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2019-2020年高考歷史二輪專題復習講義 第15講 世界資本主義經濟政策的調整與創(chuàng)新 [構建體系] [核心梳理] 1．原因 (1)根本原因：資本主義生產的社會化和生產資料私有制之間的矛盾。 (2)直接原因：生產和銷售矛盾或者說供給與需求的矛盾突出。 (3)矛盾積累：股票投機過度和過度信貸消費造成了經濟的虛假繁榮，加劇了矛盾。 2．表現(xiàn)：股市崩潰、銀行倒閉、企業(yè)破產、工人失業(yè)、農產品價格猛跌、農民破產。 3．特點：范圍廣、時間長、破壞性強。 4．影響 (1)各主要資本主義國家的社會危機加深，資本主義民主制度面臨挑戰(zhàn)。 (2)各國加緊對國際市場的爭奪，國際關系惡化。 [思維點撥] 從美國開始的經濟危機很快波及到全世界的原因 (1)美國是資本主義世界頭號經濟強國，美國經濟對其他資本主義國家經濟和世界市場有著極其重要的影響。 (2)世界各國之間的經濟聯(lián)系日益加強，整個世界變成一個緊密聯(lián)系的整體，使一國發(fā)生的經濟危機迅速波及到全世界。 [構建體系] [核心梳理] 1．背景 (1)胡佛總統(tǒng)實行“自由放任”政策，導致危機日趨嚴重。 (2)1933年，羅斯福當選為美國總統(tǒng)，宣布實行新政。 2．實質：在維護資本主義制度的前提下，加強國家對經濟的干預。 3．主要內容 (1)整頓財政和金融體系：逐步恢復銀行信用，放棄金本位制，實行美元貶值等。 (2)加強對工業(yè)的計劃指導：制定公平競爭法規(guī)，通過《全國工業(yè)復興法》加強經濟管制。 (3)調整農業(yè)政策：減耕，調整農產品結構，提高農產品價格，政府提供補貼。 (4)社會救濟與公共工程：加強社會保障，推行“以工代賑”，興辦公共工程，簽署《全國勞工關系法》。 4．評價 (1)使美國經濟逐漸走出低谷，國民經濟狀況顯著改善。 (2)在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，避免了美國走上法西斯道路。 (3)開創(chuàng)了國家干預經濟發(fā)展的新模式。 [思維點撥] 新經濟政策和羅斯福新政中的“新”的內涵：(1)新理論。新經濟政策利用商品市場理論；羅斯福新政利用凱恩斯主義。(2)新特點。新經濟政策利用商品貨幣關系發(fā)展社會主義；羅斯福新政利用國家干預經濟的措施發(fā)展資本主義。 多種史觀看待羅斯福新政 1．近代化史觀：羅斯福新政通過國家干預的手段，調整美國的經濟模式，緩和了經濟危機，探索了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式。 2．社會史觀：羅斯福通過加強救濟工作、強化社會保障、加強社會立法等措施有效地解決了經濟危機帶來的嚴重社會問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會緊張局勢。 3．生態(tài)史觀：羅斯福減少農業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施保護了美國的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。 4．整體史觀：羅斯福新政標志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來了以國家干預經濟為特征的國家壟斷資本主義時代。 同時羅斯福新政、蘇俄新經濟政策、中國的改革開放反映了社會主義與資本主義的相互借鑒，說明市場和計劃都是調節(jié)經濟的手段。 [構建體系] [核心梳理] 1．表現(xiàn) (1)國家加強對經濟的干預，國家壟斷資本主義發(fā)展 ①實行國有化，建立國營企業(yè)。 ②制定經濟計劃，指導經濟發(fā)展。 ③用財政政策調節(jié)社會生產。 (2)建立“福利國家” ①利：使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，也擴大了社會消費。 ②弊：使一些國家的財政支出擴大，導致國家財政不堪重負，降低了人們的工作積極性。 (3)出現(xiàn)“人民資本主義”和“經營者革命” ①隨著生產力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，股份公司不斷增加，成為發(fā)達國家經濟的主體。股票呈現(xiàn)出分散化的趨勢，這種情況在發(fā)達國家被稱為“人民資本主義”。 ②隨著企業(yè)生產科技含量的增加和生產過程的日益復雜，企業(yè)所有者退出了經營第一線，對企業(yè)的控制力下降，而由專門的管理人員和科技人員從事經營，“經營者革命”應運而生。 (4)第三產業(yè)的興起和“新經濟”的出現(xiàn) 2．實質 對資本主義生產關系的局部調整，在一定程度上適應了生產力發(fā)展的需要。 3．結果 20世紀五六十年代發(fā)達國家進入了經濟高速增長的“黃金時代”，避免了像1929～1933年資本主義世界經濟危機那樣大的經濟波動的發(fā)生。 4．局限 不能從根本上消除經濟危機，1973年“黃金時代”結束，發(fā)達國家出現(xiàn)經濟“滯脹”現(xiàn)象。解決措施：減少國家對經濟的干預，出售部分國有企業(yè)，削減社會福利開支。 [思維點撥] 當代資本主義經濟出現(xiàn)的新變化本質上是資本主義國家對生產關系進行的一系列改良和調整，這些改良和調整之所以進行，是生產力發(fā)展的推動、工人階級長期的不懈斗爭、對社會主義建設成果的借鑒吸收和資產階級有識之士的改革精神等多方面作用的結果。 整體認識20世紀的三大經濟模式 二、二戰(zhàn)后資本主義國家經濟調整的原因、特點及評價 1．原因 (1)生產力發(fā)展是戰(zhàn)后資本主義國家經濟政策調整的根本動力。 (2)資本主義私人壟斷發(fā)展的必然結果。 (3)二戰(zhàn)進一步促進了國家壟斷資本主義的發(fā)展。 (4)1929～1933年經濟危機的教訓和羅斯福新政的成功實踐。 (5)適應第三次科技革命和高科技產業(yè)發(fā)展需要。 2．特點 (1)利用國家政權對經濟進行大力干預，如實行國有化，建立國營企業(yè)，改革單一的所有制形式；制訂指導性的經濟計劃，對經濟進行規(guī)劃和指導。 (2)私人企業(yè)經營管理體制的調整。在所有制方面，通過股票分散化，出現(xiàn)了人民資本主義，資本家不再擁有企業(yè)的全部所有權；另一方面，由于經營者革命，企業(yè)的所有權與經營權分離，引起階級結構的變化。 (3)完善社會福利制度，進行國民收入再分配。 3．對戰(zhàn)后資本主義經濟調整的評價 (1)當代資本主義國家在發(fā)展過程中進行資本主義生產關系的自我調整，一定程度上避免了私人生產的盲目性，保證了生產的社會性和生活的相對公平性，極大地促進了資本主義的經濟發(fā)展和社會進步。 (2)資本主義機制的調整沒有改變資本主義私人占有和生產社會化之間的固有矛盾，沒有改變資本主義的社會性質。 [例1]　(xx年廣州模擬)福斯特在《美國共產黨史》中說：“若是羅斯福沒有這些綱領，工人們在這個時期一定會采取比當時遠為進步的行動……差不多可以肯定，他們一定會擊破兩黨制度而建立一個他們自己的政黨?！边@說明羅斯福新政(　　) A．維護了美國資本主義民主制度 B．解決了資本主義的固有矛盾 C．從根本上維護了無產階級的利益 D．證明了兩黨制是最好的制度 [解題思路]　解答此題首先要對羅斯福新政中解決勞資矛盾的措施有一定的認知基礎，其次要理清題干材料中的語言邏輯，最后進行分析排除。B說法錯誤，可排除；C中“從根本上”、D中“最好的”說法絕對，可排除。由材料信息可以看出，羅斯福新政采取了一系列緩和階級矛盾的措施，成功避免了工人階級采取一些過激的反抗行動，使得兩黨政治沒有被推翻，這充分說明羅斯福新政維護了美國資本主義民主制度。故選A。 [答案]　A [例2]　(xx年濟南模擬)任何經濟發(fā)展模式(體制)的出現(xiàn)，都有一定的時代性，同一經濟發(fā)展模式(體制)在不同歷史時期所起到的作用是不同的。目前已經證明了這一觀點的是 (　　) ①蘇聯(lián)高度集中的經濟體制?、趪覊艛噘Y本主義　③中國特色社會主義市場經濟?、芴K俄的新經濟政策 A．①②　　　　　　　　B．②③④ C．①②④ D．①②③④ [解題思路]　本題學生最容易誤選C，錯選原因是審題不清。解題關鍵是審清題意，題意是經濟發(fā)展模式在不同時期作用不同，并且已被歷史事實證明。斯大林模式前期適用，后來沒有適時改革，成為社會發(fā)展的障礙，導致蘇聯(lián)解體，故①符合題意。羅斯福新政開創(chuàng)了國家壟斷資本主義新模式，促進了經濟的恢復和發(fā)展，但20世紀70年代又導致經濟“滯脹”，故②符合題意。中國于20世紀90年代提出建立中國特色社會主義市場經濟，這一模式使中國經濟飛速發(fā)展，目前一直起積極作用，故③不符合題意。蘇俄新經濟政策實行時間短，自始至終起積極作用，故④不符合題意。答案為A。 [答案]　A [例3]　(xx年高考福建卷)第二次世界大戰(zhàn)后，日本政府解散財閥，資本占有結構出現(xiàn)明顯變化。下表為日本不同所有者的股票分布狀況(%)。 對其解讀有誤的是(　　) A．政府實行自由放任經濟政策 B．股票市場對外開放程度有所提高 C．金融機關的影響力逐漸增強 D．個人持股比例逐步降低 [解題思路]　本題解題關鍵是抓住題干中的時間信息“第二次世界大戰(zhàn)后”。根據所學知識可知，第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家吸取20世紀30年代經濟大危機的慘痛教訓，普遍放棄自由放任的經濟政策，接受凱恩斯主義，采取了利用國家權力對經濟進行大力干預的政策，故選A項。從表中可以看出，外國法人的股票占有從1950年的“0”上升至1969年的“3.2”，這說明日本股票市場對外開放程度有所提高；金融機關持有股票的比重從12.6上升至32.2，反映了金融機關的影響力逐漸增強；個人持股1950年為61.3，而到1969年則為40.1說明個人持股比例逐步降低。 [答案]　A