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一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。） 題目1 行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 20世紀(jì)末21世紀(jì)初 B. 19世紀(jì)末20世紀(jì)初 C. 18世紀(jì)末19世紀(jì)初 D. 17世紀(jì)末18世紀(jì)初 題目2 被認(rèn)為是行政學(xué)開山鼻祖的是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. B. C. D. 題目3 古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在（ ）利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。 選擇一項(xiàng)： A.國(guó)會(huì)議員 B.大資產(chǎn)階級(jí) C.中小資產(chǎn)階級(jí) D.總統(tǒng) 題目4 “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（ ），它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。 選擇一項(xiàng)： A. 先例 B. 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格 C. 組織內(nèi)部的規(guī)則 D. 慣例 題目5 韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織 B. 與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C. 與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織 D. 神秘化的組織 題目6 在實(shí)行刺激性工資報(bào)酬制度時(shí)，泰勒主張通過(guò)（?。┑难芯亢头治?，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)。 選擇一項(xiàng)： A. 工時(shí) B. 工具 C. 經(jīng)驗(yàn) D. 作業(yè) 題目7 在法約爾看來(lái)，（ ）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。 選擇一項(xiàng)： A.控制 B.指揮 C.組織 D.計(jì)劃 題目8 在懷特看來(lái)，對(duì)政府行政進(jìn)行的司法監(jiān)督不包括（ ）。 選擇一項(xiàng)： A.對(duì)國(guó)會(huì)議員投票行為的監(jiān)督 B.對(duì)普通行政行為及特別行政行為的監(jiān)督 C.對(duì)公務(wù)員的司法監(jiān)督 D.對(duì)行政自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督 題目9 人們認(rèn)為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A.威爾遜 B.潘恩 C.古利克 D.杰佛遜 題目10 被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 古德諾 B. 韋伯 C. 巴納德 D. 懷特 題目11 在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 決策 B. 系統(tǒng) C. 權(quán)力 D. 群體 題目12 林德布洛姆的論著不包括（　）。 選擇一項(xiàng)： A. 《公共行政》 B. 《政治與市場(chǎng)》 C. 《決策過(guò)程》 D. 《政策分析》 題目13 在《編制預(yù)算：預(yù)算過(guò)程的比較理論》一書中，他積極主張（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 經(jīng)濟(jì)理性 B. 扣減工資 C. 扣除獎(jiǎng)金推進(jìn)程序改革 D. 修改憲法 題目14 麥格雷戈提出鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)的實(shí)例是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 國(guó)際商用機(jī)器公司 B. 底特律愛迪生公司 C. 通用電氣公司 D. 羅巴克公司 題目15 沃爾多認(rèn)為，（ ）是關(guān)于正式組織唯一最重要的陳述。 選擇一項(xiàng)： A. 韋伯的官僚制概念 B. 西蒙的決策概念 C. 巴納德的非正式組織理論 D. 泰勒的科學(xué)管理理論 題目16 里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論起源于他的（ ）研究。 選擇一項(xiàng)： A. 比較行政學(xué) B. 政黨理論 C. 新公共行政學(xué) D. 公共政策學(xué) 題目17 新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在的（ ）是指行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過(guò)程。 選擇一項(xiàng)： A. 分配過(guò)程 B. 邊際交換過(guò)程 C. 整合過(guò)程 D. 社會(huì)情感過(guò)程 題目18 最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 泰勒 B. 西蒙 C. 厄威克 D. 德魯克 題目19 （?。┦强赏脕?lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可供選擇的辦法或手段。 選擇一項(xiàng)： A. 可行性評(píng)估 B. 備選方案 C. 備選項(xiàng)目 D. 政策 題目20 所謂公共選擇是指（ ）的集體選擇。 選擇一項(xiàng)： A. 市場(chǎng) B. 非市場(chǎng) C. 公民 D. 企業(yè) 二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。） 題目21 韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 正式組織 B. 合理化—合法化組織 C. 神秘化組織 D. 傳統(tǒng)組織 題目22 法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A.管理是可以教授的 B.一個(gè)人在某機(jī)構(gòu)內(nèi)的地位愈高，管理活動(dòng)愈加重要 C.管理只需要靠經(jīng)驗(yàn)的積累 D.管理是一種可應(yīng)用于一切機(jī)構(gòu)的獨(dú)立活動(dòng) 題目23 在懷特看來(lái)，下列屬于行政機(jī)關(guān)制定條例權(quán)限度的是（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 在發(fā)生緊急事件或必須采取直接行動(dòng)的情況下，可授權(quán)委托行政機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的條例和規(guī)章 B. 因情況改變需要制定新條例，或經(jīng)行政執(zhí)行發(fā)現(xiàn)不妥，經(jīng)研究須調(diào)整或新制定條例時(shí)，可由行政機(jī)關(guān)制定 C.應(yīng)處理的事務(wù)中情況極端復(fù)雜并且具有較強(qiáng)的專業(yè)性以至于非專家不能處理時(shí)，可由行政領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)相關(guān)專家共同制定行政條例、規(guī)章 D.制定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理?xiàng)l例 題目24 Y理論的內(nèi)容之一是“為了經(jīng)濟(jì)上的目的，管理部門應(yīng)該負(fù)責(zé)把生產(chǎn)企業(yè)的要素（ ）組織起來(lái)”。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 資金 B. 材料 C. 設(shè)備 D. 人員 題目25 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 對(duì)“社會(huì)效率”的追求 B. 接受政治—行政二分法 C. 一般管理取向 D. 通過(guò)科學(xué)分 三、判斷題(本大題共20小題，每小題2分，共40分。) 題目26 在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求解決政府行政效率的問(wèn)題。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目27 在斯坦因那里，“政治”和“行政”尚未得以劃分，國(guó)家僅僅是一個(gè)有機(jī)體。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目28 在古德諾看來(lái)，美國(guó)分權(quán)體制的最大弊端是導(dǎo)致了政治與行政的失調(diào)。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目29 西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目30 泰勒非常贊同為了維護(hù)工人團(tuán)結(jié)而使所有同類工作的工人的工作條件和工資一致化的做法。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目31 作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。 （ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目32 懷特認(rèn)為，善于利用外界的環(huán)境影響、提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件以及鼓勵(lì)有益的社交活動(dòng)等均可以直接地促進(jìn)官紀(jì)的改善。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目33 古利克自認(rèn)為自己是一個(gè)理論家，而且他在職業(yè)生涯的許多時(shí)間里都一直專注于對(duì)思想和原則的追求。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目34 對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，協(xié)作意愿就是參加這一系統(tǒng)的“個(gè)人愿意和個(gè)人不愿意”的綜合結(jié)果。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目35 在西蒙看來(lái)，傳統(tǒng)的行政學(xué)研究方法所得到的“行政原則”并非真正的科學(xué)原則，它們只能被稱為“行政諺語(yǔ)”。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目36 林德布洛姆認(rèn)為政策分析不能進(jìn)行理性化的分析是因?yàn)闆Q策主體的多元性。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目37 維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算可以成為一種溝通網(wǎng)絡(luò)。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目38 在1964年發(fā)表的《效率的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：本利分析、系統(tǒng)分析與項(xiàng)目預(yù)算》一文中，維爾達(dá)夫斯基專門用了一章來(lái)探討預(yù)算改革問(wèn)題。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目39 麥格雷戈認(rèn)為，當(dāng)時(shí)社會(huì)科學(xué)正陸續(xù)取得一批新的研究成果，其中包含著各種新思想和觀點(diǎn)，它們對(duì)這種關(guān)于人和人的天性以及作為管理指導(dǎo)思想的X 理論提出了挑戰(zhàn)。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目40 沃爾多將未來(lái)視為一個(gè)騷亂和變革的世界，因此，公共行政的決策必然會(huì)是一個(gè)由政策判斷、工具判斷、法律判斷和道德判斷組成的聯(lián)合體。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目41 里格斯認(rèn)為，政治與行政應(yīng)該是分離的，政治是決定政策的過(guò)程，行政是執(zhí)行政策的過(guò)程。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目42 在公共行政領(lǐng)域，對(duì)效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目43 在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí)，要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)做一項(xiàng)大事來(lái)抓。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目44 執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中，政治的因素最重要。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目45 布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。） 題目1 作為一門獨(dú)立的學(xué)科，行政學(xué)首先在（ ）產(chǎn)生，然后迅速擴(kuò)及西方各國(guó)。 選擇一項(xiàng)： A. 德國(guó) B. 英國(guó) C. 法國(guó) D. 美國(guó) 題目2 總的來(lái)講，威爾遜的行政思想反映了美國(guó)廣大（ ）的利益要求。 選擇一項(xiàng)： A. 大資產(chǎn)階級(jí) B. 中下層資產(chǎn)階級(jí) C. 農(nóng)民階級(jí) D. 貴族階級(jí) 題目3 在古德諾看來(lái)，更經(jīng)常地借助于（ ）的方法，將會(huì)給減少政黨目前必須從事的工作帶來(lái)有利的影響，從而使政黨對(duì)人民更加負(fù)責(zé)。 選擇一項(xiàng)： A.召開會(huì)議 B.匯報(bào)總結(jié) C.監(jiān)督檢查 D.公民投票 題目4 在“合理化—合法化組織”中，行使權(quán)威的基礎(chǔ)是（?。? 選擇一項(xiàng)： A. 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格 B. 先例 C. 慣例 D. 組織內(nèi)部的規(guī)則 題目5 在官僚制組織中，人員任用的根據(jù)不應(yīng)是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 學(xué)歷 B. 專業(yè) C. 能力 D. 性別 題目6 以下被稱為“科學(xué)管理之父”的是（?。? 選擇一項(xiàng)： A. 懷特 B. 韋伯 C. 泰勒 D. 法約爾 題目7 法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢?）。 選擇一項(xiàng)： A.提出了14條管理原則 B.將管理定義為5要素 C.給管理規(guī)定了特有概念 D.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 題目8 懷特認(rèn)為，良好官紀(jì)的主要標(biāo)志不包括（ ）。 選擇一項(xiàng)： A.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬 B.良好的人際關(guān)系 C.領(lǐng)導(dǎo)重視讓下級(jí)民主參與有關(guān)的決策 D.行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下屬有錯(cuò)則發(fā)怒，有了成就卻視而不見 題目9 古利克與厄威克合編的著作是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A.《工業(yè)管理與一般管理》 B.《行政科學(xué)論文集》 C.《管理的實(shí)踐》 D.《管理備要》 題目10 自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 法約爾 B. 古利克 C. 厄威克 D. 巴納德 題目11 西蒙是以（ ）的區(qū)別作為其方法論的出發(fā)點(diǎn)的。 選擇一項(xiàng)： A. 事實(shí)與價(jià)值 B. 計(jì)劃與決策 C. 動(dòng)機(jī)與行為 D. 理論與概念 題目12 被視為20世紀(jì)最后25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（?。?。 選擇一項(xiàng)： A. 《政策分析》 B. 《決策過(guò)程》 C. 《政治與市場(chǎng)》 D. 《漸進(jìn)調(diào)適》 題目13 維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，從最完整的意義上來(lái)說(shuō)，（ ）處在政治過(guò)程的中心。 選擇一項(xiàng)： A. 決策 B. 系統(tǒng)分析 C. 預(yù)算 D. 控制 題目14 以馬斯洛理論為基礎(chǔ)，麥格雷戈首先探索的是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 人的需要 B. 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) C. 管理層任務(wù) D. 激勵(lì)方法 題目15 在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 B. 科學(xué)管理理論 C. 新公共行政運(yùn)動(dòng) D. 漸進(jìn)決策模式 題目16 里格斯認(rèn)為，人類歷史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包括（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 原始社會(huì) B. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì) C. 過(guò)渡社會(huì) D. 現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì) 題目17 新公共行政學(xué)的效率觀指的是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 機(jī)械性效率 B. 技術(shù)性效率 C. 生產(chǎn)性效率 D. 社會(huì)性效率 題目18 德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 公共選擇理論 B. 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論 C. 公共部門績(jī)效管理理論 D. 全面質(zhì)量管理理論 題目19 奎德將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過(guò)程使用的方法叫（?。?。 選擇一項(xiàng)： A. 測(cè)試檢驗(yàn) B. 多方比較 C. 說(shuō)明解釋 D. 執(zhí)行分析 題目20 在布坎南看來(lái)，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問(wèn)題，就應(yīng)該從（ ）上去尋找對(duì)策，以便從根本上減少政府的失敗。 選擇一項(xiàng)： A. 制度創(chuàng)新 B. 降低預(yù)算 C. 公務(wù)員培訓(xùn) D. 議員選舉 二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。） 題目21 在官僚制組織中，人們?cè)谔幚砉珓?wù)時(shí)只應(yīng)考慮（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 合理性 B. 合法性 C. 私情關(guān)系 D. 有效性 題目22 管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A.統(tǒng)一指揮 B.紀(jì)律 C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) D.勞動(dòng)分工 題目23 在懷特看來(lái)，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（ ）的方法。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A.口試 B.心理試驗(yàn) C.工作試驗(yàn) D.操作試驗(yàn) 題目24 以下提出著名的“Y理論”的是（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 馬斯洛 B. 麥克雷戈 C. 法約爾 D. 泰勒 題目25 在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的（ ）等價(jià)值觀念。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 科學(xué) B. 理性 C. 效益 D. 效率 三、判斷題(本大題共20小題，每小題2分，共40分。) 題目26 行政管理作為一種專門以社會(huì)公共事務(wù)為管理對(duì)象的社會(huì)管理活動(dòng)，如同其他社會(huì)管理一樣，僅僅是近代的產(chǎn)物。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目27 威爾遜是在當(dāng)時(shí)的民主主義者發(fā)動(dòng)的政治改革運(yùn)動(dòng)的時(shí)候背景下，明確提出要建立一門獨(dú)立的行政學(xué)，這場(chǎng)政治改革運(yùn)動(dòng)反映的是大資產(chǎn)階級(jí)的利益要求。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目28 古德諾由于受到時(shí)代的影響，沒有把自己的主要注意力集中在行政管理部門的具體事務(wù)上。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目29 韋伯的組織理論對(duì)于我們分析組織，尤其是正式組織提供了很好的指導(dǎo)原則，而且其組織理論之博大精深，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了行政學(xué)研究的一般眼界，其生命力和影響將會(huì)是持久的。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目30 泰勒提出的以例外原則為依據(jù)的管理控制原則后來(lái)發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制等管理體制。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目31 法約爾認(rèn)為，等級(jí)系列既能保證統(tǒng)一指揮，同時(shí)也是最迅速的信息傳遞渠道，特別是在大型組織中顯得尤為突出。 （ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目32 懷特認(rèn)為，要通過(guò)精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目33 在古利克看來(lái)，一個(gè)一體化的行政機(jī)構(gòu)不僅要搞好協(xié)調(diào)工作而且要提供一個(gè)服從民主控制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和政治責(zé)任的單一焦點(diǎn)。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目34 《組織與管理》和《行政學(xué)研究》都是巴納德的代表作。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目35 西蒙行政決策理論中的理性概念與現(xiàn)代科學(xué)中的一般理性概念是一致的，只不過(guò)有更明確的專就其決策理論所指的意義而已。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目36 所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過(guò)一連串小小改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目37 維爾達(dá)夫斯基主要研究領(lǐng)域是政治制度與政治行為。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目38 維爾達(dá)夫斯基一直在著名的加利福尼亞大學(xué)伯克利分校任教。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目39 X理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體內(nèi)心需求協(xié)調(diào)，實(shí)行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目40 沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目41 里格斯提出的過(guò)渡社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目42 傳統(tǒng)行政學(xué)的效率觀促使一些行政學(xué)者以機(jī)械性效率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估公共服務(wù)績(jī)效。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目43 在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí)，落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均應(yīng)超過(guò)其所具有的實(shí)際承受能力。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目44 政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，是運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 題目45 布坎南認(rèn)為，在美國(guó)，雖然縱向的政府部門缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，但橫向政府部門并不缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 四、簡(jiǎn)答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請(qǐng)?jiān)诖痤}輸入框中輸入“見附件”） 題目46 在古利克看來(lái)，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？ 答：1.選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府。 2、權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器。 3、多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)。 4.不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作 題目47 簡(jiǎn)述過(guò)渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。 答：里格斯重點(diǎn)分析了現(xiàn)代泰國(guó)、菲律賓的公共行政并據(jù)此提出了過(guò)渡社會(huì)公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)。 　　一、異質(zhì)性 　　里格斯認(rèn)為，“異質(zhì)性”是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同時(shí)存在著不同的制度、行為和觀點(diǎn)。過(guò)渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。 　　二、重疊性 　　過(guò)渡社會(huì)的行政異質(zhì)性使行政受到各種沖突的行政因素的影響，進(jìn)而造成了公共行政的重疊性特點(diǎn)。在里格斯看來(lái)，公共行政的“重疊性”即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象，具體是指行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能，行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。當(dāng)一個(gè)行政機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能、不能完成其行政任務(wù)時(shí)，不得不由另外一些非行政組織來(lái)完成它的任務(wù)。里格斯認(rèn)為，這種重疊性是過(guò)渡社會(huì)的公共行政特有的現(xiàn)象。里格斯認(rèn)為，這種行政重疊性必然導(dǎo)致合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu)以及派系林立、政出多門、互相扯皮、彼此排斥等行政行為多元化的惡果。 　　三、形式主義 　　里格斯認(rèn)為，過(guò)渡社會(huì)公共行政的重疊性和異質(zhì)性特點(diǎn)必然導(dǎo)致其整個(gè)行政系統(tǒng)的形式主義。所謂“形式主義”是指政府所制定的法令和政策不能付諸實(shí)施，形同虛設(shè)、徒有虛名。他認(rèn)為，任何一種行政制度都有理論與實(shí)踐脫節(jié)的形式主義，都可以找到政策、法令不能貫徹的事例，但是只有在像現(xiàn)代泰國(guó)和菲律賓這樣的過(guò)渡社會(huì)，形式主義才達(dá)到了它的頂峰。 　　他認(rèn)為，過(guò)渡社會(huì)公共行政的形式主義的首要表現(xiàn)便是憲法的形式主義。過(guò)渡社會(huì)在變遷的過(guò)程中，舊有的權(quán)力基礎(chǔ)——神圣的君主權(quán)力已經(jīng)逐漸消解，而替代的人民主權(quán)的權(quán)力基礎(chǔ)沒有生成起來(lái)。這種權(quán)力基礎(chǔ)的危機(jī)影響了統(tǒng)治和政府管理權(quán)力的社會(huì)合法性，這種形式主義造成了行政權(quán)威合法性的危機(jī)。 　　里格斯認(rèn)為，形式主義一旦與官僚權(quán)力相接觸，就會(huì)產(chǎn)生許多矛盾和弊病。首先，一方面官僚完全墨守成規(guī)，另一方面他們常常蔑視法令，可以隨意作決定，而不受任何有效政治控制的約束。其次，形式主義深深影響行政行為的品質(zhì)，促使貪污腐敗愈演愈烈。最后，成就取向很有限。在過(guò)渡社會(huì)中，雖然依門第、種族、身份等關(guān)系的用人標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被放棄，一種以成就為取向的考試制度已經(jīng)建立起來(lái)，但是，因?yàn)檎麄€(gè)人事政策是不確定的，因此要決定怎樣考試才能測(cè)驗(yàn)一個(gè)人的真才實(shí)學(xué)則是相當(dāng)困難的，而這一時(shí)期，社會(huì)又十分重視證書與文憑，所以出現(xiàn)了有人專為文憑而考試的不良傾向。 　　凡此種種在里格斯看來(lái)均為形式主義所導(dǎo)致的后果