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方案預(yù)案：________ 應(yīng)急預(yù)案的十個基本要素 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 17 頁 應(yīng)急預(yù)案的十個基本要素 1.綜合性應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容？ 2.若沒有綜合性預(yù)案，是否有專項事故應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等？ 3.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求？ 4.應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危險源、設(shè)備、設(shè)施、場所以及風(fēng)險相適應(yīng)。 5.應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高管理層授權(quán)發(fā)布實施，是否有實施日期？ 6.應(yīng)急預(yù)案是否包括：目錄表、變更記錄、目的、企業(yè)簡介、名詞、術(shù)語定義、發(fā)放表等？ 7.所有相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案？ 8.是否建立了應(yīng)急響應(yīng)（反應(yīng)）機構(gòu)？ 9.下述職責(zé)是否定義清楚并分配給相關(guān)人員： 1）預(yù)案管理； 2）應(yīng)急指揮； 3）支持、協(xié)調(diào)； 4）預(yù)案和程序的維護(hù)； 5）培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)； 6）重要設(shè)備及其維護(hù)清單； 7）專項事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)； 8）與場外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。 10.應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清楚明確？ 11.應(yīng)急預(yù)案是否提供并建立在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，是否確認(rèn)了潛在的緊急情況以及重點對策？ 12.是否包括定期應(yīng)急能力測試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容，是否規(guī)定通過測試、評估來糾正和完善預(yù)案？ 13.是否定義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案？ 14.應(yīng)急組織機構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營組織機構(gòu)協(xié)調(diào)？ 15.應(yīng)急預(yù)案中是否重點論述了人員安全、危險控制及減少損失的優(yōu)先原則？ 16.預(yù)案中是否包括上述信息發(fā)布文件； 1）應(yīng)急預(yù)案簡介； 2）安全、環(huán)保方針； 3）對社區(qū)、政府的貢獻(xiàn)； 4）企業(yè)年報或財務(wù)情況介紹； 5）事故/事件或危險； 6）生產(chǎn)工藝/設(shè)施、安全措施描述； 7）產(chǎn)品； 17.預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負(fù)責(zé)公共關(guān)系的部門、職責(zé)和人員？ 18.媒體和信息發(fā)布負(fù)責(zé)人是否培訓(xùn)合格，是否有應(yīng)急信息發(fā)布和管理程序？ 二、危險辯識、風(fēng)險評價及事故預(yù)防 ?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的危險辯識、風(fēng)險評價及事故預(yù)防內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件： 1.現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險水平嗎？ 2.危險辯識、風(fēng)險評價是否考慮了： 1）歷史上的事故、事件； 2）潛在事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重度（包括對場外的影響）； 3）自然災(zāi)害； 4）技術(shù)危害； 5）人員破壞； 6）其他影響因素。 3.所有危險材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲存位置、來源、數(shù)量、性質(zhì)、安全性能等，是否有危險材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖？ 4.是否列出重大危險源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場所清單？ 5.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測和評價？ 6.應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急情況發(fā)生的內(nèi)容嗎？ 7.是否制定了定期檢測關(guān)鍵設(shè)備、元件、報警系統(tǒng)的制度，是否包括了測量方法和頻率？ 8.是否有制度規(guī)定所有新材料、新工藝、新設(shè)備符合國家法律、政府法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求？ 9.高危險場所和崗位是否安裝合適的保護(hù)性檢測系統(tǒng)？ 10.是否實施了減少危險材料使用量的控制措施？ 11.是否采用了職業(yè)安全健康管理體系或其他先進(jìn)的安全管理方法？ 12.事故預(yù)防職責(zé)是否分配給相關(guān)的合格人員？ 13.是否按消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查？ 14.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括：工作場所火災(zāi)危險性一覽表、潛在火源及其控制措施、火災(zāi)危險控制及其消防設(shè)備維護(hù)人員的姓名、職責(zé)等。 15.安全或保護(hù)裝置及系統(tǒng)的維護(hù)程序中是否包括設(shè)備失效時的備用程序或措施？ 16.預(yù)案中對現(xiàn)場臨時性人員 （承包商、來訪人員等）是否規(guī)定了應(yīng)急防護(hù)措施方面的內(nèi)容？ 三、應(yīng)急指揮與控制 ?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與控制內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件： 1.應(yīng)急預(yù)案是否清晰描述了各級應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)及其地理位置，必要時的替換地點和場所？ 2.應(yīng)急指揮中心所選位置是否安全、方便？ 3.應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如： 1）通訊設(shè)備； 2）報警設(shè)備； 3）人員防護(hù)設(shè)備； 4）各類地圖及所需技術(shù)資料； 5）辦公設(shè)備； 6）生活設(shè)施及供給（根據(jù)預(yù)期的應(yīng)急時間）等。 4.是否制定應(yīng)急指揮場所、設(shè)備的維護(hù)程序并責(zé)任到人。 5.啟動應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括： 1）人員通告； 2）應(yīng)急指揮中心的啟用； 3）現(xiàn)場通訊、聯(lián)絡(luò)； 4）場外通訊聯(lián)絡(luò)； 5）救援設(shè)備和技術(shù)支持； 6）公眾和媒體信息發(fā)布； 7）應(yīng)急級別的確定。 6.下述職責(zé)是否明確分配給相關(guān)人員： 1）事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)與決策； 2）應(yīng)急操作； 3）通訊聯(lián)絡(luò)； 4）危險及氣象條件監(jiān)測； 5）技術(shù)援助； 6）后勤及行政管理； 7）公眾和媒體聯(lián)系。 7.是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措施？ 8.是否規(guī)定及時更新與應(yīng)急救援有關(guān)的電話號碼和與場外機構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議？ 9.是否制定非授權(quán)人員不能進(jìn)入指揮中心的規(guī)定？5)其他特大事故。 2.每個應(yīng)急響應(yīng)隊是否針對具體事故進(jìn)行了培訓(xùn)和配備裝備？ 3.應(yīng)急救援的具體任務(wù)分配明確、職責(zé)清楚嗎？ 4.每項應(yīng)急任務(wù)最低的人員配備是否清楚，應(yīng)急隊員花名冊是否及時更新？ 5.應(yīng)急救援預(yù)案中是否有下述應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)： 1）指揮； 2）響應(yīng)辦法； 3）應(yīng)急結(jié)束； 4）與其他應(yīng)急對之間的協(xié)調(diào)； 5）與場外機構(gòu)的協(xié)調(diào)。 6.預(yù)案中除人員救助外，是否列出了應(yīng)急響應(yīng)行動的優(yōu)先順序？ 7.是否針對具體危險進(jìn)行知識與技能培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)？ 8.泄漏控制程序中是否包括： 1）需要清除的物品； 2）預(yù)定的處置場所和運輸方式； 3）儲存和運輸清除物的容器。 9.所有應(yīng)急隊員體能是否符合要求并按規(guī)定佩帶防護(hù)裝備？ 10.預(yù)案中是否規(guī)定了應(yīng)急隊員進(jìn)入和離開應(yīng)急區(qū)域的職責(zé)和程序？ 11.預(yù)案中是否規(guī)定了確定和標(biāo)記危險區(qū)域和限入?yún)^(qū)域的職責(zé)和程序？ 12.預(yù)案中是否有正確選擇和使用個體防護(hù)裝備的指導(dǎo)書？ 13.應(yīng)急救援程序中是否包括： 1）啟用備用人員及進(jìn)入應(yīng)急區(qū)域的程序； 2）規(guī)定進(jìn)入路線和至少兩條逃生路線； 3）能見度受影響時有助于識別進(jìn)出路線的標(biāo)記方法； 4）提供應(yīng)急人員進(jìn)入現(xiàn)場的備用工具，如梯子等 五、監(jiān)測、報警與通訊聯(lián)絡(luò) ?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)測與報警內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件： 1.預(yù)案中是否有使用下述監(jiān)測系統(tǒng)的內(nèi)容？ 1）煙感監(jiān)測系統(tǒng)； 2）熱感監(jiān)測系統(tǒng)； 3）遙感監(jiān)測系統(tǒng)； 4）泄漏監(jiān)測系統(tǒng)； 5）過程監(jiān)測系統(tǒng)； 2.檢測系統(tǒng)是24小時連續(xù)工作嗎？ 3.對監(jiān)測系統(tǒng)及其裝置進(jìn)行定期測試、檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)嗎？ 4.除監(jiān)測系統(tǒng)外，對危險區(qū)域還有定期巡檢嗎？ 5.預(yù)案中有向應(yīng)急人員宣布緊急狀態(tài)和報警的程序和方法嗎？ 6.用什么方式向應(yīng)急人員報警： 1）電話； 2）廣播； 3）網(wǎng)絡(luò)； 4）其他。 7.是否明確向來訪者、員工報警的標(biāo)準(zhǔn)、方法、責(zé)任人？ 8.是否明確向附近居民或遙遠(yuǎn)地區(qū)報警的方式和方法？ 9.是否有規(guī)定由合格人員對報警系統(tǒng)進(jìn)行定期測試和維護(hù)？ 10.緊急通告是否簡單明確且易獲取？ 11.緊急通告是否能說明下述7個問題： 1）什么發(fā)生； 2）在哪里發(fā)生； 3）哪個人或單位發(fā)生； 4）什么時候發(fā)生； 5）如何發(fā)生； 6）目前程度； 7）所需援助。 12.應(yīng)急預(yù)案中有通訊聯(lián)絡(luò)程序和方法嗎 13.是否確保下述通訊聯(lián)絡(luò)暢通： 1）應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊（組）； 2）各應(yīng)急救援隊（組）之間； 3）應(yīng)急指揮中心與場外機構(gòu)； 4）應(yīng)急指揮中心與后勤支持機構(gòu)； 5）應(yīng)急指揮中心與技術(shù)支持機構(gòu)； 14）是否有備用通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，備用指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否充足？ 15）是否定期測試和維護(hù)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備與程序？ 10.急關(guān)閉程序應(yīng)盡量明細(xì)，包括門、窗、水、電源關(guān)閉，文件保存，設(shè)備維護(hù)等。 七、應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助 ?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件： 1.應(yīng)急預(yù)案中是否有確定設(shè)備需求、設(shè)備清單和獲取的程序內(nèi)容？ 2.是否按制造商的要求對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并建立程序？ 3.是否按規(guī)定對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期檢測、檢驗，并建立檢驗檔案？ 4.是否確保應(yīng)急設(shè)備維護(hù)和檢驗人員合格培訓(xùn)？ 5.是否確保每個工作班和應(yīng)急人員方便獲得所需設(shè)備？ 6.是否有應(yīng)急消耗器材最低供應(yīng)量和程序文件？個體防護(hù)設(shè)備及其他應(yīng)急供給是否于正常生產(chǎn)供給分開？ 7.特殊危險材料應(yīng)急設(shè)備清單是否隨著材料變化而更新，應(yīng)急人員可獲得應(yīng)急設(shè)備與供給來源的清單？ 8.方便獲取的應(yīng)急設(shè)備是否包括： 1）急救設(shè)備； 2）體防護(hù)設(shè)備： 3）通訊設(shè)備； 4）消防設(shè)備； 5）泄漏控制設(shè)備； 6）泄漏清除設(shè)備； 7）檢測設(shè)備； 8）維修工具； 9）中和劑等； 9.是否能及時從企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外獲取事故現(xiàn)場氣象信息？ 10.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了下述地方政府 （社區(qū)）部門的能力和資源： 1）安全生產(chǎn)部門； 2）公安部門； 3）消防隊： 4）救護(hù)隊； 5）應(yīng)急管理機構(gòu)； 6）醫(yī)療、衛(wèi)生部門； 7）環(huán)保部門； 8）運輸部門； 9）水、電供應(yīng)部門； 10）衛(wèi)生防疫部門； 11）有關(guān)港口、機場部門； 12）醫(yī)院； 13）公用局； 14）政府其他部門； 15）志愿者組織。 11.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了國家、省、市相關(guān)部門的能力和資源： 1）應(yīng)急救援中心； 2）安全生產(chǎn)主管部門； 3）環(huán)保部門； 4）中毒控制中心； 5）防化部隊； 6）衛(wèi)生部門： 7）交通運輸部門。 12.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、高等院校、科研機構(gòu)（實驗室）的資源和能力？ 13.是否有與附近企業(yè)的應(yīng)急互助協(xié)議并說明相互援助的內(nèi)容和方式？ 14.是否提供了互助設(shè)備、人員和其他資源清單？ 15.應(yīng)急互助協(xié)議具有法律效果嗎？ 16.協(xié)議和預(yù)案中是否規(guī)定了聯(lián)系方法和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的程序。 17.互助應(yīng)急的指揮組織及其各自職責(zé)是否明確? 18.是否進(jìn)行過互助應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)? 19.外援機構(gòu)(如消防、武警、醫(yī)療救護(hù)等)是否熟悉企業(yè)情況? 20.案中是否包括合作單位、政府部門、外援機構(gòu)清單? 21.是否定期召開應(yīng)急合作會議，對場外人員培訓(xùn)以及通過訓(xùn)練和演習(xí)來測試應(yīng)急程序？ 22.是否建立下述書面操作程序 1）聯(lián)絡(luò)； 2）援助的類型； 3）補償； 4）責(zé)任范圍； 5）要求援助的具體事項； 6）技術(shù)危險情況。 八、疏散與警戒 ?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的疏散與警戒內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件： 1.應(yīng)急預(yù)案中有人員疏散的程序、集合地點等內(nèi)容嗎? 2.每個易發(fā)事故點至少有兩條疏散路線(主用和備用)嗎? 3.是否明確了發(fā)布緊急疏散和返回命令的責(zé)任人？ 4.是否有預(yù)定的可識別的疏散警報或信號? 5.工作場所有關(guān)責(zé)任人是否明確自己的責(zé)任： 1)引導(dǎo)疏散并指明路線； 2)檢查有無人員未疏散； 3)關(guān)閉有關(guān)設(shè)備、門、窗等。 6.是否確保員工掌握疏散程序，并按要求定期演練? 7.是否確保疏散集合場所設(shè)在安全區(qū)域，到達(dá)的路線或地圖標(biāo)識是否清楚? 8.應(yīng)急預(yù)案中是否規(guī)定： 1)不在安全區(qū)域的人員如何聯(lián)系和行動； 2)集合區(qū)人員清點程序； 3)來訪者清點程序； 4)負(fù)責(zé)清點的人員； 5)殘疾人疏散程序； 6)臨時食宿和交通。 9.預(yù)案中是否有下述應(yīng)急警戒程序 1)應(yīng)急指揮中心或指揮部； 2)醫(yī)療搶救中心； 3)后勤供應(yīng)庫房。 10.是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防損壞應(yīng)急設(shè)備(閥門、管線等)的措施? 11.是否有現(xiàn)場附近交通管制措施? 12.是否有預(yù)防應(yīng)急過程中偷竊行為的措施? 13.貴重物品的存放區(qū)是否標(biāo)明并有安全保衛(wèi)措施? 3.培訓(xùn)計劃是否基于具體的危險和應(yīng)急響應(yīng)崗位職責(zé)，并說明了培訓(xùn)的形式和頻度? 4.培訓(xùn)記錄是否包括了日期、人員、類型、效果等? 5.培訓(xùn)課程內(nèi)容是否基于預(yù)案中規(guī)定的各級崗位職責(zé)，并根據(jù)危險和預(yù)案的變化而修改? 5.是否定期進(jìn)行培訓(xùn)及其效果(知識、技能)評估和再培訓(xùn)并與場外應(yīng)急培訓(xùn)協(xié)調(diào)? 6.是否在合理的時間內(nèi)對新參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)? 7.是否確保各類應(yīng)急救援預(yù)案都進(jìn)行了培訓(xùn)，并通過訓(xùn)練和演習(xí)來評估培訓(xùn)的充分性？ 8.培訓(xùn)方法是否包括了課堂培訓(xùn)、手把手的指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)? 9.是否將應(yīng)急救援培訓(xùn)與生產(chǎn)操作培訓(xùn)結(jié)合在一起? 10.是否明確各類應(yīng)急活動最低培訓(xùn)水平?定期進(jìn)行下述培訓(xùn)： 1)危險化學(xué)品貯存要求； 2)疏散程序； 3)應(yīng)急報告程序； 4)滅火器的使用； 5)泄漏及其應(yīng)急報警程序； 6)消防及其他專業(yè)救援人員按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行培訓(xùn)。 11.應(yīng)急培訓(xùn)是否做到： 1)針對性：針對可能的事故情景； 2)周期性：培訓(xùn)時間相對短，但有一定周期； 3)定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練； 4)真實性：盡量貼近應(yīng)急活動實際； 5)全員性：全員培訓(xùn)。 12.應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是作為測試應(yīng)急預(yù)案的一種手段，還是僅僅為了培訓(xùn)? 13.定期進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，并且測試所有預(yù)案及應(yīng)急能力嗎? 14.訓(xùn)練和演習(xí)是否貼近實際，其結(jié)果是否評估并建檔，發(fā)現(xiàn)問題是否采取糾正措施 15.除定期進(jìn)行全面訓(xùn)練和演習(xí)外，是否對下述關(guān)鍵要素進(jìn)行演練： 1)通訊； 2)消防； 3)醫(yī)療穩(wěn)救； 4)泄漏控制； 5)應(yīng)急指揮中心及其工作人員； 6)監(jiān)測與偵檢； 7)凈化與清除； 8)疏散。 16.設(shè)計訓(xùn)練和演習(xí)場景時是否考慮以下因素： 1)預(yù)案評價與需求分析； 2)明確目標(biāo)與范圍； 3)費用與資源； 4)潛在事故與可能的應(yīng)急操作。 17.各類人員(企業(yè)內(nèi)、企業(yè)外)都參加相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)嗎? 18.訓(xùn)練、演習(xí)的策劃、實施、評估職責(zé)明確嗎? 十、重新進(jìn)入和恢復(fù) ?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的恢復(fù)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件： 1.應(yīng)急預(yù)案中是否包括應(yīng)急結(jié)束后的重進(jìn)入和恢復(fù)程序? 2.是否建立恢復(fù)行動小組? 3.是否有設(shè)備更換(重購或租用)來源等資源清單? 4.是否有保護(hù)事故現(xiàn)場及企業(yè)或政府主管部門如何實施事故調(diào)查的程序? 5.是否有下述恢復(fù)、索賠、理賠等程序文件： 1)委派清除和修理的監(jiān)督人員； 2)保存來訪人員名單； 3)暫不上班人員的通告程序； 4)優(yōu)先更換或修理的設(shè)備損失評價單； 5)迅速發(fā)出的工作單或購置單； 6)所需清潔設(shè)備的數(shù)量和位置； 7)損壞物品、設(shè)備的臨時存放區(qū)域； 8)具體保險理賠及損失評估程序； 9)應(yīng)急評估與預(yù)案更新、糾正程序； 10)污染水平測量及重新進(jìn)入事故現(xiàn)場的危險程度評估程序。 第 16 頁 共 17 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 17 頁 共 17 頁