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打造“五型”機關(guān) 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 　XX市委市級機關(guān)工委緊緊圍繞全面從嚴治黨新要求，把政治建設(shè)擺在首要位置，創(chuàng)新開展政治型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型”機關(guān)建設(shè)，以工作實踐推動機關(guān)黨建高標準定位、高質(zhì)量發(fā)展，打造了一系列黨建特色品牌。 　　一、打造“政治型”機關(guān)，聚焦主責(zé)主業(yè)強黨建 　　一是抓規(guī)范，提高政治站位。突出問題導(dǎo)向，著力解決“燈下黑”問題，把從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為加強黨員政治能力建設(shè)的重中之重，編印《支部建設(shè)工作手冊》，全面推行“黨員活動日”制度，固定每月最后一個星期五為黨員活動日，著力打造黨內(nèi)政治生活學(xué)習(xí)教育、黨性分析、支部工作、主題活動、聯(lián)系群眾“五大平臺”，推動市級機關(guān)775個支部組織生活正常化、規(guī)范化、制度化。二是抓關(guān)鍵，強化政治引領(lǐng)。抓住黨組織書記這個“關(guān)鍵群體”，建立黨組(黨委)書記負總責(zé)、機關(guān)黨組織推進落實、黨支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系，全面啟動三級聯(lián)動“雙述雙評”，部門黨委(黨組)、直屬黨組織、基層黨支部分別向分管市領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)工委、上級黨組織及本組織黨員代表進行黨建述職，接受民主評議。強化黨建考核結(jié)果運用，考評排名結(jié)果全市通報，對考核優(yōu)秀等次的黨組織給予黨建活動經(jīng)費獎勵;對考核排名后5位的，一票否決所在單位年度評先評優(yōu)資格。三是抓日常，明確政治責(zé)任。建立市級機關(guān)黨建質(zhì)量管理體系，嚴格落實黨員記實管理制度，印發(fā)1萬余冊《黨員記實管理手冊》，要求黨員如實記錄參加學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)、繳納黨費、匯報思想、過組織生活等情況，建設(shè)“網(wǎng)上機關(guān)黨建”展示平臺，每季度一公示、每半年一考核，以常態(tài)化考核促進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，在市級機關(guān)黨員中樹立起一言一行講政治、一舉一動顯忠誠的良好氛圍。 　　二、打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，聚積能力素質(zhì)強黨建 　　一是學(xué)習(xí)方式求“新”。策劃成立淮海經(jīng)濟區(qū)機關(guān)黨員紅色教育培訓(xùn)聯(lián)盟，運用淮海戰(zhàn)役、運河支隊等紅色教育資源開展黨性教育，打造一批內(nèi)涵豐富、形式新穎的市級機關(guān)黨員教育實境課堂和黨支部書記工作室，組織開展“微黨課”征集大賽和“黨員實境課堂”評比，讓黨員教育更加生動、更富活力。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容求“實”。組織機關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持主體培訓(xùn)必講、日常學(xué)習(xí)必提、黨員活動必考，舉辦“發(fā)揮三個作用，加快振興轉(zhuǎn)型——先進發(fā)展范例機關(guān)講壇”，邀請國家發(fā)改委、江陰市等單位專家來徐授課交流，有效提升我市機關(guān)黨員干部推進新時代改革發(fā)展能力。深入推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，先后編印《機關(guān)黨建文件選編》《機關(guān)黨建規(guī)范化操作手冊》等工具書萬余冊，發(fā)放《新黨章》《十九大學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料》等學(xué)習(xí)資料3萬余冊，在市級機關(guān)持續(xù)掀起政治理論學(xué)習(xí)熱潮。三是學(xué)習(xí)成果求“活”。堅持以學(xué)促干、學(xué)用結(jié)合，推動“黨員干部大講堂”全覆蓋，全市90余家機關(guān)單位近千名黨員干部走上講臺宣講十九大精神。持續(xù)推進機關(guān)黨員“百千萬”全員培訓(xùn)工程，自2017年啟動以來，先后在上海、瑞金、金寨等地舉辦9期黨務(wù)知識培訓(xùn)班，對百名直屬黨組織書記輪訓(xùn)了2遍以上，對近千名機關(guān)黨務(wù)工作者進行了系統(tǒng)輪訓(xùn)，指導(dǎo)各直屬黨組織對萬名黨員進行分批次培訓(xùn)，機關(guān)黨員干部素質(zhì)能力大幅提升。 　　三、打造“服務(wù)型”機關(guān)，聚攏創(chuàng)新要素強黨建 　　一是創(chuàng)新服務(wù)理念。堅持“圍繞中心抓黨建”的工作思路，每年初制定《機關(guān)黨建目標管理考核辦法》，把全市重點工作融入機關(guān)黨建考核內(nèi)容，科學(xué)制定目標任務(wù)，組建黨員創(chuàng)新攻堅團隊，引導(dǎo)黨員在服務(wù)大局、推動發(fā)展一線建功立業(yè)當先鋒，推動市委市政府中心工作、重點項目落到實處。二是創(chuàng)新工作機制。完善黨務(wù)干部“雙向選培”機制，從黨員業(yè)務(wù)骨干、后備干部、處室負責(zé)人中選拔產(chǎn)生黨組織書記，將黨組織書記培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、后備干部和處室負責(zé)人。堅持機關(guān)黨務(wù)干部使用“三個優(yōu)先”“兩個一律”原則：有支部書記崗位經(jīng)歷的優(yōu)先推薦為后備干部;擔(dān)任中層正職的優(yōu)秀支部書記優(yōu)先推薦為處級干部;黨建考核連續(xù)兩年進入全市前5名的優(yōu)秀黨務(wù)干部，由機關(guān)工委向市委推薦優(yōu)先使用。黨支部被評為三星級及以下的支部書記一律不予提拔重用;各單位行政干部任免、調(diào)動、獎懲，一律前置征求單位機關(guān)黨組織意見。三是創(chuàng)新活動載體。廣泛開展“四強支部”“一支一項”評比活動，創(chuàng)新推行“雙聯(lián)雙促”工作法，有效推動機關(guān)黨組織和服務(wù)對象黨組織聯(lián)合共建、聯(lián)合服務(wù)，促進中心工作、促進隊伍建設(shè)。全市775個機關(guān)黨組織1萬多名黨員結(jié)對共建677家基層黨組織，2017年一年下基層3萬人次，聯(lián)系走訪黨員群眾8萬余人次，梳理涉及群眾切身利益訴求2萬多條，提供各類幫扶資金4000余萬元，真正將“雙聯(lián)雙促”變?yōu)榱它h員得鍛煉、群眾得實惠的重要服務(wù)平臺。 　　四、打造“效能型”機關(guān)，聚集發(fā)展動能強黨建 　　一是盡職盡責(zé)出實招。堅持織密責(zé)任體系，拉緊責(zé)任鏈條，組織開展市級機關(guān)“一把手服務(wù)承諾”活動，嚴格承諾、踐諾、考核程序，細化承諾事項,明確踐諾期限，93家機關(guān)黨組織年終逐一對照進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，有力促進各部門目標任務(wù)保質(zhì)高效圓滿完成。二是從嚴從細出硬招。機關(guān)工委書記帶隊，聯(lián)合市紀委每月開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪，在新聞媒體設(shè)立公開評議臺，以壓力倒逼機關(guān)效能建設(shè)向善向好。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，科學(xué)制定年度工作目標任務(wù)，增加作風(fēng)效能督查扣分，抓好重點項目“管、控、核、查”，通過績效考評全市排名通報，推動市委市政府重大決策部署的高效落實，提升市直機關(guān)工作的整體效能。三是爭先爭優(yōu)出新招。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，研發(fā)使用作風(fēng)評議員手機APP客戶端，建立微信版“XX市作風(fēng)效能監(jiān)督評議平臺”和電子化跟蹤問效考評平臺，推動作風(fēng)效能向好轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建立市作風(fēng)評議員“一對一”跟蹤督辦項目審批服務(wù)制度，全市選拔培訓(xùn)300名優(yōu)秀作風(fēng)評議員，在市、縣(市)區(qū)政務(wù)中心設(shè)立跟蹤評議督辦服務(wù)值班崗，與XX日報聯(lián)合設(shè)立機關(guān)作風(fēng)評議臺，及時提供跟蹤督辦服務(wù)，有效解決機關(guān)不作為慢作為亂作為和政務(wù)窗口“推繞拖”問題。 　　五、打造“廉潔型”機關(guān)，聚力自身建設(shè)強黨建 　　一是堅持監(jiān)督執(zhí)紀不放松。每年9月常態(tài)化開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動，開展“一把手”現(xiàn)身說法、黨風(fēng)廉政現(xiàn)場教學(xué)、查找“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)專項活動。引導(dǎo)機關(guān)黨組織積極主動運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對苗頭性問題和違紀違規(guī)現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、早作提醒、嚴肅處理，全年向機關(guān)黨組織負責(zé)人以及機關(guān)工委全體黨員干部發(fā)送廉政提醒短信4000余條。二是堅持機制創(chuàng)新不懈怠。創(chuàng)新推行科級及以下黨員干部個人重大事項報告制度，建立機關(guān)黨員干部個人廉政檔案，建立“三清示范機關(guān)”評價體系，督促各機關(guān)單位強化風(fēng)險防控，堅持抓早抓小、防微杜漸，切實筑牢黨員拒腐防變的思想防線，提高“排毒殺菌”政治免疫力。三是堅持隊伍建設(shè)不缺位。適應(yīng)紀檢監(jiān)察體制改革，加強機關(guān)紀委工作隊伍建設(shè)，明確要求市級機關(guān)凡成立機關(guān)黨委的一律成立機關(guān)紀委，選優(yōu)配強紀委書記，明確機關(guān)紀委工作職責(zé)、定位、流程和保障措施，加強各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前機關(guān)紀委覆蓋率達92%以上，確保了機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有人管、有力度、能落實。