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. 應急預案簡述及應急預案提綱 一、應急預案簡述 應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。風險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。 1.綜合應急預案 綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。 2.專項應急預案 專項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內(nèi)容。 3.現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容。 2、 應急預案提綱 1.綜合應急預案提綱 1.1總則 1.1.1編制目的 簡述應急預案編制的目的。 1.1.2編制依據(jù) 簡述應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件以及相關應急預案等。 1.1.3適用范圍 說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。 1.1.4應急預案體系 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表述。 1.1.5應急工作原則 說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。 1.2事故風險描述 簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。 1.3應急組織機構及職責 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結構圖的形式表示，明確構成部門的職責。應急組織機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。 1.4預警及信息報告 1.4.1預警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。 1.4.2信息報告 信息報告程序主要包括： a）信息接收與通報 明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。 b）信息上報 明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人。 c）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。 1.5應急響應 1.5.1響應分級 針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。 1.5.2響應程序 根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應急指揮機構啟動、應急資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等響應程序。 1.5.3處置程序 針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。 1.5.4應急結束 明確現(xiàn)場應急響應結束的基本條件和要求。 1.6信息公開 明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。 1.7后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內(nèi)容。 1.8保障措施 1.8.1通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息暢通。 1.8.2應急隊伍保障 明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。 1.8.3物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 1.8.4其他保障 根據(jù)應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 1.9應急預案管理 1.9.1應急預案培訓 明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式和要求，使有關人員了解相關應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應急預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 1.9.2應急預案演練 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結等要求。 1.9.3應急預案修訂 明確應急預案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。 1.9.4應急預案備案 明確應急預案的報備部門，并進行備案。 1.9.5應急預案實施 明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門。 2.專項應急預案提綱 2.1事故風險分析 針對可能發(fā)生的事故風險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。 2.2應急指揮機構及職責 根據(jù)事故類型，明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。 2.3處置程序 明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。 2.4處置措施針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。 3. 現(xiàn)場處置方案提綱 3.1. 事故風險分析 3.1.1. 事故類型； 3.1.2. 事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱； 3.1.3. 事故發(fā)生的可能時間 3.1.4. 事故的危害嚴重程度及其影響范圍； 3.1.5. 事故前可能出現(xiàn)的征兆； 3.1.6. 事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 3.2. 應急工作職責 3.3. 應急處置 3.3.1. 事故應急處置程序 根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的銜接的程序。 3.3.2. 現(xiàn)場應急處置措施 針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。 3.3.3. 明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。 3.4. 注意事項 主要包括： 3.4.1. 佩戴個人防護器具方面的注意事項； 3.4.2. 使用搶險救援器材方面的注意事項； 3.4.3. 采取救援對策或措施方面的注意事項； 3.4.4. 現(xiàn)場自救和互救注意事項； 3.4.5. 現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項； 3.4.6. 應急救援結束后的注意事項； 3.4.7. 其他需要特別警示的事項。 3.5. 附件 3.5.1. 相關人員聯(lián)系方式： 列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生變化時及時進行更新。 3.5.2. 應急物質(zhì)及其存放處： 列出應急工作中涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等。 3.5.3關鍵的路線、標識和圖紙 主要包括: 1　 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； 2　 重要防護目標、危險源一覽表、分布圖； 3　 應急指揮部位置及救援隊伍行動路線； 4　 疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識； 5　 相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 3.5.4有關協(xié)議或備忘錄 列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協(xié)議或備忘錄。 三、應急預案編制格式 1.封面 應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 2.批準頁 應急預案應經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人（或分管負責人）批準方可發(fā)布。 3.目次 應急預案應設置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下： ——批準頁； ——章的編號、標題； ——帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）； ——附件，用序號表明其順序。 4.印刷與裝訂 應急預案推薦采用A4版面印刷，活頁裝訂。 2017年11月28日 .