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流通環(huán)節(jié)食品流通安全網(wǎng)流程圖 食品加工、銷(xiāo)售企業(yè)自律制度 （1） 糧油制品質(zhì)量安全監(jiān)管制度 奶制品質(zhì)量安全監(jiān)管制度 超市商場(chǎng)市場(chǎng)裸裝散裝食品管理規(guī)范 食品入庫(kù)管理制度 進(jìn)貨臺(tái)帳制度 兒童食品監(jiān)管制度 食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者柜臺(tái)出租管理辦法 食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格準(zhǔn)入制度 不合格食品下架退市制度 不合格食品召回制度 購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度 食品銷(xiāo)售安全制度 超市商場(chǎng)食品檢測(cè)制度 食品質(zhì)量承諾制度 受理消費(fèi)者投訴處理制度 市場(chǎng)超市商場(chǎng)食品信息公示制度 高危食品備案制度 食品安全索證索票制度 食品協(xié)議準(zhǔn)入制度 食品安全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度 肉類(lèi)食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度 食品安全自律制度 食品上市準(zhǔn)入制度  流通環(huán)節(jié)食品加工、銷(xiāo)售企業(yè)自律安全制度 （2） 一、凡從事食品加工、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)的單位，必須取得《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。 二、從事食品加工和直接接觸食品人員，必須取得《健康證》方可上崗。 三、加工場(chǎng)所具有消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件的設(shè)施與布置、與有毒、有害物質(zhì)，場(chǎng)所保持規(guī)定的距離，確保內(nèi)外環(huán)境整潔。 四、有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。 五、設(shè)備布局和工藝流程合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物。 六、餐具、炊具和直接盛放直接入口的容器、包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全，使用前必須洗凈、消毒，用品必須洗凈，保持清潔。 七、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全、無(wú)害，防止食品污染。 八、購(gòu)進(jìn)使用、銷(xiāo)售的畜禽類(lèi)產(chǎn)品及熟食制品，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（送貨）單位索取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《生產(chǎn)許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《檢疫檢驗(yàn)合格證》及發(fā)票，并嚴(yán)格填寫(xiě)《商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬》后方可加工使用和銷(xiāo)售，堅(jiān)決杜絕病、死等有害畜禽產(chǎn)品、熟食制品進(jìn)入本店。 九、食品加工、銷(xiāo)售人員要經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生，加工、銷(xiāo)售食品時(shí)，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，銷(xiāo)售直接入口食品，必須使用售貨工具。 十、使用的洗滌劑、消毒劑必須對(duì)人體安全、無(wú)害。  流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格準(zhǔn)入制度 （3） 第一條 為加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督管理，防止食品違法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生，保證食品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的生命健康安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和企業(yè)登記管理、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理等各項(xiàng)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度所稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)主體是指進(jìn)入流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)的法人、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入就是指工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)食品的法人、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理。 第三條 進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》； （二）須經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)或者行政部門(mén)許可的，還應(yīng)取得該部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證明； （三）工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （四）按照法律、法規(guī)規(guī)定須具備的其他證明文件。 第四條 進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體必須按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定取得各項(xiàng)證明文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第五條 進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及政策規(guī)定依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，履行下列的義務(wù)： （一）應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度、不合格食品下架退市制度等； （二）應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷(xiāo)售食品的質(zhì)量； （三）不得銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的食品和過(guò)期、變質(zhì)的食品； （四）銷(xiāo)售的食品標(biāo)示應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定； （五）不得偽造食品產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址； （六）須取得國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)取得該認(rèn)證標(biāo)志后方可銷(xiāo)售，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志； （七）銷(xiāo)售者銷(xiāo)售食品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格食品冒充合格食品。 第六條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》查處下列無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為： （一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得《衛(wèi)生許可證》和其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （二）已經(jīng)取得《衛(wèi)生許可證》和其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （三）已經(jīng)辦理注銷(xiāo)或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 （四）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得《衛(wèi)生許可證》或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 第七條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，各食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)接受檢查，提供檢查所需要的文件、帳冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。 第八條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)流通領(lǐng)域內(nèi)違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行查處。 第九條 進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)退出食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)： （一）衛(wèi)生許可證和其他證明文件被吊銷(xiāo)或者已經(jīng)辦理注銷(xiāo)，以及有效期屆滿未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)的； （二）經(jīng)營(yíng)過(guò)期、變質(zhì)食品，對(duì)消費(fèi)者生命健康造成損害的，由工商機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （三）經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品，社會(huì)危害較大，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （四）因其他違法經(jīng)營(yíng)食品活動(dòng)被工商機(jī)關(guān)查處，依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （五）已辦理注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿未辦理重新登記手續(xù)的。 第十條 本制度自公布之日起開(kāi)始實(shí)行。  流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)、超市柜臺(tái)出租經(jīng)營(yíng)管理辦法 （4） 第一條 為加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)、超市出租柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保障消費(fèi)者和出租、承租雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)出租柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指食品企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租方),將自有或者自用的部分商業(yè)柜臺(tái)及相關(guān)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施交由其他食品企業(yè)、或者個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承租方)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并收取一定租金或者報(bào)酬的行為。 第三條 出租、承租雙方必須遵守本辦法的規(guī)定。 第四條 出租方、承租方必須是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的食品企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)。 第五條 出租方與承租方必須簽訂書(shū)面合同,對(duì)租賃柜臺(tái)的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)范圍、租賃期限、租金或者報(bào)酬、違約責(zé)任及雙方其他的權(quán)利、義務(wù)作出明確規(guī)定。 第六條 出租方出租柜臺(tái)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更登記。承租方承租柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)視為設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向出租方所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記。承租方為個(gè)體工商戶(hù)且屬于同一轄區(qū)承租的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記手續(xù)。承租方為個(gè)體工商戶(hù)且屬于異地承租的,應(yīng)當(dāng)向出租方所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理異地經(jīng)營(yíng)登記手續(xù)。 第七條 出租、承租雙方應(yīng)當(dāng)將租賃柜臺(tái)的租賃合同提交出租方所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。 第八條 在租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,出租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一) 必須制作出租柜臺(tái)標(biāo)志并監(jiān)督承租方在承租的柜臺(tái)或者場(chǎng)地的明顯處縣掛或者張貼; (二) 監(jiān)督承租方遵守經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)承租方違反法律法規(guī)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。 第九條 在租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,承租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一) 不得超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍; (二) 必須在承租柜臺(tái)或者場(chǎng)地的明顯處懸掛或者張貼租賃柜臺(tái)標(biāo)志; (三) 不得私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓承租的柜臺(tái),不得以出租方的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng); (四) 文明經(jīng)營(yíng),禮貌待客,出售商品時(shí),要明碼標(biāo)價(jià),出售食品后,要向消費(fèi)者提供正式的銷(xiāo)售憑證; (五) 不得銷(xiāo)售假冒偽劣食品、不得銷(xiāo)售無(wú)廠名、廠址的食品等損害消費(fèi)者權(quán)益的活動(dòng)。 第十條 承租方的經(jīng)營(yíng)行為損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向承租方要求賠償;柜臺(tái)租賃合同期滿后,也可以向出租方要求賠償。 第十一條 展銷(xiāo)會(huì)、定貨會(huì)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施出租不適用本辦法。 第十二條 本辦法自公布之日起施行。  流通環(huán)節(jié)上市食品準(zhǔn)入制度 （5） 一、嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度；在進(jìn)貨時(shí)，索取并認(rèn)真檢驗(yàn)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、食品質(zhì)量合格證、檢驗(yàn)檢疫證明、銷(xiāo)售發(fā)票等票據(jù)證明。 二、建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。強(qiáng)化食品進(jìn)貨渠道的把關(guān)，制作專(zhuān)門(mén)的臺(tái)帳，要求相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品的進(jìn)貨情況進(jìn)行記錄。執(zhí)法人員在巡查時(shí)要對(duì)有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者的食品臺(tái)帳登記情況進(jìn)行核查，并將核查情況如實(shí)登記，真正從源頭上遏制假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)的通道。 三、嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品下架退市制度。對(duì)經(jīng)檢查、檢測(cè)有質(zhì)量問(wèn)題的食品，采取拒絕上市、撤下柜臺(tái)、強(qiáng)制退市、追溯召回等措施，防止有質(zhì)量問(wèn)題的食品上市，保證上市食品質(zhì)量安全。 四、建立食品檢驗(yàn)制度。為進(jìn)一步確保食品質(zhì)量安全，在進(jìn)貨臺(tái)帳制度的基礎(chǔ)上，對(duì)食品進(jìn)行定期不定期的抽檢，對(duì)抽檢不合格的食品，責(zé)令停止銷(xiāo)售，并按有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。 五、經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)食品質(zhì)量、核對(duì)食品標(biāo)識(shí)的主要內(nèi)容：中文標(biāo)明的食品名稱(chēng)、廠名和廠址；商標(biāo)、生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、定量包裝食品的凈含量；根據(jù)食品的特點(diǎn)和使用要求，需要表明規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱(chēng)和含量；限期食用的食品，是否在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者失效日期。對(duì)使用不當(dāng)、容易造成食品損壞可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的食品的警示標(biāo)志或中文警示語(yǔ)。 六、下列食品不得進(jìn)入食品市場(chǎng)： (一) 包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱(chēng)、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量、制造者的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)的； 　　(二) 輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的； 　　(三) 特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營(yíng)養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的； 　　(四) 進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)明的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或者地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)和地址的。 七、無(wú)合法來(lái)源的食品實(shí)行強(qiáng)制下架制度。凡無(wú)合法票證的食品，執(zhí)法人員要依法責(zé)令停止銷(xiāo)售,強(qiáng)制下架，限期提交有關(guān)票證，對(duì)在限期內(nèi)不能提供有效票證和涉嫌假冒偽劣的,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰,依法追究經(jīng)銷(xiāo)者的法律責(zé)任,并給予信譽(yù)記錄。  流通環(huán)節(jié)食品安全索證索票制度 （6） 列入索證索票范圍的重點(diǎn)食品包括：兒童食品、糧食及糧食制品、肉及肉類(lèi)制品、食用油、禽、水產(chǎn)品、調(diào)味品、奶制品、速凍食品、蔬菜、水果、茶、酒、飲料等。這些食品全部與人民群眾生活密切相關(guān)。 一、索證索票制度是指食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，向食品生產(chǎn)商或者供貨商索取相關(guān)票證，以證明其購(gòu)進(jìn)食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格、商標(biāo)使用正確的制度。 二、食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)索取以下票證： （一）證明生產(chǎn)商或供貨商主體資格的證照，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等； （二）證明商品來(lái)源合法性的發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議、供貨單、調(diào)撥單、報(bào)關(guān)單等票據(jù)； （三）證明商品質(zhì)量的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)（檢疫）證明、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告等； （四）證明生產(chǎn)商或供貨商所使用商品標(biāo)識(shí)合法性的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志證書(shū)、強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)、商標(biāo)注冊(cè)證、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)證明、專(zhuān)利、綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品，或者優(yōu)質(zhì)名牌食品標(biāo)志等。 三、食品經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)商或供貨商首次交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取第二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證照和證明材料，查驗(yàn)后復(fù)印保存。 上述證照和材料如有變更或改動(dòng)，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)隨時(shí)索取，復(fù)印保存；沒(méi)有變更或改動(dòng)，應(yīng)當(dāng)每年核對(duì)一次。 四、食品經(jīng)營(yíng)者每次與生產(chǎn)商或供貨商交易，都應(yīng)當(dāng)索取第二條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證照和證明材料，并保存原始票據(jù)或有效復(fù)印件。 五、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者出具銷(xiāo)售發(fā)票或根據(jù)消費(fèi)者要求提供相關(guān)憑證，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。  市場(chǎng)、超市食品協(xié)議準(zhǔn)入制度 （7） 第一條 為了確保市場(chǎng)、超市食品的質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和人體健康，制定本制度。 第二條 對(duì)糧食、食用油、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、畜禽肉等大宗食品，市場(chǎng)開(kāi)辦者、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)商、超市、大型商場(chǎng)、食品配送中心等應(yīng)當(dāng)選擇質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好的供貨商簽訂供銷(xiāo)協(xié)議，實(shí)行協(xié)議準(zhǔn)入，確保渠道穩(wěn)定，質(zhì)量可靠。 第三條 協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定雙方保證食品質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)。 第四條 協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定雙方不合格食品退市條款，實(shí)行協(xié)議退市。 第五條 協(xié)議保存期限不得少于兩年。  流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度 （8） 一、樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)假冒偽劣食品，確保食品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和企業(yè)信益。 二、對(duì)供貨食品的資質(zhì)審核，并備案下列證照復(fù)印件： 1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2、稅務(wù)登記證；3、衛(wèi)生許可證；4、條碼證書(shū)；5、食品質(zhì)量合格證；6、生產(chǎn)許可證；7、食品檢驗(yàn)報(bào)告 三、來(lái)貨后由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)食品的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、商標(biāo)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、衛(wèi)生許可證或生產(chǎn)許可證編號(hào)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、凈含量等逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，向供貨方索要進(jìn)貨發(fā)票，并詳細(xì)填寫(xiě)進(jìn)貨臺(tái)賬，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)售。 四、驗(yàn)收時(shí)主要檢查食品有無(wú)殘質(zhì)、變味、變質(zhì)、變形、結(jié)塊、沉淀、漏氣、癟灌、漲氣等情況，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題禁止上架銷(xiāo)售。 五、根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品樣品進(jìn)行感觀質(zhì)量評(píng)定，也可用快速食品檢測(cè)箱進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)有必要的食品主動(dòng)送質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)。 六、對(duì)重點(diǎn)食品主動(dòng)到轄區(qū)工商所進(jìn)行備案登記。  流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度 （9） 為從根本上遏制不合格食品的流通銷(xiāo)售，確保人民群眾的健康安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市)營(yíng)銷(xiāo)信譽(yù)，誠(chéng)信為民，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 一、凡進(jìn)入市場(chǎng)（商場(chǎng)、超市）經(jīng)銷(xiāo)食品的經(jīng)營(yíng)者，必須建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳并詳細(xì)登記。 二、經(jīng)營(yíng)者與供貨人的交易，應(yīng)當(dāng)索取供貨人相應(yīng)的證照，即：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、進(jìn)貨發(fā)票、出廠合格證（復(fù)印件），并每年核對(duì)一次。 三、經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品應(yīng)當(dāng)按批次向供貨人索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、合格證和檢疫證明（復(fù)印件），一式兩份，一份交市場(chǎng)開(kāi)辦方（商場(chǎng)、超市）備案，一份由經(jīng)營(yíng)者本人留存。 四、經(jīng)營(yíng)者要對(duì)每日購(gòu)進(jìn)的食品按批次將品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)或加工廠家、進(jìn)貨渠道、購(gòu)進(jìn)日期和數(shù)量、供貨人姓名等內(nèi)容詳細(xì)記入臺(tái)帳。 五、經(jīng)營(yíng)者要將供貨人提供的各種資料和進(jìn)貨發(fā)票（包括進(jìn)貨單），按批次裝訂保存完整，以備查驗(yàn)。 六、《食品進(jìn)貨臺(tái)帳》保存期限不得少于2年。  流通環(huán)節(jié)食品入庫(kù)、庫(kù)存管理制度 （10） 一、保管員要對(duì)入庫(kù)的食品及原料認(rèn)真驗(yàn)貨，做好登記，驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)保存。 二、收集索證材料，分類(lèi)存檔，登記臺(tái)帳。 三、食品及原料分類(lèi)分架、隔墻離地存放，食品庫(kù)房?jī)?nèi)不得存有非食品、個(gè)人物品、藥物、雜物及亞硝酸鹽、鼠藥、滅蠅藥等有毒有害物品。 四、貨架上應(yīng)對(duì)每類(lèi)每批食品嚴(yán)格標(biāo)明采購(gòu)日期、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、規(guī)格、生產(chǎn)日期及最終保質(zhì)時(shí)限，做到帳、卡、物相符，掛牌存放，并做到先進(jìn)先出。 五、存放的食品及原料應(yīng)有包裝，并標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)，定型包裝食品應(yīng)貼有完好的出廠標(biāo)識(shí)。禁止存放無(wú)標(biāo)識(shí)及標(biāo)識(shí)不完整、不清晰的食品及原料。 六、經(jīng)常檢查所存放的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有霉變或包裝破損、銹蝕、鼓袋、胖聽(tīng)等感官異常、變質(zhì)時(shí)做到及時(shí)清出，清出后在專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)落地另放并標(biāo)明“不得食用”等字樣，及時(shí)銷(xiāo)帳、處理、登記并保存記錄。 市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范 （11） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)全縣散裝食品的經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，提高散裝食品的質(zhì)量水平，確保廣大消費(fèi)者食品消費(fèi)安全，特制定《承德縣商場(chǎng)（超市）散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）。 第二條 本《規(guī)范》所稱(chēng)散裝食品是指未經(jīng)預(yù)包裝、無(wú)需清洗或加工即可直接入口的食品和米、面、魚(yú)、肉類(lèi)等半成品。 第三條 本《規(guī)范》適用于承德縣內(nèi)各市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市。 流通環(huán)節(jié)其他食品經(jīng)營(yíng)者參照?qǐng)?zhí)行本《規(guī)范》。 第二章 準(zhǔn)入環(huán)節(jié) 第四條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市選擇散裝食品供應(yīng)商及引進(jìn)新類(lèi)別散裝食品前，須向供應(yīng)商索取、查看有關(guān)證明 (復(fù)印件)，建立證件管理系統(tǒng)留檔備查，具體索取、查看證件包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、專(zhuān)營(yíng)商品的專(zhuān)營(yíng)證書(shū)、進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)及進(jìn)貨憑證，是中介或代理的還需索取代理委托書(shū)等，并留存復(fù)印件備查。 供應(yīng)商提供上述材料后，由市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市相關(guān)部門(mén)查驗(yàn)、審核，方可引進(jìn)該供應(yīng)商的散裝食品。 經(jīng)營(yíng)者不得購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售未取得衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、無(wú)檢驗(yàn)合格證明和標(biāo)簽內(nèi)容不完整的散裝食品。 第五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)索證索票工作，確保索證索票不出現(xiàn)遺漏或重復(fù)的情況。 第六條 在購(gòu)進(jìn)散裝食品時(shí)，要與供貨商建立“場(chǎng)廠、場(chǎng)地”掛鉤制度，實(shí)行合同或協(xié)議準(zhǔn)入，非合同商品不得進(jìn)入賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售。 第七條 建立健全重要食品入市備案制度，對(duì)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的重要食品，應(yīng)當(dāng)按工商部門(mén)的備案要求，申請(qǐng)備案。 第三章 倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié) 第八條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市散裝食品保管人員在收貨入庫(kù)時(shí)要查驗(yàn)以下內(nèi)容： （一）外包裝是否完整、規(guī)范； （二）是否有中文標(biāo)明的食品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名和廠址、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期； （三）是否在保質(zhì)期內(nèi)； （四）應(yīng)查驗(yàn)的其他內(nèi)容。 第九條 散裝食品進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后，應(yīng)按照不同種類(lèi)食品的保存條件分類(lèi)進(jìn)行儲(chǔ)存，防止交叉污染。 第十條 散裝食品入庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)登記保質(zhì)期，在到期前通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理，不得在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放超過(guò)保質(zhì)期的散裝食品。 第十一條 對(duì)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的無(wú)需加工即可食用的即食食品，除接貨時(shí)檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證外，在存放期間根據(jù)食品特點(diǎn)每1—3天由超市自行檢驗(yàn)一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施處理。 第十二條 散裝食品出庫(kù)時(shí)，銷(xiāo)售人員查驗(yàn)其符合出庫(kù)條件登記后方可出庫(kù)。 第十三條 熟食、散點(diǎn)、面包和中式點(diǎn)心等商品必須經(jīng)過(guò)感官、色澤、口味品嘗等環(huán)節(jié)后方能通過(guò)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售。 第十四條 不需要入庫(kù)而直接上柜銷(xiāo)售的食品，由負(fù)責(zé)銷(xiāo)售的部門(mén)按照入庫(kù)的程序和手續(xù)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求并辦理交接手續(xù)后方可進(jìn)入賣(mài)場(chǎng)上柜銷(xiāo)售。 第四章 銷(xiāo)售環(huán)節(jié) 第十五條 銷(xiāo)售區(qū)域的散裝食品必須生熟分開(kāi)，生、熟食品銷(xiāo)售位置間保持一定距離，以避免交叉污染。 第十六條 散裝食品銷(xiāo)售環(huán)境和設(shè)施要做到無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)污垢，符合衛(wèi)生要求。 第十七條 散裝食品銷(xiāo)售人員必須持有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子。 第十八條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市應(yīng)努力創(chuàng)造條件，建立自我簡(jiǎn)易檢驗(yàn)室，定期對(duì)部分食品進(jìn)行增白劑、農(nóng)藥殘留等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。 第十九條 每天由專(zhuān)門(mén)人員檢查到貨食品的合格證，定時(shí)對(duì)熟食、涼菜、面包、中式點(diǎn)心等進(jìn)行感官檢查，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品立即下柜。 第二十條 對(duì)于即食散裝食品實(shí)行專(zhuān)人銷(xiāo)售和小包裝銷(xiāo)售，不能實(shí)行小包裝的要加裝固定透明防護(hù)罩，避免消費(fèi)者直接觸及和直接面對(duì)。在集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品，必須設(shè)置防塵、防蠅、防腐措施。 供消費(fèi)者直接品嘗的散裝食品應(yīng)與銷(xiāo)售食品明顯區(qū)分，并標(biāo)明可品嘗的字樣。 賣(mài)場(chǎng)工作人員制作或者拿取無(wú)小包裝的即食散裝食品時(shí)必須佩戴符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一次性手套，或使用專(zhuān)用工具，禁止裸手直接接觸食品。 第二十一條 在盛放散裝食品容器顯著位置，附加散裝食品標(biāo)示牌，如實(shí)標(biāo)注商品的名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食用方法、貯藏條件、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、超市（商場(chǎng)）責(zé)任人，生產(chǎn)者廠名、廠址、價(jià)格、特殊標(biāo)注，以及超市（商場(chǎng)）服務(wù)電話、12315投訴電話等內(nèi)容。 第二十二條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市自行分裝的食品應(yīng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定標(biāo)注商品的名稱(chēng)、生產(chǎn)者廠名、廠址、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食用方法、貯藏條件等內(nèi)容，并標(biāo)明“本店分裝”字樣，銷(xiāo)售包裝的最大表面的面積小于10平方厘米的，在其表面或者銷(xiāo)售包裝上應(yīng)有商品名稱(chēng)、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。 第二十三條 散裝食品小包裝標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期必須與大包裝或合格證生產(chǎn)日期、保質(zhì)期相一致。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不同的散裝食品不能混裝銷(xiāo)售。 第二十四條 由超市自行加工制做的食品，要建立相對(duì)獨(dú)立的操作間，其配料、制作等要符合國(guó)家生產(chǎn)加工條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第五章 退市環(huán)節(jié) 第二十五條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格散裝食品及超過(guò)保質(zhì)期、腐爛變質(zhì)食品的，應(yīng)立即采取以下措施： (一) 內(nèi)部通報(bào)各銷(xiāo)售場(chǎng)所將涉嫌不合格及超過(guò)保質(zhì)期、腐爛變質(zhì)食品下柜，停止銷(xiāo)售； (二) 必要時(shí)抽取樣品送檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)并通知廠家； (三) 檢測(cè)結(jié)果確屬不合格食品的，立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)； (四) 根據(jù)情況，以公告等形式告知消費(fèi)者； (五) 在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和廠家參與下，對(duì)不合格散裝食品進(jìn)行無(wú)害化處理。 第二十六條 建立嚴(yán)重不合格散裝食品召回制度。各商場(chǎng)、超市發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)，可能危害人身健康的散裝食品，應(yīng)立即啟動(dòng)召回機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以公告形式進(jìn)行公開(kāi)召回。 第六章 落實(shí)措施 第二十七條 市場(chǎng)、 商場(chǎng)、超市應(yīng)建立散裝食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，將工作與責(zé)任明確到人，做到質(zhì)量監(jiān)督層層把關(guān)，逐項(xiàng)落實(shí)。 第二十八條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市應(yīng)配備食品質(zhì)量管理員，負(fù)責(zé)散裝食品質(zhì)量管理工作，主要職責(zé)是： (一) 檢查散裝食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容是否完整、規(guī)范； (二) 檢查散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域環(huán)境及工作人員是否符合質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； (三) 及時(shí)清理超過(guò)保質(zhì)期限的食品； (四) 對(duì)在賣(mài)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，負(fù)責(zé)組織下柜，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。 第二十九條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市對(duì)散裝食品的質(zhì)量檢驗(yàn)要堅(jiān)持供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商自檢和定期送檢“三重檢驗(yàn)”制度，做到散裝食品進(jìn)入賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售前，要求供應(yīng)商做好自我檢驗(yàn)，每批次商品均須附有供應(yīng)商提供的檢驗(yàn)合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)表；市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市要建立簡(jiǎn)易檢驗(yàn)室，經(jīng)常對(duì)賣(mài)場(chǎng)內(nèi)的即食散裝食品進(jìn)行抽檢并填寫(xiě)《抽檢表》；定期對(duì)賣(mài)場(chǎng)內(nèi)的散裝食品按比例進(jìn)行抽樣，送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 第三十條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)散裝食品方面的法律法規(guī)，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所進(jìn)行的食品安全監(jiān)督檢查工作。 第三十一條 加強(qiáng)對(duì)從事散裝食品相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。 第三十二條 設(shè)定專(zhuān)人收集整理食品質(zhì)量、衛(wèi)生等問(wèn)題的相關(guān)信息，如涉及到本單位所經(jīng)營(yíng)的食品，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展自查和整改。同時(shí)認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。 第三十三條 市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，負(fù)責(zé)受理、處理消費(fèi)者對(duì)食品問(wèn)題的投訴，做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。  流通環(huán)節(jié)肉類(lèi)食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入備案制度 （12） 為了加強(qiáng)對(duì)我縣肉類(lèi)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)把肉類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止假冒偽劣肉類(lèi)食品進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定本制度。 一、本制度所稱(chēng)肉類(lèi)食品主要包括生豬、牛、羊、雞等畜禽類(lèi)肉品，肉灌制品、熟肉類(lèi)食品。 二、納入肉類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入備案的市場(chǎng)包括：農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、食品零售市場(chǎng)、食品超市、菜市場(chǎng)、食品專(zhuān)賣(mài)店、個(gè)體食品零售店。 三、從事生豬等畜禽屠宰加工的生產(chǎn)者，其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的要求，向所在地工商行政管理部門(mén)備案。 市場(chǎng)準(zhǔn)入備案內(nèi)容：肉類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住址、電話；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；按規(guī)定程序獲得食品生產(chǎn)許可證和食品衛(wèi)生許可證；從事生豬畜禽屠宰企業(yè)還需要提供《定點(diǎn)屠宰許可證》。 四、生豬、畜禽肉類(lèi)食品屠宰加工企業(yè)，應(yīng)與進(jìn)入的市場(chǎng)、超市、食品商場(chǎng)、菜市場(chǎng)、食品專(zhuān)賣(mài)店、簽訂廠場(chǎng)掛鉤、產(chǎn)銷(xiāo)掛鉤合同。實(shí)施定點(diǎn)屠宰、定點(diǎn)檢疫、定點(diǎn)加工、定點(diǎn)采購(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)貨。 五、肉類(lèi)食品市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、個(gè)體銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，必須將肉類(lèi)食品購(gòu)銷(xiāo)情況如實(shí)記入《食品進(jìn)貨臺(tái)帳》和《食品銷(xiāo)售臺(tái)帳》。工商行政管理人員要在臺(tái)帳上加蓋檢查印章。 六、工商所要加強(qiáng)肉類(lèi)食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)非生豬、畜禽定點(diǎn)屠宰廠屠宰的肉品或者經(jīng)營(yíng)注水畜禽產(chǎn)品的，一律不得上市銷(xiāo)售。發(fā)現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)廠名、廠址、保質(zhì)期的“三無(wú)”肉制品，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止經(jīng)營(yíng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。 七、肉類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入備案實(shí)行屬地化管理，由轄區(qū)工商所統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。  流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度 （13） 為了加強(qiáng)對(duì)我縣奶制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)把奶制品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止不合格奶制品進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定本制度。 一、經(jīng)營(yíng)奶制品的超市、商場(chǎng)、食品店等經(jīng)營(yíng)者，在購(gòu)進(jìn)奶制品時(shí)，要按照索證索票制度，向供貨方索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格報(bào)告書(shū)等證明文件（復(fù)印件）。 二、奶制品經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)填寫(xiě)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳。 三、不得經(jīng)營(yíng)下列奶制品： （一）腐敗變質(zhì)、不潔，混有異物或其他感官性狀異常的；（二）含有毒、有害物質(zhì)，或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的；（三）未經(jīng)檢疫的乳牛所擠乳汁生產(chǎn)的產(chǎn)品；（四）摻假、摻雜、偽造，影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的；（五）超過(guò)保質(zhì)期限的；（六）未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格出廠的；（七）無(wú)有關(guān)證照生產(chǎn)的；（八）其它不符合國(guó)家食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。 四、經(jīng)營(yíng)者要按照食品質(zhì)量承諾制度，對(duì)自檢或其他途徑發(fā)現(xiàn)不合格的奶制品時(shí)，要立即下架，并予以公式召回。  流通環(huán)節(jié)糧油制品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度 （14） 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)糧油安全的監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)糧油，是指成品糧、食用油等。 第三條 糧油經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)糧油時(shí)，要按照索證索票制度，向供貨方索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格報(bào)告書(shū)等證明文件（復(fù)印件）。 第四條 糧油經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)填寫(xiě)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳。 第五條 下列糧油不得進(jìn)入食品市場(chǎng)： (一) 黃曲霉毒素B1超標(biāo)的糧油； (二) 使用非食品添加劑(染色劑)或者超標(biāo)使用食品添加劑的； (三) 用工業(yè)油(礦物油)對(duì)大米、雜糧進(jìn)行拋光處理的； (四) 在食用油中摻入工業(yè)油(礦物油)、泔水油及未經(jīng)精煉煉的毛油； (五) 沒(méi)有標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家廠名廠址、沒(méi)有QS標(biāo)志的?；?? (六) 使用有毒有害包裝材料； (七) 法律、法規(guī)禁止的其它行為。 流通環(huán)節(jié)兒童食品安全監(jiān)管制度 （15） 為凈化全縣兒童食品市場(chǎng)，保障少年兒童食品安全消費(fèi)和身體健康，切實(shí)加強(qiáng)兒童食品安全監(jiān)管，制定本制度。 第一條 要嚴(yán)格把好食品準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)、超市等經(jīng)銷(xiāo)商嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，并建立購(gòu)銷(xiāo)登記臺(tái)帳，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，力爭(zhēng)從源頭上堵住假冒偽劣兒童食品進(jìn)入市場(chǎng)。 第二條 加強(qiáng)兒童食品市場(chǎng)的監(jiān)管。采取企業(yè)自查、執(zhí)法檢查、重點(diǎn)抽查、領(lǐng)導(dǎo)督查等方法，全面推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式，把校內(nèi)商店及學(xué)校、幼兒園周邊的食品、飲食攤點(diǎn)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 第三條 兒童食品的檢查重點(diǎn)。在巡查時(shí)，重點(diǎn)檢查油炸小食品、非發(fā)酵性豆制品（豆串豆干）、果凍、飲料（含乳飲料）、肉松肉干、餅干、膨化食品、乳及乳制品、糕點(diǎn)、糖果及其它休閑（方便）食品等，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的，依法予以查處和取締，對(duì)經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”和過(guò)期食品的，督促經(jīng)營(yíng)者予以下架銷(xiāo)毀處理。 第四條 兒童食品經(jīng)營(yíng)者的自律。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制、進(jìn)貨臺(tái)帳制、質(zhì)量承諾制等多項(xiàng)制度,引導(dǎo)兒童食品經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)做到假冒偽劣兒童食品不上柜、不出售。 第五條 突出社會(huì)監(jiān)督。在學(xué)校及幼兒園聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，在較大市場(chǎng)、超市、學(xué)校設(shè)立申訴舉報(bào)點(diǎn)，公開(kāi)舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)有功者給予獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)群眾的舉報(bào)積極性。 第六條 突出警示宣傳。通過(guò)與學(xué)校、幼兒園、家長(zhǎng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，發(fā)放宣傳單和警示宣傳材料,提高孩子和家長(zhǎng)的食品安全衛(wèi)生知識(shí)和食品安全意識(shí)。  流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量承諾制度 （16） 第一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。 第二條 食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷(xiāo)的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確，不經(jīng)銷(xiāo)有毒有害、污染、變質(zhì)、過(guò)期、不合格食品或者無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。 第三條 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷(xiāo)售發(fā)票等購(gòu)物憑證。 第四條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的食品、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品，可憑購(gòu)物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。  市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)食品檢測(cè)制度 （17） 為了加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康，強(qiáng)化食品質(zhì)量，提高食品質(zhì)量安全可靠性，特制定本制度。 一、具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，食品批發(fā)市場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、超市的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自行配備必要的食品檢測(cè)設(shè)備，采用先進(jìn)的食品檢測(cè)手段，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)的食品進(jìn)行檢測(cè)。 二、食品質(zhì)量檢測(cè)范圍：糧油制品、調(diào)味品、奶制品、豆制品、飲料、小食品、生鮮豬肉產(chǎn)品、定型包裝（散裝）熟肉制品等多種食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。 三、對(duì)新購(gòu)進(jìn)的檢測(cè)范圍所規(guī)定的食品，食品經(jīng)營(yíng)者首先要進(jìn)行感觀等簡(jiǎn)易方法自檢，感觀有問(wèn)題的，用食品檢測(cè)箱進(jìn)行檢測(cè)，不合格的不得上市。 四、食品經(jīng)營(yíng)者要定期和不定期的對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不合格的食品要登記入冊(cè)，并利用食品信息公示欄向消費(fèi)者公示。對(duì)已售出的要按照召回制度處理。 五、食品經(jīng)營(yíng)者要定期培訓(xùn)檢測(cè)人員，提高其檢測(cè)水平。  流通環(huán)節(jié)食品銷(xiāo)售安全責(zé)任制度 （18） 一、食品的質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的身體健康和安全，必須引起全體銷(xiāo)售人員的高度重視。 二、建立健全食品安全銷(xiāo)售責(zé)任制，是保證所售食品無(wú)過(guò)期變質(zhì)現(xiàn)象，確保消費(fèi)者買(mǎi)到放心食品的前提。因此，對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品要按品種或區(qū)域明確責(zé)任，并落實(shí)到人。 三、所經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)食品，必須做到“四個(gè)不出售”，即：不出售假冒食品，不出售過(guò)期食品，不出售腐爛食品，不出售危害消費(fèi)者身體健康的食品。 四、超過(guò)保質(zhì)期的食品不許上架，每日對(duì)食品質(zhì)量、保質(zhì)期進(jìn)行檢查，如有破損、超期、變質(zhì)食品，必須立即撤架。 五、建立上架食品巡查制度店堂經(jīng)營(yíng)，商店負(fù)責(zé)人，要對(duì)超市（商店）食品進(jìn)行不定期巡查，如發(fā)現(xiàn)不合格食品立即撤架，并追究責(zé)任人的責(zé)任。  流通環(huán)節(jié)食品銷(xiāo)售臺(tái)帳制度 （19） 為從根本上遏制不合格食品的流通銷(xiāo)售，確保人民群眾的健康安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市)營(yíng)銷(xiāo)信譽(yù)，誠(chéng)信為民，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 一、市場(chǎng)（商場(chǎng)、超市）經(jīng)銷(xiāo)食品的經(jīng)營(yíng)者，必須建立食品銷(xiāo)售臺(tái)帳并詳細(xì)登記。 二、經(jīng)營(yíng)者（批發(fā)經(jīng)營(yíng)者）與購(gòu)貨人的交易，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教峁┫鄳?yīng)的證照，即：食品方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、進(jìn)貨發(fā)票、出廠合格證（復(fù)印件），經(jīng)營(yíng)者本身的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等證照復(fù)印件。 三、經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售食品時(shí)要給購(gòu)買(mǎi)者提供發(fā)票等證明。 四、經(jīng)營(yíng)者要把銷(xiāo)貨情況認(rèn)真詳細(xì)的登記，一但發(fā)現(xiàn)有不合格食品售出，可按照銷(xiāo)售記錄迅速將消費(fèi)者找到并召回售出食品。 五、經(jīng)營(yíng)者要妥善保管《食品銷(xiāo)售臺(tái)帳》和相關(guān)資料，不得污損，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借。 六、《食品銷(xiāo)售臺(tái)帳》保存不得少于2年。  流通環(huán)節(jié)不合格食品下架退出制度 （20） 一、下列食品應(yīng)停止銷(xiāo)售并退出轄區(qū)市場(chǎng)： 1、無(wú)檢驗(yàn)合格證；2、無(wú)產(chǎn)品名稱(chēng)、廠名、廠址；3、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、成份、含量標(biāo)識(shí)的食品；4、無(wú)生產(chǎn)日期的保質(zhì)期的食品；5、不正確食用會(huì)給消費(fèi)者造成人身傷害的食品，無(wú)警示標(biāo)志或說(shuō)明的食品；6、消費(fèi)者投訴比較集中的食品；7、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的食品和防冒食品；8、擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的食品；9、在食品上偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)食品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示的食品；10、超過(guò)保質(zhì)期的食品；11、袋裝漏氣、破損有可能影響質(zhì)量的食品；12、食品質(zhì)量（含量）與標(biāo)志數(shù)量不符的食品；13、顧客因質(zhì)量原因投訴的食品；14、在感觀上異樣、有異味的食品。 二、對(duì)經(jīng)質(zhì)量抽查不合格的食品，應(yīng)停止消費(fèi)并退出轄區(qū)市場(chǎng)。 三、對(duì)在國(guó)家、省、市、縣區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的某種食品經(jīng)過(guò)國(guó)家，地方政府及有關(guān)部門(mén)通報(bào)，關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，實(shí)行三級(jí)下架制度，即：同批次、同品牌的食品下架，同品牌、同企業(yè)的食品下架；同區(qū)域的食品下架，并退出轄區(qū)市場(chǎng)。  流通環(huán)節(jié)不合格食品召回制度 （21） 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，避免流入市場(chǎng)的不合格食品對(duì)消費(fèi)者人身安全造成傷害，特制定本制度： 一、食品召回制度，是指食品的經(jīng)營(yíng)者在獲悉其經(jīng)銷(xiāo)的食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí)，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回問(wèn)題食品，予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補(bǔ)救措施，以消除不合格食品危害風(fēng)險(xiǎn)的制度。 二、召回食品含三類(lèi)：一類(lèi)是可能造成較嚴(yán)重健康損害或死亡的食品；二類(lèi)是造成健康損害可能性較小的食品；三類(lèi)是不會(huì)造成健康損害但不適合消費(fèi)的食品。 三、需召回食品信息的來(lái)源：一是經(jīng)營(yíng)者從食品生產(chǎn)廠商處獲悉的；二是經(jīng)營(yíng)者自檢、執(zhí)法部門(mén)檢測(cè)出的不合格食品；三是媒體曝光的；四是政府和職能部門(mén)發(fā)布的。 四、召回食品的信息要在電視媒體或食品信息公示欄上發(fā) 。  市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)食品信息公示制度 （22） 第一條 市場(chǎng)、超市和商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)食品消費(fèi)安全和食品準(zhǔn)入工作的需要,以公示欄的形式將有關(guān)食品質(zhì)量信息在本超市內(nèi)公開(kāi)，解答消費(fèi)者有關(guān)食品質(zhì)量和服務(wù)方式的詢(xún)問(wèn)，接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 第二條 市場(chǎng)、超市和商場(chǎng)食品質(zhì)量信息主要指食品質(zhì)量監(jiān)管制度、違法違規(guī)行為及處理結(jié)果、食品抽查結(jié)果、食品價(jià)格、消費(fèi)警示、投訴處理途徑、誠(chéng)信單位名稱(chēng)等與食品質(zhì)量緊密相關(guān)的信息。 第三條 市場(chǎng)、超市和商場(chǎng)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)顯著位置設(shè)置公示。 第四條 公示欄內(nèi)容主要包括：經(jīng)營(yíng)單位全稱(chēng)、重要食品目錄和相關(guān)情況、退出食品目錄和執(zhí)行情況、食品質(zhì)量檢查和抽查情況、超市投訴途徑和聯(lián)系方式、消費(fèi)者投訴意見(jiàn)和處理結(jié)果以及其他相關(guān)超市食品質(zhì)量的信息。 第五條 市場(chǎng)、超市和商場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立投訴接待點(diǎn)，接受消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的投訴，妥善處理消費(fèi)者投訴和糾紛，將有關(guān)處理結(jié)果告知消費(fèi)者。對(duì)通過(guò)投訴發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，并通過(guò)公示欄形式將整改結(jié)果予以公開(kāi)。 此外，消費(fèi)者要求提供食品質(zhì)量的有關(guān)情況說(shuō)明，超市經(jīng)營(yíng)者不得拒絕，應(yīng)如實(shí)出示有關(guān)材料并做說(shuō)明。 質(zhì)量信息在本市場(chǎng)、超市商場(chǎng)內(nèi)公開(kāi)，以提示消費(fèi)者。 受理消費(fèi)者投訴處理制度 （23） 一、凡消費(fèi)者在本店購(gòu)買(mǎi)食品的，只要感覺(jué)自身受到侵害或?qū)λ?gòu)買(mǎi)的食品不滿意，均可進(jìn)行投訴，本店必須對(duì)投訴進(jìn)行受理。 二、本店建立顧客投訴受理報(bào)告制度，對(duì)顧客投訴的質(zhì)量責(zé)任、處理方式、處理結(jié)果、顧客意見(jiàn)，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題食品類(lèi)別的處理結(jié)果，有關(guān)人員的責(zé)任等均要進(jìn)行登記報(bào)告。 三、受理顧客投訴按下列程序進(jìn)行： 1、對(duì)投訴者表示歡迎并真誠(chéng)致歉； 2、對(duì)被投訴的食品進(jìn)行檢查，并進(jìn)行登記； 3、仔細(xì)傾聽(tīng)顧客的投訴意見(jiàn)，并進(jìn)行詢(xún)問(wèn)記錄； 4、同顧客交換意見(jiàn)，協(xié)商確定處理方式； 5、顧客同意處理意見(jiàn)，在報(bào)告單上簽字后，按與顧客協(xié)商方式迅速處理。 6、經(jīng)協(xié)商處理后顧客、仍不滿意的，告知顧客向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)或消費(fèi)協(xié)會(huì)處理。 四、對(duì)被消費(fèi)者投訴的食品，無(wú)論是否處理完畢都要認(rèn)真分析處理： 1、屬于個(gè)別食品的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)對(duì)貨架和庫(kù)房食品全面檢查后，確定無(wú)批量質(zhì)量問(wèn)題，準(zhǔn)予繼續(xù)在架銷(xiāo)售； 2、屬于批量食品質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)在架食品全部下架封存，并送樣品到權(quán)威部門(mén)進(jìn)行質(zhì)檢，通知供貨商到行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理并對(duì)已銷(xiāo)售出去的食品在媒體或信息公式欄發(fā)布公告，要求消費(fèi)者退貨。 最新范本