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基層黨支部委員會的建立參考程序 基本程序和方法 1、召開全體黨員大會。由黨支部書記(由上級黨委指定，下同)主持會議。會議內(nèi)容：①講清設(shè)立黨支部的目的、意義;②組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施辦法》的有關(guān)內(nèi)容;③結(jié)合本單位實際，就建立黨支部有關(guān)問題，進行充分醞釀并擬定初步方案。方案應(yīng)包括支部委員會選舉辦法、選舉支部委員會的黨員大會召開的時間、會議的主要議程、支委的名額等有關(guān)事項。 2、請示設(shè)立黨支部。在形成建立黨支部方案之后，由本單位黨支部書記向上級黨委寫出書面請示。請示的內(nèi)容包括：①本本單位的基本情況;②現(xiàn)在正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由;③支部委員會組成人數(shù)和支部委員會設(shè)置方案;④選舉辦法、差額比例、選舉時間和地點。請示一般在選舉前一周呈報上級黨委。 3、進行選舉前教育。選舉前，對黨員進行黨的組織原則和組織紀律教育，組織黨員學習選舉的有關(guān)規(guī)定，使黨員明確選舉的意義和方法，嚴肅慎重地對待選舉工作，正確地行使自己的民主權(quán)利。 4、醞釀確定候選人。充分發(fā)揚民主，堅持黨員群眾和組織相結(jié)合的原則，通過黨支部提名、黨員醞釀討論的辦法產(chǎn)生候選人。要充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)以及分布的相對合理性，候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)差額比例不少于20%。候選人必須為中共正式黨員。 5、組織選舉。召開本單位黨員大會，由黨支部書記主持。會議程序為：①統(tǒng)計人數(shù)，確認黨員選舉資格。會議主持人統(tǒng)計到會人數(shù)，報告應(yīng)出席大會的黨員人數(shù)，實際到會的黨員人數(shù)，確認有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員。按照規(guī)定，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，才能開會進行選舉。確認后，宣布黨員大會選舉開始。②宣布和通過選舉辦法，支委會委員采用差額選舉辦法，以無記名投票方式進行。要向選舉人介紹黨章和上級關(guān)于選舉問題的規(guī)定，宣布選舉的形式、方法和注意事項。經(jīng)黨員大會通過后執(zhí)行。③介紹候選人情況。主持人介紹候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點，也可由候選人自我介紹。④推選工作人員。唱票人、計票人和監(jiān)票人名單在大會上直接提名通過。支委會候選人不能擔負選舉工作人員，監(jiān)票人不少于2人，唱票、計票各1人。⑤分發(fā)和填寫選票。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下準確地核對選舉人數(shù)和選票數(shù)，使選票數(shù)與人數(shù)相符，然后分發(fā)選票。填寫選票只需在選票的候選人名字規(guī)定的位置畫上贊成或不贊成的符號，或填上候選人之外的自己要選的人的姓名。每張選票所選的人數(shù)只能等于或少于應(yīng)選人數(shù)。⑥按順序投票。投票的順序是：先由監(jiān)票人、計票人、唱票人投票，然后黨員逐個投票。⑦計票。計算機贊成票是否超過半數(shù)，應(yīng)按到會有選舉權(quán)的正式黨員數(shù)計算。⑧宣布選舉結(jié)果。⑨主持人作會議小結(jié)，宣布閉會。 6、召開第一次支委會。等額選舉書記、副書記，進行委員分工。 7、報上級黨委審批。內(nèi)容包括：支部委員會選舉概況;當選的黨支部委員和正副書記名單及每個人的得票數(shù)。請示一般在第一次支委會閉會后及時起草呈報。 8、宣布上級黨委批復(fù)。在黨員大會上宣布上級的批復(fù)。 9、劃分黨小組。黨員人數(shù)較多的支部設(shè)立黨小組，黨小組的劃分一般按黨員的數(shù)量和分布情況來進行。 第一次黨員大會 同志們： X單位調(diào)整組建已有一段時間，咱們單位黨支部正式成立了，XX黨委暫時指定我為臨時召集人。今天咱們召開X單位黨員大會，是為了成立X單位黨支部做的前期準備工作，今天的會議由我主持，議題共有3項： 一是由我進行個簡短的教育，主要是為了講清設(shè)立黨支部的目的、意義;二是和大家一起學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施辦法》的有關(guān)內(nèi)容;三是結(jié)合咱們單位實際情況就建立黨支部有關(guān)問題，進行充分討論醞釀并擬定初步方案。 一、設(shè)立黨支部的目的、意義 (一)黨支部是黨的組織基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的組織體系是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制的原則自下而上組織起來的統(tǒng)一整體。在這個組織體系中，黨的中央委員會是黨的首腦，黨的地方組織是連接中央和基層組織的中間環(huán)節(jié)，而黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)。作為黨的基層組織中處于社會最基層的黨支部則是黨的組織基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是構(gòu)成黨的強大肌體的細胞，是中國共產(chǎn)黨的一個重要的組成部分。 (二)黨支部是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證 黨和群眾聯(lián)系的主要途徑是通過黨員和黨的各級組織來實現(xiàn)的。黨支部是黨的最基層組織，在黨聯(lián)系群眾方面，起著橋梁和紐帶作用，這種作用成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。 (三)黨支部是黨的力量和智慧的源泉 首先，黨支部是黨的有生力量的源泉。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為擁有8900多萬黨員的大黨。幾十年來，分布在全國各地的黨支部不斷地把第一線上的優(yōu)秀分子，按照黨員標準，吸收到黨內(nèi)來，從而為黨補充了新鮮血液，壯大了黨的隊伍，增強了黨組織的生機、活力和戰(zhàn)斗力。其次，黨支部是黨的智慧的源泉中國共產(chǎn)黨不僅是偉大、光榮、正確的黨，而且還是具有豐富斗爭和執(zhí)政經(jīng)驗的黨。 (四)黨支部是維護黨的先進性、純潔性的關(guān)口 黨支部是黨開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀律的重要責任。黨員的素質(zhì)，黨員隊伍的狀況都與黨支部的工作密不可分。可以說，黨支部在很大程度上起了維護黨的先進性、純潔性的關(guān)口作用。 二、學習有關(guān)文件內(nèi)容： 《中國共產(chǎn)黨章程》第五章 黨的基層組織 第三十條 企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織。 黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。 第三十一條 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準。 第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是： (一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務(wù)。 (二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。 (三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。 (四)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。 (五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。 (六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。 (七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。 (八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。 第三十三條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。 國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群團組織。 非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。 社會組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動事業(yè)發(fā)展。 實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。 各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。 第三十四條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。 《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施辦法》有關(guān)內(nèi)容略。 三、初步方案討論 下面，結(jié)合咱們X單位黨支部實際情況，有一個初步的方案請大家討論： 選舉X單位黨支部委員會的黨員大會擬于2018年X月**日召開，會議議題是選舉X單位黨支部委員會委員，根據(jù)實際情況，X名黨員編入X單位黨支部，X單位共有正式黨員X人，預(yù)備黨員X人，擬選舉出5名支委成員，提選7名候選人。 選舉辦法如下： 一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 二、X單位黨支部支委候選人預(yù)備人選建議名單，由X黨委提出，報X黨委審批后，提交大會進行正式選舉。 三、大會選舉采取無記名投票方式，候選人按姓氏筆畫為序排列。 四、X單位黨支部委員會經(jīng)差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于20%。 五、選舉時，參加選舉的有選舉權(quán)的黨員必須超過應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員的五分之四，方可進行選舉。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，重新進行選舉。每張選票所選的人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效;多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。 六、候選人獲得的贊成票超過應(yīng)到會代表數(shù)半數(shù)的為當選。如得贊成票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止;如遇最后幾名候選人得票數(shù)相等不能確定誰當選時，就票數(shù)相等的候選人重新投票。如果得票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時，不足的名額，重新選舉產(chǎn)生。 七、選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，不設(shè)棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。填寫選票一律用藍、黑色鋼筆或簽字筆。投贊成票在其姓名右邊的空格內(nèi)畫“o”;投不贊成票的，在其姓名右邊的空格內(nèi)畫“×”;另選他人的，需在選票的備份空格內(nèi)寫上要選人的姓名，并在其右邊的空格內(nèi)畫“o”。 八、計票人、監(jiān)票人、唱票人應(yīng)選舉前提名表決，負責選票的收繳、清理、統(tǒng)計和匯總，并填寫好選舉結(jié)果報告單。已提名作為支部委員的同志不得擔任監(jiān)票人。 九、本選舉辦法，提交支部黨員大會通過后生效。 大家是否同意，好，上報上級黨委。