申請書副本或者申請筆錄復印件發(fā)送另一方當事人。另一方當事人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起二十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門提出答辯意見,并提供有關(guān)權(quán)屬糾紛的證據(jù)材料。 另一方當事人提出答辯意見的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當將答辯意見告知申請的當事人。另一方當事人未提交答辯意見和有關(guān)權(quán)屬糾紛證據(jù)材料的,不影響調(diào)處程序的進行。 第二十五條??當事人有權(quán)委托代理人代為參加權(quán)屬糾紛調(diào)處活動,有權(quán)查閱對方當事人提出或者調(diào)處機關(guān)收集的證據(jù)材料,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。 申請的當事人可以放棄或者變更權(quán)屬請求,對方當事人可以承認或者反駁權(quán)屬請求,也可以提出自己的權(quán)屬請求。當事人對自己提出的權(quán)屬請求,應(yīng)當在受理權(quán)屬糾紛調(diào)處的人民政府或者有關(guān)主管部門規(guī)定的期限內(nèi),提供有關(guān)證據(jù)材料。 第二十六條??當事人及其代理人不得毀滅、偽造與權(quán)屬糾紛有關(guān)的重要證據(jù),不得以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證。 第二十七條??調(diào)處部門、機構(gòu)的工作人員與權(quán)屬糾紛的標的或者當事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當依法回避。 前款規(guī)定工作人員的回避,由其所在部門、機構(gòu)的負責人決定。 第二十八條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請后,應(yīng)當?shù)綑?quán)屬爭議現(xiàn)場勘驗,并邀請當?shù)鼗鶎咏M織代表參加,通知當事人到場??彬灥那闆r和結(jié)果應(yīng)當制作筆錄,并繪制權(quán)屬爭議區(qū)域圖,由勘驗人、當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。調(diào)查的情況應(yīng)當制作調(diào)查筆錄,由調(diào)查人和被調(diào)查單位、個人簽名或者蓋章。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門對專門性問題認為需要鑒定的,應(yīng)當交由法定的鑒定機構(gòu)鑒定。鑒定機構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論,在鑒定書上簽名或者蓋章。 對當事人提供的證據(jù)材料,應(yīng)當進行調(diào)查核實,方可作為認定事實的根據(jù)。 自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請,需要調(diào)查、勘驗的,可以委托下級人民政府有關(guān)主管部門進行調(diào)查、勘驗。 第二十九條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門根據(jù)當事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解。 自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請,可以責成雙方當事人所在地有關(guān)縣級人民政府組織有關(guān)主管部門對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解;經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,逐級報送上一級人民政府(含地區(qū)行政公署)組織有關(guān)主管部門進行調(diào)解。 調(diào)解時,可以邀請村民委員會、居民委員會等基層組織協(xié)助,村民委員會、居民委員會等基層組織應(yīng)當給予協(xié)助。 調(diào)解協(xié)議,必須由雙方當事人自愿達成,不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。 調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖。調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖由當事人和調(diào)解人員簽名,并加蓋主持調(diào)解的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門印章,送達當事人后生效。 第三十條??本條例第十八條第一款第(一)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛,經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起四個月內(nèi)作出處理決定。因案件重大、案情復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)上一級人民政府批準,可以適當延長,但延長期限最多不得超過二個月。 本條例第十八條第一款第(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的權(quán)屬糾紛,經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,有調(diào)解管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起六個月內(nèi)提出處理意見,報有處理管轄權(quán)的人民政府(含地區(qū)行政公署)作出處理決定。因案件重大、案情復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的,經(jīng)有處理管轄權(quán)的人民政府(含地區(qū)行政公署)批準,可以適當延長,但延長期限最多不得超過二個月。 有處理管轄權(quán)的人民政府應(yīng)當自接到處理意見之日起一個月內(nèi)作出處理決定;因案件重大、案情復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)上一級人民政府批準,可以適當延長,但延長期限最多不得超過一個月。 經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán),縣級以上水行政主管部門可以對屬于本級人民政府作出處理決定的水事糾紛(縣級以上人民政府已作出過處理決定的水事糾紛除外)直接作出處理決定,但案件重大、案情復雜或者影響較大的水事糾紛,在作出處理決定前應(yīng)當報本級人民政府審核同意。 第三十一條??對權(quán)屬糾紛作出處理決定,應(yīng)當制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當載明下列事項: (一)當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù); (二)案由、當事人爭議的事實、理由和權(quán)屬請求; (三)處理決定認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策; (四)處理結(jié)果; (五)不服處理決定,申請行政復議的途徑和期限; (六)處理決定生效后,履行處理決定的限期; (七)作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門名稱和作出處理決定的日期; (八)其他需要載明的事項。 原核發(fā)的權(quán)屬證書或者作出的處理決定確有錯誤的,作出處理決定時應(yīng)當決定予以撤銷。 處理決定書應(yīng)當附確定的權(quán)屬界線圖。作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當在處理決定書和所附權(quán)屬界線圖上蓋章。 處理決定書作出后,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定送達雙方當事人。 第三十二條??當事人對處理決定不服的,可以依法申請行政復議,對行政復議不服的,可以依法提起行政訴訟。 第三十三條??縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)生效的調(diào)解協(xié)議書、處理決定書,及時依法辦理權(quán)屬登記,核發(fā)權(quán)屬證書。 第四章??法律責任 第三十四條??人民政府和有關(guān)主管部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分: (一)對權(quán)屬糾紛調(diào)處申請應(yīng)當受理而不予受理的; (二)在法定期限內(nèi)不提出處理意見或者不作出處理決定的; (三)違背當事人意愿,強迫當事人達成調(diào)解協(xié)議的; (四)權(quán)屬糾紛發(fā)生后不及時采取有效措施致使事態(tài)擴大,引發(fā)群體性事件的; (五)因權(quán)屬糾紛引發(fā)群體性事件不及時報告或者不及時采取緊急處置措施的。 第三十五條??人民政府和有關(guān)主管部門負責調(diào)處權(quán)屬糾紛的主管人員和其他工作人員在調(diào)處工作中濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十六條??違反本條例第七條規(guī)定,擅自改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀,破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木的,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責令恢復原狀,沒收違法所得。造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。 第三十七條??違反本條例第八條規(guī)定,以權(quán)屬糾紛為借口挑起事端,尋釁滋事,唆使權(quán)屬糾紛當事人擾亂社會管理秩序,或者妨礙調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十八條??違反本條例第二十六條規(guī)定,當事人及其代理人毀滅、偽造重要證據(jù),以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五章??附??則 第三十九條??因農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營合同引起的土地使用權(quán)爭議、行政區(qū)域邊界爭議,不適用本條例。 第四十條??權(quán)屬糾紛調(diào)處工作使用的文書格式,由自治區(qū)人民政府法制工作機構(gòu)統(tǒng)一制定。 第四十一條??本條例自2002年12月1日起施行。 ? 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