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行業(yè)資料：________ 安全責(zé)任重在落到實(shí)處 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 安全責(zé)任重在落到實(shí)處 眾所周知電力企業(yè)具有公益性、壟斷性和技術(shù)密集性等特點(diǎn)，電力生產(chǎn)事故可以說是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大災(zāi)難，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，輸送電壓等級(jí)的提高、單機(jī)容量的增大、參數(shù)的提高，事故造成的損失和影響也越來越大，有時(shí)甚至是災(zāi)難性的。所以安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的重中之重。安全責(zé)任生產(chǎn)重在落實(shí)，安全第一、預(yù)防為主是安全管理工作的基本方針,是企業(yè)安全、穩(wěn)定、效益的根本保證。 一、增強(qiáng)主人翁意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感 我們知道，主人翁精神的精髓忠誠(chéng)、責(zé)任、奉獻(xiàn)，主人翁是一種精神，而責(zé)任心、責(zé)任感是靠行動(dòng)來體現(xiàn)的，沒有愛廠如家的精神，何談責(zé)任心。一個(gè)好的企業(yè)必定有一批優(yōu)秀的員工，他們除有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，有積極主動(dòng)的上進(jìn)心和有不達(dá)目的不罷休的信心決心外，他們更有著強(qiáng)烈的主人翁精神，把企業(yè)當(dāng)成自己的家。什么是責(zé)任，我認(rèn)為責(zé)任就是要對(duì)工作有責(zé)任感，這也是敬業(yè)的前提。有句話叫做：在其位，謀其政，做其事，盡其責(zé)。忠于職守是一名員工最起碼的職業(yè)道德。擁有責(zé)任感，人們方能進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，化腐朽為神奇。一個(gè)人無論從事何種職業(yè)，都應(yīng)該心中常存責(zé)任感，敬重自己的工作，在工作中表現(xiàn)出忠于職守，盡心盡責(zé)的精神，這才是真正的敬業(yè)。因此搞好安全生產(chǎn)的前提是必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。 二、落實(shí)安全第一、預(yù)防為主生產(chǎn)方針 安全第一、預(yù)防為主的方針是從實(shí)踐中來又回到實(shí)踐中去，指導(dǎo)人們從事安全生產(chǎn)，它的特點(diǎn)就是實(shí)用性強(qiáng)，但要真正落到實(shí)處，我們需要把握好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是決策投資制度教育。 1、慎重決策。正確把握安全與效益的關(guān)系，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下效益就是生命，卻忘了安全才有效益。所以，始終要把安全作為前提，有了安全才有效益，企業(yè)和社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定。 2、保證投資。這里是指保證安全方面的必要投資。電力企業(yè)保證安全方面的必要投資包括安全管理體系的建立、完善和有效運(yùn)行，安全管理部門和人員的設(shè)立，安全設(shè)備的設(shè)置、檢測(cè)、更換或更新，勞動(dòng)保護(hù)用品的合理配置，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、警示和宣傳等。這些投資看起來好象沒有效益，卻都需要花錢，但是這些投資是安全生產(chǎn)的基本條件和基礎(chǔ)工程，是有回報(bào)的，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程打牢了，安全生產(chǎn)穩(wěn)定了，安全事故的賠付額大大降低，企業(yè)的良好聲譽(yù)大大提升，才能創(chuàng)造財(cái)富。 3、完善制度。當(dāng)前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可以說是齊全的，是有章可循的，但是隨著電力體制的改革尤其是xx年以后，國(guó)家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)以后，新的制度建立尚不夠完善，原有的制度落實(shí)不夠，如政出多門，繁雜無序，管理不到位，修改不及時(shí)等，這些都不利于安全生產(chǎn)和安全管理，這都需要全盤考慮，使之迅速完善起來，符合安全質(zhì)量管理體系的要求。 4、加強(qiáng)教育。對(duì)于電力企業(yè)來說，安全教育是長(zhǎng)期的，而不是短期行為，同時(shí)，這種教育必須持之以恒。不同的作業(yè)、不同的工種、不同的環(huán)境都有不同的規(guī)章制度；不同的設(shè)備、不同的參數(shù)、不同的操作也會(huì)有不同的安全客觀因素；不同的同事、不同的領(lǐng)導(dǎo)、不同的職務(wù)同樣會(huì)有不同的安全工作態(tài)度。這就要求我們的安全教育，要加強(qiáng)針對(duì)性，不能滿足于一般性的教育，而要因人、因時(shí)、因事、因地的不同而進(jìn)行施教，使種種的不同達(dá)到共識(shí)，取得和諧統(tǒng)一，消除不利于安全的因素，適應(yīng)和符合安全工作的不同要求。 第二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是布置檢查監(jiān)督跟蹤。 1、認(rèn)真布置。對(duì)安全管理，無論是設(shè)備安全還是人身安全工作，著重點(diǎn)都是以預(yù)防為主，預(yù)防天有不測(cè)風(fēng)云，預(yù)防人、設(shè)備發(fā)生事故。例如：人員是否滿足安全需要？設(shè)備狀況是否符合安全生產(chǎn)的要求？材料是質(zhì)量合格？等等，這些都需要通過管理人員進(jìn)行布置，提出指導(dǎo)和要求，布置越認(rèn)真考慮越周到安全越有保證。 2、嚴(yán)格檢查。常言道：一分布置，九分檢查，可見檢查之重要性。對(duì)設(shè)備的檢查不僅是管理層的一項(xiàng)職責(zé)，也是幫助設(shè)備查找問題、解決問題、消除隱患的一項(xiàng)行之有效的安全保障措施。檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，查找問題是否準(zhǔn)確，這要看管理人員的工作責(zé)任心和技術(shù)水平，所以，管理人員的素質(zhì)可以直接影響到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理水平和狀態(tài)。 3、監(jiān)督到位。監(jiān)督是一個(gè)自上而下的督促和自下而上的反饋的全過程，監(jiān)督可分為宏觀監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督兩部分，根據(jù)總體分析、現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、發(fā)展勢(shì)頭等情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督。 4、跟蹤指導(dǎo)。跟蹤指導(dǎo)是指有針對(duì)性的、專項(xiàng)的、特殊的安全具體工作。例如：對(duì)檢查、審核后不符合項(xiàng)目的整改跟蹤；對(duì)特殊情況的過程跟蹤；對(duì)員工業(yè)務(wù)技術(shù)上的指導(dǎo)跟蹤；對(duì)個(gè)別系統(tǒng)、環(huán)境有危險(xiǎn)性的警示跟蹤；對(duì)發(fā)生事故的機(jī)組專項(xiàng)跟蹤等。這些跟蹤不僅要說明問題，關(guān)鍵是要解決問題，減少或避免事故的發(fā)生，盡到最大努力把損失減到最小程度。 第三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是預(yù)防預(yù)控預(yù)測(cè)預(yù)案。 我們知道，事故的發(fā)生往往與人的因素、物的因素和環(huán)境的因素是分不開的，因此，始終高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要，通過危險(xiǎn)因素分析和辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)預(yù)警和干預(yù)、應(yīng)急管理，努力降低和規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)和發(fā)展過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，通過強(qiáng)化預(yù)防、重點(diǎn)預(yù)控、超前預(yù)測(cè)、常備預(yù)案將安全預(yù)控措施貫徹到生產(chǎn)的全過程中，是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷做強(qiáng)做大主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展需要。同時(shí)也應(yīng)注意到，隨著企業(yè)大型化、規(guī)?；?、專業(yè)化程度不斷提高，數(shù)量不斷增加，人才如何適應(yīng)發(fā)展需要，是事關(guān)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的大問題；如果人才發(fā)展跟不上，則既會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展，也是企業(yè)面臨的一種風(fēng)險(xiǎn)。另外、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要有一個(gè)基本市場(chǎng)的支持。與電網(wǎng)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立優(yōu)惠互信、共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的合作關(guān)系，使雙方的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都得到有效的控制。所以風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)演變規(guī)律和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范，并在此基礎(chǔ)上采取優(yōu)化組合化解風(fēng)險(xiǎn)的管理學(xué)科，目的是以最合理的成本、最安全的保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和最佳經(jīng)濟(jì)效益。 三、貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針要預(yù)防三個(gè)偏差 安全第一、預(yù)防為主的方針有著很強(qiáng)的實(shí)踐性和科學(xué)性。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)的時(shí)候要注意走出誤區(qū)，在工作的實(shí)踐中預(yù)防下面三個(gè)偏差至關(guān)重要。 一是預(yù)防主觀判斷的偏差。主觀判斷是人們處理工作中的一種習(xí)慣性做法，當(dāng)主觀判斷和客觀事實(shí)不相符時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)偏差，就會(huì)造成手忙腳亂甚至發(fā)生一連串的失誤，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。主觀判斷的偏差通常只憑個(gè)人想象，而不尊重客觀事實(shí)，不注重調(diào)查研究，不認(rèn)真分析，不驗(yàn)證行動(dòng)的后果，一旦主觀判斷發(fā)生偏差時(shí)，事故就隨之而來。所以我們?cè)谪瀼匕踩谝?、預(yù)防為主的方針時(shí)，務(wù)必要以科學(xué)的態(tài)度重視調(diào)查研究，認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的對(duì)策，做到隨機(jī)應(yīng)變。 二是預(yù)防工作方法的偏差。工作方法的偏差存在較為普遍，往往也是造成事故的直接原因。方法的偏差主要與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任心有關(guān)。電氣操作都要求接票后復(fù)述，但不少人卻沒有真正理解復(fù)述兩字的涵義，復(fù)述就是要負(fù)責(zé)任，就是要三思而后行，就是要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，就是要每時(shí)每刻考慮到安全第一，做到預(yù)防為主。所以加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育和工作技能的訓(xùn)練，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是每一位員工的責(zé)任所在。 三是預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)的偏差。經(jīng)驗(yàn)十分重要，但事物是發(fā)展變化的，我們不能抱著老經(jīng)驗(yàn)不放而墨守成規(guī)，當(dāng)遇到問題和可能發(fā)生事故時(shí)應(yīng)如何處理？有哪些應(yīng)變措施和對(duì)策？這往往取決于員工的經(jīng)驗(yàn)和技能。工作經(jīng)驗(yàn)的偏差大多出現(xiàn)在老職工上，總認(rèn)為有經(jīng)驗(yàn)就可以解決一切，往往就容易滋生麻痹大意和忽視安全的苗頭。所以經(jīng)驗(yàn)要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，要把設(shè)備安全、人員安全放在第一位，要考慮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每一個(gè)安全環(huán)節(jié)，決不能單憑經(jīng)驗(yàn)辦事。 總之，安全工作沒有什么特別的捷徑，就是要將安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處，做到天天講，事事講安全，將安全預(yù)控措施貫徹到生產(chǎn)的全過程中。就是要不斷加強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)安全意識(shí)，努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和責(zé)任能力，培育敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，提高自身專業(yè)水品、安全意識(shí)與安全技術(shù)素養(yǎng)，就是要思想重視，責(zé)任到位，嚴(yán)格管理，落實(shí)措施，常抓不懈，把安全責(zé)任落到實(shí)處。 第 7 頁 共 11 頁 安全質(zhì)量典型做法 宿淮鐵路鋪架項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理在新的鐵路建設(shè)形勢(shì)下，緊緊踩著上海鐵路局捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全的節(jié)拍，科學(xué)創(chuàng)新，奮發(fā)有為，用實(shí)際行動(dòng)適應(yīng)鐵路建設(shè)需求。宿淮項(xiàng)目部xx年上半年在安全質(zhì)量方面的做法如下： 安全方面： 一、xx年開工以來，每月確立一項(xiàng)生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理項(xiàng)目，進(jìn)行研究、剖析、深入治理安全問題。3月份以來分別對(duì)制梁勞務(wù)隊(duì)特種作業(yè)、既有線施工、大型設(shè)備機(jī)車車輛防溜、新老外施隊(duì)人員安全教育進(jìn)行了專項(xiàng)治理。夏季高空作業(yè)安全 特種作業(yè)是生產(chǎn)安全的一大核心內(nèi)容，針對(duì)制梁場(chǎng)特種作業(yè)人員全是勞務(wù)工這一現(xiàn)狀，項(xiàng)目部請(qǐng)老同志先對(duì)其培訓(xùn)一星期，再聘請(qǐng)淮安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局專家來項(xiàng)目部進(jìn)行培訓(xùn)，有效的提高了特種人員的操作技能，解決了勞務(wù)工在特種作業(yè)崗位上的安全技術(shù)問題。 設(shè)備的安全是防止等級(jí)事故發(fā)生的決定性因素，針對(duì)宿淮項(xiàng)目部大型特種設(shè)備眾多、臨近沿海的現(xiàn)狀，為消除設(shè)備的不安全狀態(tài)，項(xiàng)目部專項(xiàng)治理了龍門吊防風(fēng)、車輛防溜問題，并養(yǎng)成了習(xí)慣，長(zhǎng)期較好的進(jìn)行了落實(shí)。 夏季持續(xù)高溫干旱，高空作業(yè)人員厭煩使用安全帶，對(duì)人身安全形成了挑戰(zhàn)。管理人員逐一說教，曉之以理，動(dòng)之以情。宿淮項(xiàng)目部在關(guān)系作業(yè)人員生命的原則問題上盡到了職責(zé)。 二、強(qiáng)化應(yīng)急基礎(chǔ)管理，落實(shí)應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制 為確保各類意外事故得到科學(xué)合理的處置，宿淮項(xiàng)目部從基礎(chǔ)入手，從嚴(yán)分析項(xiàng)目安全形勢(shì)，理性評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)急能力，合理儲(chǔ)備應(yīng)急救援設(shè)備。在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了宣傳、學(xué)習(xí)、演練。 三、利用科技手段進(jìn)行安全監(jiān)控 在制梁場(chǎng)、軌排生產(chǎn)線、架橋機(jī)上分別安裝攝像頭進(jìn)行24小時(shí)全過程監(jiān)控。在終端電腦上、顯示屏上、手機(jī)上可輕松查看施工現(xiàn)場(chǎng)，使安全管理跨越了空間和時(shí)間的界限。 質(zhì)量方面： 全面唱響捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全的主旋律，深入推行標(biāo)準(zhǔn)化工序管理，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)一流普速鐵路的建設(shè)目標(biāo)，按照部領(lǐng)導(dǎo)提出的不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程的質(zhì)量安全要求，我們?cè)谠瓉泶蛟炀饭こ?、安全工程的基礎(chǔ)，進(jìn)一步唱響宿淮鐵路建設(shè)質(zhì)量安全文化的主旋律。集中精力，深入推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓工程質(zhì)量安全，一次成優(yōu)，真正使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，傾力打在精品工程、安全工程。 1、唱響捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全的主旋律。 我們的誓言是：捍衛(wèi)質(zhì)運(yùn)，保衛(wèi)安全，我們的準(zhǔn)則是：持續(xù)改進(jìn)，永不懈怠，一次成優(yōu)。我們的追求是：創(chuàng)一流普速鐵路。我們的總體要求是：全覆蓋，全過程，可追溯，建精品。我們的基本做法是：抓源頭、抓過程，抓細(xì)節(jié)，抓達(dá)標(biāo)。 2、堅(jiān)持一次成優(yōu)，落實(shí)質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制，做到過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，來捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全。每一個(gè)工程、每一道工序都把責(zé)任分解到人。嚴(yán)格執(zhí)行《工序簽認(rèn)制度》，落實(shí)質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制，全面推行工序的交接驗(yàn)收確認(rèn)、簽認(rèn)和留名制，建立每個(gè)施工工序與環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任界定、追溯體系，一旦認(rèn)定其個(gè)環(huán)節(jié)上存在質(zhì)量問題，立即可以找到責(zé)任人及應(yīng)該承當(dāng)?shù)呢?zé)任，實(shí)現(xiàn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，來捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全。 3、全面實(shí)施工藝試驗(yàn)管理 推行首件工程試驗(yàn)段，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)，堅(jiān)持充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)樣板工程的帶頭作用和示范作用，在試驗(yàn)段當(dāng)中，形成工藝工法的指導(dǎo)作用，形成以點(diǎn)帶段，以段帶線，發(fā)揮亮點(diǎn)的輻射作用，發(fā)揮成段的延伸擴(kuò)張作用。宿淮項(xiàng)目部從預(yù)制第一片梁、生產(chǎn)第一排軌、架設(shè)第一孔橋、第一孔濕接縫梁都必須進(jìn)行工藝試驗(yàn)，根據(jù)數(shù)據(jù)優(yōu)化、修正設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)計(jì)方案等，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位評(píng)審?fù)ㄟ^、驗(yàn)收合格后再進(jìn)行全面施工。通過工藝試驗(yàn)管理的實(shí)施，極大的提升了項(xiàng)目部的施工質(zhì)量，宿淮制梁場(chǎng)開工以來沒有一片橋梁不合格，鋪設(shè)軌道和架設(shè)橋梁多次得到業(yè)主的好評(píng)。 4、全面實(shí)現(xiàn)工序標(biāo)準(zhǔn)化管理 切實(shí)提高項(xiàng)目全員安全質(zhì)量意識(shí)，是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。上半年，業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等單位每月對(duì)我部安全、質(zhì)量大檢查次數(shù)越來越多，提出標(biāo)準(zhǔn)越來越高。在這種形勢(shì)下，為切實(shí)提高全員安全質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，我部針對(duì)項(xiàng)目施工情況及施工特點(diǎn)結(jié)合相關(guān)規(guī)范及文件要求下達(dá)了《鋪架、制梁標(biāo)準(zhǔn)化工序管理》及工序簽認(rèn)制度，專人盯緊施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項(xiàng)工藝，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)主體質(zhì)量零缺陷。 5、全面執(zhí)行安全質(zhì)量卡片管理 為加強(qiáng)過程安全質(zhì)量控制，項(xiàng)目部分別制作了鋪架工序安全質(zhì)量控制要點(diǎn)卡片、運(yùn)輸行車安全質(zhì)量控制要點(diǎn)卡片、制梁工序安全質(zhì)量控制要點(diǎn)卡片?？ㄆp便、靈巧，置于上崗證上隨身攜帶，對(duì)過程安全質(zhì)量控制發(fā)揮著巨大作用。在推行工序管理標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我們始終堅(jiān)持對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工序管理的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，堅(jiān)持驗(yàn)收通過后現(xiàn)場(chǎng)簽字，工序檢查執(zhí)行卡片式管理，分專業(yè)對(duì)每名施工人員發(fā)放工序檢查卡片，卡片跟隨上崗證佩戴，確保每名施工人員了解自己應(yīng)該做什么、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該注意什么，使工序管理標(biāo)準(zhǔn)化人人參與、施工質(zhì)量與施工安全人人控制。確保工序管理全方位、全過程、全覆蓋。 第 10 頁 共 11 頁 行業(yè)資料 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