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1,高職高專財(cái)經(jīng)管理類精品教材經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)黃澤民編著,2,第3章,,《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》,〖第1編〗,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件,,,3,本章內(nèi)容市場(chǎng)機(jī)制交易成本產(chǎn)權(quán)制度社會(huì)保障體系,,目的要求全面認(rèn)識(shí)運(yùn)行條件了解市場(chǎng)機(jī)制了解產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)了解保障制度,《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》,〖第3章〗,,,,,,4,3.1市場(chǎng)機(jī)制,1.市場(chǎng)機(jī)制的含義市場(chǎng)機(jī)制，是指市場(chǎng)體內(nèi)各要素互相適應(yīng)、互相制約、共同發(fā)揮作用形成的市場(chǎng)自組織、自調(diào)節(jié)的運(yùn)行機(jī)理與綜合機(jī)能。市場(chǎng)機(jī)制有一般和特殊之分。一般市場(chǎng)機(jī)制是指在任何市場(chǎng)都存在并發(fā)生作用的市場(chǎng)機(jī)制,主要包括供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。具體市場(chǎng)機(jī)制是指各類市場(chǎng)上特定的并起獨(dú)特作用的市場(chǎng)機(jī)制,主要包括商品市場(chǎng)上的價(jià)格機(jī)制、勞動(dòng)力市場(chǎng)上的工資機(jī)制、金融市場(chǎng)上的利率機(jī)制、外匯市場(chǎng)上的匯率機(jī)制等。,第3章,,,3.1.1市場(chǎng)機(jī)制,,,,5,3.1市場(chǎng)機(jī)制,2.市場(chǎng)機(jī)制體系（1）價(jià)格機(jī)制是指在市場(chǎng)競(jìng)爭過程中,市場(chǎng)上某種商品市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)與市場(chǎng)上該商品供求關(guān)系變動(dòng)之間的有機(jī)聯(lián)系的運(yùn)動(dòng)。（2）供求機(jī)制是指通過商品、勞務(wù)和各種社會(huì)資源的供給和需求的矛盾運(yùn)動(dòng)來影響各種生產(chǎn)要素組合的一種機(jī)制。,第3章,,,3.1.1市場(chǎng)機(jī)制,,,,6,3.1市場(chǎng)機(jī)制,（3）競(jìng)爭機(jī)制是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體之間為著自身的利益而相互展開競(jìng)爭,由此形成的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的必然的聯(lián)系和影響。（4）風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是指市場(chǎng)活動(dòng)同企業(yè)盈利、虧損和破產(chǎn)之間相互聯(lián)系和作用的機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)清晰的條件下,風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。,第3章,,,3.1.1市場(chǎng)機(jī)制,,,,7,3.1市場(chǎng)機(jī)制,3.市場(chǎng)機(jī)制的屬性（1）市場(chǎng)機(jī)制是一個(gè)完整的有機(jī)統(tǒng)一體。價(jià)格機(jī)制在市場(chǎng)機(jī)制體系中核心地位。（2）市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)的原動(dòng)力只能是市場(chǎng)活動(dòng)參與者的經(jīng)濟(jì)利益。市場(chǎng)是商品交換關(guān)系的總和,商品供求的后面是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。（3）市場(chǎng)機(jī)制是一種開放型的受多因素影響和制約的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制絕不是一個(gè)純自然的封閉機(jī)制,而是一種開放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。,第3章,,,3.1.1市場(chǎng)機(jī)制,,,,8,3.1市場(chǎng)機(jī)制,1.價(jià)值規(guī)律價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容：商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定；商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。價(jià)值規(guī)律表現(xiàn)形式：價(jià)格受供求關(guān)系影響圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式也稱價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)生作用的形式。價(jià)值規(guī)律的作用：（1）調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在社會(huì)生產(chǎn)各部門的分配。（2）刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（3）導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰。,第3章,,,3.1.2市場(chǎng)規(guī)律,,,,9,3.1市場(chǎng)機(jī)制,2.競(jìng)爭規(guī)律競(jìng)爭規(guī)律的內(nèi)容：在價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的過程中，所顯示出來的互相爭奪經(jīng)濟(jì)利益的客觀必然性，稱為競(jìng)爭規(guī)律。競(jìng)爭的主要功能：使市場(chǎng)機(jī)制的功能得以發(fā)揮。有利于市場(chǎng)信號(hào)的形成與傳遞；使市場(chǎng)信號(hào)能及時(shí)、迅速傳遞到各利益主體，有利于形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序；增強(qiáng)企業(yè)活力、激發(fā)個(gè)人進(jìn)取心。,第3章,,,3.1.2市場(chǎng)規(guī)律,,,,10,3.2市場(chǎng)運(yùn)行成本,交易成本（又稱交易費(fèi)用）就是市場(chǎng)運(yùn)行的代價(jià)，它是指在一定的社會(huì)關(guān)系中，人們自愿交往、彼此合作達(dá)成交易所支付的成本，也即人—人關(guān)系成本。它與一般的生產(chǎn)成本（人—自然界關(guān)系成本）是對(duì)應(yīng)概念。從本質(zhì)上說，有人類交往互換活動(dòng)，就會(huì)有交易成本，它是人類社會(huì)生活中一個(gè)不可分割的組成部分。,第3章,,,3.2.1交易成本的含義,,,,11,3.2市場(chǎng)運(yùn)行成本,由于經(jīng)濟(jì)體系中企業(yè)的專業(yè)分工與市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制之運(yùn)作，產(chǎn)生了專業(yè)分工的現(xiàn)象；但是使用市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)能的成本相對(duì)偏高，而形成企業(yè)機(jī)制，它是人類追求經(jīng)濟(jì)效率所形成的組織體。由于交易成本泛指所有為促成交易發(fā)生而形成的成本，因此很難進(jìn)行明確的界定與列舉，不同的交易往往就涉及不同種類的交易成本。,第3章,,,3.2.1交易成本的含義,,,,12,3.2市場(chǎng)運(yùn)行成本,1.簡單分類（1）搜尋成本：商品信息與交易對(duì)象信息的搜集成本。（2）信息成本：取得交易對(duì)象信息與和交易對(duì)象進(jìn)行信息交換所需的成本。（3）議價(jià)成本：針對(duì)契約、價(jià)格、品質(zhì)討價(jià)還價(jià)的成本。（4）決策成本：進(jìn)行相關(guān)決策與簽訂契約所需的內(nèi)部成本（5）監(jiān)督交易進(jìn)行的成本：監(jiān)督交易對(duì)象是否依照契約內(nèi)容進(jìn)行交易的成本。（6）違約成本：違約時(shí)所需付出的事后成本。,第3章,,,3.2.2交易成本分類,,,,13,3.2市場(chǎng)運(yùn)行成本,2.按事前事后分類1985年威廉姆森進(jìn)一步將交易成本加以整理區(qū)分為事前與事后兩大類：（1）事前的交易成本，包括簽約、談判、保障契約等成本。（2）事后的交易成本，包括契約不能適應(yīng)所導(dǎo)致的成本、討價(jià)還價(jià)的成本（即兩方調(diào)整適應(yīng)不良的談判成本）、建構(gòu)及營運(yùn)的成本、為解決雙方的糾紛與爭執(zhí)而必須設(shè)置的相關(guān)成本、約束成本（即為取信于對(duì)方所需之成本）等。,第3章,,,3.2.2交易成本分類,,,,14,3.2市場(chǎng)運(yùn)行成本,（1）有限理性：指進(jìn)行交易的參與人，因?yàn)樯硇?、智能、情緒等限制，在追求效益極大化時(shí)所產(chǎn)生的限制約束。（2）投機(jī)主義：指參與交易進(jìn)行的各方，為尋求自我利益而采取的欺詐手法，同時(shí)增加彼此不信任與懷疑，因而導(dǎo)致交易過程監(jiān)督成本的增加而降低經(jīng)濟(jì)效率。（3）不確定性與復(fù)雜性：由于環(huán)境因素中充滿不可預(yù)期性和各種變化，交易雙方均將未來的不確定性及復(fù)雜性納入契約中，使得交易過程增加不少訂定契約時(shí)的議價(jià)成本，并使交易困難度上升。,第3章,,,3.2.3交易成本發(fā)生的原因,,,,15,3.2市場(chǎng)運(yùn)行成本,（4）少數(shù)交易：某些交易過程過于專屬性，或因?yàn)楫愘|(zhì)性信息與資源無法流通，使得交易對(duì)象減少及造成市場(chǎng)被少數(shù)人把持，使得市場(chǎng)運(yùn)作失靈。（5）信息不對(duì)稱：因?yàn)榄h(huán)境的不確定性和自利行為產(chǎn)生的機(jī)會(huì)主義，交易雙方往往握有不同程度的信息，使得市場(chǎng)的先占者擁有較多的有利信息而獲益，并形成少數(shù)交易。（6）氣氛：指交易雙方若互不信任，且又處于對(duì)立立場(chǎng)，無法贏造一個(gè)令人滿意的交易關(guān)系，將使得交易過程過于重視形式，徒增不必要的交易困難及成本。,第3章,,,3.2.3交易成本發(fā)生的原因,,,,16,3.2市場(chǎng)運(yùn)行成本,（1）交易商品或資產(chǎn)的專屬性。指交易所投資的資產(chǎn)本身不具市場(chǎng)流通性，或者契約一旦終止，投資于資產(chǎn)上的成本難以回收或轉(zhuǎn)換使用用途，稱之為資產(chǎn)的專屬性。（2）交易不確定性，指交易過程中各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率。交易不確定性的升高會(huì)伴隨著監(jiān)督成本、議價(jià)成本的提升，使交易成本增加。（3）交易的頻率。交易的頻率越高，相對(duì)的管理成本與議價(jià)成本也升高。交易頻率的升高使得企業(yè)會(huì)將該交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部化以節(jié)省企業(yè)的交易成本。,第3章,,,3.2.4交易成本的特征,,,,17,3.3產(chǎn)權(quán)制度,1.產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的簡稱．它是法定主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)的總稱。排他性是產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征，即所有者不允許他自己以外的任何人占有、使用或控制其擁有的財(cái)產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)內(nèi)的“四權(quán)”（即所有權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)），在有些情況下是統(tǒng)一的，而在產(chǎn)權(quán)的具體運(yùn)用和交易的情況下，“四權(quán)”以不同形式分離。產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能有：（1）保障產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。（2）有利于資源的合理配置。（3）為規(guī)范市場(chǎng)交易行為提供制度基礎(chǔ)。（4）有助于解決外部性問題。強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)約束能防止資源的濫用。,第3章,,,3.3.1.產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)的特征,,,,18,產(chǎn)權(quán),廣義的產(chǎn)權(quán)指與財(cái)產(chǎn)相聯(lián)系的各方面的權(quán)利，而狹義的產(chǎn)權(quán)就是指財(cái)產(chǎn)的歸屬性權(quán)利——財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。所有權(quán)在《法國民法典》中被規(guī)定為“以完全絕對(duì)的方式，享有與處分物的權(quán)利”。,19,我國于2007年施行的《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)規(guī)定了所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和用益物權(quán)三種物權(quán)形式?！段餀?quán)法》規(guī)定所有權(quán)是占有、使用、收益、處分的權(quán)利，明確私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)具有所有權(quán)；規(guī)定用益物權(quán)是對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依法占有、使用和收益的權(quán)利?！段餀?quán)法》規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)將土地經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；確認(rèn)漁民使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖和捕撈的權(quán)利(以下統(tǒng)稱漁業(yè)權(quán))為用益物權(quán)，并實(shí)行物權(quán)保護(hù)。,20,3.3產(chǎn)權(quán)制度,2.產(chǎn)權(quán)的特征（1）產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征首先，產(chǎn)權(quán)是所有制關(guān)系的法律形態(tài)；其次，排他性是產(chǎn)權(quán)的契約性質(zhì)；再次，產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，是多種權(quán)利的總和；又次，產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一性和不完全性。（2）能夠保證經(jīng)濟(jì)高效率的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該具有的特征第一，明確性，即它是一個(gè)包括財(cái)產(chǎn)所有者的各種權(quán)利及對(duì)限制和破壞這些權(quán)利時(shí)的處罰的完整體系；第二，專有性，它使因一種行為而產(chǎn)生的所有報(bào)酬和損失都可以直接與有權(quán)采取這一行動(dòng)的人相聯(lián)系；第三，可轉(zhuǎn)讓性，這些權(quán)利可以被引到最有價(jià)值的用途上去；第四，可操作性。,第3章,,,3.3.1.產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)的特征,,,,21,思考：,沒有產(chǎn)權(quán)的社會(huì)是什么樣子？,22,3.3產(chǎn)權(quán)制度,1.產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)的關(guān)系（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展要求有產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)及其保障。一般要求包括：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)權(quán)必須是單純或純粹經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的權(quán)利，必須是可交易的法權(quán)，而不能是超經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特權(quán)。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在不同交易主體之間必須有明確的界區(qū)。這是規(guī)定交易的必要性和交易的有序性的必要條件。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)要求對(duì)產(chǎn)權(quán)根據(jù)其權(quán)能進(jìn)行制度性分工。,第3章,,,3.3.2產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系,,,,23,3.3產(chǎn)權(quán)制度,（2）市場(chǎng)機(jī)制的缺陷源自于產(chǎn)權(quán)制度的不完善市場(chǎng)機(jī)制的種種缺陷、失靈，都可以直接或間接、或多或少地在產(chǎn)權(quán)構(gòu)造上找到解釋，市場(chǎng)失靈之所以存在，最重要的原因在于產(chǎn)權(quán)制度安排上，在一定領(lǐng)域，在一定條件下，人們不能或不愿、不會(huì)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求去塑造產(chǎn)權(quán)關(guān)系。,第3章,,,3.3.2產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系,,,,24,3.3產(chǎn)權(quán)制度,2.產(chǎn)權(quán)與企業(yè)的關(guān)系（1）企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展要求產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與產(chǎn)權(quán)交易。產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、占有權(quán)、控制權(quán)、收益權(quán)在不同主體間的轉(zhuǎn)換，是權(quán)利主體的變更。產(chǎn)權(quán)流動(dòng)分為經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)和非經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)。產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)是指通過經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，即平等的商品交易。產(chǎn)權(quán)交易，是產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，廣義上是財(cái)產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)、占有權(quán)、控制權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)）的經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)。產(chǎn)權(quán)交易既包括產(chǎn)權(quán)的整體轉(zhuǎn)讓，也包括產(chǎn)權(quán)的部分轉(zhuǎn)讓。,第3章,,,3.3.2產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系,,,,25,3.3產(chǎn)權(quán)制度,（2）企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)權(quán)交易在經(jīng)濟(jì)生活中具有重要意義第一．產(chǎn)權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)合理流動(dòng)、有效配置資源和有效利用資源的途徑。有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與合理化。第二，產(chǎn)權(quán)交易是解決資產(chǎn)存量呆滯、增量資本不足、資源利用效率低下的有效途徑。有利于增強(qiáng)企業(yè)活力。,第3章,,,3.3.2產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系,,,,26,3.3產(chǎn)權(quán)制度,第三，產(chǎn)權(quán)交易是促成資產(chǎn)變現(xiàn)，由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)，收回原有投資，重新投入產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的方式。有利于資產(chǎn)的保值增值。第四，產(chǎn)權(quán)交易使得不同部門、地區(qū)、企業(yè)的不同產(chǎn)權(quán)主體能夠相互融合、分離、重組、混合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。,第3章,,,3.3.2產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系,,,,27,3.3產(chǎn)權(quán)制度,1.產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)制度的含義產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是指財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)與由法律界定的經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之問的權(quán)利關(guān)系，簡單地講就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人與財(cái)產(chǎn)權(quán)利具體形式的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)制度，是指既定產(chǎn)權(quán)關(guān)系下產(chǎn)權(quán)的組合、調(diào)節(jié)、保護(hù)的制度安排。產(chǎn)權(quán)制度是對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律確定。,第3章,,,3.3.3產(chǎn)權(quán)制度,,,,28,3.3產(chǎn)權(quán)制度,2.產(chǎn)權(quán)制度的主要類型（1）業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營者。（2）合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴(kuò)大了資金來源；合伙人共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任，可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)；合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。,第3章,,,3.3.3產(chǎn)權(quán)制度,,,,29,3.3產(chǎn)權(quán)制度,（3）公司制?，F(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制企業(yè)具有以下明顯的特點(diǎn)：第一，公司正企業(yè)通過特定的財(cái)產(chǎn)組織形式，使企業(yè)成為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，這就使企業(yè)可以與出資者相分離而獨(dú)立運(yùn)行。第二，公司制企業(yè)實(shí)行有限責(zé)任制度，投資者以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。這就有效地分散了投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，降低了投資者的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這一制度極大地提高了資本的流動(dòng)性。第三，公司制企業(yè)通過建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)，有效地提高了企業(yè)的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性。,第3章,,,3.3.3產(chǎn)權(quán)制度,,,,30,3.4社會(huì)保障體系,第一，通過社會(huì)保障收入手段來調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度是一種比較規(guī)范的法制體系。社會(huì)保障稅一般由雇主和勞動(dòng)者個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，稅率有所差別。第二，通過社會(huì)保障收入手段和支出手段來調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)。通過開征社會(huì)保障稅和通過社會(huì)保障支出，能夠調(diào)節(jié)當(dāng)時(shí)的社會(huì)消費(fèi)總量，影響社會(huì)總供求水平，進(jìn)而達(dá)到調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的目的。第三，社會(huì)保障稅能夠在一定程度上穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。社會(huì)保障稅在財(cái)政政策工具中屬于“內(nèi)在穩(wěn)定器”，具有穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。,第3章,,,3.4.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障體系的作用,,,,31,3.4社會(huì)保障體系,第一，社會(huì)保障體系的社會(huì)性。社會(huì)保障由國家來組織，為了補(bǔ)償現(xiàn)代社會(huì)中被削弱的家庭保障功能，是家庭保障逐漸解體的結(jié)果。第二，社會(huì)保障體系權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性。雖然經(jīng)辦主體由家庭變?yōu)閲?，但其費(fèi)用負(fù)擔(dān)是不可能轉(zhuǎn)移的，以個(gè)體勞動(dòng)者付費(fèi)為前提，因此，社會(huì)保障制度體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的特點(diǎn)。,第3章,,,3.4.2社會(huì)保障體系的特征,,,,32,3.4社會(huì)保障體系,第三，社會(huì)保障體系的共濟(jì)性。以國家為主體的社會(huì)保障制度集中了全社會(huì)成員的一部分財(cái)力，僅對(duì)部分社會(huì)成員提供幫助(每一時(shí)點(diǎn)上肯定只有少數(shù)人處于需要救濟(jì)的境地)，共濟(jì)性根強(qiáng)，大大增強(qiáng)了勞動(dòng)者個(gè)人抵御未來風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而增加了社會(huì)穩(wěn)定性。第四，社會(huì)保障體系的功能性。社會(huì)保障制的功能特性具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，體現(xiàn)在功能方面：（1）保障功能；（2）調(diào)節(jié)功能。其次，體現(xiàn)在保障項(xiàng)目方面：覆蓋面具有廣泛性。再次，體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)來源方面：主要由雇主、雇員、政府共同承擔(dān),第3章,,,3.4.2社會(huì)保障體系的特征,,,,33,3.4社會(huì)保障體系,社會(huì)保險(xiǎn)，指勞動(dòng)者及其家屬由于生育、年老、疾病、工傷等原因而喪失勞動(dòng)能力或失業(yè)，從而失去生活來源時(shí)，根據(jù)立法享受的、由社會(huì)提供必要物質(zhì)幫助的社會(huì)制度。主要包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)，即對(duì)因年老喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，在養(yǎng)老期聞給予養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇及生活方面的照顧等。生育和疾病保險(xiǎn)，即對(duì)因生育而中斷勞動(dòng)和因患病而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力者，給予其生育和患病期間的收入補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)，即對(duì)因失業(yè)中斷工作的勞動(dòng)者，給予基本的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，并為他們提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。,第3章,,,3.4.3社會(huì)保障體系的基本內(nèi)窖,,,,34,3.4社會(huì)保障體系,社會(huì)救助，即勞動(dòng)者在其不能維持最低限度的生活水平時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，有權(quán)要求國家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需求的資金和實(shí)物援助的一種社會(huì)保障制度。社會(huì)救助一般包括自然災(zāi)害救助、失業(yè)救助、孤寡病殘救助和城鄉(xiāng)困難戶救助等項(xiàng)目。社會(huì)救助子系統(tǒng)是新型社會(huì)保障制度的重要支持和輔助系統(tǒng)，它對(duì)保護(hù)社會(huì)脆弱群體，提高社會(huì)公平程度具有重要作用。其主要功能是保障社會(huì)脆弱群體獲得基本生存條件和恢復(fù)基本生活水平。,第3章,,,3.4.3社會(huì)保障體系的基本內(nèi)窖,,,,35,3.4社會(huì)保障體系,社會(huì)福利，即由國家或社會(huì)為立法或政策范圍內(nèi)的所有公民普遍提供的、旨在保證一定的生括水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的一種社會(huì)保障形式。它偏重于提供福利設(shè)施和福利服務(wù)，不帶任何前提條件地給予每一位符合規(guī)定的公民．囊括了除社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助之外的其他所有社會(huì)保障內(nèi)容。社會(huì)福利系統(tǒng)是新型社會(huì)保障翻度的三大支柱之一，其功能主要有二：一是保障社會(huì)成員擁有基本生存條件；二是改善和提高社會(huì)成員的生話質(zhì)量。它依據(jù)社會(huì)群體特征和社會(huì)需要設(shè)置相應(yīng)項(xiàng)目。,第3章,,,3.4.3社會(huì)保障體系的基本內(nèi)窖,,,,36,經(jīng)典解析,第3章,,交易費(fèi)用：市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的代價(jià)與社會(huì)財(cái)富的無謂損失,,,舊車市場(chǎng)交易費(fèi)用在舊車市場(chǎng)有三個(gè)角色：買家、賣家和舊車商人。他們的行為見圖3-1：,37,,本章結(jié)束,