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火災事故處置應急預案篇五） 1、總則 1.1編制目的 建立健全我鎮(zhèn)火災事故應急處置機制，科學有效地調(diào)度救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術、技術，快速實施滅火救援行動，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《浙江省重大火災事故應急預案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。 1.3適用范圍 本預案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的火災事故。 1.4工作原則 （1）以人為本，減少損失。在處置火災事故時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低限度。 （2）防消結(jié)合，預防為主。各級部門和消防隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預防火災事故的發(fā)生。 （3）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各部門盡職盡責，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。 2、組織指揮體系 2.1組織指揮機構(gòu) 當發(fā)生特別重大、重大、較大火災事故，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置時，鎮(zhèn)消防安全應急領導小組成員應立即就位，負責組織實施應急救援行動。 2.1.1領導小組成員 總指揮： 。副總指揮： 成員： 2.1.2領導小組職責 （1）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)較大以上火災事故的應急救援行動。 （2）負責啟動本預案。 （3）組織指導全鎮(zhèn)火災事故應急救援演練。 （4）對救援行動作出決策，下達命令和進行監(jiān)督。 （5）協(xié)調(diào)有關部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。 （6）向鎮(zhèn)政府報告事故和救援進展情況，必要時報請鎮(zhèn)政府請示鎮(zhèn)政府，要求啟動鎮(zhèn)級重大火災事故應急預案。 2.2 辦事機構(gòu) 鎮(zhèn)消防安全應急領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責為： （1）受理特別重大、重大、較大火災信息并立即上報。 （2）制定全鎮(zhèn)火災事故應急救援演習方案。 （3）統(tǒng)計分析本鎮(zhèn)火災事故規(guī)律、特點，為修訂、完善本預案提供科學依據(jù)。 （4）向鎮(zhèn)領導小組提出啟動本預案的建議，并做好預案啟動前的各項準備工作。 2.3 現(xiàn)場處置機構(gòu) 火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組根據(jù)火災事故嚴重程度、涉及范圍和滅火行動的需要，派出鎮(zhèn)領導小組部分成員、鎮(zhèn)消防隊和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場滅火領導小組。參與現(xiàn)場應急滅火行動的相關部門和單位，在現(xiàn)場滅火領導小組的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。 2.3.1現(xiàn)場滅火行動組 現(xiàn)場滅火領導小組統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場應急處置力量，根據(jù)現(xiàn)場滅火實際需要，建立若干行動組，對火災事故應急救援行動分工和落實： （1）滅火搶險組：鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)消防隊、民防隊參加，負責現(xiàn)場滅火搶險、搜救人員、搶修設施、消除險情等工作。 （2）現(xiàn)場警戒組：鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)城管隊等單位參加，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。 （3）醫(yī)療救護組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。 （4）后勤保障組：鎮(zhèn)黨政辦牽頭，鎮(zhèn)財政所和事故單位參加，負責現(xiàn)場滅火搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。 （5）善后處理組：鎮(zhèn)社務辦牽頭，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。 （6）信息新聞組：鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，鎮(zhèn)廣電站參加，負責事故情況的收集、整理和新聞發(fā)布等工作。 3、事故分級 根據(jù)火災事故嚴重程度、涉及范圍，劃分為特別重大火災事故（I級）、重大火災事故（II級）、較大火災事故（III級）和一般火災事故（IV）四級。 3.1 特別重大火災（I級） 符合下列情況之一，為特別重大火災事故： （1）造成30人以上傷亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重傷的； （2）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或受災200戶以上的； （3）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。 3.2 重大火災事故（II級） 符合下列情況之一的，為重大火災事故： （1）造成10人以上、30人一下死亡，或危及10以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重傷的； （2）造成5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的，或受災150戶以上、200戶以下的； （3）鎮(zhèn)黨政機關等重要建筑，鎮(zhèn)廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。 3.3較大火災事故（Ⅲ級） 符合下列情況之一的，為較大火災事故： （1）造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上，10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重傷的； （2）造成直接經(jīng)濟損失1000萬以上、5000萬元以下的，或受災100戶以上、150戶以下的； （3）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的中型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。 3.4一般火災事故（Ⅳ級） （1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的； （2）造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的，或受災50戶以上、100戶以下的； （4）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè)，以及儲備可燃或有毒物資的（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的； 4、監(jiān)測預防 4.1火點監(jiān)測 鎮(zhèn)消防隊必須建立嚴格的值班制度，保證24小時不間斷值班，迅速、準確受理火災報警，并及時發(fā)出相應指令。 任何人發(fā)現(xiàn)火災時，都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。 4.2火災預防 各相關部門、村、企事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入總體規(guī)劃，并負責組織實施。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。不斷提高全鎮(zhèn)火災防控能力。 各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當嚴格履行《消防法》賦予的消防安全職責及其他消防安全管理規(guī)定，積極預防火災事故發(fā)生。 4.3隱患消除 鎮(zhèn)消防隊依法加強對有關部門、村、企事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應當定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災隱患，及時通知有關單位或者個人采取措施，限期消除隱患。 各有關部門、村、企事業(yè)單位要自覺接受消防隊的消防監(jiān)督檢查。對提出的整改意見應當認真辦理，及時消除隱患。 5、應急響應 5.1先期處置 火災事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會應當立即按照火災事故應急預案，組織實施應急救援，盡可能控制火災蔓延、擴大，嚴防次生災害的發(fā)生，迅速搶救受傷和受困人員。并按規(guī)定，迅速、準確將火災事故和先期處置情況及時上報鎮(zhèn)領導小組辦公室。 鎮(zhèn)消防隊接到較大火災事故報警后，迅速調(diào)度撲救力量的同時，應立即向鎮(zhèn)領導小組負責人報告，并視情提出啟動應急預案的建議，鎮(zhèn)領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和消防部門的建議決定是否啟動本預案。鎮(zhèn)領導小組辦公室負責通知各有關成員單位負責人到達指定地點。 5.2分級響應機制 火災事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)火災事故的應急處置工作，鎮(zhèn)消防隊及有關部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)、支援。 （1）應對一般火災事故，啟動本火災事故應急預案。 （2）應對較大火災事故，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的，啟動本預案。較大火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組應迅速協(xié)調(diào)各方力量全力參與應急處置。 （3）應對特別重大、重大火災事故，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援或需要跨村增援時，啟動本預案。并在市政府的具體指導下迅速實施應急處置。 5.3信息報送與處理 （1）信息采取分級報送的原則。特別重大、重大、較大火災事故信息應立即（半小時內(nèi)）上報鎮(zhèn)政府。 （2）鎮(zhèn)領導小組和鎮(zhèn)有關部門，事發(fā)地村委會應及時派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報有關信息。 （3）信息報送方式可采取電話口頭報。 5.4醫(yī)療衛(wèi)生救護 鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫，必要時，及時協(xié)調(diào)有關醫(yī)療救護專家、特種藥品和特種救治裝備進行增援。派出所、交管站等部門應當積極協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。 5.5群眾安全防護 現(xiàn)場滅火領導小組根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。派出所、交管站負責設置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，疏散現(xiàn)場無關人員，防止事故擴大、蔓延和造成其他人員傷害。 5.6案件查處 消防隊要在滅火救援期間和事后及時對案件進行調(diào)查取證，依法查處。 5.7信息發(fā)布 信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則，鎮(zhèn)宣傳辦應配合火災事故應急領導小組，及時發(fā)布信息，組織報道。 5.8應急結(jié)束 特別重大、重大、較大火災事故的大火已撲滅、火險隱患已消除，次生災害發(fā)生的因素消除，現(xiàn)場處置行動結(jié)束，由現(xiàn)場滅火領導小組提出建議，經(jīng)鎮(zhèn)領導小組批準，應急響應結(jié)束。 5.9后期處置 事發(fā)后對在火災中造成的傷亡人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，盡快恢復正常的社會秩序。 5.10事故調(diào)查 （1）事故調(diào)查組按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見。 （2）對事故中暴露出來的有關問題，有關部門應提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復發(fā)生。 6、應急保障 6.1資金保障 火災事故應急準備和救援行動所需資金由鎮(zhèn)消防隊提出預算，經(jīng)財政部門審核后列入財政預算。鎮(zhèn)財政和審計部門要加強對火災事故財政應急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。 6.2裝備保障 消防應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置要保持良好狀態(tài)，保證應急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。 7、宣傳與演練 7.1宣傳 消防隊要采取靈活多樣的方式，有計劃組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護自救能力。 7.2培訓 鎮(zhèn)綜治辦和消防隊要組織、指導火災事故專業(yè)救援隊伍、專職（義務）消防力量的培訓，提高隊伍綜合素質(zhì)和滅火能力。 7.3演練 每年要組織一次以上的火災救援演練。對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決，不斷充實和完善預案。 8、附則 8.1名詞術語解釋 本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 8.2獎勵與責任 對在實施火災事故應急處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位負責人和相關責任人的責任。 8.3預案管理 本預案由鎮(zhèn)綜治辦牽頭制訂，報鎮(zhèn)政府批準后實施。 本預案由鎮(zhèn)政府負責解釋。 本預案自**年5月3日起實施。