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2019-2020年高中歷史 第一單元 古代中國(guó)的政治制度學(xué)案 新人教版必修1 中國(guó)古代中央官制的變化及影響 朝代 官制 影響 秦朝 以皇權(quán)為中心，設(shè)置丞相、御史大夫和太尉三個(gè)最高官職，丞相之下設(shè)有諸卿 相互配合，彼此牽制，強(qiáng)化了皇權(quán) 漢代 漢武帝重用侍從做尚書令、侍中等，參與國(guó)家大事 削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，形成了中外朝制度 唐朝 實(shí)行三省六部制，中書、門下和尚書分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行，長(zhǎng)官都是宰相 三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊 宋代 ①設(shè)中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)；②增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán) 削弱了相權(quán)，皇帝總攬大權(quán) 元朝 ①設(shè)中書省，取代三??；②中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)；③中書省長(zhǎng)官行使宰相職權(quán) 導(dǎo)致后期宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大，有時(shí)左右皇位繼承 明朝 ①明太祖裁撤中書省和丞相，以六部分理全國(guó)政務(wù)；②明成祖時(shí)內(nèi)閣出現(xiàn) 使君主專制發(fā)展到一個(gè)新的高度 清朝 雍正時(shí)期設(shè)軍機(jī)處，軍機(jī)大臣跪受筆錄，軍國(guó)大事由皇帝裁決 君主專制達(dá)到頂峰 1．全面認(rèn)識(shí)和分析專制主義中央集權(quán)制度 (1)含義：是我國(guó)封建社會(huì)基本的政治制度。專制主義是指中央決策方式，君主擁有至高無上的權(quán)力，全國(guó)的最高統(tǒng)治權(quán)集中在君主一人手中；中央集權(quán)是指中央和地方的關(guān)系，中央對(duì)地方擁有統(tǒng)率權(quán)，地方聽命于中央。 (2)主要矛盾 ①皇權(quán)和相權(quán)的矛盾。其斗爭(zhēng)趨勢(shì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，最后被取消。 ②中央政府和地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾。其斗爭(zhēng)趨勢(shì)是中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方割據(jù)勢(shì)力不斷削弱。 (3)發(fā)展歷程：形成于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦朝，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強(qiáng)于北宋，發(fā)展于元朝，強(qiáng)化并漸趨衰落于明清。 (4)演變趨勢(shì)：①不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。②不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的管轄。③對(duì)人們的思想控制日益加強(qiáng)。 (5)特點(diǎn)：①皇權(quán)至上。②帝位終身制和皇位世襲制。③從中央到地方的各級(jí)官吏一律由皇帝直接任免。④宣揚(yáng)“君權(quán)神授”。⑤文化專制。⑥帶有濃厚的人治色彩。 (6)影響：專制主義中央集權(quán)制度在中國(guó)延續(xù)了兩千多年，影響深遠(yuǎn)。①在封建社會(huì)前期基本適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展要求，對(duì)維護(hù)和鞏固國(guó)家的統(tǒng)一和安定局面起了重要作用。②但到明清時(shí)期，隨著封建制度日趨衰落，專制主義空前強(qiáng)化，其消極作用占主導(dǎo)地位，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。 2．中國(guó)古代加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的主要方式 (1)加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度，漢朝、唐朝、宋朝削弱相權(quán)，明清強(qiáng)化君權(quán)等。 (2)加強(qiáng)思想控制。如秦始皇焚書坑儒，漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，明清八股取士，大興文字獄等。 (3)變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)。如秦朝實(shí)行三公九卿制，推行郡縣制；宋朝派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督；明代廢丞相設(shè)內(nèi)閣，清設(shè)軍機(jī)處等。 (4)注重選拔和任免官吏。自秦廢分封制后，官吏的任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐開始實(shí)行的科舉考試，也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。 (5)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦代設(shè)御史大夫，郡守督責(zé)所屬各縣；宋代地方設(shè)通判。 中國(guó)古代三大地方行政制度的比較 比較點(diǎn) 分封制 郡縣制 行省制 不 同點(diǎn) 盛行時(shí)代 盛行于西周 幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代 確立并盛行于元朝 前提 周王室勢(shì)力強(qiáng)大 國(guó)家大一統(tǒng) 國(guó)家大一統(tǒng) 基礎(chǔ) 與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ) 打破血緣關(guān)系，以地域關(guān)系為基礎(chǔ) 打破血緣關(guān)系，以地域關(guān)系為基礎(chǔ) 和中央政府的關(guān)系 諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，權(quán)力、地位可以世襲 郡、縣是地方行政機(jī)構(gòu)，郡守、縣令都由皇帝直接任免 行省長(zhǎng)官由朝廷任命，行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中央節(jié)制 不 同 點(diǎn) 作用和 影響 在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生一些積極作用，但長(zhǎng)期以來其分裂勢(shì)力不利于國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定 不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯 相同點(diǎn) ①都是中國(guó)古代重要的地方行政制度。②目的都是為了鞏固統(tǒng)治。③在一定時(shí)期內(nèi)都產(chǎn)生過積極作用。④對(duì)后世各朝都產(chǎn)生過重大影響 例題　(xx新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ)周代分封制下，各封國(guó)貴族按“周禮”行事，學(xué)說統(tǒng)一的“雅言”，促進(jìn)了各地文化的整合。周代的“雅言”最早應(yīng)起源于現(xiàn)在的(　　) A．河南 B．河北 C．陜西 D．山東 逐項(xiàng)分析 選項(xiàng) 具體分析 結(jié)論 A 河南并非周人的統(tǒng)治中心區(qū)域，與題意不符。 排除 B 河北并非周人的統(tǒng)治中心區(qū)域，與題意不符。 排除 C 周代實(shí)行的分封制是在王畿以外的廣大地區(qū)封邦建國(guó)，受封的諸侯國(guó)在政治上服從周王室。由題干可知，諸侯國(guó)在文化上，如禮儀和語(yǔ)言方面，也與中央政府保持一致，周王室和中央政府在“王畿”地區(qū)，即周人的統(tǒng)治中心區(qū)域；西周的統(tǒng)治中心即都城是鎬京，今陜西西安，故選C。 正確 D 山東并非周人的統(tǒng)治中心區(qū)域，與題意不符。 排除 答案　C 高分策略指導(dǎo)——概念型選擇題的解題技巧 題組解讀 這類題目的考查形式主要有三種：一是題干概念類，即題干提供一個(gè)概念，選項(xiàng)提供與概念相關(guān)的四個(gè)闡釋，要求從中找出一個(gè)最符合題干概念的闡釋；二是選項(xiàng)概念類，即題干提供某種現(xiàn)象的闡釋，選項(xiàng)提供四個(gè)概念，要求從中找出符合題干闡釋的概念；三是隱形概念類，即題干和選項(xiàng)均不出現(xiàn)概念，但解題時(shí)需要運(yùn)用歷史概念。 解答技巧 解答此類選擇題多運(yùn)用以下方法： (1)背景分析法：歷史概念有其客觀存在的特定背景，根據(jù)歷史概念的時(shí)間和空間，聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，直接選取合適的答案。 (2)本質(zhì)定性法：就是對(duì)歷史概念的性質(zhì)、本質(zhì)等屬性上的界定，即分析“該概念是什么”，凡是與題目所考查的概念性質(zhì)不同的就要淘汰。 (3)時(shí)空定量法：就是對(duì)歷史概念的時(shí)間、使用范圍等量度上的界定，即分析“該概念在什么時(shí)空區(qū)間內(nèi)存在，在什么范圍內(nèi)適用”。 (4)理論分析法：運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義理論的基本原理可以迅速解答，如生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等。