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2019-2020年高中政治總復(fù)習(xí) 第二單元 為人民服務(wù)的政府 新人教版必修2 1．我國政府的地位和性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)，是為人民服務(wù)的政府。 2．我國政府的基本職能 基本職能 具體內(nèi)容 原因 目的 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安 保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和社會秩序等 由人民民主專政的國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)決定的 保障人民民主，維護(hù)國家長治久安 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè) 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管 由我國社會的主要矛盾決定的 促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 組織社會主義文化建設(shè) 宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體等各項事業(yè)，努力提高文化軟實力 文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐、綜合國力競爭的重要因素 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高文化軟實力和綜合國力 加強社 會建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 由政府的性質(zhì)、宗旨決定的，是建設(shè)服務(wù)型政府的要求 建設(shè)社會主義和諧社會 推進(jìn)生態(tài) 文明建設(shè) 堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 [特別提醒]　履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機關(guān))。中國共產(chǎn)黨、權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、黨的機構(gòu)、群眾團體和人民政協(xié)則不能履行政府職能。 3．我國政府的作用 (1)對人們的社會生活進(jìn)行管理。 (2)向人們提供公共服務(wù)。 總之，我國政府是便民利民的政府。 4．公民要正確處理與政府的關(guān)系 (1)了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。 (2)支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。 [練通小題] 一、判斷題 1．我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的職能部門，執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)的重大決定。() 糾錯：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)作出的有關(guān)行政方面的重大決定。 2．履行政府職能的主體是我國的國家機關(guān)，我國政府是全能的政府。() 糾錯：履行政府職能的主體是我國的行政機關(guān)，我國政府是有限的而非全能的政府。 二、選擇題 3．中共中央、國務(wù)院2015年1月9日在北京人民大會堂舉行xx國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會。于敏院士獲xx國家最高科學(xué)技術(shù)獎。國務(wù)院舉行國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會是在履行(　　) A．保障人民民主的職能 B．組織社會主義文化建設(shè)的職能 C．加強社會建設(shè)職能 D．組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 解析：選B　由材料內(nèi)容可知國務(wù)院此舉是在履行組織社會主義文化建設(shè)的職能。 4．隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代的加快，廢棄電子信息產(chǎn)品攜帶的有毒有害金屬帶來越來越突出的環(huán)境污染問題。針對這些問題，要求政府(　　) A．推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能，保護(hù)公共環(huán)境 B．組織社會主義文化建設(shè)，提高公民素質(zhì) C．加強宏觀調(diào)控，發(fā)展社會生產(chǎn)力 D．加強經(jīng)濟職能，搞好市場監(jiān)管 解析：選A　治理環(huán)境污染屬于生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，故A為正確選項，B、C、D不符合題意。 [記牢知識] 1．我國政府的宗旨：為人民服務(wù)。 2．我國政府工作的基本原則：對人民負(fù)責(zé)。 具體要求 措施 堅持為人民服 務(wù)的工作態(tài)度 政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，一是要求政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；二是要求政府工作人員不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究 樹立求真務(wù) 實的工作作風(fēng) 政府要不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 政府通過各種途徑，依托各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事 [特別提醒]　我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，因此決定了我國政府的性質(zhì)必然是為人民服務(wù)的。這一國家性質(zhì)決定了我國政府在履行管理與服務(wù)的職能時，必然貫徹為人民服務(wù)的宗旨，也就決定了政府的責(zé)任是對人民負(fù)責(zé)。 3．政府為公民求助或投訴提供的途徑：開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。 [練通小題] 一、判斷題 1．從根本上講，我國政府的宗旨和政府工作的基本原則都是由我國政府的性質(zhì)決定的。() 糾錯：從根本上講，我國政府的宗旨和工作的基本原則都是由我國的國家性質(zhì)決定的。 2．堅持對人民負(fù)責(zé)，就是要求我國政府樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。() 糾錯：堅持對人民負(fù)責(zé)，要求我國政府堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)以及堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 二、選擇題 3．北京中南海是我國中央人民政府所在地，它正面大門的影壁上赫然寫著“為人民服務(wù)”五個大字。堅持對人民負(fù)責(zé)要求我國政府(　　) ①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度?、跇淞⑶笳鎰?wù)實的工作作風(fēng)　③從群眾中來到群眾中去的工作方法?、転槿罕娹k一切需要辦的事情 A．①②③　　　　　　　　 B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：選A　本題考查課本基礎(chǔ)知識，①②③符合題意。群眾一切需要辦的事情不一定合情、合理、合法，故④不選。 4．國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》指出，政府要加大向社會購買公共服務(wù)的力度，范圍包括教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域。這一政策的實施旨在(　　) A．推行公共服務(wù)市場化，替代政府的服務(wù)職能 B．增加公民民主權(quán)利，方便公民參與民主生活 C．?dāng)U大政府職能范圍，構(gòu)建全能型、服務(wù)型政府 D．提高政府為經(jīng)濟社會服務(wù)、為人民服務(wù)的水平 解析：選D　材料中政策的實施旨在提高政府為經(jīng)濟社會服務(wù)、為人民服務(wù)的水平，并非替代政府的服務(wù)職能，也沒有增加公民民主權(quán)利及擴大政府職能范圍，因而A、B、C均錯誤。 1．下列政治現(xiàn)象中屬于履行政府職能的有(　　) ①2015年9月11日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》　②2015年9月16日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價格每噸均提高90元?、凼萌珖f(xié)常委會第十二次會議圍繞“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”建言獻(xiàn)策?、苤袊嗣胥y行宣布，自2015年8月26日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本 A．①③　　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ 解析：選D　履行政府職能的主體是政府，中共中央和全國政協(xié)都不是政府，所以排除①③。②④符合題意。 2．“群眾的每一次創(chuàng)新都離不開政府的尊重和保護(hù)，市場的每一次提升都離不開政府的引導(dǎo)和調(diào)控，經(jīng)濟的每一次飛躍都離不開政府的決策和服務(wù)?！边@種觀點說明(　　) A．政府是利民政府，可以包辦一切 B．政府要堅持依法治國的原則 C．政府是無限政府 D．管理和服務(wù)是政府的重要職能 解析：選D　題干中的觀點旨在說明管理和服務(wù)是政府的職能，D正確；B與題意不符；政府不能包辦一切，A錯誤；政府的職能是有限的，不是無限政府，C錯誤。 3．下列事件你認(rèn)為應(yīng)該找政府解決的是(　　) ①在路上遇見車禍時?、趯ν顿Y股票還是保險自己遲遲拿不定主意?、勖鎸ち业氖袌龈偁帲拘庐a(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)展太慢?、苣炒笮统写嬖趦r格欺詐行為 A．①③ B．③④ C．②③ D．①④ 解析：選D　個人如何投資和企業(yè)內(nèi)部研發(fā)事宜不能找政府解決，②③不選。①④中的事情應(yīng)該找政府解決，當(dāng)選。 4．某市成立了群眾工作聯(lián)席會議，逐步建立健全了民主管理和決策機制、群眾合理訴求的表達(dá)機制，對涉及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，群眾可以通過政府門戶網(wǎng)站、市長公開電話、公眾熱線電話、民主懇談會等方式反映意見。這說明(　　) A．政府為公民求助或投訴提供了多種途徑 B．政府已消除了“門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象 C．政府的職能主要是管理 D．政府工作的目的是走群眾路線 解析：選A　題干表明該市政府為公民求助或投訴提供了多種途徑。B說法過于絕對，排除。政府的職能是管理和服務(wù)，C錯誤。政府工作的目的是為了更好地維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，D錯誤。 5．“誠心問民意，恒心解民憂?！苯陙恚覈又匾暽鐣l(fā)展和改善民生，積極解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這表明我國政府是(　　) ①公共權(quán)力的所有者?、诮?jīng)濟活動的參加者　③公共服務(wù)的提供者?、苋嗣竦恼嗣窭娴暮葱l(wèi)者 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選D　“誠心問民意，恒心解民憂”體現(xiàn)了我國政府是公共服務(wù)的提供者，是人民的政府，人民利益的捍衛(wèi)者，③④正確。①不符合題意，②是對政府的錯誤理解。 6．我國建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的，是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。建設(shè)服務(wù)型政府體現(xiàn)了政府(　　) ①對人民負(fù)責(zé)的工作原則?、跒槿嗣穹?wù)的工作態(tài)度 ③依法行政　④自覺接受監(jiān)督 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 解析：選A　建設(shè)服務(wù)型政府體現(xiàn)了政府對人民負(fù)責(zé)的工作原則和為人民服務(wù)的工作態(tài)度，①②當(dāng)選，③④不切合題意。 7．S市環(huán)境污染嚴(yán)重，違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法排污的“三違”企業(yè)仍大量存在，群眾反映強烈。該市根據(jù)群眾呼聲，將整治的重點放在由干部失職、瀆職、違紀(jì)違法和侵害群眾切身利益行為引發(fā)的矛盾糾紛等難點熱點問題上，并開展以“機關(guān)融入基層、干部融入群眾、解決民生信訪、化解基層矛盾、構(gòu)建和諧城市”為主要內(nèi)容的“雙融雙解一構(gòu)建”活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“便民信訪舉報工作站”，在村里建立了“便民信訪舉報工作點”，使信訪問題在家門口得到解決，同時還建立“市長”接訪制，全市各主要部門負(fù)責(zé)人在每周三負(fù)責(zé)接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，現(xiàn)場解決群眾反映的問題。 S市的做法是如何體現(xiàn)政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則的？ 解析：本題考查政府工作的基本原則，旨在考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力。要結(jié)合材料，從工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法三方面進(jìn)行分析。 答案：①該市政府重視群眾呼聲，根據(jù)群眾要求治污并改進(jìn)部門工作作風(fēng)，是關(guān)注民生、體察民情，尊重民意、為人民謀利益的具體表現(xiàn)，堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。②該市政府采取措施，控制污染，建立市長接訪制，把為人民服務(wù)落實到行動中，真抓實干，是求真務(wù)實工作作風(fēng)的體現(xiàn)。③該市政府主要部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取群眾呼聲，建立便民信訪舉報機構(gòu)，是誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事的表現(xiàn)，堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法。 (一)考點研究——往年考過什么(找規(guī)律) 我國政府的主要職能 [高考題組] 1．(xx全國卷Ⅰ)xx，我國廢除實施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)xx報告公示和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實施該條例意在(　　) ①強化社會監(jiān)督，維護(hù)市場競爭秩序?、谵D(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費用?、鄞龠M(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場監(jiān)管效能?、芤?guī)范企業(yè)市場行為，提高企業(yè)競爭力 A．②③　　　　　　　　　　 B．①④ C．①③ D．②④ 解析：選C　本題的題眼是我國公布《企業(yè)信息公示暫行條例》的目的?！稐l例》突出了“公示”這一重要信息，其目的在于強化社會監(jiān)督，維護(hù)市場競爭秩序，①當(dāng)選；《條例》同時對政府的政務(wù)公開提出了要求，有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，③當(dāng)選；條例的實施與“降低行政管理費用”“提高企業(yè)競爭力”無關(guān)，②④不符合題意。 2．(xx四川高考)按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，農(nóng)業(yè)部于xx7月正式啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。xx，中央財政安排11億元經(jīng)費繼續(xù)推進(jìn)該項工作。上述材料表明，我國政府(　　) ①推進(jìn)簡政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律 ②堅持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平 ③組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持 ④實施經(jīng)宏觀調(diào)控，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　本題的題眼是“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”“農(nóng)業(yè)部……啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”。由題眼可知，我國政府依據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新要求，啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，這是政府堅持科學(xué)決策，提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持的表現(xiàn)，故②③符合題意；①“簡政放權(quán)”、④“健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系”在材料中沒有體現(xiàn)，故排除。 3．(xx山東高考)xx，為放寬市場主體準(zhǔn)入條件，激發(fā)社會投資活力，山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“負(fù)面清單”管理模式，即列明民營資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，在這個清單之外，“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府(　　) ①拓寬公民政治參與渠道　②推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率?、蹐猿置裰鳑Q策，增強決策透明度?、苈男薪M織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選C　列出“負(fù)面清單”，明確民營資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，而清單之外“法無禁止即可為”，這是政府管理方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，②④符合題意；①③在材料中體現(xiàn)不出來。 4．(xx安徽高考)有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)”。有同學(xué)據(jù)此推測，達(dá)到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實(　　) ①依法行政和公正司法?、诒Ｕ瞎竦拿裰鳑Q策權(quán) ③履行經(jīng)濟和文化職能?、苈男猩鐣卜?wù)職能 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：選D　本題主要考查我國政府的相關(guān)知識，意在考查考生調(diào)動和運用知識的能力。公正司法的主體是司法機關(guān)，而不是政府，故①不選；公民的民主決策權(quán)問題在材料中未體現(xiàn)，故②不選；③④均正確切題。 [必備知能] 1．正確區(qū)分我國政府的五種基本職能 基本職能 內(nèi)容 范圍 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安 強調(diào)打擊違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定和保障民主 側(cè)重于政治文明建設(shè)領(lǐng)域 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè) 強調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 側(cè)重于物質(zhì)文明建設(shè)領(lǐng)域 組織社會主義文化建設(shè) 強調(diào)提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)以及發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè) 側(cè)重于精神文明建設(shè)領(lǐng)域 加強社會建設(shè) 強調(diào)建全基本公共服務(wù)體系 側(cè)重于社會領(lǐng)域 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 側(cè)重于生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域 2．正確理解政府的職能需要澄清的三個認(rèn)識誤區(qū) (1)政府具有管理經(jīng)濟的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動。 點撥：社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國政府履行經(jīng)濟職能主要是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。但這并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動，政府履行經(jīng)濟職能時應(yīng)以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，通過宏觀調(diào)控變直接干預(yù)為間接引導(dǎo)。 (2)政府承擔(dān)著重要職能，因而政府可以包辦一切。 點撥：政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府可以包辦一切。政府應(yīng)該在法定的范圍內(nèi)履行職責(zé)，不能“錯位”“越位”“缺位”。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府、有限的責(zé)任政府、法治政府。 (3)轉(zhuǎn)變政府職能就是改變和弱化政府的職能。 點撥：轉(zhuǎn)變政府職能并不意味著就是改變和弱化政府的職能。轉(zhuǎn)變政府職能是適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。 我國政府的宗旨和原則 [高考題組] 5．(xx山東高考)xx5月，山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進(jìn)行專題詢問，省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合近年來的大氣污染防治情況對這一問題作出了答復(fù)，詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播，使公民對山東省大氣污染防治情況有了更多了解。這體現(xiàn)了(　　) ①公民依法參與民主管理　②人大代表依法行使表決權(quán)?、廴嗣翊泶髸哂袑φ谋O(jiān)督權(quán)?、苷畧猿謱θ嗣褙?fù)責(zé)的原則 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選D　本題的題眼是山東省人大常委會對省政府進(jìn)行專題詢問，詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播。山東省人大常委會對省政府進(jìn)行專題詢問體現(xiàn)了“人民代表大會對政府的監(jiān)督權(quán)”，“詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播”體現(xiàn)了“政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則”，故③④當(dāng)選；材料沒有體現(xiàn)公民的民主管理、人大代表的表決權(quán)，故①②與題意無關(guān)。 6．(xx安徽高考)某市開展“機關(guān)聯(lián)系基層，干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動，干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對子，從而使日常工作更加求真務(wù)實。下列古語能體現(xiàn)“求真務(wù)實”工作作風(fēng)的是(　　) A．見善如不及，見不善如探湯(孔子) B．千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)(鄭板橋) C．修其心，治其身，而后可以為政于天下(王安石) D．不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事(荀悅) 解析：選D　本題的題眼是“求真務(wù)實”。求真務(wù)實，要求從實際出發(fā)、實事求是，故選D項；A項說的是善的重要性，不符合題意；B項的意思是經(jīng)歷狂風(fēng)千萬次的吹打折磨依舊堅硬如鐵，任憑你的東南西北的狂風(fēng)，不符合題意；C項的意思是要先修心治身，充實德行，而后才能從政，不符合題意。 7．(xx山東高考)xx年，山東省將開工建設(shè)新的山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館等文化場館，同時建設(shè)11 000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府(　　) ①組織文化建設(shè)的職能?、趫猿謱θ嗣褙?fù)責(zé)的原則 ③賦予人民基本的文化權(quán)利?、芴峁┥鐣卜?wù)的職能 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：選B　本題考查我國政府的職能、原則。政府通過加強文化場館、村文化大院建設(shè)，豐富人民群眾的文化生活，這是其堅持對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)，②當(dāng)選；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，這是政府履行組織社會主義文化建設(shè)和提供社會公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，①④當(dāng)選，答案為B。新中國成立后，我國就以法律形式賦予了人民基本的文化權(quán)利，③不選。 [必備知能] 1．正確理解和把握政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則的依據(jù) (1)從國家性質(zhì)看：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國家行政機關(guān)，應(yīng)該切實保障人民當(dāng)家作主的地位。 (2)從政府的性質(zhì)看：人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，以為人民服務(wù)為宗旨，以對人民負(fù)責(zé)為工作原則。 (3)從政府的地位看：政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，它由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。 2．如何區(qū)分對人民負(fù)責(zé)原則的三個具體要求 要求 側(cè)重點 工作態(tài)度 講的是出發(fā)點的問題，強調(diào)為誰服務(wù)的問題 工作作風(fēng) 講的是工作是否落實的問題，強調(diào)服務(wù)的質(zhì)量與效果問題，是停留在口頭上、文件上或流于形式，還是講求實效 工作方法 講的是怎樣開展工作的問題，強調(diào)怎樣提供服務(wù)的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行 (二)考向研究——明年將考什么(明熱點) 全面深化改革，應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)下的挑戰(zhàn) [熱點材料]　經(jīng)濟新常態(tài)下，挑戰(zhàn)增多，我國政府積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，配套打出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級組合拳：以改革為導(dǎo)向，全面深化改革，重點加快政府行政審批制度改革；以經(jīng)濟發(fā)展為著力點，有效推進(jìn)經(jīng)濟增長后勁和可持續(xù)性；以百姓訴求為關(guān)鍵點，牢牢把握百姓增收、生態(tài)良好、社會平安三條“底線”；以依法治國為落腳點，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)。 [考題預(yù)測] 1．為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的變化，國務(wù)院繼續(xù)取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項，進(jìn)一步提高簡政放權(quán)的含金量。簡政放權(quán)是(　　) ①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑?、谥萍s行政權(quán)力，落實政府依法執(zhí)政的必要條件?、蹧Q定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，釋放改革紅利的根本性舉措?、芨母镎误w制，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求 A．①②　　　　　　　　　 B．②③ C．③④ D．①④ 解析：選D　依法執(zhí)政的主體是中共，②表述錯誤；簡政放權(quán)不是決定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，釋放改革紅利的根本性舉措，排除③；①④正確且符合題意。 2．材料體現(xiàn)了我國政府(　　) ①積極履行經(jīng)濟職能，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展?、趫猿謱θ嗣褙?fù)責(zé)的原則?、凼巧鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?、苈鋵嵰婪ㄖ螄?，堅持依法行政 A．①② B．①②③ C．③④ D．①②④ 解析：選D　中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，排除③。“配套打出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級組合拳” “以經(jīng)濟發(fā)展為著力點”表明①符合題意；“以百姓訴求為關(guān)鍵點”體現(xiàn)②；“以依法治國為落腳點”體現(xiàn)④。 3．根據(jù)材料，運用《政治生活》的相關(guān)知識，分析我國政府為適應(yīng)新常態(tài)是如何打造經(jīng)濟“升級版”的。 解析：設(shè)問要求根據(jù)材料，因此首先要注意從熱點材料中的各項具體措施中提取有效信息，然后將這些信息與課本知識實現(xiàn)準(zhǔn)確對接，在此基礎(chǔ)上按照設(shè)問的要求及設(shè)問的問題進(jìn)行規(guī)范作答。 答案：①深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。②履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能和提供社會公共服務(wù)的職能。③關(guān)心群眾利益，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。④堅持依法行政，審慎行使權(quán)力，建設(shè)法治政府。 權(quán)力清單：即明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”。 [考題預(yù)測] 根據(jù)中央政府的要求，許多地方政府和部門“曬”出了權(quán)力清單，明確規(guī)定行使權(quán)力的條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險防控等，方便群眾辦事和監(jiān)督?！皶瘛背鰴?quán)力清單有利于(　　) A．規(guī)范工作流程 杜絕權(quán)錢交易 提高辦事效率 B．增加政府職能 實施民主監(jiān)督 增強政府權(quán)威 C．明確政府權(quán)限 改進(jìn)工作作風(fēng) 優(yōu)化政府服務(wù) D．實行民主監(jiān)督 集中專家智慧 維護(hù)公民權(quán)利 解析：選C　“曬”出權(quán)力清單屬于政府權(quán)力的行使接受監(jiān)督的表現(xiàn)，它有利于改進(jìn)政府工作作風(fēng)，優(yōu)化政府服務(wù)，故選C。A中“杜絕”一詞運用不恰當(dāng)。B中“增加”一詞運用不恰當(dāng)。材料不體現(xiàn)專家智慧，故排除D。 一、選擇題 1．下列屬于政府履行經(jīng)濟建設(shè)職能的是(　　) A．福州市實施“四綠”工程，提高城市綠化水平 B．國家統(tǒng)計局發(fā)布xx第三季度國民經(jīng)濟運行情況 C．國慶期間濟南市開展豐富多彩的文化活動 D．某市政府提出，xx將加強道路交通組織，優(yōu)先發(fā)展城市公交 解析：選B　A是生態(tài)文明建設(shè)職能，C是文化建設(shè)職能，D是社會建設(shè)職能，均不符合題意要求。 2.漫畫《能否再多幾個桶？》給我們的啟示是，政府必須履行(　　) A．組織社會主義文化建設(shè)的職能 B．組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 C．加強社會建設(shè)的職能 D．保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 解析：選C　漫畫表明免費公園不能滿足人們需要，政府需要切實履行加強社會建設(shè)職能，加強對免費公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足人們的需要，A、B、D三項與題意不符。 3．政務(wù)微信為新聞發(fā)言人搭建了新型溝通和發(fā)布平臺，提供了新的與公眾、媒體及網(wǎng)民深入交流的場所，政務(wù)微信潛力巨大，可以打造指尖上的政務(wù)互動。政務(wù)微信的開通(　　) ①拓寬了老百姓求助投訴的渠道?、诒砻魑覈诮ㄔO(shè)服務(wù)型政府　③提高了政府管理和服務(wù)的水平　④有利于政府依法執(zhí)政 A．①③④　　　　　　　　　 B．①②③ C．②③④ D．①②④ 解析：選B　政務(wù)微信的開通拓寬了老百姓求助投訴的渠道，提高了政府管理和服務(wù)的水平，表明我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，①②③正確；④的主體是中國共產(chǎn)黨，與題意不符。 4．中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳xx印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保證人民群眾基本文化權(quán)益作了全面部署。這表明(　　) ①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心　②中國共產(chǎn)黨履行保障人民民主的職能?、壅男形幕ㄔO(shè)和社會建設(shè)的職能?、苷男薪?jīng)濟建設(shè)的職能 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：選B　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，這表明中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，政府履行文化建設(shè)和社會建設(shè)的職能，①③正確；②說法錯誤，黨不能履行政府的職能；④材料未體現(xiàn)。 5．漫畫《講》啟示我國各級政府及其工作人員要(　　) ①堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則　②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)?、鄄荒苤\取任何個人利益　④要正確履行加強社會建設(shè)的職能 A．①② B．②③ C．②④ D．①④ 解析：選A?、壅f法錯誤，可以謀取個人正當(dāng)利益；④說法正確，但不為漫畫所反映，漫畫主要諷刺的是弄虛作假的做法。 6．國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》指出，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，實行居住證制度。這一舉措(　　) ①體現(xiàn)了國家對公民平等享有權(quán)利的尊重 ②有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和社會和諧 ③有利于保障居民享有相同權(quán)利以維護(hù)社會公平正義 ④意味著政府主要工作轉(zhuǎn)向推進(jìn)人口管理制度的改革 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選A　材料中“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分”表明這一舉措有利于公民平等享有權(quán)利以及實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，①②符合題意。公民享有平等的權(quán)利，但由于年齡、社會分工等因素導(dǎo)致每個公民享有的權(quán)利不可能完全相同，故③說法錯誤；政府的工作涉及到很多方面，④說法錯誤。 7．xx《政府工作報告》指出：“立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步?！边@說明政府及其工作人員應(yīng)該(　　) ①堅持對人民負(fù)責(zé)的原則?、诎丫S護(hù)好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點，做到民主執(zhí)政　③拓寬民意反映渠道，創(chuàng)新民意反映方式?、芙ㄔO(shè)服務(wù)型政府，加強管理和服務(wù) A．①③ B．①④ C．③④ D．②④ 解析：選B　千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步是政府堅持對人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，①符合題意。材料講的是政府，沒有涉及黨，②與材料無關(guān)。材料沒有涉及民意反映方式，③不符合題意。加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度是政府加強管理和服務(wù)的體現(xiàn)，④符合題意。故正確答案為B。 8.右圖漫畫《越演越砸》啟示各級領(lǐng)導(dǎo)干部要(　　) ①樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) ②正確對待群眾來信來訪 ③拓寬民意反映渠道，科學(xué)民主決策?、茏鹬孛褚?，集中民智，愛惜民力 A．①②③　　　　 B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：選B　漫畫反映了部分領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、不重視和尊重民意，因此①②④切合題意。③與漫畫主旨不符，排除。 9．“服務(wù)找政府，請撥12345?！迸R沂市政府整合原有的6條熱線，開通“12345”市民服務(wù)熱線，受理市民咨詢、建議、求助、投訴等事項。初步建立起一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦結(jié)的“閉環(huán)式”機制，打造“具有臨沂特色、全國領(lǐng)先的政府公共服務(wù)品牌”。如果你就此寫一篇評論，下列標(biāo)題最恰當(dāng)?shù)氖?　　) A．發(fā)展基層民主，保障公民權(quán)利 B．創(chuàng)新服務(wù)機制，建設(shè)服務(wù)政府 C．加強市場監(jiān)管，維護(hù)社會穩(wěn)定 D．?dāng)U大政府職權(quán)，全面履行職能 解析：選B　題干材料主要體現(xiàn)了臨沂市政府創(chuàng)新服務(wù)機制，建設(shè)服務(wù)政府，B項符合題意。A、C兩項不切合題意；D項“擴大政府職權(quán)”的說法錯誤。 10．xx，L省提出綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，并把“治霾與民生、生態(tài)、經(jīng)濟”統(tǒng)籌起來加以推進(jìn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞，成為人民群眾的切膚之痛。作為政府機關(guān)，面對這些問題應(yīng)(　　) ①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，要把人民群眾的根本利益放在首位?、跒槿嗣袢罕娕艖n解難，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定?、勐男袑Ｕ毮?，保護(hù)公共環(huán)境?、芗訌姽不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平 A．①②　　　　　　　　　 B．②③ C．②④ D．③④ 解析：選A?、壑械摹皩Ｕ睉?yīng)為“推進(jìn)生態(tài)文明”。環(huán)境污染和醫(yī)療保健水平?jīng)]有關(guān)系，排除④。①②當(dāng)選。 11．對下面漫畫理解正確的是(　　) ①政府堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)?、谡畱?yīng)提高行政效率?、酃竦纳鐣钜艿秸墓芾怼、芄褚e極支持政府的工作 A．①④ B．②③ C．③④ D．①② 解析：選B　漫畫旨在說明政府應(yīng)提高行政效率以及公民的社會生活要受到政府的管理，①④與漫畫主旨不符，排除。 12．xx～xx，某市政府投入巨資購置了1 000余輛綠色環(huán)保公交車上線。加快公交信息化建設(shè)，提升服務(wù)水平。電子站牌除了預(yù)報交通信息外，還可以顯示天氣預(yù)報、線路調(diào)整信息，以及市政府發(fā)布的重要公告。掌上公交、免費WIFI大大提升了公交服務(wù)質(zhì)量，拓展了服務(wù)內(nèi)容。該市政府的這項舉措體現(xiàn)了政府(　　) ①組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)　②致力于構(gòu)建服務(wù)型政府 ③是公共權(quán)力的所有者?、軋猿謱θ嗣褙?fù)責(zé)的原則 A．②③④ B．①④ C．②④ D．①② 解析：選C　該市政府的這項舉措體現(xiàn)了政府履行加強社會建設(shè)職能，①錯誤；政府不是公共權(quán)力的所有者，③錯誤；②④正確且符合題意，當(dāng)選。 二、非選擇題 13．2015年6月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)，這是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機制、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。 運用《政治生活》有關(guān)知識，談?wù)務(wù)跇?gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境中該有何作為？ 解析：本題旨在考查考生運用所學(xué)知識解決問題的能力，設(shè)問主體是政府?？蓮恼淖谥肌⒐ぷ髟瓌t、職能、依法行政、決策等角度回答。 答案：①積極履行政府職能，加強經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)職能，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好氛圍。②堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。③依法行政，堅持科學(xué)、民主、依法決策。不斷完善體制機制，健全普惠性政策措施。④簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。政府要放寬政策、放開市場、放活主體。 14．“互聯(lián)網(wǎng)＋”是我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的新動能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”是將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。xx7月，國務(wù)院印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的重點領(lǐng)域?！兑庖姟诽岢隽送七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的具體措施：清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的不合理制度政策，減少政府行政干預(yù)，法無授權(quán)不可為；加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強公共服務(wù)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”開放共享平臺；保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保護(hù)公平競爭。 依據(jù)材料，從政治生活角度，說明政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展中的作用。 解析：本題考查政府的職能和作用，旨在考查考生運用知識分析和闡釋問題的能力，主要應(yīng)從政府履行職能的角度作答。 答案：(1)政府依法行政，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。政府部門遵行法無授權(quán)不可為，提高為經(jīng)濟社會、人民服務(wù)的能力和水平。 (2)履行了組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能。對“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提出支持措施，保護(hù)公平競爭，進(jìn)行了科學(xué)的宏觀調(diào)控。 (3)履行了職能。加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息開放共享平臺，創(chuàng)設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 (4)履行了保障人民民主和維護(hù)國家長治久安職能。保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 [記牢知識] 1．依法行政 含義 指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定 必要性 是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 具體要求 堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職 意義 ①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 ②有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威 ③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平 ④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè) [特別提醒]　依法行政的主體是政府，其他國家機關(guān)、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、群眾團體和社會組織等都不是依法行政的主體。 2．政府的決策 (1)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。 (2)決策 方式 要求 科學(xué)決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性 民主決策 增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 依法決策 確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確 [技巧點撥]　區(qū)分三種行政決策方式 ①依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序。 ②科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實際，具有切實可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。 ③民主決策，就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益。 [練通小題] 一、判斷題 1．依法行政的主體是黨委和政府。() 糾錯：依法行政的主體是政府。 2．民主決策，就是要求決策過程符合法定程序，內(nèi)容上反映人民的根本利益。() 糾錯：民主決策要求增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。 二、選擇題 3．那種“一個領(lǐng)導(dǎo)一個想法，一個領(lǐng)導(dǎo)一個提法，一個領(lǐng)導(dǎo)一個搞法”的施政思路，在現(xiàn)實生活中還嚴(yán)重存在，有的決策項目成為讓百姓抱怨、國家買單的“爛攤子”?？朔S意決策的現(xiàn)象，需要(　　) A．立法機關(guān)完善相關(guān)法律，確保有法可依 B．對人民群眾的意見完全采納 C．行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依法行政 D．切實做好普法教育工作，提高人民群眾的法律意識 解析：選C　隨意決策，說明決策者沒有做到嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理行政事務(wù)，因而行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依法行政，故選C項。決策者決策隨意，不在于沒有法律可依，而在于決策者不依法辦事，故A項不合題意。人民群眾的意見有正確與錯誤之分，不能不加分析地完全采納，B項本身錯誤。材料主要說的是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的問題，D項與題意無關(guān)。 4．十八屆四中全會指出：建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。這主要體現(xiàn)了(　　) A．中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，行政為民 B．政府要科學(xué)決策 C．政府要依法決策 D．政府要民主決策 解析：選C　題干材料主要是要求政府依法決策，選C項。B、D兩項不合題意。行政的主體是政府，A項錯誤。 [記牢知識] 1．對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因 根本原因 在我國，人民當(dāng)家作主，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，政府必須接受人民的監(jiān)督 必要性 權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 重要性 或意義 ①政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證 ②政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于民，從而建立起一個具有權(quán)威的政府 2．對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的措施 (1)關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 (2)建立起全面的行政監(jiān)督體系：包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 (3)政府堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。 [練通小題] 一、判斷題 1．政府的權(quán)力是法律賦予的，政府必須接受人民的監(jiān)督。() 糾錯：政府的權(quán)力是人民賦予的，政府必須接受人民的監(jiān)督。 2．對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立起全面的行政監(jiān)督體系。() 糾錯：對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。 二、選擇題 3.漫畫《不堪一擊》(作者何青云)啟示我們(　　) A．要防止權(quán)力過分集中 B．政府的權(quán)力要依法行使 C．應(yīng)削弱權(quán)力部門的權(quán)威 D．應(yīng)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里 解析：選D　漫畫旨在諷刺不堅持原則，濫用權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，因此需要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，D正確；A、B與漫畫主旨不符，C表述錯誤。 4．堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。下列對權(quán)力制約和監(jiān)督說法正確的是(　　) ①健全制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可　②有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是增強公民的法律意識　③發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?、苤袊伯a(chǎn)黨接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好各項工作的必要保證 A．①②③④　　　　　　　 B．②③④ C．③④ D．①③ 解析：選D　有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，②錯誤；④錯誤，主體應(yīng)是政府。①③符合題意。 政府的權(quán)威 [記牢知識] 1．含義：指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中所形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力。 2．決定因素：從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。 3．區(qū)別有權(quán)威和無權(quán)威政府的標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。 4．樹立政府權(quán)威的措施 (1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。 (3)政府工作人員要重品行、作表率，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 [練通小題] 一、判斷題 1．從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由政府的性質(zhì)決定的。() 糾錯：從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。 2．能自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系的政府一定是有權(quán)威的政府。() 糾錯：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志。 二、選擇題 3．政府的權(quán)威，是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力。從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由________決定的(　　) A．政府形象 B．政府業(yè)績 C．政府組成 D．國家性質(zhì) 解析：選D　本題考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的識記能力。從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的，D項當(dāng)選。 4．政府公信力指的是政府的影響力與號召力，反映了人民群眾對政府的滿意度和信任度。推進(jìn)政務(wù)誠信體系建設(shè)是提升政府公信力的有效措施。為此，政府應(yīng)該(　　) ①擴大政府管理的職責(zé)和范圍，樹立政府權(quán)威 ②嚴(yán)格依法行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威 ③接受人民監(jiān)督，打造廉潔高效的責(zé)任型政府 ④堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：選D?、佟皵U大”錯誤，舍去。②③④正確且符合題意。 1．依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求(　　) ①各級黨組織要依法執(zhí)政 ②各級政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力 ③各級政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法處理國家行政事務(wù) ④各級司法機關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 解析：選B　依法行政是對政府的要求，②③符合題意，當(dāng)選。 ①的主體是中國共產(chǎn)黨，④的主體是司法機關(guān)，排除。 2．下列做法體現(xiàn)科學(xué)民主決策的是(　　) ①不斷完善信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性 ②增強決策透明度和公眾參與度?、圩屓嗣袢罕姵蔀橹苯記Q策者　④政府決策是否科學(xué)關(guān)系國計民生 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 解析：選A　在我國，人民行使管理國家權(quán)力的方式是間接的，人民群眾不能成為直接決策者，③錯誤；④說的是政府科學(xué)民主決策的重要性，與題意無關(guān)。①②符合題意。 3．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”如果從政府權(quán)力監(jiān)督的角度看，這主要是強調(diào)(　　) A．國家權(quán)力機關(guān)對政府的監(jiān)督 B．人民政協(xié)對政府的監(jiān)督 C．社會與公民對政府的監(jiān)督 D．司法機關(guān)對政府的監(jiān)督 解析：選C　“宇下”“草野”強調(diào)的是社會和公民的監(jiān)督。A、B、D三項不符合題意。 4．把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成的懲戒機制、的防范機制、不易腐的保障機制。對權(quán)力的制約和監(jiān)督，一靠民主，二靠法制。為此(　　) ①要確保公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)?、谝獔猿钟弥贫裙軝?quán)、管事、管人?、垡∪|(zhì)詢、問責(zé)、罷免等制度　④要提高自我進(jìn)化、自我完善能力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：選A　本題考查民主和法制監(jiān)督的措施，④與該要求不符，舍去。①②③正確且符合題意，當(dāng)選。 5．要深入推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。這有利于(　　) ①增強政府工作的透明度?、诩訌娙罕妼φぷ鞯谋O(jiān)督 ③人民群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益?、芏沤^各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 解析：選A　“杜絕各種社會矛盾”的說法過于絕對，排除④。①②③都是推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行的意義。 6．加強政府自身建設(shè)要健全監(jiān)督制度。在我國的行政監(jiān)督體系中，屬于政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督形式有(　　) A．人民政協(xié)的民主監(jiān)督 B．新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督 C．司法機關(guān)的監(jiān)督 D．監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督 解析：選D　A、B、C三項屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，與題意要求不符，舍去。 7．實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華民族近代最偉大的“中國夢”。實現(xiàn)“中國夢”，政治民主是保障。有觀點指出，在“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的同時也要“把權(quán)利放出籠子”。 請運用《政治生活》的知識說明“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”和“把權(quán)利放出籠子”兩者之間的關(guān)系。 解析：回答本題首先要指出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”和“把權(quán)利放出籠子”各自的含義，然后再回答二者存在的相互影響、相互制約的具體關(guān)系。 答案：(1)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”是指要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，不能濫用人民和法律賦予的權(quán)力?！鞍褭?quán)利放出籠子”是指要維護(hù)公民的監(jiān)督權(quán)，勇于使用監(jiān)督權(quán)。 (2)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”和“把權(quán)利放出籠子”都是發(fā)展社會主義民主政治的要求。 (3)只有“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”，才能更好地實現(xiàn)“把權(quán)利放出籠子”。對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，有利于公民維護(hù)自身的合法權(quán)利。 (4)只有實現(xiàn)“把權(quán)利放出籠子”，才能更好地“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”。只有切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能使人民有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。 (一)考點研究——往年考過什么(找規(guī)律) 政府依法行政 [高考題組] 1．(xx江蘇高考)新修改的《行政訴訟法》將行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改(　　) ①拓寬了公民民主參與的渠道?、谶M(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使?、鄹玫乇Ｗo(hù)了公民合法權(quán)益?、苓M(jìn)一步擴大了政府職能范圍 A．①②　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　本題的關(guān)鍵信息是新修改的《行政訴訟法》規(guī)范了政府的行政行為。這就進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力的行使，從而更好地保護(hù)了公民的合法權(quán)益，②③符合題意；該修改是針對政府部門的，與拓寬公民民主參與的渠道無關(guān)，①不符合題意；新修改的《行政訴訟法》并沒有擴大政府的職能范圍，④錯誤。 2．(xx北京高考)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是(　　) ①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 ②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰 ③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度 ④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)企業(yè) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選C　本題考查政府依法行政的要求，意在考查考生獲取和解讀信息的能力。依法行政的主體是政府，發(fā)改委、環(huán)保部都是政府部門，且②④所述行為符合依法行政的要求，當(dāng)選；人民法院和人大常委會不屬于行政機關(guān)，①③排除。 3．(xx海南高考)為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制定xx～xx年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等發(fā)面提出了具體的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，出臺法治城市建設(shè)的考核辦法，進(jìn)一步(　　) ①提升市民的公民意識和政治素養(yǎng)?、谔嵘说胤秸膱?zhí)政能力?、垠w現(xiàn)了提高依法行政水平的要求　④細(xì)化了政府部門的權(quán)利與責(zé)任 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選D?、僭诓牧现形大w現(xiàn)，不選；②應(yīng)為提升了地方政府的行政能力，執(zhí)政的行為主體是黨。③④符合題干要求，當(dāng)選。 [必備知能] 1．我國政府及其工作人員應(yīng)怎樣堅持依法行政 (1)要堅持依法治國方略，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使權(quán)力。堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。 (2)落實依法行政的具體要求：堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。 (3)堅持科學(xué)、民主、依法決策。 (4)要審慎行使權(quán)力，自覺接受人民監(jiān)督。 2．正確理解依法行政與依法治國、對人民負(fù)責(zé)的關(guān)系 (1)依法行政是依法治國的具體體現(xiàn)，是依法治國方略的重要環(huán)節(jié) ①只有各級政府機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政，才能把依法治國落到實處。 ②依法治國為依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了前提條件，不奉行依法治國的方針，就不可能有依法行政，沒有依法治國的大環(huán)境，依法行政也難以推行。 (2)依法行政是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。 (3)實行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。 3．準(zhǔn)確理解和把握依法治國、依法執(zhí)政、依法行政三者的關(guān)系 依法治國 依法執(zhí)政 依法行政 區(qū) 別 含義 指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略 就是黨要堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化 指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定 主體 廣大人民群眾 中國共產(chǎn)黨 政府 聯(lián)系