《-縣文化產業(yè)市場發(fā)展調查報告.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《-縣文化產業(yè)市場發(fā)展調查報告.doc（6頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

報告范文/調查報告 *縣文化產業(yè)市場發(fā)展調查報告 　　根據縣委辦的安排，最近，由縣委宣傳部牽頭，縣文體、廣電、教育、工商聯等部門配合，對全縣文化體制現狀和文化產業(yè)發(fā)展問題進行了專題調研，形成了如下調研報告。 一、我縣文化產業(yè)發(fā)展現狀 我縣現有國辦文化事業(yè)單位18個，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團職工藝術團。有文化企業(yè)2個，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經營單位有232個，從業(yè)人員達800多人。其中：國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經營單位有4個。即：我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業(yè)集團幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、電玩室有70個，印刷廠2個，打字復印室16個，音像制品出租、零售65個，書報刊出租、零售12個，藝術攝影15個，藝術培訓3個，工藝美術裝璜16個，電影放映9個，互聯網上網服務20個。這些文化經營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用，同時也對促進我縣經濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。 二、存在問題 我縣文化市場的經營，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產業(yè)規(guī)模、經營水平、運作方式和經濟效益上都無法與其它產業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達地區(qū)的文化產業(yè)相媲美，更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經營單位數量多，但由于起步晚，經濟相對滯后，缺乏具有強大實力的文化企業(yè)和文化品牌，很多文化經營單位沒有形成產業(yè)化運作，文化產業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經濟和社會的發(fā)展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面。 （一）文化產業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強有力的政策扶持。對文化的產業(yè)屬性認識不清，對文化的產業(yè)化存在錯誤的認識，對文化的意識形態(tài)性過分強調。因此，沒有把文化真正作為一個產業(yè)來發(fā)展，這種觀念導致文化產業(yè)的政策長期處于搖擺之中，而文化產業(yè)作為一個受政策影響很大的產業(yè)，如果沒有好的政策支持，很難獲得長遠發(fā)展。同時，文化市場管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規(guī)側重于規(guī)范、控制，強調“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵發(fā)展文化產業(yè)的條款。 （二）文化產業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產業(yè)布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產業(yè)區(qū)域，市場相對分散零亂，文化產業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經營場所，絕大部分經營項目規(guī)模小，市場整體檔次不高，許多經營者因管理不善、方法不多，經營項目單一，消費者光顧少，導致經營情況差，時開時停，造成了文化資源極大的浪費。 （三）文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴重滯后，財政投入力度不大，國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場的支持不夠，文化企業(yè)形不成規(guī)模，文化基礎設施難以適應文化產業(yè)的發(fā)展。 （四）缺乏各類文化產業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產業(yè)是高投資、高收益、高風險的產業(yè)。文化生產的巨額投資以及文化產品銷售的不確定性，一般經營者很難把握。因此，發(fā)展文化產業(yè)離不開高素質的經營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經營從業(yè)人員主要來自計劃經濟體制下的個體經營人員，缺乏專業(yè)化化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調、引導等功能。計劃部門要會同文化部門加強對我縣文化產業(yè)發(fā)展的協(xié)調和領導，要在制定文化市場和文化產業(yè)各個門類的專項發(fā)展規(guī)劃的基礎上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現代文化產業(yè)體系的整體設計。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性，包括文化產業(yè)的保護以及如何與國際接軌等。 （三）加大對文化建設的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長的最基本因素，一個時期文化投入量的多少，不僅決定文化產業(yè)發(fā)展的速度和機構，而且決定文化對經濟作用的大小，擴大內需，拉動消費肯定包括文化建設，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部文化產業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足，是我縣文化產業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”，在當前進一步改革開放的新形式下，應該在政策允許的范圍內，積極吸收業(yè)外資金和社會資金創(chuàng)辦文化產業(yè)，采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經營管理等形式，形成文化產業(yè)的多元投資，多種經濟成份并存的格局，為文化產業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時還可按照國家法律和政策的規(guī)定，充分利用項目合作的形式，積極嘗試在硬件設施建設、技術更新改造等領域引進外資，共同參與文化產業(yè)的發(fā)展。 （四）實施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產業(yè)與任何產業(yè)一樣，有一個逐步發(fā)展的漸進過程。文化產品也有一個從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費者的經濟狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產業(yè)也應該多樣化、多層次，以適應不同層次消費者的需要。即要實施集團戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實施多路出擊，充分占領市場的戰(zhàn)略，當前存在的一個突出現象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結構”。農村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設施等問題，說明農村有一個潛力極大的文化市場，是文化產業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應該瞄準這一市場，用適銷對路的文化產品和文化服務贏得巨大的消費群體，把產業(yè)做強做大。 （五）造就一大批“文化商人”，為文化產業(yè)的發(fā)展構筑人才高地。我縣文化產業(yè)能否快速發(fā)展，成為我縣經濟發(fā)展新的增長點，歸根到底是人才。分析國內外文化產業(yè)發(fā)展的成功經驗，可以看到，文化產業(yè)要發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經營能力，既懂文化又懂市場，善于運作企業(yè)的文化經營者。從目前我縣情況看，當務之急是營造一個能使高水平的文化經紀人不斷脫穎而出的環(huán)境和機制，盡快建立一支高素質的文化經紀人隊伍。 （六）加強管理，依法行政，營造公平競爭的市場環(huán)境。文化市場管理要借鑒經濟體制改革的成功經驗，加大改革力度，轉變職能，理順關系，實現從“辦文化”向“管文化”的轉變，真正實行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢下保證黨的領導，調控適度，運行有序，促進發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主，通過各種經濟的、法律的和行政的手段調控市場，引導企業(yè)的生產經營活動。要利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調節(jié)作用，理順文化市場運作，促進文化產業(yè)的發(fā)展。要進一步轉變政府職能，強化服務意識，提高辦事效率。要壓縮行政審批項目、簡化審批手續(xù)、增強行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產業(yè)行業(yè)協(xié)會，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會，建立健全行業(yè)自律機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，維護行業(yè)權 益。