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2019-2020年高中歷史 4.2 王安石變法的主要內容及歷史作用學案 北師大版選修1 [課程標準]　歸納王安石變法的主要內容，評價其歷史作用。 一、經(jīng)濟理財方面的改革 1．根本目的：富國強兵。 2．青苗法：青黃不接時國家將錢糧以低息貸給農(nóng)民，收獲后歸還。 3．均輸法：發(fā)運使據(jù)京師實際需求采購商品，調劑余缺，統(tǒng)一運輸。 4．免役法：政府出錢募役，各戶按高下不同分擔免役錢，特權戶減半。 5．農(nóng)田水利法：鼓勵各地興修水利，開墾荒地。 6．方田均稅法：政府重新丈量土地，按土地數(shù)量、肥瘠納稅。 7．市易法：設市易務，平價收購滯銷貨物，市場繁榮時，再賒銷給商人販賣。 [核心點撥] 王安石變法的原因 冗官、冗兵、冗費現(xiàn)象，最終導致了北宋中期的積貧積弱局面，而王安石變法就是在慶歷新政以后積貧積弱現(xiàn)象日趨嚴重的情況下采取的統(tǒng)治階級內部的一次改革自救。 [歷史認識] 王安石變法主要是為解決北宋的財政危機而進行的，其核心是富國強兵。王安石在變法之初就提出“理財為方今先急”，而“理財以農(nóng)事為先”。依據(jù)這樣的方針，王安石制定了一系列整頓財政、增加政府收入的經(jīng)濟措施，主要內容有青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法等。 [重點精講] 想一想，為何將青苗、免役、市易、方田均稅、均輸?shù)确ǚQ為“富國”之法？ (1)青苗法的實施，增加了政府的財政收入。 (2)免役法的實施，使政府向不服役的官僚、地主收取免役錢，增加了政府的收入。 (3)市易法限制了大商人對市場的控制，也增加了政府的收入。 (4)方田均稅法實施后，官僚、地主也要按土地實有畝數(shù)和肥瘠納稅，增加了政府的田賦收入。 (5)均輸法的實施，使物資需求和供應得到了很好地配合，減輕了納稅戶負擔，政府的財政收入也有所增加。這一系列政策、措施稱之為“富國”之法。 深化探究 探究點1　青苗法 材料一　(司馬光)言青苗之弊曰：“平民舉錢出息，尚能蠶食下戶，況縣官督責之惑乎！”惠卿曰：“青苗法，愿則與之，不愿固不強。”光曰：“愚民知取債之利，不知還債之害，非獨縣官不強，富民也不強也?！钡?神宗)曰：“陜西行之既久，民不以為病。”光曰：“臣陜西人也，見其病，未見其利?！薄独m(xù)資治通鑒長編》 思考 在材料中，司馬光認為青苗法在實施過程中有什么問題？他指出問題的目的是什么？ 答案　官府誘民借貸，加重對農(nóng)民的剝削，加劇了社會矛盾。反對王安石變法，以維護其自身的利益。 材料二　青苗錢雖曰不得過二加息，而一歲凡兩放兩收，則其息已加四；有司又約中熟為介，令民償必以錢，則所定之價，又必逾于市價，而民之償息，且十加五六，則并非王安石之初法矣，此所以病民也。——趙翼《廿二史札記》 思考 材料中趙翼的觀點是什么？結合上述材料分析趙翼的結論與王安石的目的是否矛盾？說明你的結論。 答案　青苗法在實施過程中危害百姓的現(xiàn)象并不是王安石變法造成的。趙翼分析的情況與王安石變法的初衷并不矛盾。因為變法的目的是克服統(tǒng)治危機。限制大地主和高利貸者盤剝并不意味著國家減輕對農(nóng)民的直接索取。兩者的區(qū)別只在于取之是否有度。 探究點2　募役法 材料　“蓋免役之法……則使之家至戶到，均平如一，天下之役，人人用募，釋天下之農(nóng)，歸于畎畝。茍不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣?！闷淙司彾兄瑒t為大利；非其人急而行之、則為大害。故免役之法成，則農(nóng)時不奪，而民力均矣?！薄杜R川先生文集上五事札子》 臣(司馬光)向上曾言：“教閱保甲，公私勞費，而無所用之；斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使民失業(yè)；窮愁無告……此皆所害者大，所及者眾，宜先變更。借令皇帝陛下獨攬權綱，猶當早發(fā)號令，以解生民之急?！薄独m(xù)資治通鑒長編》 思考 (1)兩則材料爭論的是什么問題？其各自的理由是什么？ (2)兩則材料都談到要關心“民”的疾苦，對此你有何看法？ 答案　(1)應不應該實行募役法。第一則材料主張實行募役法。理由是可以不奪農(nóng)時，發(fā)展農(nóng)業(yè)。第二則材料反對，理由是募役法“寬富而困貧”，“使民失業(yè)”。 (2)從表面上看他們都關心百姓利益，但從本質上看并非如此，而是為了維護地主階級的統(tǒng)治。 探究點3　理財 材料　王安石與司馬光在理財問題上曾經(jīng)有過激烈的爭論。 司馬光：善理財之人，不過是會斂錢，把百姓的財富搜刮盡了。這樣的話，百姓困窮，變成盜賊，難道對國家有好處嗎？ 王安石：這可不是善理財。善理財?shù)娜?，能不增加百姓的負擔卻增加國家的收入。 思考 (1)他們對理財問題的爭論，其實質是什么？ (2)王安石的理財觀，在其變法中是如何得到體現(xiàn)的？ (3)王安石推行利國利民的改革措施，結果卻失敗了。這是為什么？ 答案　(1)實質是要不要變法。 (2)青苗法、募役法、方田均稅法既保障了政府財政收入，又減輕了農(nóng)民負擔。市易法增加了政府財政收入。 (3)守舊派的反對和阻撓；執(zhí)行不善。 二、軍事制度的改革 1．置將法：由政府派有作戰(zhàn)經(jīng)驗的軍官，專門負責地區(qū)的軍事訓練。大大提高了軍隊的實戰(zhàn)能力。 2．保甲法：將農(nóng)戶嚴密組織起來，每10家為一保，50家為一大保，10大保為一都保。農(nóng)閑練兵、維護治安，戰(zhàn)時出征。 3．保馬法：由民戶代養(yǎng)官馬，減少官府負擔。 4．設置軍器監(jiān)：負責兵器的形制、材料、質量標準。 [重點精講] 王安石變法針對士、農(nóng)、兵、商的改革措施各有哪些？ (1)士：改革科舉制度。 (2)農(nóng)：青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、方田均稅法。 (3)兵：將兵法、保甲法、保馬法。 (4)商：市易法、均輸法。 [歷史認識] 北宋統(tǒng)治者為防范武將專權，采取兵將分離，軍隊組織渙散、缺少訓練，導致軍隊戰(zhàn)斗力十分低下。為改變這一局面，王安石推行將兵法，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。 深化探究 材料　王安石認為，“先王以農(nóng)為兵，今欲公私財用不匱，為宗社長久計，當罷募兵，用民兵，乃立保甲”。 思考 王安石推行保甲法的初衷是什么？圖片中的內容反映出保甲法的推行產(chǎn)生了怎樣的不良影響？ 答案　解決國家財政困難。保甲法的推行，加重了人民的兵役負擔，引起了一些人的不滿。 三、用人制度和科舉、學校的改革 1．用人唯賢唯才：整頓吏治、任用賢才，加強考核。 2．改革科舉制度：取消明經(jīng)科、改革進士科、增設明法科。 3．改革學校教育：太學中增設武學、律學、醫(yī)學等專業(yè)學校，培養(yǎng)專門人才，成績優(yōu)異者可直接任官。 [教材百家] 王安石認為，要保證變法的順利進行，就必須選拔人才和改革官制。而關鍵是改革科舉制度，其中主要是改革科舉考試的內容，廢除以華而不實的詩賦詞章取士的舊制，要求考生聯(lián)系當前實際，參加經(jīng)義策論的考試。(岳麓版) 深化探究 材料　茍不可以為天下國家之用，則不教也；茍可以為天下國家之用者，則無不在于學?！醢彩渡先首诨实垩允聲? 思考 材料體現(xiàn)了王安石怎樣的教育思想？在這一思想指導下，王安石是如何改革科舉考試的？ 答案　教育思想：注重實用。措施：改革科舉考試內容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。(應從“破除舊制”和“采用新法”兩個角度回答，言之有理即可。) 四、變法的成果與局限 1．改革成果 (1)促進了北宋中期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品經(jīng)濟的發(fā)展，也促進了北宋手工業(yè)的發(fā)展。 (2)從根本上扭轉了國家財政危機。 (3)加強了國防力量，軍事實力得到壯大。 2．局限 (1)沒有觸及導致社會危機加深的社會經(jīng)濟結構，土地兼并問題只能加以調節(jié)、限制，不可能徹底解決。 (2)變法過程中出現(xiàn)了一些傷害農(nóng)民的做法，引起農(nóng)民的反抗。 3．結局：歷經(jīng)八年，神宗死后陸續(xù)廢止。 [思維升華] 王安石變法是在不觸動封建土地私有制的前提下，通過調整國家、大地主、大官僚、大商人和農(nóng)民之間的利益再分配，來挽救統(tǒng)治危機，是對生產(chǎn)關系的局部調整，是社會改良性質的改革。 [歸納總結] 從王安石變法中，我們能得到哪些啟示？ (1)改革是歷史發(fā)展的必然要求和產(chǎn)物。 (2)改革是革除社會弊政，促進社會發(fā)展和國家強盛的重要手段。 (3)改革必然遭到守舊勢力的阻撓，不可能一帆風順，要充分認識到改革的復雜性、艱巨性。 (4)改革的政策措施要體現(xiàn)百姓利益。 (5)改革者要有遠見卓識和堅定的政治信念，要注意用人。 深化探究 材料　北宋王安石變法時，國民生產(chǎn)總值最高時達1.6億貫(約1.6億兩白銀)，而明朝最高時是1 500萬兩，清朝至1840年才約4 000萬兩，直到1900年時，清朝國民生產(chǎn)總值才趕上600年前的南宋?！獂x年3月中關村在線 思考 材料從哪一方面說明了王安石變法的成果？此外變法還有哪些主要的積極影響？ 答案　變法增加了政府的財政收入。此外還促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，提高了軍隊戰(zhàn)斗力；抑制了地方豪強的兼并勢力等。 課堂小結  1．宋神宗起用王安石變法的根本原因是(　　) A．緩和階級矛盾 B．看中王安石的才能 C．維護封建統(tǒng)治 D．發(fā)展經(jīng)濟 答案　C 解析　A、B、C、D都是變法的原因，但A、D是C的具體表現(xiàn)，C是根本原因，B是個人因素。 2．王安石變法一度收到了“廣蓄積，平物價，使農(nóng)人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急”的效果，這主要是因為他在變法中實行了(　　) A．青苗法 B．免役法 C．市易法 D．均輸法 答案　A 解析　“使農(nóng)人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急”，意思是說保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，使農(nóng)民不誤農(nóng)時，限制了高利貸者對農(nóng)民的盤剝。由此，可判斷A項是符合題目要求的正確答案。 3．為扭轉北宋中期“寇盜充斥，劫掠公行”，而宋募兵卻“大率勢力怯弱，與賊不敵”的局面，王安石在變法中推行了(　　) A．保甲法 B．保馬法 C．將兵法 D．設軍器監(jiān) 答案　A 解析　“寇盜充斥”指的是農(nóng)民起義不斷發(fā)生。北宋時期，農(nóng)民起義接連不斷，而官兵又因戰(zhàn)斗力差而鎮(zhèn)壓不力。針對這種情況，王安石在變法中實行了保甲法，一方面提高了軍隊戰(zhàn)斗力，另一方面也加強了對農(nóng)民的控制。 4．王安石改革科舉制度和學校教育的主要目的是(　　) A．培養(yǎng)選拔變法人才 B．注重官員的實際能力 C．精簡機構，提高效率 D．克服“恩蔭”泛濫的弊端 答案　A 解析　王安石為了變法制造輿論，改革科舉制度和學校教育，目的就是培養(yǎng)和選拔人才。其指導思想是重視官員的實際能力，一定程度上克服了“恩蔭”制度所帶來的弊端。 5．1072年8月，秦鳳路沿邊安撫史王韶收復了河、洮、岷等州，拓地千余里，這是北宋軍事上一次空前的大捷。這說明(　　) A．王安石變法使北宋的經(jīng)濟實力空前增強 B．王安石變法使北宋擺脫了邊境危機 C．王安石變法一定程度上扭轉了積弱局面 D．王安石變法解決了北宋的內部危機 答案　C 解析　軍事上的勝利，并不能完全表明北宋經(jīng)濟實力的空前增強；一次勝利，也不能說明北宋擺脫了邊境危機，更不能說明解決了內部危機。因此A、B、D三項不正確。 6．閱讀下列材料，回答問題。 材料一　以詩賦記誦求天下之士，而無學校養(yǎng)成之法；以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方?！醢彩侗境倌隉o事札子》 材料二　茍不可以為天下國家之用，則不教也，茍可以為天下國家之用者，則無不在于學。——王安石《上仁宗皇帝言事書》 (1)據(jù)材料一，概括說明當時北宋在人才選用上存在哪些弊端？ (2)材料二體現(xiàn)了王安石怎樣的教育思想？在這一思想指導下，王安石是如何改革科舉考試的？ 答案　(1)弊端：人才選拔重詩賦記誦。官吏任用重科名資歷。 (2)教育思想：注重實用。 措施：改革科舉考試內容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論(應從“破除舊制”和“采用新法”兩個角度回答，言之有理即可。) 解析　第(1)問是對材料信息的歸納，注意要點明確。第(2)問中教育思想從材料中可知是注重實用性；第二小問改革措施根據(jù)所學知識歸納即可：改革考試內容，廢除詩賦的考查，注重經(jīng)義策論等。 [探究與思考] 1．提示　(1)經(jīng)濟理財方面的內容，屬于“富國”措施。 軍事制度方面的改革，屬于“強兵”措施。 (2)基本切合實際。 2．提示　(1)根本目的是富國強兵。 (2)他主要是為北宋朝廷著想。 (3)二者的關系是為朝廷著想，必須關注人民利益，不然就會引起人民的反抗；考慮人民利益必須以不損害國家利益為前提。 3．提示　(1)變法要講究策略，處理好與守舊派之間的關系。 (2)改革過程是艱辛的，必然充滿阻力，所以改革者必須要有堅定的信念。 (3)要注意用人，選拔德才兼?zhèn)渲藖硗菩懈母铩? (4)政策制定和實施要切實體現(xiàn)人民群眾的利益。 一、選擇題 1．北宋王安石變法所要解決的核心問題是(　　) A．加強北宋的軍事力量 B．解決北宋的財政困難 C．鏟除地方割據(jù)勢力 D．抑制地主的土地兼并 答案　B 解析　C項在北宋初年就已實現(xiàn)。王安石變法從根本上說是為了維護官僚地主的根本利益，所以他不可能以打擊官僚地主為核心。因此，排除C、D兩項。王安石主要是以解決北宋財政困難為核心進行改革。 2．美國Williamson牧師在評價王安石變法的某一措施時說：“不但把農(nóng)民從沉重的乘人之危的高利貸負擔中解脫出來，而且在他們偶遇資金短缺時，不必中斷農(nóng)作?！彼u價的是(　　) A．青苗法 B．均輸法 C．保馬法 D．募役法 答案　A 解析　實施青苗法，在青黃不接時，政府貸款或借谷物給農(nóng)民，這樣就使農(nóng)民免受高利貸的剝削，也解決了農(nóng)民的資金或種子的短缺問題。 3．王安石認為“公私常以困窮為患者，殆以理財未得其道”，下列變法措施中，與解決這一問題有關的是(　　) ①青苗法?、谀家鄯ā、蹖⒈ā、苁幸追? A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④ 答案　D 解析　將兵法是軍事改革的措施，與“理財”沒有直接的關系。將含③的選項排除。 4．在王安石變法中，既有利于穩(wěn)定物價和商品交流，又使國家收入增加的措施是(　　) A．青苗法 B．農(nóng)田水利法 C．募役法 D．市易法 答案　D 解析　市易法有利于穩(wěn)定物價和商品流通，國家收入也有所增加。 5．“教閱保甲、公私勞費，而無所用之斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使農(nóng)民失業(yè)，窮愁無告……”這些言論實際上代表了(　　) A．農(nóng)民利益 B．貧民利益 C．士族利益 D．大官僚大地主利益 答案　D 解析　材料的核心是反對實行免役法，免役法觸犯了大官僚大地主的利益。 6．青苗法實行之后，韓琦從大名府上疏宋神宗，指出青苗法的實行給社會帶來了巨大的危害。對此，宋神宗說：“琦真忠臣，雖在外，不忘王室。朕始謂可以利民，不意乃害民如此，出令不可不審?！彼紊褡诘膽B(tài)度表明他(　　) A．重視收集地方官員對變法的看法 B．對推行青苗法的態(tài)度發(fā)生了動搖 C．已經(jīng)對王安石的變法失去了信心 D．對保守派的反對意見仍置之不理 答案　B 解析　“害民如此”“出令不可不審”，表明宋神宗要對變法的措施采取審慎的態(tài)度，對推行青苗法的態(tài)度發(fā)生了動搖。 二、非選擇題 7．閱讀下列材料： 材料一　蓋免役之法……則使之家至戶到，均平如一，舉天下之役人人用募，釋天下之農(nóng)歸于畎畝，茍不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣……得其人緩而行之，則為大利；非其人急而行之，則為大害……——《臨川先生文集論五事札子》 材料二　臣(司馬光)向上曾言：“教閱保甲，公私勞費，而無所用之；斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使民失業(yè)，窮愁無告……此皆所害者大，所及者眾，先宜變更。借令皇帝陛下獨攬權綱，猶當早發(fā)號令，以解生民之急……”——《續(xù)資治通鑒長編》 材料三　及神宗朝，荊公秉政……國事日非，膏肓之痰，遂不可治。后之人但言其農(nóng)田、水利、青苗、保甲諸法為百姓害，而不知其移人心、變風俗為朝廷之害。其害于百姓者，可以一旦為更。而其害于朝廷者，歷數(shù)十百年，滔滔之勢，一往而不可反矣。——《日知錄宋世風俗》 請回答： (1)材料一、二爭論的是什么問題？各自的理由是什么？ (2)材料一、二都談到要關心“民”的疾苦，對此你有何看法？ (3)材料二、三的相同點、不同點是什么？ (4)三則材料所談問題的根本目的是否一致？說明理由。 答案　(1)應不應該實行免役法。材料一主張實行免役法，理由是可以不奪農(nóng)時，發(fā)展農(nóng)業(yè)；材料二反對，理由是免役法“寬富而困貧”“使民失業(yè)”。 (2)從表面上看他們都是關心百姓利益，但從本質上看并非如此，而是為了維護地主階級的統(tǒng)治。 (3)相同點是都反對王安石變法，認為其“為天下害”。但材料三對其指責更為嚴厲，認為變法不單是青苗法、水利法“為百姓害”，關鍵是敗壞了世道人心，為害久遠。 (4)一致。都代表地主階級的利益，都是為了維護封建王朝的長治久安。 8．閱讀下列材料： 材料一　我的業(yè)師梁啟超先生說，王安石是大改革家，中國千古一人，在他以前，有過改革家，如在齊的管仲，在秦的商鞅。然而，論到有見識，徹底了解宋朝的政治缺失、人民疾苦，有辦法解決他的問題，有毅力貫徹他的計劃，在宋朝以前或其以后，中國只有王安石。——黎東方《我對歷史的看法》 材料二　王安石執(zhí)政……神宗曰：“不知卿所施以何為先？”王安石曰：“變風俗，立法度，最方今所急也?！薄敦ザ吩洝? 材料三　王安石以新法害天下，引用奸邪，更張法令，馴至靖康之難，人皆咎安石為禍首?！敦ザ吩洝? 請完成： (1)據(jù)材料一并結合所學知識，王安石變法前的“政治缺失”與“人民疾苦”主要表現(xiàn)在哪些方面？ (2)據(jù)材料二并結合所學知識，為“變風俗”“立法度”，王安石從哪些方面進行了努力？ (3)材料二與材料三有何內在聯(lián)系？結合材料三，分析王安石變法失敗的原因。 答案　(1)“政治缺失”：集中軍權和行政權的舉措使國家出現(xiàn)了“冗官、冗兵、冗費”的局面；“人民疾苦”：土地兼并盛行，喪失土地的現(xiàn)象嚴重；賦稅盤剝沉重，農(nóng)民不堪重負。 (2)從富國、強兵、取士三個方面進行了一系列努力。 (3)聯(lián)系：王安石的變法觸及了大地主、大官僚和大商人的利益，遭到了他們的強烈反對。原因：大地主、大官僚的反對，動搖了最高統(tǒng)治者對變法的態(tài)度，變法最終失敗。