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第4課 專制集權(quán)的不斷加強,一.中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭 （漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)措施） 二.皇權(quán)與相權(quán)的斗爭 （皇權(quán)的不斷加強）,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭大致經(jīng)歷了以下兩個階段： 一、中央對地方控制的初步得到加強 ——從景帝平叛到漢武帝集權(quán) 二、中央對地方控制的進一步強化 ——從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強化中央集權(quán),七國之亂,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,,,1.王國問題的由來 ——漢初郡、國并行制,劉邦大封同姓王，以為依仗劉氏“天下一家”的格局，就能鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下。,2.王國問題的危害,隨漢初的恢復和發(fā)展，王國權(quán)力是益膨脹，割據(jù)一方，中央和地方矛盾開始激化。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,七國之亂,賈誼,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大?！?——晁錯《削藩策》,欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內(nèi)之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊并進，而歸命天子。 ——《漢書·賈誼傳》,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,七國之亂,,周亞夫,漢景帝命太尉周 亞夫和大將軍竇嬰率 軍，以輕兵斷絕叛軍 糧道，三個月后平定 “七國之亂”。,漢武帝加強中央集權(quán),中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,漢武帝（前156—前87），即劉徹，漢景帝子，公元前140—前87年在位。在位期間，他強化皇權(quán)，使?jié)h朝出現(xiàn)大一統(tǒng)的局面。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,漢武帝加強中央集權(quán),,主父偃,漢武帝采納主父偃的建議，實行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。,實行推恩令,意義： 削弱了諸侯國的力量，加強中央集權(quán)。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面,①唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù),形成： 危害：,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面,②五代十國分裂局面,實質(zhì)是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)發(fā)展的延續(xù),五代： 梁唐晉漢周， 前面加個后。,十國： 南平吳越吳，南唐閩和楚， 還有南北漢，再加前后蜀。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強化,,宋太祖趙匡胤,①宋朝的建立,②宋初加強中央集權(quán)的措施,③對宋初加強中央集權(quán)的措施的評價,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強化,,①宋朝的建立,,柴榮,陳橋兵變 黃袍加身,千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵。 ——清·趙翼,②宋初加強中央集權(quán)的措施,兵,削奪朝中大將兵權(quán)：杯酒釋兵權(quán) 統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離：三衙統(tǒng)兵，樞密院發(fā)兵,權(quán),在中央：將相權(quán)一分為三； 在地方：設通判；文臣任州郡長官,錢,地方財賦由中央掌握,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強化,②宋初加強中央集權(quán)的措施,（2）具體措施：,地方機構(gòu)：,州郡屬中央，設通判監(jiān)視； 文臣任知州，財賦運京師。,那我們應怎么客觀評價宋初加強中央集權(quán)呢？,武臣,文臣,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,宋初中央集權(quán)的強化,③對宋初加強中央集權(quán)的措施的評價,基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進了社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，有利于維護國家統(tǒng)一。,積極：,權(quán)力過分集中，導致臣下不負責任；機構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；財政危機嚴重，形成“冗費”，造成積貧積弱。,消極：,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,一、廢除丞相,①原因：,明初沿襲元制，相權(quán)加強。,②過程：,1.對中書省和丞相權(quán)力嚴加控制。,2.洪武十三年（1380年），明太祖下令：撤銷中書省,廢除丞相,由皇帝直接掌管六部,此后各代不得再立丞相。,③影響：,在中國歷史上實行了1600多年的丞相制度被 廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,二、設立內(nèi)閣,討論：明代內(nèi)閣與西方內(nèi)閣有何不同？,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,中西方內(nèi)閣制的不同：,明朝內(nèi)閣由皇帝任命，對皇帝負責，是皇帝統(tǒng)治工具。 西方內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生，有獨立自主權(quán)，對議會負責。,皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,三、設軍機處,時間：,權(quán)力變化：,特點：,評價：,地點：,最初目的：,雍正年間,皇宮隆宗門,為處理西北軍務,軍務——擴大到政務,完全聽命于皇帝，跪受筆錄,積極——簡化手續(xù)，提高效率 消極——獨裁，專制皇權(quán)高度發(fā)展,自我測評,1.導致漢初“七國之亂”和唐末五代十國割據(jù)混戰(zhàn)的原因是什么？,七國之亂,諸侯王國勢力膨脹和反叛中央,五代十國混戰(zhàn),地主藩鎮(zhèn)割據(jù)和中央權(quán)力缺失,地方的分權(quán)勢力膨脹,,,,,,,自我測評,2.漢武帝和宋太祖為加強中央集權(quán)采取的措施有何異同？,相同點,目的,內(nèi)容,都是為了加強中央集權(quán)和皇權(quán)專制。,都用分權(quán)來削弱相權(quán)，都是用和平方式 解決地方對中央的威脅。,不同點,宋太祖,漢武帝,用推恩令解決王國問題，設置刺史加強對 地方的監(jiān)督，負面影響較少。,嚴格控制軍權(quán)，解決藩鎮(zhèn)割據(jù)問題，但在 加強中央集權(quán)同時，也使宋朝官僚機構(gòu)龐 大，造成“冗兵、冗官、冗費”局面。,,,,,,,,,東漢至隋朝的朝代更替示意圖,東漢,蜀,魏,吳,西晉,東晉,十六國,宋,齊,梁,陳,北魏,東魏,北齊,西魏,北周,隋朝,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,南朝,北朝,,,,,