《合格評定 產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的設(shè)計指南》征求意見稿編制說明
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附件 5: 認證認可 行業(yè)標準草案編制說明 1、基本信息 準草案名稱 中文 《合格評定 產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的設(shè)計指南》 英文 國際標準和國外先進標準一致 性 程度情況 □ 等同 采用 □ 修改 采用 □ 非等效 采用 ■ 未采用 標準 編 號 英文名稱 中文名稱 務(wù)來源 批準立項的文件名稱和文件號 國家認監(jiān)委關(guān)于下達 2015 年第 一 批認證認可行業(yè)標準制定計劃項目的通知 國認科〔 2015〕 44 號 計劃編號 2015(修)訂 ■ 制定 □修訂 (被修訂標準名稱及編號: ) 止時間 2015 年 7 月~ 2016 年 12 月 準起草單位 中標合信(北京)認證有限公司 草團隊 徐秋媛、 李鐵男、 蔣潔、史新波、楊哲、盧文婷、陳勇、樊亞軍 、李可偉、翟雅男、朱玉、孟慶茹 準體系表內(nèi)編號 整情況 2、 背景情況 的、意義 (工作開展背景及要求) 認證方案(實施規(guī)則)是實施產(chǎn)品認證的主要技術(shù)文件 之一 , 目前我國強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則和國家推行的自愿性產(chǎn)品認證實施規(guī)則由 中國 國家認證認可監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱認監(jiān)委) 制定并發(fā)布,自愿性產(chǎn)品認證實施規(guī)則由認證機構(gòu)自行制定發(fā)布并報認監(jiān)委備案。實施規(guī)則通常包括 認證適用范圍、認證依據(jù)標準、認證產(chǎn)品單元劃分、認證模式、認證程序、認證證書和認證標志、認證要求變更、保密、責任、申投訴、爭議及處理、收費等內(nèi)容 。 近年來,隨著產(chǎn)品認證制度的廣泛實施,已有的與產(chǎn)品認證相關(guān)的合格評定標準體系已經(jīng)不能完全滿足我國產(chǎn)品認證制度發(fā)展的需求, 目前除了 格評定標準外,我國尚缺乏適合我國認證行業(yè)特點和需求的認證方案(實施規(guī)則)設(shè)計指導文件,因此各機構(gòu)制定的認證方案(實施規(guī)則)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上各有差異,技術(shù)內(nèi)容的深度也存在差異。 為了更好的進行產(chǎn)品認證管理,指導認證機構(gòu)更加科學有效的設(shè)計產(chǎn)品認證方案,編制產(chǎn)品認證實施規(guī)則,急需以 格評定標準和國際產(chǎn)品認證慣例為參考,綜合考慮我國多年產(chǎn)品認證認可活動實踐和現(xiàn)實需要,明確產(chǎn)品認證方案以及認證實施規(guī)則的內(nèi)涵和要素,提出產(chǎn)品認證方案設(shè)計以及認證實施規(guī)則編制的要點和方法。 本 標準在遵循認證認可國際標準 定 義 和內(nèi)容 的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國認證認可相關(guān)法規(guī)和行業(yè)發(fā)展實際需要,研究提出了 產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的所有者,方案設(shè)計原則和可行性分析,方案的要素,產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的編制和管理要求 , 以 指導 產(chǎn)品認證方案 設(shè)計 活動 。 國內(nèi)外相關(guān)標準、文獻的關(guān)系 本標準主要以現(xiàn)有的 格評定標準為基礎(chǔ),在遵循 格評定標準要求的基本原則下,結(jié)合我國認證認可多年工作實踐經(jīng)驗和實際需求,對認證制度的建立提出的具體要求和指南。 3 編制過程 工情況 中標合信(北京)認證有限公司 負責標準總體組織協(xié)調(diào)、調(diào)研分析、標準起草及修改完善 。 草階段 2015 年 8 月 1 月 , 起草 階段 , 對 國際 和國內(nèi) 產(chǎn)品認證方案 進行研究分析,提煉產(chǎn)品認證方案設(shè)計過程需考慮因素, 提出相應(yīng)的編寫要求、整體 框架 和技術(shù)關(guān)鍵點 。 2016 年 2 月 7 月,組織標準起草工作組核心成員,研究起草標準,經(jīng)過起草組內(nèi)部多次討論,形成《 合格評定 產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的設(shè)計指南 (初稿)》。 2016 年 8 月 12 月, 針對《 合格評定 產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的設(shè)計指南(初稿) 》,組織討論標準相關(guān)內(nèi)容,征求意見并進行修改完善,形成《 合格評定 產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的設(shè)計指南 》(征求意見稿)。 求意見階段 準審定階段 4 主要技術(shù)內(nèi)容的確定 主要 技術(shù) 內(nèi)容 : 1 范圍 本行業(yè)標準規(guī)定了產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)的原則、可行性分析、要素,提出了產(chǎn)品認證方案(實施規(guī)則)設(shè)計程序。 2 規(guī)范性引用文件 本標準引用 27000 270657067: 2013等文件。 3 術(shù)語和定義 27000及 27065確立的 術(shù)語適用于本標準 。 4 總則 本部分 規(guī)定了產(chǎn)品認證方案所有者 —— 產(chǎn)品認證機構(gòu)、認證聯(lián)合體、政府和監(jiān)管部門、行業(yè)或零售商協(xié)會、非政府組織、采購商、消費者組織。本部分規(guī)定了 產(chǎn)品認證方案的設(shè)計原則,例如 應(yīng)滿足認證目標的需求 ;應(yīng)遵循透明、公正、非歧視的原則;識別利益相關(guān)方并邀請利益相關(guān)方代表參與產(chǎn)品認證方案設(shè)計的全過程等相關(guān)設(shè)計原則。 5 產(chǎn)品認證 方案設(shè)計的 可行性分析 設(shè)計產(chǎn)品認證方案前,宜對其可行性進行分析,具體包括認證需求分析、認證目標的分析和認證風險的評估。 同時,本部分給出了認證需求分析宜考慮的影響因素、認證目標包含的內(nèi)容以及風險評估宜考慮的內(nèi)容等。 6 產(chǎn)品 認證 方案的要素 標準 依據(jù)產(chǎn)品認證目標和產(chǎn)品認證可行性分析結(jié)果進行產(chǎn)品認證方案及其要素的設(shè)計 ,產(chǎn)品認證方案中通常包含的內(nèi)容包括以下幾類:認證范圍、認證依據(jù)、認證模式、認證程序、認證實施要求、認證管理要求等。 標準 明確了認證方案的 核心要素 , 并 提供 要素確定 應(yīng)考慮的內(nèi)容和 思路。 7 產(chǎn)品認證方案 的編制和管理 產(chǎn)品認證方案編制一般包括預(yù)研、 方案起草 、 征求意見、試點及發(fā)布等流程。標準規(guī)定了產(chǎn)品認證方案編制及管理過程中的相關(guān)原則,如產(chǎn)品認證方案信息應(yīng)公開透明, 認證方案按要求備案, 方案所有者建立 管理 制度 并對方案各相關(guān)方提供的信息保密 ,方案的文件化及保存認證方案相關(guān)記錄等。 5 驗證情況(適用于方法類標準) 證單位情況 驗證單位 驗證人員 驗證時間 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 證過程 證數(shù)據(jù)分析 證評價 他應(yīng)說明的情況 6 附加說明(可選項) 貫標準的建議 訂和廢除現(xiàn)行有關(guān)標準的建議 為強制性標準或推薦性 標準 的建議 建議作為推薦性標準 他需要說明的情況 考文獻 聯(lián)系人 蔣潔 聯(lián)系電話 010子郵箱 1:本 格式 的 通用 部分為第 1 章、第 2 章、第 4 章和第 6 章。 注 2: 用于標準草案送審稿, 用于標準草案報批稿, “ 預(yù)期的管理目標 ” 適用于規(guī)程類標準, “ 技術(shù)指標 ” 適用于方法類標準,第 5 章適用于方法類標準編制說明的編寫。 注 3: 第 6 章為可選項,其余為必填項。 編寫日期: 2017 年 3 月 20 日- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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