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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 　　我從小是沒(méi)有哥哥弟弟的，家里面清一色的女孩子，所以每當(dāng)聽別人談起自己的哥哥、弟弟時(shí)，內(nèi)心又是羨慕，又是妒忌。高一的時(shí)候，我意外地有了一個(gè)弟弟，這著實(shí)讓我興奮了好一陣子。這個(gè)弟弟其實(shí)只是我父親朋友的兒子。父親的朋友是浙江溫州人，在上海從商。由于沒(méi)有本地戶口的流動(dòng)人口子女是無(wú)法在上海正規(guī)學(xué)校正式注冊(cè)入學(xué)就讀的，為了能讓自己的兒子獲得良好的教育，于是他拜托我父親把他的兒子公證為自己的干兒子，從而獲得擔(dān)保，以此來(lái)取得進(jìn)入上海名牌學(xué)校的“敲門磚”。就是從那時(shí)起，我的心中埋下了對(duì)上海市流動(dòng)人口子女教育體制不公正問(wèn)題的懷疑的種子。 　　此后又親眼目睹了父親的一些來(lái)滬工作的外國(guó)朋友為自己子女的教育奔波忙碌、四處求人的辛酸苦楚，于是對(duì)上海流動(dòng)人口子女教育的不公正問(wèn)題又有了更深一層的體會(huì)。 　　但真正觸動(dòng)我去進(jìn)一步深入對(duì)這樣一種社會(huì)不公正現(xiàn)象的調(diào)查和探討的，是一次偶然的支教的經(jīng)歷。 　　雖然曾經(jīng)有通過(guò)各種渠道了解過(guò)支教對(duì)象的情況，可真正目睹和經(jīng)歷了卻依舊帶給我深深的震撼。 　　那是一個(gè)用小小一塊不足百平方米的空地作為操場(chǎng)，有著十幾個(gè)如同防空洞一般晦暗擁擠的教室和明媚笑容的學(xué)生的農(nóng)民工子弟學(xué)校，坐落在曲折的小徑深處，和周圍林林總總的房屋混雜在一起，一點(diǎn)兒也不起眼。 　　走進(jìn)一個(gè)高年級(jí)教室，發(fā)現(xiàn)大伙兒圍坐在一起，各個(gè)手里捏著牌，湊近一看，竟然是“斗地主”。在場(chǎng)的老師很尷尬地向我們解釋說(shuō)，由于近期操場(chǎng)維修的緣故，下課以后就不允許學(xué)生去操場(chǎng)活動(dòng)，但打牌這樣的事學(xué)校是明令禁止的。我們佯做理解狀，內(nèi)心卻忍不住犯嘀咕：這些學(xué)生的課余生活竟是如此低俗而單調(diào)，社會(huì)上的低級(jí)趣味竟是如此猖狂地侵蝕著他們的校園文化。 　　上課鈴響了以后不多時(shí)，一個(gè)其他班級(jí)的同學(xué)沖進(jìn)我們所在的教室，慌慌張張地對(duì)我們身邊的教導(dǎo)主任說(shuō)，老師，教室里沒(méi)人上課，同學(xué)們亂作一團(tuán)，現(xiàn)在怎么辦？教導(dǎo)主任顯出為難的樣子說(shuō)，老師不在，我也沒(méi)轍啊，你讓大家先自習(xí)吧。小小一件事，卻反映出學(xué)校管理體制的松散，讓人忍不住為學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的前途捏一把冷汗。 　　而據(jù)我所了解，情況與之相近甚至更為糟糕的農(nóng)民工子女學(xué)校并不在少數(shù)。 　　形成眾多流動(dòng)人口子女的很大一部分原因是由于農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)，亦即城市化進(jìn)程的加快所致，這多多少少牽系著“三農(nóng)問(wèn)題”，而教育更是事關(guān)我國(guó)民族命運(yùn)的重大命題，有此雙重要義在身，流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題的重要性則是不言而喻的了。 　　一、調(diào)研背景 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988年上海外來(lái)流動(dòng)人口為106萬(wàn)人，到90年代前期已經(jīng)翻了一番，1993年達(dá)到251萬(wàn)人。在xx年上海進(jìn)行的建國(guó)以來(lái)第一次流動(dòng)人口普查中，外來(lái)流動(dòng)人口總數(shù)達(dá)到387.11萬(wàn)人，流動(dòng)人口規(guī)模在全國(guó)各大城市中名列前茅。xx年8月，上海市公安局和統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的全市19個(gè)區(qū)縣332040個(gè)樣本的流動(dòng)人口抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市外來(lái)流動(dòng)人口總數(shù)已經(jīng)增長(zhǎng)到499萬(wàn)人。xx年底全市登記的居住半年以上的常住流動(dòng)人口412.6萬(wàn)人，占市常住人口總量1745萬(wàn)人的28.6%。 　　1988～xx年部分年份上海市外來(lái)流動(dòng)人口增長(zhǎng)情況表 　　單位：萬(wàn)人 年份 1988 1993 1997 xx xx 人數(shù) 106 251 237 387 499 （資料 ） 在如此大規(guī)模的人口流動(dòng)中，一個(gè)顯要特征是：流動(dòng)人口中以家庭為單位的流動(dòng)形式在增加，外來(lái)人口中少年兒童的人數(shù)也越來(lái)越多。僅以上海市1997年第六次流動(dòng)人口抽樣調(diào)查為例，在237萬(wàn)外來(lái)流入人口中，15歲及以下的少年兒童有19萬(wàn)人之多，15歲以上的少年兒童以及這兩個(gè)年齡段在校生的人數(shù)總合均為34萬(wàn)人左右。另外，在外來(lái)人口15歲及以下的少年兒童中，在滬讀中學(xué)（12-15歲）和小學(xué)（7-11歲）的人數(shù)僅占適齡兒童樣本總數(shù)的38%和72%，有近四成義務(wù)教育年齡段的少年兒童不在校學(xué)習(xí)（見下表），這些數(shù)據(jù)昭然若揭地反映出我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育制度的漏洞、在保障公民權(quán)利問(wèn)題上的欠缺以及對(duì)流動(dòng)人口子女教育的不公正，而這恰恰是與我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的初衷相矛盾的。