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ICS 03.080.99 備案號(hào) ×××××-2015 中 華 人 民 共 和 國(guó) 民 政 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) MZ MZ/T 060—2015 流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南 Guideline of institutional care service for vagrants and beggars 2015-XX-XX發(fā)布 2015-XX-XX實(shí)施 中 華 人 民 共 和 國(guó) 民 政 部 發(fā) 布 目 次 前言 I 1 范圍 .1 2 規(guī)范性引用文件 .1 3 術(shù)語(yǔ)和定義 .1 3.1 機(jī)構(gòu)托養(yǎng) 1 3.2 受托機(jī)構(gòu) 1 3.3 托養(yǎng)對(duì)象 1 4 受托機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件 .2 4.1 機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求 .2 4.2 工作人員要求 .2 4.3 設(shè)施設(shè)備 .2 4.4 安全管理 .3 4.5 制度建設(shè) .3 5 救助管理機(jī)構(gòu)托養(yǎng)流程 .3 5.1 發(fā)布托養(yǎng)信息 .3 5.2 受理托養(yǎng)申請(qǐng) .3 5.3 評(píng)估申請(qǐng)機(jī)構(gòu) .4 5.4 選定受托機(jī)構(gòu) .4 5.5 提供托養(yǎng)服務(wù) .4 5.6 解除托養(yǎng)協(xié)議 .4 6 提供托養(yǎng)服務(wù)流程 .4 6.1 準(zhǔn)備托養(yǎng) .4 6.2 辦理托養(yǎng) .4 6.3 終止托養(yǎng) .4 7 托養(yǎng)服務(wù)基本要求 .5 7.1 日常照料 .5 7.2 物品保管 .5 7.3 尋親服務(wù) .5 7.4 檔案保管 .5 7.5 隱私保護(hù) .6 7.6 其他 .6 8 托養(yǎng)效果評(píng)價(jià) .6 8.1 評(píng)價(jià)形式 .6 8.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容 .6 8.3 評(píng)價(jià)與改進(jìn) .6 附錄 A（資料性附錄） 機(jī)構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書(shū) 8 附錄 B（資料性附錄） 托養(yǎng)登記表 .10 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1-2009 給出的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)由民政部社會(huì)事務(wù)司提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)城市臨時(shí)性社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC 314)歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：民政部社會(huì)事務(wù)司、青島市救助管理站。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張世峰、王宏麗、倪春霞、富強(qiáng)、吳越富、林依帆、張永彩、田安峰、孫永 生。 0 流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了開(kāi)展流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作的工作要求、工作流程、基礎(chǔ)條件、托養(yǎng)服務(wù)辦理 流程及效果評(píng)價(jià)等方面的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于救助管理機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)開(kāi)展托養(yǎng)工作。未設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的地方民政部門(mén)及其 他需開(kāi)展流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可參照使用。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 28223-2011 救助管理站服務(wù) GB/T 29354-2012 救助管理機(jī)構(gòu)安全 GB 13495 消防安全標(biāo)志 JGJ 50 城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 3 術(shù)語(yǔ)和定義 GB/T 23245-2009《流浪乞討人員社會(huì)救助基本術(shù)語(yǔ)》及以下術(shù)語(yǔ)和定義適用本文件。 3.1 機(jī)構(gòu)托養(yǎng) institutional care 救助管理機(jī)構(gòu)委托其他機(jī)構(gòu)，請(qǐng)其照料長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員的救助模式。 3.2 受托機(jī)構(gòu) care institution 經(jīng)一定程序接受救助管理機(jī)構(gòu)委托，為流浪乞討人員提供照料服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體 和其他社會(huì)組織。 3.3 托養(yǎng)對(duì)象 care object 救助管理機(jī)構(gòu)委托給受托機(jī)構(gòu)照料的長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員。 1 4 受托機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件 4.1 機(jī)構(gòu)資質(zhì) 4.1.1 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件： a) 具備法人資格； b) 有開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)的固定場(chǎng)所； c) 具備從事托養(yǎng)服務(wù)或其他相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)； d) 正常運(yùn)營(yíng)達(dá)一年以上； e) 有餐飲衛(wèi)生許可； f) 有消防安全證明。 4.1.2 提供醫(yī)療、康復(fù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的，具備相應(yīng)的許可資質(zhì)。 4.1.3 有明確的服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 4.2 工作人員 4.2.1 機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人宜具備醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)工作背景，熟練掌握護(hù)理、養(yǎng)育、社會(huì)工作等知識(shí)。 4.2.2 配備行政管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能人員，其中醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)取得相應(yīng) 的職業(yè)資格證書(shū)。 4.2.3 工作人員的數(shù)量以能滿(mǎn)足托養(yǎng)對(duì)象的需求并能提供 GB/T 28223 第 4.2 章節(jié)和第 4.3 章節(jié)所規(guī) 定的服務(wù)為原則。 4.3 設(shè)施設(shè)備 4.3.1 托養(yǎng)對(duì)象人均建筑面積不小于 25㎡，人均居住面積不小于 4㎡，人均室外活動(dòng)面積不小于 4㎡。 4.3.2 提供單人單床，床上用品根據(jù)季節(jié)配備。 4.3.3 根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，為托養(yǎng)對(duì)象居室配備降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)備。 4.3.4 設(shè)有食堂，配備廚具、餐具、就餐桌椅、消毒柜、冰箱等。 4.3.5 設(shè)有洗漱間，配備臉盆、牙膏、牙刷、肥皂、毛巾等基本的個(gè)人生活用品。 4.3.6 設(shè)有衛(wèi)生間，配備蹲便器或坐便器，有殘疾人輔助扶手、輪椅廁位、衛(wèi)生紙、紙簍、排氣扇、 洗手池。 4.3.7 設(shè)有洗浴間、更衣室，配備冷熱水洗浴設(shè)施、防滑墊、扶手、拖鞋、浴凳、排氣扇等。 4.3.8 設(shè)有洗衣房，配備洗衣機(jī)、消毒設(shè)備等。 4.3.9 有條件的受托機(jī)構(gòu)宜設(shè)置托養(yǎng)對(duì)象活動(dòng)室，并配備健身器材、圖書(shū)、電視、棋牌等。 4.3.10 配備拐杖、輪椅和其他輔助器具。 2 4.4 安全管理 4.4.1 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全崗位責(zé)任制，指定安全員，由其負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)日常安全管理、安全設(shè)施設(shè)備維 護(hù)和安全檢查報(bào)告工作。 4.4.2 受托機(jī)構(gòu)的活動(dòng)區(qū)、康復(fù)區(qū)、觀察室、走廊、樓道等公共區(qū)域應(yīng)安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控 系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于 3 個(gè)月，特殊、重要資料以實(shí)物方式交存檔案室。 4.4.3 安全扶手、坡道等無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合 JGJ 50 的規(guī)定。 4.4.4 托養(yǎng)對(duì)象的生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)、康復(fù)區(qū)、觀察室、走廊、樓道應(yīng)設(shè)有人員緊急疏散通道，并在顯 要位置設(shè)置緊急疏散標(biāo)志。 4.4.5 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)配備電話(huà)、緊急呼叫等通訊設(shè)施。 4.4.6 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)配備消防設(shè)備，定期檢查、補(bǔ)充、更換消防器材。消防安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合 GB 13495 的規(guī)定。 4.4.7 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并參照 GB/T 29354 第 6 章、第 7 章所 列事項(xiàng)做好機(jī)構(gòu)內(nèi)安全管理和突發(fā)事件處置工作。 4.5 制度建設(shè) 4.5.1 建立健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。 4.5.2 建立有關(guān)托養(yǎng)服務(wù)的投訴、受理、處理、反饋機(jī)制。 4.5.3 妥善保管托養(yǎng)對(duì)象基本檔案材料，檔案一人一檔，并定期移交給救助管理機(jī)構(gòu)保管。 5 救助管理機(jī)構(gòu)托養(yǎng)流程 5.1 發(fā)布托養(yǎng)信息 救助管理機(jī)構(gòu)發(fā)布托養(yǎng)需求信息，應(yīng)包含對(duì)受托機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員、設(shè)施等方面的基本要求及申請(qǐng) 起止日期。發(fā)布信息的途徑應(yīng)包括： a) 報(bào)紙、電視等媒體； b) 救助管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等民政部門(mén)官方網(wǎng)站； c) 救助管理機(jī)構(gòu)公告欄； d) 其他。 5.2 受理托養(yǎng)申請(qǐng) 救助管理機(jī)構(gòu)自發(fā)布托養(yǎng)信息之日起受理相關(guān)機(jī)構(gòu)遞交的申請(qǐng)材料，材料包括： a) 托養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)； b) 機(jī)構(gòu)及工作人員資質(zhì)證書(shū)的原件和復(fù)印件； c) 機(jī)構(gòu)功能布局、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)介； d) 對(duì)托養(yǎng)事項(xiàng)的陳述，如托養(yǎng)的目標(biāo)群體、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等； e) 其他。 3 5.3 評(píng)估申請(qǐng)機(jī)構(gòu) 5.3.1 評(píng)估時(shí)限 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)截止日期后的 30 個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，并告知其評(píng)估結(jié)論。 5.3.2 評(píng)估方式 救助管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)采取如下方式進(jìn)行評(píng)估： a) 對(duì)托養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)、機(jī)構(gòu)情況介紹、托養(yǎng)事項(xiàng)陳述、相關(guān)資質(zhì)證明等申請(qǐng)材料初步審核； b) 到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估； 5.3.3 評(píng)估內(nèi)容 依照本標(biāo)準(zhǔn)第 4 章所列條目逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)估。 5.4 選定受托機(jī)構(gòu) 救助管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果和托養(yǎng)對(duì)象的類(lèi)別、數(shù)量，擇優(yōu)選定受托機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行公示，公示期 為 10 個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，救助管理機(jī)構(gòu)與受托機(jī)構(gòu)簽訂《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書(shū)》（參見(jiàn)附錄 A）。 5.5 提供托養(yǎng)服務(wù) 救助管理機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)依照第 6 章受托機(jī)構(gòu)服務(wù)流程所列事項(xiàng)，為流浪乞討人員辦理托養(yǎng)登記， 開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)。 5.6 解除托養(yǎng)協(xié)議 5.6.1 當(dāng)出現(xiàn)受托機(jī)構(gòu)拒不履行托養(yǎng)協(xié)議約定義務(wù)、行為不規(guī)范、有違法行為以及受托機(jī)構(gòu)不能履行 托養(yǎng)協(xié)議時(shí)，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與其解除托養(yǎng)協(xié)議。 5.6.2 受托機(jī)構(gòu)如提出解除托養(yǎng)協(xié)議，應(yīng)提前 60 天通知救助管理機(jī)構(gòu)。 5.6.3 托養(yǎng)協(xié)議期滿(mǎn)后，托養(yǎng)協(xié)議自行終止。受托機(jī)構(gòu)有意繼續(xù)參與托養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議期滿(mǎn)前 三個(gè)月提出續(xù)簽申請(qǐng)。救助管理機(jī)構(gòu)可參考托養(yǎng)效果評(píng)價(jià)情況，決定是否與其續(xù)簽托養(yǎng)協(xié)議。 6 提供托養(yǎng)服務(wù)流程 救助管理機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)按照以下流程為托養(yǎng)對(duì)象提供托養(yǎng)服務(wù)（見(jiàn)圖 1）。 6.1 準(zhǔn)備托養(yǎng) 救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)托養(yǎng)對(duì)象的年齡、智力、心理、生理等狀況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合受托機(jī)構(gòu)的能力、 條件，為每個(gè)托養(yǎng)對(duì)象選擇合適的受托機(jī)構(gòu)。 6.2 辦理托養(yǎng) 6.2.1 救助管理機(jī)構(gòu)與受托機(jī)構(gòu)對(duì)托養(yǎng)對(duì)象情況確認(rèn)無(wú)異議后，填寫(xiě)《托養(yǎng)登記表》（參見(jiàn)附錄 B）， 并將托養(yǎng)對(duì)象轉(zhuǎn)至受托機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)。 6.2.2 托養(yǎng)對(duì)象進(jìn)入受托機(jī)構(gòu)后，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)按《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書(shū)》履行約定的責(zé)任和義務(wù)。 4 6.3 終止托養(yǎng) 6.3.1 托養(yǎng)對(duì)象因查明身份信息而適宜返鄉(xiāng)安置的，救助管理機(jī)構(gòu)與受托機(jī)構(gòu)為其辦理終止托養(yǎng)服務(wù) 手續(xù)。 6.3.2 救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)托養(yǎng)對(duì)象返鄉(xiāng)安置時(shí)，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。 6.3.3 托養(yǎng)對(duì)象在托養(yǎng)期間因病或其他原因死亡的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書(shū)》要求，采取 立即向救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告、請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明書(shū)、報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處置并出具死亡原因鑒定 書(shū)等處置措施,并做好善后工作。該托養(yǎng)對(duì)象在該機(jī)構(gòu)的托養(yǎng)終止。 6.3.4 受托機(jī)構(gòu)不適宜繼續(xù)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作的，由救助管理機(jī)構(gòu)依法解除托養(yǎng)協(xié)議，該機(jī)構(gòu)內(nèi)的所 有托養(yǎng)對(duì)象終止在該機(jī)構(gòu)的托養(yǎng)。 6.3.5 解除托養(yǎng)協(xié)議時(shí)，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移安置好托養(yǎng)對(duì)象。 7 托養(yǎng)服務(wù)基本要求 7.1 日常照料 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)參照 GB/T 28223 第 4.2 章節(jié)和第 4.3 章節(jié)所規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為托養(yǎng)對(duì)象提供生活照料 等服務(wù)。 7.2 物品保管 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)托養(yǎng)對(duì)象隨身攜帶的個(gè)人財(cái)物予以登記，并妥善保管。 7.3 尋親服務(wù) 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與托養(yǎng)對(duì)象溝通、交流，協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)收集、查找托養(yǎng)對(duì)象的家庭信息。 7.4 檔案保管 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立托養(yǎng)對(duì)象檔案，定期向救助管理機(jī)構(gòu)移交服務(wù)文檔資料，包括： a) 日常護(hù)理、服務(wù)記錄； 救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)估托養(yǎng)對(duì)象，為其選定 合適的受托機(jī)構(gòu)。 救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)助托養(yǎng)對(duì)象 填寫(xiě)《托養(yǎng)登記表》 。 受托機(jī)構(gòu)按照《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書(shū)》 約定事項(xiàng)為托養(yǎng)對(duì)象提供托養(yǎng)服務(wù)。 托養(yǎng)對(duì)象返鄉(xiāng)安置、托養(yǎng)對(duì)象死亡、救助 管理機(jī)構(gòu)與受托機(jī)構(gòu)解除托養(yǎng)協(xié)議等情形 出現(xiàn)時(shí)，救助管理機(jī)構(gòu)終止托養(yǎng)。 圖 1 托養(yǎng)對(duì)象接受托養(yǎng)服務(wù)流程圖 5 b) 健康檢查資料； c) 醫(yī)療救治、康復(fù)資料； d) 專(zhuān)業(yè)社工支持、心理輔導(dǎo)記錄； e) 其他資料。 7.5 隱私保護(hù) 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)托養(yǎng)對(duì)象隱私，未經(jīng)救助管理機(jī)構(gòu)許可不應(yīng)公開(kāi)托養(yǎng)對(duì)象信息，包括： a) 托養(yǎng)對(duì)象身份信息； b) 托養(yǎng)對(duì)象的智力、心理、生理狀況等信息； c) 與托養(yǎng)對(duì)象有關(guān)的視頻、圖片等影像資料。 7.6 其他 7.6.1 托養(yǎng)對(duì)象外出時(shí)，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)登記其去向，并協(xié)助其攜帶寫(xiě)有姓名和聯(lián)系方式的卡片。 7.6.2 托養(yǎng)對(duì)象在托養(yǎng)期間走失的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)立即報(bào)警和尋找。 8 托養(yǎng)效果評(píng)價(jià) 8.1 評(píng)價(jià)形式 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立由救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)對(duì)象及第三方組成的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受 托機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，每季度至少開(kāi)展一次評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)形式包括： a) 實(shí)地檢查托養(yǎng)設(shè)施、檔案管理及安全管理情況； b) 聽(tīng)取受托機(jī)構(gòu)情況報(bào)告； c) 與托養(yǎng)對(duì)象直接交流； d) 聽(tīng)取受托機(jī)構(gòu)所在村委會(huì)、居委會(huì)等評(píng)價(jià)。 8.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括： a) 受托機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和管理工作狀況； b) 受托機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和效果； c) 托養(yǎng)對(duì)象在受托機(jī)構(gòu)的生活狀況； d) 托養(yǎng)對(duì)象對(duì)受托機(jī)構(gòu)服務(wù)情況的滿(mǎn)意程度、意見(jiàn)和建議； e) 受托機(jī)構(gòu)的資金管理使用情況； f) 其他。 8.3 評(píng)價(jià)與改進(jìn) 8.3.1 救助管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)受托機(jī)構(gòu)作出綜合評(píng)判，并將結(jié)果向受托機(jī)構(gòu)通報(bào)。 6 8.3.2 救助管理機(jī)構(gòu)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)建議及時(shí)告知受托機(jī)構(gòu)，并責(zé)令其限期改進(jìn)。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及 時(shí)將改進(jìn)情況向救助管理機(jī)構(gòu)反饋。 8.3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果和改進(jìn)情況應(yīng)作為是否續(xù)簽托養(yǎng)協(xié)議的重要依據(jù)。 7 附 錄 A （資料性附錄） 機(jī)構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書(shū) 甲方： （救助管理機(jī)構(gòu)） 乙方： （受托機(jī)構(gòu)） 經(jīng)評(píng)估、公示等程序，甲方選定乙方作為受托機(jī)構(gòu)。為確保托養(yǎng)對(duì)象的基本權(quán)益，明確甲乙雙方 的權(quán)利和義務(wù)，簽訂此協(xié)議。 一、甲方的權(quán)利和義務(wù) 1．甲方選擇適合乙方照料的托養(yǎng)對(duì)象交乙方進(jìn)行托養(yǎng)。 2. 甲方按月支付乙方托養(yǎng)費(fèi)共 元每人每月，不足整月的按實(shí)際天數(shù)結(jié)算。 3. 甲方可根據(jù)需要組織乙方相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，若乙方無(wú)故不參加培訓(xùn)，甲方 有權(quán)終止協(xié)議。 4. 甲方負(fù)責(zé)聯(lián)系、監(jiān)督、指導(dǎo)托養(yǎng)工作具體事務(wù)，定期對(duì)乙方進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)乙方的工作提出限 期改進(jìn)意見(jiàn)和建議。若規(guī)定時(shí)間內(nèi)乙方不能改進(jìn)的，甲方有權(quán)終止協(xié)議。 5. 托養(yǎng)對(duì)象因查明家庭或戶(hù)籍等信息而適宜返鄉(xiāng)安置的，甲方有權(quán)要求乙方為其辦理終止托養(yǎng)手 續(xù)。 6. 若乙方有損害托養(yǎng)對(duì)象合法權(quán)益的行為，甲方有權(quán)終止協(xié)議并保留進(jìn)一步追究乙方法律責(zé)任的 權(quán)利。 7. 因乙方看護(hù)照料不力，造成托養(yǎng)對(duì)象被傷害的，其醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等由乙方自理，因 治療不及時(shí)或延誤治療時(shí)間，造成后果的，甲方將追究其法律責(zé)任。 8. 因乙方看護(hù)照料不力，造成托養(yǎng)對(duì)象走失的，乙方要立即向甲方報(bào)告，同時(shí)立即報(bào)警和尋找。 造成嚴(yán)重后果的，乙方要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 9. 乙方因各種原因失去履行托養(yǎng)協(xié)議能力，或乙方出現(xiàn)違法犯罪行為時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)終止協(xié)議。 二、乙方的權(quán)利和義務(wù) 1．協(xié)議期間，乙方負(fù)責(zé)為托養(yǎng)對(duì)象提供日常生活照料、護(hù)理、醫(yī)療、心理與康復(fù)等服務(wù)，特別要 保障托養(yǎng)對(duì)象的人身安全，確保其各項(xiàng)合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)不受侵犯。 2. 乙方應(yīng)積極參加甲方組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 3. 乙方應(yīng)積極配合甲方開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作。 4. 托養(yǎng)對(duì)象因查明家庭或戶(hù)籍等信息而適宜返鄉(xiāng)安置的，乙方要積極配合辦理終止托養(yǎng)手續(xù)。 5．乙方無(wú)權(quán)向第三方機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人轉(zhuǎn)移托養(yǎng)對(duì)象。 6．乙方欲終止托養(yǎng)協(xié)議，必須提前 60 日向甲方通報(bào)。遇不可抗力造成無(wú)法履行托養(yǎng)協(xié)議的應(yīng)及 時(shí)向甲方通報(bào)。 7．乙方如遇托養(yǎng)對(duì)象患病，應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方。門(mén)診治療者應(yīng)持病歷、處方及其他有效票據(jù)向甲方 申請(qǐng)審核報(bào)銷(xiāo)；需住院時(shí)，除急診外，必須由甲方安排，在指定醫(yī)院接受住院治療；急診住院必須在 就診同時(shí)與甲方聯(lián)系，聽(tīng)從甲方意見(jiàn)和安排。 8 8． 托養(yǎng)對(duì)象因病住院，乙方需安排好陪護(hù)工作。 9． 托養(yǎng)對(duì)象在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，乙方應(yīng)立即向甲方報(bào)告，并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明書(shū)。 死亡證明書(shū)等相關(guān)材料交由甲方保管。 10. 托養(yǎng)對(duì)象在乙方場(chǎng)所內(nèi)或在外出期間死亡的，乙方應(yīng)立即向甲方報(bào)告，同時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)到 場(chǎng)處置并出具死亡原因鑒定書(shū)。死亡原因鑒定書(shū)等相關(guān)材料交由甲方保管。 11. 乙方應(yīng)做好托養(yǎng)對(duì)象死亡的善后工作，及時(shí)交接寄存物品，并協(xié)助甲方處理公示、火化等事 宜。憑相關(guān)票據(jù)到甲方結(jié)算；托養(yǎng)對(duì)象非正常死亡的，由甲乙雙方協(xié)商解決。 12. 因乙方管理不善、照顧不周，托養(yǎng)對(duì)象在乙方托養(yǎng)期間遭受人身傷害或托養(yǎng)對(duì)象傷害他人， 造成嚴(yán)重后果的，乙方需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 13. 乙方應(yīng)按照民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》的要求，配備相應(yīng)的軟硬件設(shè) 施，向托養(yǎng)對(duì)象提供相應(yīng)的托養(yǎng)服務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督管理。 三、本協(xié)議有效期為：____年____月____日至____年____月____日。 四、在雙方約定的協(xié)議有效期內(nèi)，乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督管理。乙方若存在違反民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》和其他違約情況，甲方有權(quán)依照該標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 追究乙方的相關(guān)責(zé)任，并有權(quán)終止協(xié)議。 五、在本合同履行過(guò)程中若發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的任何一方可向協(xié)議履行地人民 法院提起訴訟。 六、其他 1. 甲乙雙方在協(xié)議期間，如對(duì)協(xié)議理解存在差異，協(xié)議的解釋權(quán)歸甲方。 2. 協(xié)議未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，與本協(xié)議具有同等法 律效力 3．本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。 甲方（簽章） 乙方（簽章） 甲方法人代表: 乙方法人代表: 年 月 日 年 月 日 9 附 錄 B （資料性附錄） 托養(yǎng)登記表 入托時(shí)間： 托養(yǎng)編號(hào)： 姓 名 性 別 救助編號(hào) 民 族 年 齡 出生日期 身 高 cm 體 重 kg 文化程度 飲食習(xí)慣 來(lái)站方式 來(lái)站時(shí)間 照片 自述家庭 住 址 求助原因 身體狀況 □基本健康 □肢體殘疾 □智力殘疾 □疑似精神障礙 □傳染病 □行動(dòng)困難 □明顯外傷 □嚴(yán)重抑郁 □躁動(dòng)不安 □其他 身體詳細(xì) 情 況 有無(wú)異常行 為及表現(xiàn) 需特別照顧 護(hù)理說(shuō)明 救助管理機(jī)構(gòu)：（簽章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 受托機(jī)構(gòu)：（簽章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 說(shuō)明：此表一式兩份，救助管理機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)各保存一份。