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2018會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié) 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存有的問(wèn)題 （一）我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在適用范圍問(wèn)題 我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》適用于全國(guó)各大大小小的企業(yè)，是一種十分統(tǒng)一、普適的會(huì)計(jì)制度。但是我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度僅僅適用于我國(guó)各級(jí)各類國(guó)有事業(yè)單位，對(duì)于非國(guó)有事業(yè)單位在使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度時(shí)存在爭(zhēng)議。 （二）收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的一個(gè)最基本的原則是收入配比原則，所以絕大多數(shù)組織單位都是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為核算基礎(chǔ)。但是直至今日，收付實(shí)現(xiàn)制仍是很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，這樣就不能很好的反映事業(yè)單位真是的資產(chǎn)和負(fù)債狀況，這是由收付實(shí)現(xiàn)制只反映當(dāng)期現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)假設(shè)決定的。收付實(shí)現(xiàn)制只記載現(xiàn)金的收支，對(duì)于現(xiàn)金流量背后的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否繁盛考慮不足，很有可能導(dǎo)致單位的會(huì)計(jì)信息和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況相背離。自我國(guó)開(kāi)始使用統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，權(quán)責(zé)發(fā)生制經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已經(jīng)十分完善和深入人心，而收付實(shí)現(xiàn)制將很有可能因其固有的限制阻礙事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的建設(shè)。 （三）我國(guó)事業(yè)單位科目設(shè)置不規(guī)范 我國(guó)事業(yè)單位體系龐大、種類繁多，不同的事業(yè)單位涉及到的會(huì)計(jì)科目各有不同，所以各單位對(duì)設(shè)置本單位會(huì)計(jì)科目有著較大的自由權(quán)。雖然各單位的會(huì)計(jì)科目可以很好地記錄本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，但總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，缺少系統(tǒng)的規(guī)劃。站在較高層級(jí)事業(yè)單位的統(tǒng)一核算的角度，各個(gè)單位的賬務(wù)管理紛繁復(fù)雜、混亂不清，很難對(duì)事業(yè)單位總體進(jìn)行全面有效的反映，也不利用從上到下會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。 （四）事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善，報(bào)表編制存在基礎(chǔ)問(wèn)題 企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告是單位對(duì)自身經(jīng)營(yíng)成果的一種總結(jié)，而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告體系主要是對(duì)本單位某一段時(shí)間收支狀況和財(cái)務(wù)狀況的一種書(shū)面說(shuō)明。因?yàn)槭聵I(yè)單位采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，所以現(xiàn)金流量的相關(guān)指標(biāo)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重中之重；但是，按照現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位并不編制現(xiàn)金流量表。企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)和融資活動(dòng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金收支狀況進(jìn)行核算，但事業(yè)單位不進(jìn)行現(xiàn)金流量表的編制，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者很大程度上就很難把握現(xiàn)金收支的變化。此外，在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表的編制過(guò)程中采用的會(huì)計(jì)基本等式是“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，這個(gè)等式缺乏一定的科學(xué)合理的依據(jù)，不符合大家對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表定義的理解。 （五）固定資產(chǎn)存在的核算問(wèn)題 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)的核算方式有固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)基金兩種。其中，“固定資產(chǎn)”和企業(yè)會(huì)計(jì)制度中“固定資產(chǎn)原值”相對(duì)應(yīng)，反映的是固定資產(chǎn)的入賬原值；“固定資產(chǎn)基金”企業(yè)會(huì)計(jì)制度中“固定資產(chǎn)凈值”相對(duì)應(yīng)，反映固定資產(chǎn)在購(gòu)買固定資產(chǎn)的預(yù)算金額。但是這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支管理的模式已經(jīng)和現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，尤其是政府財(cái)務(wù)預(yù)算和單位實(shí)際總支出不能保持一致的今天。此外，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不進(jìn)行折舊，折舊導(dǎo)致了事業(yè)單位的實(shí)際成本不能完全的反映出來(lái)，也就是事業(yè)單位的成本核算不完整，固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值得不到準(zhǔn)確反映。 二、政府會(huì)計(jì)制度改革的背景 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展在不斷地完善，這就要求，我國(guó)財(cái)政體系作為經(jīng)濟(jì)體制重要組成部分，財(cái)政體系制度也必須和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告”的重大改革舉措。2014年新修訂的《預(yù)算法》明確各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的前提和基礎(chǔ)，是變革現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)則。 三、政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容 《政府會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布解決了政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度并存，體系繁雜、內(nèi)容交叉、核算口徑不一，不同部門(mén)、單位的會(huì)計(jì)信息可比性不高等問(wèn)題，創(chuàng)新性地引入“會(huì)計(jì)8要素”，滿足了單位財(cái)務(wù)管理與財(cái)政預(yù)算管理的管理要求，增設(shè)了收入費(fèi)用表、現(xiàn)金流量表、預(yù)算結(jié)余和凈資產(chǎn)變動(dòng)差異調(diào)節(jié)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等報(bào)表內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算“雙功能”“雙基礎(chǔ)”“雙報(bào)告”的重大變革。主要?jiǎng)?chuàng)新和變化是： 1、統(tǒng)一了多項(xiàng)單位會(huì)計(jì)制度 2、重構(gòu)了政府會(huì)計(jì)制度核算模式 3、擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債核算范圍 4、強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能 5、完善了預(yù)算會(huì)計(jì)功能 6、整合了基本建設(shè)會(huì)計(jì) 7、調(diào)整完善了報(bào)表體系。 對(duì)于納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。 四、針對(duì)改革，我們需要做的： （一）及時(shí)更新軟件。 要根據(jù)新制度的要求，做好新舊銜接的準(zhǔn)備工作，及時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)核算軟件供應(yīng)商，更新會(huì)計(jì)核算軟件，確保新制度執(zhí)行到位。 （二）做好新舊制度銜接的賬務(wù)工作。 總體思路： 1.分別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì) ---財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 涉及資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)類科目 涉及資產(chǎn)負(fù)債表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表的期初數(shù) ---預(yù)算會(huì)計(jì)科目 涉及預(yù)算結(jié)余類科目 涉及預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表的年初數(shù) 2.分四類情況 ---根據(jù)原賬科目余額直接轉(zhuǎn)入新賬相應(yīng)科目 ---根據(jù)原賬有關(guān)科目余額分析轉(zhuǎn)入新賬相關(guān)科目 ---將原未入賬事項(xiàng)登記新賬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目 ---對(duì)新賬有關(guān)科目余額按照新制度要求進(jìn)行調(diào)整（固定資產(chǎn)計(jì)提折舊） 培訓(xùn)會(huì)后，我將會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度，深刻領(lǐng)會(huì)新制度的精髓，全面系統(tǒng)掌握新制度的內(nèi)容和規(guī)定，提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力，扎實(shí)做好會(huì)計(jì)科目的新舊轉(zhuǎn)換、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)升級(jí)改造等工作，將提倡的“工匠精神”記在心中，落實(shí)到工作中。