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4.2 區(qū)域工業(yè)化與城市化,——以我國(guó)珠江三角洲地區(qū)為例,學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1、了解區(qū)域工業(yè)化和城市化之間的關(guān)系，以及它們對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用。 2、分析導(dǎo)致珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化推進(jìn)的諸多因素，并通過比較，認(rèn)識(shí)到對(duì)外開放政策是其中的關(guān)鍵性因素。 3、比較珠三角地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的兩個(gè)主要階段，歸納出不同時(shí)期的主要發(fā)展特點(diǎn)，并能夠結(jié)合具體案例分析工業(yè)化進(jìn)程對(duì)城市化的巨大推動(dòng)。 4、分析珠三角地區(qū)工業(yè)化和城市化過程中的主要問題，并嘗試評(píng)價(jià)目前的一些調(diào)整措施和發(fā)展方向。,一、區(qū)域工業(yè)化和城市化概述,（一）兩個(gè)概念：工業(yè)化與城市化,什么是工業(yè)化？,工業(yè)化一般是指制造業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的國(guó)民收入在國(guó)民總收入中所占比重逐步提高，制造業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)人口占總勞動(dòng)人口的比例逐漸上升的過程。 工業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期不斷變化的過程，其間往往還伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，一方面由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門占主導(dǎo)地位向工業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變，另一方面工業(yè)部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也處于不斷的演進(jìn)之中。,什么是城市化？,城市化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地的過程?！?衡量城市化水平主要有三個(gè)標(biāo)志： ①、城市人口增加 ②、城市用地規(guī)模擴(kuò)大 ③、城市人口在總?cè)丝谥械谋戎厣仙ê诵模?城市化的意義： ①促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ②縮小城鄉(xiāng)差別,1、工業(yè)化、城市化與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系？ 2、工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系？ 3、發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化和城市化的一般做法？,一、區(qū)域工業(yè)化和城市化概述,（二）三個(gè)問題：“兩個(gè)關(guān)系一個(gè)做法”,二者是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?區(qū)域工業(yè)化必然帶來城市化；城市化反過來又會(huì)促進(jìn)工業(yè)化。,往往通過優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)少數(shù)有條件的區(qū)域（如：珠三洲等）率先推進(jìn)工業(yè)化與城市化；以帶動(dòng)相鄰區(qū)域以至全國(guó)其他地區(qū)工業(yè)化和城市化。,珠三角,（一）概述：珠三角地區(qū)的位置和范圍：,1、三類位置關(guān)系：,2、范圍：包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、佛山、江門、惠州、肇慶共9個(gè)地級(jí)市。,二、對(duì)外開放的前沿：,閱讀P70-72內(nèi)容思考上述問題。,思考：為什么珠三角地區(qū)會(huì)成為我國(guó)對(duì)外開放的前沿？為什么該地區(qū)從原有的比較薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)，如今已經(jīng)迅速成為我國(guó)主要工業(yè)基地之一？,1970—1990年美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,1、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（外因1）：,怎樣調(diào)整？ 有何影響？,⑴第二產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升； ⑵在工業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)力和資源密集型產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降，技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升。,發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)要在世界其他地區(qū)尋找新的出路，為珠江三角洲地區(qū)迅速的工業(yè)化與城市化提供了契機(jī)。,1980年8月全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式成立,鄧小平為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)題詞,鄧小平南巡,補(bǔ)充：我國(guó)改革開放的先后順序： 第一步是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)——1980 第二步是開放沿海港口城市——1984 第三步是建立沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——1985 第四步是開放沿江及內(nèi)陸和沿邊城市——90年代以后,2、國(guó)家的對(duì)外開放政策（外因2）：,改革開放以后，珠江三角洲地區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開放的前沿，給予許多優(yōu)惠政策，使珠江三角洲地區(qū)優(yōu)先于其他地區(qū)吸引外資。,2、國(guó)家的對(duì)外開放政策（外因2）：,珠江三角洲地區(qū)位于我國(guó)南部沿海，毗鄰港澳，靠近東南亞。 影響：使本區(qū)得以發(fā)揮勞動(dòng)力豐富、地價(jià)低廉的優(yōu)勢(shì)，就近接受港澳產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散，利用港澳貿(mào)易渠道，大量出口商品，參與廣泛的國(guó)際分工。,3、良好的區(qū)位（內(nèi)因1）：,歷屆廣交會(huì)參展客商人數(shù)和成交額,趨勢(shì)：迅猛增長(zhǎng) 影響：為珠三角地區(qū)面向出口的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利；同時(shí)該圖也反映出該地區(qū)出口企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭比較迅速。,,珠江三角洲地區(qū)是著名的僑鄉(xiāng)。改革開放以后，廣大華僑和港澳臺(tái)同胞利用他們?cè)诤Ｍ獾母鞣矫骊P(guān)系，通過投資、引商、引資，推動(dòng)了珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,中國(guó)第一僑鄉(xiāng) ——江門,4、全國(guó)最大的僑鄉(xiāng)之一（內(nèi)因2）：,珠江三角洲 地區(qū)的工業(yè) 化和城市化,,,,,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)家的對(duì)外開放政策,良好的區(qū)位條件,全國(guó)最大的僑鄉(xiāng)之一,小結(jié)：珠三角地區(qū)工業(yè)化與城市化的迅速推進(jìn)，有著獨(dú)特的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景及自身優(yōu)越的地理?xiàng)l件：,契機(jī),內(nèi)因,先機(jī),推動(dòng)力,P72“活動(dòng)”：,1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、對(duì)外開放政策、區(qū)位、僑鄉(xiāng)是珠江三角洲工業(yè)化、城市化的有利條件。思考下列問題，對(duì)上述四個(gè)條件進(jìn)行類比分析。 （1）20世紀(jì)80年代前后都有的條件？ （2）與全國(guó)其它地區(qū)共同擁有的條件？ 2、根據(jù)上述結(jié)果，你認(rèn)為珠三洲地區(qū)20世紀(jì)80年代以后工業(yè)化、城市化較快的關(guān)鍵條件是什么？,區(qū)位、僑鄉(xiāng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)外開放的政策,問題：既然改革開放政策是珠三角地區(qū)20世紀(jì)80年代以后工業(yè)化、城市化較快的關(guān)鍵性因素，那么改革之初，中國(guó)政府為什么優(yōu)先選擇珠三角地區(qū)實(shí)施改革開放？而不選擇其他地區(qū)（比如成都市）呢？,明代，廣州是海上絲綢之路的主要港口之一。 清代后期，廣州是對(duì)外通商口岸之一。 珠三角地區(qū)的人們很日早就有下“南洋”的傳統(tǒng)，外向型意識(shí)強(qiáng)。,分析：珠三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史和人文環(huán)境決定了改革之初，中國(guó)政府為什么會(huì)優(yōu)先選擇珠三角這個(gè)地區(qū)實(shí)施改革開放。這也說明了社會(huì)環(huán)境的各個(gè)要素之間也是相互聯(lián)系、相互制約的。,珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng),三、工業(yè)化與城市化的推進(jìn),（一）工業(yè)化的推進(jìn)：,三、工業(yè)化與城市化的推進(jìn),（一）工業(yè)化的推進(jìn)：,讀圖4.20，思考以下問題： 1、該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的變化趨勢(shì)？ 2、以1990年為界，之前和之后的變化速度是否一致？ 3、該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致呈現(xiàn)怎么樣的變化？,逐漸增長(zhǎng)。,不一致，90年之前增長(zhǎng)緩慢；之后增長(zhǎng)比較迅速。,第一產(chǎn)業(yè)比重總體上下降；第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升。,,,第一發(fā)展階段,第二發(fā)展階段,小結(jié)：珠三角地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，大致以1990年為界，可以分為兩個(gè)發(fā)展階段：,,閱讀教材P73，合作完成以下內(nèi)容：,工業(yè)化（與城市化）推進(jìn)的第一階段,1、時(shí)間：1979--1990 2、條件：（1）問題： （2）優(yōu)勢(shì)： 3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)： 4、特點(diǎn)： 5、原因： 6、影響：,①原有工業(yè)基礎(chǔ)薄弱②礦產(chǎn)資源貧乏,①勞動(dòng)力資源豐富②僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)③政策優(yōu)勢(shì)④發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)第一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) ，如生活消費(fèi)品加工工廠等,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)相對(duì)較慢,①處于改革開放的初期，外商出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，投資規(guī)模相對(duì)較小②勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的附加值相對(duì)較低,①帶來的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，吸引各方面人才和農(nóng)民工，保證該區(qū)工業(yè)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求。②在國(guó)內(nèi)生活消費(fèi)品處于緊缺時(shí)期，該區(qū)依靠龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求促使一些工廠迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的主要生產(chǎn)廠家。,1、時(shí)間：1990年以后 2、條件（1）問題： （2）優(yōu)勢(shì)： 3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)： 4、特點(diǎn)： 5、原因： 6、影響：,①政策優(yōu)勢(shì)不明顯（隨全國(guó)對(duì)外開放范圍的不斷擴(kuò)大）②勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)喪失（經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)工資提高）,①工業(yè)實(shí)力大為增強(qiáng)；②恰逢世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息化蓬勃發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如電子信息產(chǎn)業(yè),工業(yè)增加值的增長(zhǎng)相對(duì)較快,①外商投資規(guī)模擴(kuò)大；②該地區(qū)多年的初級(jí)階段的積累，使得本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)； ③高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的附加值相對(duì)較高。,該地區(qū)的工業(yè)化加快了城市化的進(jìn)程。①許多鄉(xiāng)村地區(qū)迅速變成城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)數(shù)量猛增，呈現(xiàn)出城 市與鄉(xiāng)村交錯(cuò)分布的景觀②城市的規(guī)模迅速擴(kuò)大。 兩方面綜合的結(jié)果，使珠江三角洲地區(qū)城市人口比重逐步提高，成為我國(guó)城市分布最為密集的地區(qū)之一。,工業(yè)化（與城市化）推進(jìn)的第二階段,珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,礦產(chǎn)資源貧乏,勞動(dòng)力豐富,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),附加值低,政策、僑 鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),資金、技術(shù)、設(shè)備,生活消費(fèi)品加工廠,改革開放初期,外商投資 規(guī)模小,吸引外資額增長(zhǎng)較慢,珠三角地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)較慢,引進(jìn),,,,,,,,,,建立,第一階段小結(jié),,,政策優(yōu)勢(shì)已不明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)工資水平提高,勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)喪失,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不能支撐該地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展,全國(guó)最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)升級(jí),世界：經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整,珠江三角洲地區(qū),抓住機(jī)遇,,,,,,,,,,,第二階段小結(jié),,1985年與2002年珠江三角洲地區(qū)城市發(fā)展的比較,（二）城市化的推進(jìn)：,三、工業(yè)化與城市化的推進(jìn),與1985年相比，2002年珠三角城市的發(fā)展有什么變化？,主要變化有： 1、城鎮(zhèn)數(shù)量迅猛增加； 2、城市規(guī)模迅速擴(kuò)大； 3、城市等級(jí)體系進(jìn)一步完善。,（二）城市化的推進(jìn)：,三、工業(yè)化與城市化的推進(jìn),P75活動(dòng)：根據(jù)下圖所示的我國(guó)區(qū)域城市化的幾種典型模式，比較各區(qū)域城市化推進(jìn)動(dòng)力的差異。,P75“活動(dòng)”分析,1、大多數(shù)地區(qū)是伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程而推進(jìn)城市化。,2、每種模式的工業(yè)化和城市化都有自己的特點(diǎn)。,珠三角國(guó)道省道“市街化” “一字長(zhǎng)蛇陣”現(xiàn)象,材料1,城中有村，村里有城， 村外現(xiàn)代化，村里臟亂差,四、珠三角工業(yè)化和城市化問題與對(duì)策,城中村,材料2：從2005年爆發(fā)“民工荒”以來，缺工的陰影就一直籠罩在珠三角的上空。民工荒不只是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)合同法的問題，更是珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的反映。那些技術(shù)含量低、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、只會(huì)依靠擠壓勞動(dòng)者待遇來獲利的企業(yè)，將在新一輪民工荒中淘汰出局。,材料3：2004年統(tǒng)計(jì)，廣東全省人均耕地面積僅0．55畝，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織劃定的0．8畝的警戒線。1997年以來，全省平均每年新增建設(shè)用地高達(dá)50萬畝以上；同期廣東GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，消耗土地5．09萬畝；不少地方已面臨有項(xiàng)目、無地可用的嚴(yán)重困境。,材料5：珠江三角洲各城市間盲目的土地、項(xiàng)目、龍頭之爭(zhēng)影響了珠三角整體競(jìng)爭(zhēng)力。除了高密度的機(jī)場(chǎng)、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日漸趨同。汽車本是廣州的“獨(dú)門暗器”，但最近深圳放言也要搞汽車。會(huì)展業(yè)方面，廣州有廣交會(huì)、深圳有高交會(huì)、東莞有電博會(huì)。 惡斗的結(jié)果，便是整體力量的削弱，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大打折扣。但珠三角整合的難點(diǎn)在于如何找準(zhǔn)各城市特別是中心城市的功能定位及其間的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)。,材料4：從1978年到1998年的短短20年，珠三角的城鎮(zhèn)密度增加了至少10倍以上。從超特大城市、特大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)數(shù)量構(gòu)成看，珠三角城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)級(jí)別呈1：6：5：20，而長(zhǎng)三角是1：3：4：4.,漂浮著大量生活垃圾的珠江,材料6：近年來珠三角地區(qū)二氧化硫等有毒氣體排放量居高不下，酸雨頻率達(dá)45.4％；汽車尾氣排放造成的污染越來越突出；開山采石造成的山體裸露不時(shí)可見，一遇晴天，則灰塵漫天等等。,大氣污染,1、大量占用耕地，導(dǎo)致耕地資源銳減 2、城鎮(zhèn)和工業(yè)過度密集 3、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善 4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低等 5、環(huán)境污染嚴(yán)重(珠江水質(zhì)惡化、酸雨現(xiàn)象嚴(yán)重、 城市固體廢棄物污染加劇) 6、城市等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理 7、其他：如噪聲污染;交通擁擠;居住條件差;就業(yè) 困難,失業(yè)人口增多,影響社會(huì)治安; 貧困問題等。,小結(jié)：珠江三角洲工業(yè)化和城市化的主要問題,以上問題可以概況成三大類別：,90年代以來，隨著對(duì)外開放范圍的擴(kuò)大，特別是長(zhǎng)三角的崛起，本地區(qū)收到嚴(yán)重挑戰(zhàn)： ⑴與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)相比，珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、（重工業(yè)和機(jī)械制造業(yè)不發(fā)達(dá)）科技實(shí)力和人才隊(duì)伍都處于劣勢(shì)。 ⑵外商投資區(qū)位的選擇也由原來追求降低成本轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，而珠江三角洲地區(qū)由于南嶺的阻隔，國(guó)內(nèi)的腹地范圍較小，支撐珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力正在減弱。,問題一：產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨困境（圖：4.25）,（1）城市規(guī)劃、建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后 （2）城市規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，城市之間缺少分工合作，城市競(jìng)爭(zhēng)力下降。 （3）對(duì)外來人口管理跟不上，引發(fā)了居住、交通、教育和治安管理等一系列問題，“城中村”的現(xiàn)象普遍。,問題二：城市建設(shè)相對(duì)落后,珠江三角洲地區(qū)能源、交通、工礦企業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致“三廢”排放量大，但是處理量小，環(huán)境污染問題日益顯露出來。主要表現(xiàn)在： （1）大氣污染日益加劇，珠江三角洲地區(qū)已經(jīng) 成為全國(guó)酸雨中心之一； （2）水污染嚴(yán)重，“水質(zhì)性”缺水問題突出；（3）噪聲擾民，城市生存環(huán)境質(zhì)量下降；（4）耕地銳減，土壤肥力下降； （5）森林面積減少，水土流失日趨嚴(yán)重。,問題三：生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,對(duì)策,以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的廣州為基地，發(fā)展石化、鋼鐵、汽車、造船等原材料工業(yè)和裝備制造業(yè),重工業(yè)和機(jī)械制造業(yè)不發(fā)達(dá)，成為工業(yè)化、城市化進(jìn)一步推進(jìn)的制約因素,各城市都在積極努力，加強(qiáng)分工合作，構(gòu)建以香港、廣州、深圳為核心的大珠江三角洲城市群,①工業(yè)化和城市化主要靠外資推動(dòng)，各城市功能不清，結(jié)構(gòu)趨同 ②與港澳的功能和結(jié)構(gòu)逐步趨同，使得工業(yè)化、城市化的動(dòng)力減弱,①制定城市發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染治理 ②加強(qiáng)外來人口的管理，查處私招濫雇，保障外來員工的合法權(quán)益,①城市生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重 ②對(duì)外來人口的管理跟不上，引發(fā)了居住、交通、教育和治安等一系列問題，“城中村”現(xiàn)象較普遍,