2017-2018學(xué)年高中政治 第一單元 公民的政治生活 第二課 我國公民的政治參與 3 民主管理:共創(chuàng)幸福生活課件 新人教版必修2.ppt
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,學(xué)案3民主管理:共創(chuàng)幸福生活,第一單元第二課我國公民的政治參與,2017年是中國第一個(gè)村民委員會(huì)——廣西壯族自治區(qū)宜州市合寨村村委會(huì)成立37周年。合寨村村民委員會(huì)從本村實(shí)際出發(fā),訂立村規(guī)民約,制定管理章程,依法民主管理村內(nèi)公共事務(wù),開創(chuàng)了中國基層民主政治建設(shè)的先河。思考村民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的組織?,提示,走進(jìn)生活,提示村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。,,目標(biāo)導(dǎo)航1.識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)及其作用。2.理解公民參與民主管理的途徑和方式。(重點(diǎn))3.理解發(fā)展基層民主的意義。(重點(diǎn)、難點(diǎn)),,,自主學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)教材獨(dú)立思考問題,當(dāng)堂檢測檢測學(xué)習(xí)效果體驗(yàn)成功快樂,互動(dòng)探究合作探究重點(diǎn)互動(dòng)撞擊思維,,內(nèi)容索引,,自主學(xué)習(xí),一、最廣泛的民主實(shí)踐1.農(nóng)村村民自治(1)自治機(jī)構(gòu):。是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性。(2)村民自治的內(nèi)容①村民直接投票選舉成員,參與民主管理。②通過參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③通過制定或村規(guī)民約等形式,規(guī)范自己和村干部的行為。④通過、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和的行為。,村民委員會(huì),自治組織,村民委員會(huì),村民會(huì)議,村民自治章程,村務(wù)公開,村干部,想一想村民自治是否意味著村民想怎么辦就怎么辦?,提示,提示村民自己管理自己的事情是在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行的自治,不能違背法律規(guī)定,不能否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。,判一判村民通過村務(wù)公開監(jiān)督村干部是村民自治的基礎(chǔ),是村民參與民主管理的主要途徑。,提示,提示錯(cuò)誤。自己選舉當(dāng)家人,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑。,2.城市居民自治(1)自治機(jī)構(gòu):居委會(huì)。是居民、自我教育、的基層群眾性自治組織。,自我管理,自我服務(wù),(2)居民自治的內(nèi)容、形式及其作用,居民管,判一判村(居)委會(huì)是我國的基層政權(quán)。,提示,提示錯(cuò)誤。我國的政權(quán)機(jī)關(guān)共有五級(jí),從上至下依次是:中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(自治縣旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政權(quán)機(jī)關(guān)只有人大和政府,被稱為基層政權(quán)組織。村委會(huì)和居委會(huì)是基層群眾性自治組織,不是我國的政權(quán)機(jī)關(guān),故不能稱為基層政權(quán)組織。,二、共建祥和文明社區(qū)1.發(fā)展基層民主自治的意義實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大,是最為廣泛而深刻的實(shí)踐,也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的工程。2.青年學(xué)生積極參與民主管理的意義青年學(xué)生通過參與民主管理,學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,增強(qiáng)和提高自己的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。,基層民主,社會(huì)主義民主,基礎(chǔ)性,民主管理,政治參與,想一想我們現(xiàn)在是青年學(xué)生,基層管理與我們沒有什么關(guān)系,這種觀點(diǎn)對(duì)嗎?,提示,提示不對(duì)。每個(gè)學(xué)生都是社會(huì)的成員,是社會(huì)未來的主人,“天下興亡,匹夫有責(zé)”,雖然我們現(xiàn)在的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),但我們?nèi)匀恍枰獏⑴c民主管理的經(jīng)歷。,我的總結(jié),,互動(dòng)探究,探究點(diǎn)一村民自治,議題:公民能直接管理基層公共事務(wù)嗎山東省某村堅(jiān)持村民自治。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉,通過直選方式,選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。村民委員會(huì)根據(jù)國家憲法和有關(guān)法律,結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)過全體村民民主討論,多次修訂,制定了《村規(guī)民約》,由村民大會(huì)通過,以決議形式固定下來,從而把一個(gè)個(gè)分散的人凝聚成一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的群體,人人有章可循,有法可依,自我管理,自我約束。,(1)村委會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)?,答案,答案村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。,(2)該村村民是怎樣管理本村事務(wù)的?,答案,答案①在村委會(huì)選舉中,村民通過直接投票選舉出自己滿意的當(dāng)家人進(jìn)行管理,這是村民自治的基礎(chǔ)。②通過村民會(huì)議等形式,發(fā)表意見,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③村民通過制定村規(guī)民約,用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。,1.全面理解農(nóng)村村民自治,2.正確把握村委會(huì)(1)村委會(huì)不是一級(jí)政府,不是國家機(jī)關(guān),只是基層群眾性自治組織。我國農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府。(2)村委會(huì)干部是基層群眾自治組織的干部,不是國家干部,不是公務(wù)員。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是一種指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。,,例1制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是A.外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉B.牲畜毀壞他人農(nóng)作物被打死不賠償C.村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng)D.村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定,答案,解析,解析由“村規(guī)民約”我們得出本題考查“民主管理”的有關(guān)知識(shí),C項(xiàng)可以納入村規(guī)民約的范疇,入選;A項(xiàng)是村民選舉的具體規(guī)定,不屬于民主管理的范疇;B、D兩項(xiàng)規(guī)定都不符合現(xiàn)實(shí),帶有絕對(duì)化的傾向。,議題:共建祥和文明社區(qū)我們?cè)谛袆?dòng)社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,許多社區(qū)在社區(qū)內(nèi)招募中老年居民成立社區(qū)安全管理隊(duì),維持治安,專心調(diào)解矛盾和糾紛;為居民提供多種多樣的便民服務(wù),如托管小孩、為老人送餐等,極大便利了居民生活……居民的社區(qū)大家庭意識(shí)普遍增強(qiáng),主動(dòng)地參與到社區(qū)的公共事務(wù)中。當(dāng)社區(qū)需要推進(jìn)翻新道路、開挖溝渠等重大項(xiàng)目時(shí),居委會(huì)組織居民民主協(xié)商,提出自己的意見和想法,項(xiàng)目方案得到了優(yōu)化,居委會(huì)努力提升社區(qū)的政治功能、服務(wù)功能、文化功能、衛(wèi)生功能、環(huán)境功能、治安功能。隨著活動(dòng)的逐步開展,文明社區(qū)共建工作正有條不紊地推進(jìn)著,社區(qū)正一步步邁向文明。,探究點(diǎn)二積極發(fā)展基層民主,(1)上述材料中,居委會(huì)的作用有哪些?,答案,答案居委會(huì)維護(hù)居民的合法權(quán)益,管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,反映居民的意見、要求和建議;帶領(lǐng)居民進(jìn)行自治,提高居民參與政治生活的能力。,,(2)居民通過這些方式參與社區(qū)管理有何意義?,答案,答案①調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)管理的積極性,有利于提高居民參與政治生活的意識(shí)和能力。②保證人民群眾依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活。③有利于改善居委會(huì)的工作作風(fēng),提高工作效率。④推動(dòng)了基層民主和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。,1.積極發(fā)展基層民主的意義(1)我國的國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民。實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主最有效的途徑,是公民有序參與政治生活的重要形式。(2)發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。,(3)發(fā)展基層民主是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。2.青少年參與民主管理的意義青年學(xué)生通過參與民主管理,學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。,,例2青島市某高一學(xué)生就“水污染”問題開展研究性學(xué)習(xí),通過實(shí)地調(diào)查,形成了一項(xiàng)改進(jìn)本社區(qū)污水管理的建議。在這一過程中,該校學(xué)生可以①學(xué)習(xí)社區(qū)民主管理的知識(shí)和技能②獲得社區(qū)行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)③體驗(yàn)社區(qū)民主管理的意義和價(jià)值④提高政治參與的意識(shí)和本領(lǐng)A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④,答案,解析,解析中學(xué)生參與基層民主管理,有利于提高參與民主管理的知識(shí)和技能,積累參與民主管理的經(jīng)驗(yàn),體驗(yàn)社區(qū)民主管理的價(jià)值,①③④符合題意;②說法錯(cuò)誤;故選C。,,當(dāng)堂檢測,1.2018年11月4日是《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》頒布20周年紀(jì)念日。20年來,一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理、威信高的人被推上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,充分發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊效應(yīng)”。發(fā)揮好“村官”的“領(lǐng)頭羊”作用需要①村民在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上審慎選舉當(dāng)家人②將提高“村官”素質(zhì)作為村民自治的基礎(chǔ)③擴(kuò)大“村官”在涉及全村村民利益事務(wù)上的決策權(quán)④通過村規(guī)民約等形式規(guī)范“村官”A.①③B.①④C.②③D.②④,√,1,2,3,4,5,答案,解析,解析發(fā)揮好“村官”的“領(lǐng)頭羊”作用,需要村民在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上審慎選舉當(dāng)家人,這是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑,①正確,②說法不對(duì)。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民會(huì)議討論決定,而不是村官進(jìn)行決策,③說法不對(duì)。通過村規(guī)民約等形式規(guī)范村民和“村官”的行為,④正確。故選B。,1,2,3,4,5,2.村官怎么當(dāng)?村務(wù)怎么管?村事怎么議?對(duì)這些問題,江蘇新沂推出的“六個(gè)一”工作法給出了答案:每天一組干部黨員值班,解決問題聽意見;每月一次班子會(huì),研究村務(wù)定措施;每月一次民主理財(cái),審核收支理賬目;每月一次村務(wù)公開,公布村務(wù)作說明;每月一次黨群活動(dòng),服務(wù)村民聚人心;每季一次勤廉雙述,報(bào)告工作受評(píng)議。該工作法①有利于當(dāng)?shù)氐拇迕褡灾巫呱现贫然?、?guī)范化的軌道②是村民自治的基礎(chǔ)和村民參與民主管理的主要途徑③切實(shí)維護(hù)了村民參與本村公共事務(wù)決策管理的權(quán)利④是村民監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的有效渠道A.①③B.①④C.②③D.②④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,解析江蘇新沂推出的“六個(gè)一”工作法,加強(qiáng)了對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督,切實(shí)保障了村民參與本村公共事務(wù)的權(quán)利,有利于使村民自治走上制度化、規(guī)范化,①③符合題意;村民自治的基礎(chǔ)、村民參與民主管理的主要途徑是村民直接選舉當(dāng)家人,②錯(cuò)誤;村委會(huì)不是國家機(jī)關(guān),是基層群眾性自治組織,④錯(cuò)誤;故選A。,1,2,3,4,5,3.(2016全國甲卷)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全,某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會(huì)為此建立基層協(xié)商民主理事會(huì)。理事會(huì)就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意,經(jīng)過民主協(xié)商,最終決定修建便道。村理事會(huì)的建立①改變了村民自治的主體②維護(hù)了村民的切身利益③豐富了村民自治的實(shí)踐形式④規(guī)范了村民的行為方式A.①②B.①④C.②③D.③④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析村理事會(huì)是為村民服務(wù)的,其主體仍然是村民,沒有改變,故①說法錯(cuò)誤;村理事會(huì)通過民主協(xié)商等方式解決了上學(xué)安全的問題,是為人民服務(wù)的體現(xiàn),故②符合題意;通過建立基層協(xié)商民主理事會(huì),創(chuàng)新了村民自治的形式,故③符合題意;材料體現(xiàn)的是民主管理、民主決策,沒有體現(xiàn)規(guī)范村民行為,故④不符合題意;答案選C。,4.居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。某社區(qū)居委會(huì)擬公布的2017年工作計(jì)劃中,有一項(xiàng)不屬于其工作范圍,你認(rèn)為是A.調(diào)解居民糾紛,協(xié)助維護(hù)好社會(huì)治安B.經(jīng)營物業(yè)公司,維護(hù)居民的合法權(quán)益C.反映本社區(qū)居民的意見、要求和建議D.定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受監(jiān)督,√,答案,解析,1,2,3,4,5,解析居委會(huì)是群眾性自治組織,不是國家機(jī)關(guān),也不是以營利為目的的社會(huì)組織,不能經(jīng)營物業(yè)公司,因此B錯(cuò)誤,符合題意;A、C、D都是其本身工作的范圍,與題意不符。,1,2,3,4,5,5.某市廣大人民群眾利用基層群眾自治這個(gè)主陣地和重要平臺(tái),積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)民主管理,依法行使民主權(quán)利,充分表達(dá)意愿和訴求?;鶎尤罕娮灾微偈前l(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程②有利于改進(jìn)村(居)委會(huì)等基層政權(quán)機(jī)關(guān)的工作③為基層群眾直接參與國家事務(wù)的管理提供了更多機(jī)會(huì)④為基層群眾管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)創(chuàng)造了條件A.①④B.②③C.①③D.②④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析發(fā)展社會(huì)主義基層民主自治,有利于保障基層群眾管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),①④符合題意;村(居)委會(huì)是群眾性自治組織,不是基層政權(quán)機(jī)關(guān),②說法錯(cuò)誤;公民間接參與國家事務(wù)的管理,③說法錯(cuò)誤;故選A。,- 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