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2019-2020年高考歷史二輪專題復習 專題一 第2講 古代中國的政治制度教案 人民版 [考綱要求]　1.漢到元政治制度的演變：郡國并行制；三省六部制；行省制度；選官制度。2.明清君主專制的加強：明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)；清朝軍機處的設置；君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。3.古代中國政治制度的特點：古代中國政治制度的演變過程與特點。 一、從漢至元君主專制的演進 思維發(fā)散　隋唐盛世的表現(xiàn) 政治上：三省六部制的完善、科舉制的開創(chuàng)。(必修1) 經(jīng)濟上：曲轅犁、唐瓷器(南青北白)、海上絲綢之路的興 　盛。(必修2) 文化上：唐詩、書法(顏真卿、柳公權(quán)、張旭等書法大家)、 　繪畫(吳道子等畫家涌現(xiàn))。(必修3) 二、選官制度的演變 1.世官制 將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。 2.察舉制 漢武帝時創(chuàng)立，自下而上推舉道德學問優(yōu)異又有議政能力的人做官。魏晉南北朝時演化以九品中正制選拔官吏，但存在著權(quán)操于官，民意無從體現(xiàn)的不足。 [重要提示]　從漢到元我國選官制度在主要標準方面由家世門第逐漸發(fā)展為才學，選拔方式由推選逐漸發(fā)展為公開考試；人才選舉逐漸制度化，體現(xiàn)出相對公平、公開、客觀的原則。封建社會后期，選官制度逐漸模式化，特別是明清八股取士，禁錮了人們思想，束縛了人才的選拔。 三、從漢至元地方行政機構(gòu)的設置 1.歷代行政區(qū)劃 朝代 行政機制 秦、西漢 郡—縣兩級制 東漢 州—郡—縣三級制 唐代 道—州—縣三級 宋代 路—州—縣 元代 省—路—府—州—縣 2.元代行省的設置 (1)元代確立行中書省作為地方常設行政機構(gòu)，全國分設十個行中書省以及中書省直轄的“腹里”和宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。 (2)行省的民政、軍政、賦稅征收等權(quán)力皆受中央的節(jié)制，中央還以監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督，以省官互遷等形式加以控制。 元朝時江蘇省大部分地區(qū)屬河南江北行省管轄。 主題一　中國古代加強專制主義中央集權(quán)制度的主要方式 1.加強君主權(quán)力：如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度，漢武帝利用新儒學神化王權(quán)，明清強化君主專制等。 2.加強思想控制：如秦始皇焚書坑儒；漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”；明清八股取士、大興文字獄等。 3.變革中央和地方政府機構(gòu)，分化事權(quán)，使其相互節(jié)制：如秦朝實行三公九卿制，推行郡縣制；唐代實行三省六部制；宋代實行二府三司制等。 4.注重官吏選拔和任免：自秦廢分封制后，官吏任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐之后的科舉考試，也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。 講史料 史料一　(漢代)宰相之職，佐天子總百官、治萬事，其任重矣。 史料二　然自漢以來，位號不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也。 導讀　史料一反映出宰相位高權(quán)重，預示著皇權(quán)與相權(quán)的矛盾突出。史料二體現(xiàn)三省長官皆為宰相，實質(zhì)是分散宰相權(quán)力。 史料三　西周至元地方行政制度的沿革 導讀　(1)圖片背景：中國古代地方行政制度歷經(jīng)多次變革，呈現(xiàn)出中央對地方控制不斷加強的趨勢。 (2)圖示內(nèi)容 圖①西周分封制；圖②秦朝郡縣制，郡縣官員由皇帝直接任命，有利于中央集權(quán)的加強；圖③漢朝郡國并行制，兼有封國制與郡縣制的特點，封國可以世襲，使中央集權(quán)受到威脅；圖④元朝行省制，行省屬于中央派出機構(gòu)；長官由皇帝任免，不可世襲。加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。 練史料 (xx江蘇高考，節(jié)選)歷代王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力以維護其統(tǒng)治。閱讀下列史料： 史料一　郡舉賢良，對策百余人，武帝善助對，由是獨擢助為中大夫。后得朱買臣、吾丘壽王、司馬相如……等，并在左右?！瓕遗e賢良文學之士。公孫弘起徒步(平民)，數(shù)年至丞相。開東閣，延賢人與謀議，朝覲奏事，因言國家便宜。上令助等與大臣辯論……大臣數(shù)詘。 ——《漢書嚴助傳》 史料二　垂拱三年，或誣告(宰相)祎之，……(武)則天特令肅州刺史王本立推鞫(審問)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(門下省)，何名為敕？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于家。 ——《舊唐書劉祎之傳》 探究：(1)據(jù)史料一，歸納漢武帝為削弱相權(quán)所采取的舉措。 (2)據(jù)史料二，結(jié)合所學知識，說明劉祎之為何不認可王本立宣讀的“敕書”。 答案　(1)舉措：任用賢良文學之士為身邊近臣；讓他們參與議政、奏事；令其詰難大臣。 (2)說明：詔敕須由中書省起草，門下省審議，而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認為是違制的。 主題二　趨向公平、公正的古代選官制度 1.演變 (1)世官制：西周時期按照宗法血緣關(guān)系實行世卿世祿的選官制度。 (2)察舉制：漢朝時一種自下而上推選人才為官的制度，主要依據(jù)是個人在地方上的聲望。 (3)九品中正制：魏晉南北朝時期實行。起初家世才能并重；后注重門第和家世。 (4)科舉制：隋朝創(chuàng)立，唐朝完善，宋元明清沿用，影響深遠。其選拔依據(jù)是考試成績。 2.演變趨勢 (1)選拔標準：由家世門第逐漸演變?yōu)閷W識才能。 (2)選拔形式：由地方評議推薦演變?yōu)榭荚囘x拔。 (3)選拔趨勢：趨向制度化，形式日益嚴密，體現(xiàn)相對公開、公平、公正的原則。 講史料 史料一　(漢代)察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后漢書百官志注》 史料二　唐人沈既濟說：“故太平君子，唯門調(diào)戶選，征文射策，以取祿位……是以進士為士林華選，四方觀聽，希其風采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下?！? ——轉(zhuǎn)引自韓國磐《隋唐五代史論集》 導讀　史料一表明漢代察舉制以才學、道德、品行為選才標準。史料二反映了以學識、考試成績?yōu)闃藴蔬x拔人才。 練史料 (xx江蘇高考，節(jié)選)著名學者余英時指出：科舉不是一個單純的考試制度，它將社會結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系了起來，形成一個多面互動的整體，一直發(fā)揮著無形的統(tǒng)合功能。閱讀下面史料： 史料一　科舉之善，在能破朋黨之私。……前此選舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可(科舉)……不能應試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應試，終必有若干人可以獲舉也。此實選舉之官徇私舞弊之限制。 ——呂思勉《中國制度史》 探究：據(jù)史料一，結(jié)合所學知識，指出漢晉時期的選官制度，并通過與上述選官制度的比較，說明科舉制的歷史進步性。 答案　選官制度：察舉制；九品中正制。進步性：有利于破除結(jié)黨營私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場的特權(quán)；擴大了官員的來源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。 1.(xx山東高考)自秦漢至明清，中國古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級制到州郡縣三級制再到省道府縣四級制的演變，這體現(xiàn)了(　　) A.中樞權(quán)力體系日趨完備 B.中央對地方控制的加強 C.各地經(jīng)濟聯(lián)系日益密切 D.經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化程度提高 答案　B 解析　從所給材料看，強調(diào)的是中央對地方的管理，而不是中央機構(gòu)體系方面的內(nèi)容，排除A。伴隨著領土面積的擴大，中央對地方的管理增加了機構(gòu)和官員，也就說明中央實際上是對地方的控制加強，故答案為B。所給材料并沒涉及經(jīng)濟發(fā)展與各地經(jīng)濟聯(lián)系方面的內(nèi)容，排除C項。材料也沒涉及經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化程度的內(nèi)容，排除D項。 2.(xx北京高考)唐末五代，中央集權(quán)大為削弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，宋初采取的重要措施之一是(　　) A.文官任知州 B.設三司使 C.設樞密院 D.施行將兵法 答案　A 解析　唐末五代以來，藩鎮(zhèn)割據(jù)，混戰(zhàn)不休，中央集權(quán)大為削弱。為加強中央集權(quán)，宋太祖采取了一系列措施，如杯酒釋兵權(quán)、派文官到各地任知州、設通判、收財權(quán)歸中央。三司使、樞密院是加強君主專制的措施；施行將兵法是王安石變法的內(nèi)容。故應選A。 3.(xx山東高考)自秦漢至宋元，中國政治制度變革的總體趨勢是(　　) A.地方政府的自主性逐漸被削弱 B.國家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中 C.宰相逐漸退出權(quán)力中心 D.世卿世祿的貴族政治逐漸被打破 答案　A 解析　自秦漢至宋元，我國政治制度發(fā)展的趨勢主要是中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。在宋朝以后，中央集權(quán)逐漸占據(jù)上風，故A項正確。在這一時期，更多體現(xiàn)的是皇權(quán)的不斷加強，故B項錯誤；宰相權(quán)力雖然不斷被分割，但并未退出權(quán)力中心，故C項錯誤；自秦朝官僚政治取代貴族政治，世卿世祿制就被打破，故D項錯誤。 4.漢初，繼承秦制。漢武帝親政后，頻繁任免丞相。其在位54年間，先后用相12人，其中4人在任上正常死亡，3人被免職，2人因罪自殺，3人下獄處死。漢武帝這樣做的基本用意 是(　　) A.分割丞相的權(quán)力以加強集權(quán) B.改變丞相位尊權(quán)重的局面 C.重用身邊的人參與軍國大事 D.顯示皇權(quán)至上不可僭越 答案　B 解析　漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。漢武帝親政后，頻繁任免丞相，旨在改變丞相位尊權(quán)重的局面，故選B項。材料信息無法體現(xiàn)“分割丞相的權(quán)力”，也無法體現(xiàn)“重用身邊的人參與軍國大事”，排除A、C兩項。D項與材料主旨不符。 5.元朝趙天麟說：“今立行省于外，維持錯綜，眾建其官，有諸侯之鎮(zhèn)而無諸侯之權(quán)，可謂于審力之形矣?！辈牧媳砻髟O立行省制是為了(　　) A.拓寬選官渠道，擴大統(tǒng)治區(qū)域 B.分割官員權(quán)力，牽制地方重臣 C.管轄邊疆地區(qū)，提高行政效率 D.削弱地方割據(jù)，減少財政開支 答案　B 解析　材料反映了元朝設立行省制度的目的?！氨娊ㄆ涔佟敝荚诜指罟賳T權(quán)力，“有諸侯之鎮(zhèn)而無諸侯之權(quán)”旨在牽制地方重臣，防止其割據(jù)一方，故B項符合題意。行省制并非是選官制度，排除A項；材料信息無法體現(xiàn)“提高行政效率”，“減少財政開支”，可排除C、D兩項。 考點二　專制時代晚期的政治形態(tài) 1.明朝 3.明清政治趨勢 中央集權(quán)逐步加強，地方的政治自主性和能動性越來越受到壓抑。 [考向?qū)б齗　明朝廢除丞相的根本目的是加強皇權(quán)、鞏固統(tǒng)治，而內(nèi)閣制度是明朝統(tǒng)治者實現(xiàn)專制獨裁的產(chǎn)物，標志著我國君主專制中央集權(quán)發(fā)展到一個更高的歷史階段。在地方上，廢除元朝的行省制，設“三司”(布政司、按察司、都指揮司分管行政、監(jiān)察和軍事)，集權(quán)力于中央。高考考查的側(cè)重點在于理解并掌握明清政治制度演變的表現(xiàn)和影響。 主題一　明代內(nèi)閣與宰相制度的區(qū)別 宰相 內(nèi)閣首輔 權(quán)力來源 制度賦予 皇帝個人信任 職責 總領行政，參與決策，有屬官 侍從咨詢?yōu)橹鳎瑹o屬官 任免 要經(jīng)皇帝及大臣商議 直接由皇帝意愿決定 對皇權(quán) 影響 制約皇權(quán) 君主專制強化的產(chǎn)物，不能制約皇權(quán) 講史料 史料一 史料二　大學士葉向高言：“我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍。” ——《明神宗實錄》 導讀　史料表明閣臣僅限顧問，不具宰相之權(quán)，一旦威脅到君權(quán)，還會招來災禍，從本質(zhì)上反映出君主專制的強化。 練史料 (xx江蘇高考，節(jié)選)歷代王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力以維護其統(tǒng)治。閱讀下面史料： 史料三　(明初內(nèi)閣大學士)掌獻替可否(意即對君勸善規(guī)過，議論興革)……凡上之達下，曰詔，曰誥……皆起草進畫，以下之諸司。下之達上，曰題，曰奏……皆審署申覆(意即審查簽收，上報或發(fā)回)而修畫焉，平允乃行之?！蟮涠Y、大政事，九卿、科道官會議已定，則按典制，相機宜，裁量其可否，斟酌入告。 ——《明史職官一》 探究：據(jù)史料三，歸納明初內(nèi)閣大學士的主要職責；結(jié)合所學知識，說明明初閣臣為何不能等同于丞相。 答案　職責：勸諫皇帝，匡正過失，討論歷代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草詔令和批答大臣奏章；將九卿等議定的意見經(jīng)審查后報告皇帝。 說明：內(nèi)閣始終不是法定中央決策機構(gòu)；不能統(tǒng)領六部。 主題二　明清君主專制加強的影響 1.積極影響 (1)有利于多民族國家的發(fā)展和鞏固，有利于維護國家的統(tǒng)一和領土的完整。 (2)能有效地組織人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。 (3)有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟、文化的交流、發(fā)展和提高。 2.消極影響 (1)經(jīng)濟上，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展。 (2)政治上，專制統(tǒng)治的空前強化剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動受到壓制和打擊。 (3)思想文化上，專制統(tǒng)治使知識分子脫離實際，阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展和文化的進步。 講史料 史料一　清代內(nèi)閣處理公務的案例“積成樣本四巨冊”，官員“惟揣摹此樣本為急”，時人稱之為：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依舊葫蘆樣，要把葫蘆仔細看?！? 導讀　史料說明官員拘泥規(guī)則，缺乏參政主動性、靈活變通性，體現(xiàn)了君主專制造成體制僵化的弊端。 史料二　機務及用兵皆軍機大臣取旨，天子無日不與(軍機)大臣相見，無論宦奪(宦官)不得參，即取旨諸臣(軍機大臣)亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。 ——摘自《清史稿軍機大臣年序表》 導讀　史料表明軍機大臣無決策權(quán)，只能秉承皇帝旨意辦事，提高決策效率的同時，也使決策具有隨意性、封閉性。 練史料 史料　自秦朝以后，皇帝為了集中權(quán)力，不斷削弱相權(quán)。唐朝曾以中書令、侍中、尚書令共議國政，行使宰相職權(quán)；清朝又以滿漢大學士等出任軍機大臣，主持全國軍政要務。 探究：(1)下圖反映了漢、唐、明、清四朝中樞的演變過程，按示例完成空格。 →→→ (2)從上述史料中歸納出皇帝集權(quán)的兩種方式及其作用。 答案　(1)內(nèi)朝或中朝　三省六部制或三省制　內(nèi)閣制度或內(nèi)閣 (2)一種是起用身邊的親信近臣，以形成決策核心；另一種是令多人共行“宰相”之職，使之相互牽制。 1.(xx海南高考)《清史稿》記述，清代內(nèi)閣“沿明舊名，例稱政府”，但“內(nèi)閣實權(quán)，遠不逮明”，“內(nèi)閣宰輔，名存而已”。造成這一現(xiàn)象的原因是(　　) A.清朝前期以武立國 B.六部分掌行政權(quán)力 C.貴族特權(quán)不斷削弱 D.新的權(quán)力機構(gòu)出現(xiàn) 答案　D 解析　“內(nèi)閣實權(quán)，遠不逮明”“內(nèi)閣宰輔，名存而已”是因為新的權(quán)力機構(gòu)——軍機處的出現(xiàn)架空了內(nèi)閣，故D項正確。A項說法不符合題意；清朝六部一直在行使行政權(quán)，只是有的時候政令并不經(jīng)過六部，故B項錯誤；C項信息與題干材料無關(guān)。 2.(xx天津高考)從秦至清的兩千多年中，許多皇帝或由于年幼庸弱，或由于當時的形勢和力量對比的變化，因而受制于母后、外戚、宦官、權(quán)臣、地方割據(jù)勢力等，導致權(quán)力的萎縮或喪失。這種現(xiàn)象實質(zhì)上是(　　) A.君主專制被顛覆 B.中央集權(quán)體制遭到破壞 C.君權(quán)至上的后果 D.君主權(quán)力受到制約 答案　C 解析　自秦漢以來，中國形成了專制主義中央集權(quán)制度，在這一制度下的皇帝制度，使君權(quán)至高無上、君位獨尊、不可僭越。君主為防止大臣擅權(quán)往往又重用身邊的人，一旦君主昏庸或年幼，又造成大權(quán)旁落，出現(xiàn)外戚干政、宦官專權(quán)、權(quán)臣弄權(quán)等現(xiàn)象。故應選C。 3.(xx山東高考)下圖文字節(jié)選自一則清代檔案史料。其撰擬者應是(　　) A.中書省 B.內(nèi)閣 C.軍機處 D.禮部 答案　C 解析　A項明顯錯誤，明朝已裁撤中書?。籅項錯誤，清朝內(nèi)閣只是處理日常事務；C項正確，清朝軍機處按照皇帝旨意擬寫詔令；D項錯誤，禮部負責祭祀等禮儀性事務。 4.歷史學家錢穆曾說：“故中國政制之廢宰相，統(tǒng)‘政府’于‘王室’之下，其事乃起于明而完成于清，則相沿亦已六百年之久?！睋?jù)此，可以得出的合理推斷是(　　) A.明以前政府權(quán)力完全被丞相掌控 B.廢除丞相后六部直接隸屬于皇帝 C.明以前實行皇帝與丞相分權(quán)制度 D.丞相制度經(jīng)過六百多年才被廢除 答案　B 解析　明朝廢除宰相，六部直接隸屬于皇帝，皇權(quán)進一步加強，出現(xiàn)了“統(tǒng)‘政府’于‘王室’之下”的現(xiàn)象，故選B。 5.嘉慶帝親政之初，認為凡事“必專責之軍機大臣，則其權(quán)過重”，與“乾綱獨斷”的家法不符，強調(diào)軍機大臣不過“承旨書諭”而已，皇帝并非“將臣工翊贊之職盡責此數(shù)人”。這表明嘉慶帝認識到(　　) A.必須責罰軍機大臣 B.軍機處有利于皇帝高度集權(quán) C.軍機處應予以撤銷 D.軍機處可能給皇權(quán)造成危害 答案　D 解析　依據(jù)題干材料信息，嘉慶帝認為軍機大臣權(quán)重與“乾綱獨斷”的家法不符，并強調(diào)軍機大臣只是奉旨行事，這實質(zhì)反映了嘉慶帝認識到軍機處可能會給皇權(quán)造成危害，故答案為D。 技巧點撥　材料型選擇題的一般解法 解答材料型選擇題一般分四步進行：第一，通過看引文的出處和其他有關(guān)信息，確定材料所涉及的歷史知識。第二，抓住關(guān)鍵詞，讀懂材料，弄清材料內(nèi)容及相關(guān)的人物或事件。第三，搞清備選項的內(nèi)涵及與題干的關(guān)系，找出符合題目要求和歷史事實的備選項。讀懂材料是解答本題型的關(guān)鍵。第四，判斷備選項內(nèi)涵上有無從屬包含關(guān)系。在此四步基礎上再具體問題具體分析，靈活運用。 1.三省六部的運行程序：中書省(起草詔令)→門下省(封駁審議)→尚書省(負責執(zhí)行)→六部(具體實施)。 2.三省六部制中的三省之間既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率。同時，完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。 3.宋朝：實行二府三司制。其特點：進一步分割相權(quán)，加強了皇權(quán)，卻減弱了對皇權(quán)的約束；職權(quán)過于分散，導致行政效率低，出現(xiàn)了“冗官”局面。 4.宋初中央集權(quán)的強化：直接目的是解決地方割據(jù)問題；根本目的是加強皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。 5.科舉制把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強了中央集權(quán)，成為古代中國長期保持繁榮的制度保障之一。 6.從漢到元專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大趨勢：一是君主專制不斷加強，即不斷削弱相權(quán)，強化皇 權(quán)；二是中央集權(quán)不斷加強，即不斷削弱地方權(quán)力，把地方權(quán)力收歸中央。 7.以三省六部制為代表的中央行政制度，以科舉制為代表的選官用人制度，是中國古代政治制度高度成熟的表現(xiàn)。 8.明太祖吸取元朝權(quán)貴專權(quán)的教訓，裁撤中書省，廢除丞相，親掌六部。所設殿閣大學士，僅備顧問兼協(xié)理奏章，不參與決策。 9.清代軍機處的設置簡化了政務手續(xù)，提高了行政效率；它是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標志。 10.宣政院是元代設置，理藩院是清代設置；宣政院管理全國佛教僧徒和藏族軍民政教事務，理藩院主管邊疆民族事務。 11.明朝內(nèi)閣首輔、清朝軍機大臣在實際權(quán)力上卻不能與宰相同日而語，內(nèi)閣首輔和軍機大臣只能秉承皇帝旨意辦事，相當于皇帝的秘書班子，并不能對皇權(quán)構(gòu)成制約。 熱考視角 視角一　主流價值觀——共圓公平正義夢 [押題1]　“公平公正”、“有教無類”成為xx年以來“中國夢”的重要內(nèi)涵。社會文明程度取決于陽光能否照到生活在社會底層的弱勢群體，這也是古今人民對理想社會的追求之一。以下重要制度能較好體現(xiàn)以上理念的是(　　) A.按嫡庶身份分配政治權(quán)力 B.按道德聲望推舉官員 C.按門第出身決定官位高低 D.按考試成績選拔人才 答案　D 解析　不以出身門第高低、血緣嫡庶親疏等人為主觀因素決定人的社會地位，而“按考試成績選拔人才的制度”，與公平公正理念最接近，故選D項。 視角二　歷史思維看現(xiàn)實——監(jiān)督與約束力 [押題2]　xx年1月9號正義網(wǎng)：中國古代強調(diào)官德在治國理政中的主導作用，留下的官德思想和相關(guān)制度豐富而成熟，體現(xiàn)著古人從政的道德價值觀，也體現(xiàn)著各個歷史時期的執(zhí)政者對治國方略的判斷取舍。我國古代較好體現(xiàn)這一治國方略的選官制度是(　　) A.世襲制 B.科舉制 C.三省六部制 D.察舉制 答案　D 解析　三省六部制與選官制度無關(guān)，可排除C項；世襲制、科舉制、察舉制的選官標準分別是血緣親疏、才學、孝廉品德，故察舉制與“官德”要求一致，答案為D項。 [押題3]　xx年，“中國夢”“大部制”依然是中國民眾關(guān)注的熱詞。對中央權(quán)力部門進行改革，讓權(quán)力相互制約在陽光下運行，成為人類文明發(fā)展的主流趨勢，也是中國中央政治機構(gòu)改革“中國夢”的內(nèi)涵之一。下列我國歷史上的政治現(xiàn)象與上述文明發(fā)展主流趨勢不一致的是(　　) A.秦代三公九卿明確了權(quán)力部門的分工 B.唐代三省六部使相權(quán)被分散削弱 C.宋代“二府三司”使各權(quán)力部門相互制約 D.元代行省制度有效加強了中央集權(quán) 答案　D 解析　“中央機構(gòu)改革”是材料論述的中心，而行省是地方行政區(qū)劃方面的內(nèi)容，與材料信息存在沖突，故選D項。 視角三　文明史觀——文明差異對政治理念的影響 [押題4]　xx年時空發(fā)燒友灌水帖引發(fā)網(wǎng)蟲熱議：假如美國總統(tǒng)奧巴馬可以穿越時空，與清代皇帝康熙坐而論政會談什么？談“三權(quán)分立、把權(quán)力關(guān)進籠子”——雙方會吵起來！談“文字獄、保護人權(quán)”——雙方會打起來。從文明史觀的視角審視雙方的這種觀念差異應源于(　　) A.農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的差異 B.中央集權(quán)與聯(lián)邦體制的不同 C.封建思想與民主思想的差異 D.君主制度與政黨政治的不同 答案　A 解析　四個備選項說法均有道理，但B、C、D三個選項均從屬于農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的影響，故選A項。 視角四　關(guān)注史學方法 [押題5]　法國史學家馬克布洛赫在《為歷史學辯護》中指出：“在進行歷史研究時，人們往往迷戀于尋找單一的原因，便錯誤地將原因歸結(jié)于某一個，這樣就成為一種價值判斷?！瘪R克布洛赫強調(diào)歷史研究應(　　) A.抓住事物發(fā)展的根本原因 B.分清歷史事件的主次原因 C.多角度地認識和考察史實 D.以正確的價值判斷為起點 答案　C 解析　材料批判的是利用單一原因就隨意得出結(jié)論的現(xiàn)象，因此多角度地認識和考察史實應是其真實的意圖，故答案為C項。 視角五　當今思維看歷史——中國特色文明 [押題6]　xx年8月，中國夢學術(shù)動態(tài)網(wǎng)：《中國政治文明運行機制路徑與選擇》一文認為，古代中國政治運行機制存在著強化君主專制與官僚群體分權(quán)制約、強化中央集權(quán)與分權(quán)弱化地方自主權(quán)的矛盾統(tǒng)一，形成了中國特色的政治文明體系。閱讀以下觀點片斷，分析回答問題。 片斷一　談到秦始皇：認為秦始皇專注于政治運行機制建設，把最高領導人冠以皇帝稱謂，建立了三公九卿的官僚制度，創(chuàng)設了郡縣式的管理模式…… 認為秦代建立的行政、軍事、監(jiān)察運行機制是具有中國特色的三權(quán)分立制衡管理機制。 (1)據(jù)片斷一，肯定了秦始皇哪些政治貢獻？你是如何理解中國特色的三權(quán)分立管理機制的？ 片斷二　談到唐太宗：認為中國古代的中央集權(quán)制不是一個封閉的制度。 唐太宗在政治運行機制的繼承與創(chuàng)新方面做的比較好，通過制度變化，使政務運行更加合理，唐代的中央政治制度在牽制管理的基礎上形成了嚴密的體系。 (2)據(jù)片斷二，唐太宗變化了哪些制度使政務運行的更加合理？ 片斷三　談到專制主義中央集權(quán)制的作用：“中國疆土遼闊，民族冗雜，文化深厚，實行中央集權(quán)制有其必然性?！敝袊鴼v史表明，中央集權(quán)制的一個好處是避免內(nèi)戰(zhàn)。 中國歷史上，凡是中央集權(quán)有力的，就是國泰民安，凡是朝廷羸弱，必是內(nèi)亂不斷。宋以后就不再打內(nèi)戰(zhàn)。近代以來，中國的中央集權(quán)制在1911年辛亥革命后被廢除。結(jié)果是，從1912年到1925年孫中山去世的13年間，其間有14省宣布獨立，根據(jù)統(tǒng)計，大小戰(zhàn)爭約有四百多場。毛澤東打倒蔣介石，讓中國38年戰(zhàn)亂之后重歸中央集權(quán)。新中國成立63年來，我們沒打過一次內(nèi)戰(zhàn)，歷史證明，只要丟了中央集權(quán)，立刻就進入紛爭的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)。 (3)結(jié)合以上材料，說一說中國政治文明運行機制的積極作用。 答案　(1)貢獻：皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度、統(tǒng)一全國。 理解：丞相輔佐皇帝處理政務；御史大夫掌律令，管監(jiān)察；太尉管軍務，三者相互牽制、彼此制約，共同對皇帝負責，可有效減少決策失誤，有利于皇權(quán)專制。 (2)制度變化：①完善中央三省六部制度，尚書、中書、門下三省分工明確，相互制約，提高了辦事效率，加強了皇權(quán)。②完善了科舉制，擴大了統(tǒng)治基礎，有利于中央集權(quán)。 (3)作用：有利于維護全國統(tǒng)一、文化發(fā)展、多民族之間的融合，可有效避免內(nèi)戰(zhàn)，有利于國泰民安。 練出高分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　基礎訓練 1.(xx江蘇高考)某學者評唐朝三省制時指出：“凡未加蓋‘中書門下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當時是被認為違制的，不能為下屬機關(guān)所承認。”這里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了(　　) A.詔令須由政事堂議決的制度 B.門下省執(zhí)掌詔令草擬的職能 C.中書省監(jiān)察地方政務的慣例 D.尚書省負責執(zhí)行詔令的定制 答案　A 解析　唐朝中央機構(gòu)設中書省、門下省和尚書省，分別負責決策、審議和執(zhí)行。B、C兩項混淆了門下省、中書省的職能，可以排除。當時，在門下省設置政事堂，作為三省長官共同議定軍國大政的場所。凡軍國大事必須經(jīng)政事堂議決，商定后再奏請皇帝裁決。“凡未加蓋‘中書門下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令”屬于“違制”，這里的“違制”是決策運作程序的“違制”，而并沒有涉及尚書省的執(zhí)行權(quán)力，A項正確，D項表述錯誤。 2.《元史百官志》：“國初，有征伐之役，分任軍民之事，皆稱行省，未有定制。中統(tǒng)、至元間，始分立行中書省，因事設官，官不必備，皆以省官出領其事?！睋?jù)材料可知，元行省(　　) A.最初是中央派出機構(gòu) B.長官不再由朝廷任命 C.削弱了中央集權(quán) D.轄區(qū)廣闊且權(quán)力較大 答案　A 解析　從材料信息“國初，有征伐之役，分任軍民之事，皆稱行省，未有定制”可知，最初，行省為中央派出“任軍民之事”的機構(gòu)，故選A。B、C兩項與史實不符；D項材料信息無法體現(xiàn)。 3.“內(nèi)閣制度始終沒有突破發(fā)展中遇到的瓶頸，即始終沒有使明朝實現(xiàn)真正的‘虛君政治’?！辈牧弦庠诮沂?　　) A.內(nèi)閣制未改變明朝皇權(quán)專制的本質(zhì) B.內(nèi)閣官員權(quán)力弱小，無法助理國政 C.明朝皇帝與內(nèi)閣間的矛盾日益激化 D.內(nèi)閣內(nèi)部爭權(quán)奪利，無法發(fā)揮效用 答案　A 解析　題干中提及的內(nèi)閣制度與西方資本主義國家的內(nèi)閣制度不同，它沒有使明朝實現(xiàn)虛君政治，它是君主專制統(tǒng)治的附庸。也就是說，明朝雖然實行內(nèi)閣制度，但依然是君主專制統(tǒng)治。所以，符合題意的只有A項，即內(nèi)閣制度沒有改變明朝皇權(quán)專制的本質(zhì)。 4.中國封建官僚政治在唐朝發(fā)生了一次巨變，這一變化導致了中國“文官政治”逐漸占據(jù)主導地位。這一變化主要源于(　　) A.廢除九品中正制 B.選官標準強調(diào)文學與才能 C.進士科錄取比例大幅度提高 D.推行“重文輕武”的政治策略 答案　B 解析　本題主要考查中國古代的選官制度。廢除九品中正制發(fā)生在隋朝；推行“重文輕武”的政治策略和進士科錄取比例大幅度提高發(fā)生在北宋時期。 5.有人認為，唐朝建立的三省六部制，為解決皇權(quán)和相權(quán)的矛盾提供了一種較為科學的方式。所謂“科學”，實質(zhì)上是指(　　) A.通過分散相權(quán)保證皇權(quán)獨尊，又調(diào)動了宰相的積極性 B.三省的長官各司其職，分工較為科學合理 C.唐中央政府通過三省六部制建立了一個科學的行政體系 D.三省六部制消除了皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾 答案　A 解析　處理矛盾比較科學的結(jié)果是“雙贏”，即矛盾雙方都能取得一定的好處。三省六部制不但分散相權(quán)加強了皇權(quán)，而且由于宰相眾多也提高了宰相之間的競爭性。故選A。 6.陳旭麓先生說：“時代變化，道光帝渾然不覺，結(jié)果腳隨之跟入新時代，而頭腦卻依舊留在舊時代。在專制社會中，旨意決定一切。道光帝由此斷送了機會?！睂@段話最好的理解是(　　) A.中國社會歷史悠久、結(jié)構(gòu)牢固 B.封建自然經(jīng)濟是君主專制的基礎 C.自給自足的心態(tài)滋生封閉保守觀念 D.皇權(quán)專制延緩中國近代化進程 答案　D 解析　根據(jù)“在專制社會中，旨意決定一切”可知，材料主旨在于突顯君主專制，唯獨D項最符合材料要求，A、B、C三項在材料中沒有體現(xiàn)出來。 7.下表所列內(nèi)容為中國古代某行政機關(guān)的職權(quán)。據(jù)此推斷該行政機關(guān)(　　) 一、起草諭旨； 二、備充顧問； 三、議決政務； 四、審議文件和案件； 五、薦舉官員。 A.“掌丞天子，助理萬機” B.“中書取旨，門下封駁” C.“首輔獨專票擬，閣權(quán)至重” D.“軍國大計，罔不總攬” 答案　D 解析　由材料中“起草諭旨、備充顧問”等信息可判定考查的主題是清代軍機處的職能，故D項符合，而其他三個備選項內(nèi)容分別是漢代、唐代、明代的歷史現(xiàn)象。 8.秦漢的三公九卿、隋唐的三省六部、明朝的內(nèi)閣和清朝軍機處的設置，反映了我國古代中央機構(gòu)改革中存在著一貫的理念，那就是(　　) A.提高政府的辦事效率是改革的根本 B.彌合君權(quán)和相權(quán)的矛盾是國家穩(wěn)定的基礎 C.強化君主集權(quán)是政治變革的主要內(nèi)容 D.制度的完善在于不斷的改革 答案　C 解析　本題實質(zhì)考查專制主義制度下，相權(quán)不斷削弱、皇權(quán)不斷加強的這一歷史趨勢。三省的長官都為宰相，既互相獨立又互相牽制，從而達到分割相權(quán)的目的；明朝廢丞相設內(nèi)閣使專制主義達到一個新的時期，而清朝軍機處的設置則標志著專制主義達到了頂峰。A項與史實不符，B、D兩項與題干不符。 深化訓練 9.《資治通鑒》在評述唐朝中央機構(gòu)時寫道：“國家本置中書、門下以相監(jiān)察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正?！币陨喜牧险f明(　　) A.中國古代皇權(quán)與相權(quán)之爭愈演愈烈 B.唐朝中央機構(gòu)的職能分工日益完善 C.唐朝強化了中央對地方的監(jiān)察力度 D.唐朝三省六部之間相互牽制和監(jiān)督 答案　B 解析　材料內(nèi)容反映出唐朝三省的職責分工以及三省之間的互補關(guān)系。A項與此內(nèi)容沒有直接聯(lián)系；題干表述的是三省之間的關(guān)系，而非中央與地方的關(guān)系，C項不可選；題干沒有提到關(guān)于六部的內(nèi)容，因此D項不可選。三省的職責分工明確、互補，是中國古代中央機構(gòu)的完善和發(fā)展，因此選B。 10.某大臣上書皇帝言：“宰相制國用，從古然也。今中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知。……中書視民之困，而不知使樞密減兵、三司寬財以救民困者，制國用之職不在中書也。”此大臣主張(　　) A.建立一省制提高行政效率 B.廢除宰相制以強化皇權(quán) C.實行行政、軍事、財政三權(quán)分立 D.加強中央集權(quán) 答案　D 解析　題干材料沒有體現(xiàn)A項之意；B項與“宰相制國用，從古然也”相悖；C項“三權(quán)分立”顯然是錯誤的；“今中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知”，說明中央權(quán)力分散，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度和管轄，所以此大臣建議旨在加強中央集權(quán)。 11.宋朝有一條規(guī)矩，“官員不入酒肆”，一旦發(fā)現(xiàn)官員在酒店吃喝，不管公款私款，即刻遭到御史彈劾，重則罷官免職，輕則紀律處分。另一條老規(guī)矩是，王公貴族“不得取食味于四方”，即不得向各地索要特產(chǎn)和美味佳肴。這些規(guī)矩產(chǎn)生的積極作用是(　　) A.遏止了官吏橫征暴斂 B.形成嚴密的反腐機制 C.君主有效控制了臣屬 D.便于約束權(quán)力的濫用 答案　D 解析　本題考查對宋代明確規(guī)范并約束官員行為習慣的影響。“橫征暴斂”、“嚴密反腐”、“君主有效控制臣屬”等說法并不能從材料中明確得出，故選D項。 12.黃宗羲在《明夷待訪錄》中說：“用一人焉則疑其自私，而又用一人以制其私；行一事焉則慮其可欺，而又設一事以防其欺?！蹦荏w現(xiàn)這一特點的中國古代政治制度有(　　) ①三省六部制　②宋朝在中央設置中書門下，在地方設置通判?、勖鞒膬?nèi)閣　④清朝的軍機處 A.①② B.①③ C.②④ D.②③ 答案　A 解析　首先要讀懂材料，題干中體現(xiàn)的是官職、部門之間的互相牽制。三省六部制分割和限制了宰相的權(quán)力；宋朝為了加強對地方監(jiān)控，防止知州權(quán)力過大，設立通判，可視為知州副職；明朝內(nèi)閣、清朝軍機處沒有體現(xiàn)權(quán)力牽制，所以答案選擇A。 13.唐代的中央官制成熟完善，宋代專制集權(quán)空前強化。閱讀下列材料，回答問題。 材料一　圖一、圖二展示了唐代和宋代的中央政制和架構(gòu)。 圖一　唐代中央政制和架構(gòu) 圖二　宋代中央政制和架構(gòu) 材料二　為了削弱宰相的權(quán)力，(宋太祖)把宰相的人數(shù)由兩人增加到三人。還有(州縣)設立通判的辦法，(在中央)設立參知政事，作為宰相的次官，使政務由宰相、參知政事等幾個人一起討論，最后由皇帝親自裁決?！未?，宰相與參知政事統(tǒng)稱為執(zhí)政。除此以外，還設立了樞密院掌管軍政，其長官叫樞密使，地位與宰相相等。執(zhí)政與樞密院合稱為二府。另外，還把財政大權(quán)從宰相掌管中分離出來，由專門機構(gòu)“三司”擔任。它的長官叫三司使，地位和宰相不相上下。從某種意義上說，三司使直接聽命于皇帝。至此，唐代所謂“總領一切事務”的宰相的權(quán)力，完全被分割，只剩下一部分權(quán)力，許多大小軍國事務都由皇帝直接處理，君主獨裁體制正式形成。 ——(日)竺莎雅章著，方建新譯《宋太祖與宋太宗》 (1)根據(jù)材料一、二，與唐代相比，宋代宰相的地位和職權(quán)有什么特點？ (2)根據(jù)圖二和材料二，你認為宋代中央政制和架構(gòu)產(chǎn)生了怎樣的影響。 (3)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，你認為宋代中央集權(quán)制是如何導致“君主獨裁體制”形成的？ 答案　(1)宋代宰相只是眾多高級官員中的一位，不是總領百官的首長；行政權(quán)被分割，喪失了軍事和財政的權(quán)力，處處受其他部門的掣肘。 (2)擴大了決策部門及決策者的數(shù)目，達到互相制衡，加強了皇權(quán)；導致君主專制獨裁體制形成；雖能集思廣益，卻降低了行政效率；官僚機構(gòu)臃腫，官員數(shù)目大增，導致國家財政支出上升；宰相處理的民政經(jīng)常涉及軍事和財政問題，如果宰相與樞密使和三司使未能有效地溝通和合作，政策便難以施行。 (3)中央常設機構(gòu)直接聽命于皇帝；由于掌管各種政務的官員職位級別相同，部門之間如有沖突或合作，需要君主介入和仲裁，這就抬高了君主在日常決策中的地位。 解析　第(1)問從材料一來看，宋代宰相與其他官員地位平等，材料二對行政體制進行了解釋。結(jié)合所學知識，回答宋代加強中央集權(quán)的內(nèi)容即可。第(2)問回答宋代加強中央集權(quán)措施的影響。第(3)問提取材料中的信息“許多大小軍國事務都由皇帝直接處理”，然后找出皇帝如何處理軍事大理即可。 14.閱讀下列材料，回答問題。 材料一　觀察下面一幅圖片： 材料二　今立中正，定九品，高下任意，榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢。愛憎決于心，情偽由于己……所欲與者，獲虛以成譽；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐強弱，是非由愛憎。隨世興衰，不顧才實，衰則削下，興則扶上，一人之身，旬日異狀。或以貨賂自通，或以計協(xié)登進；附托者必達，守道者困悴。無報于身，必見割奪；有私于己，必得其欲。是以上品無寒門，下品無士族……愚臣以為罷中正，除九品，棄魏氏之弊法，立一代之美制。 ——(唐)房玄齡等《晉書》卷四五《劉毅傳》 材料三　自世卿門閥舉薦制度推翻，唐宋厲行考試，明清峻法執(zhí)行，無論試詩賦、策論、八股文，人才輩出；雖所試科目不合時用，制度則昭若日月。 ——孫中山 (1)根據(jù)材料一，分析圖片反映的是一種什么制度？主要依據(jù)是什么？ (2)概括材料二中的主要觀點。 (3)根據(jù)材料三，概括孫中山先生對科舉制的看法。 (4)根據(jù)上述材料和所學知識，談談你對人才選拔問題的看法。 答案　(1)制度：九品中正制。依據(jù)：門第。 (2)觀點：在九品中正制下，中正官在選拔官員時會徇私舞弊，難以選拔出真正有用的人才，因而主張廢除九品中正制。 (3)看法：科舉制取代薦舉制，以考試成績?yōu)檫x官的標準，有利于國家選拔人才，是我國古代選官制度的一大進步。 (4)看法：選官制度會嚴重影響人才的培養(yǎng)和選拔。人才的培養(yǎng)和選拔往往影響著國家的治亂興衰。(言之有理即可) 解析　本題考查中國古代的選官制度。第(1)問，根據(jù)材料一圖片中的“九品”、“中正”等信息，首先判斷出制度，然后根據(jù)所學回答。第(2)問，分析概括材料二來回答，主要反映了在九品中正制下，中正官在選拔官員時會徇私舞弊，難以選拔出真正有用的人才，因而主張廢除九品中正制。第(3)問，根據(jù)材料三分析孫中山先生對科舉制的看法，材料中孫中山先生認為科舉制取代薦舉制，以考試成績?yōu)檫x官的標準，有利于國家選拔人才，是我國古代選官制度的一大進步。第(4)問，聯(lián)系上述問題酌情回答即可。