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婦 女 未 成 年 人 法 律 援 助 工 作 調(diào) 研 報 告20xx 年，xx 進一步加強婦女、未成年人的法律援助工作力度，認真執(zhí)行婦女、未成年人權益保護的法律法規(guī)和方針政策，把婦女、未成年人工作納入本部門工作計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，對婦女、未成年人的法律援助力度逐漸加大，工作取得明顯成效。一、基本情況全盟 20xx 年共辦理法律援助案件 5077 件，民事援助案件 4952 件，刑事援助案件 120 件，行政案件 5 件。1、民事案件情況。20xx 年全盟婦女、未成年人民事維權案件 xx08 人次（女性受援人 1565 人，未成年受援人 43 人），占民事案件總數(shù)的 32.47%。2、刑事案件情況。20xx 年全盟婦女、未成年人刑事維權案件 26 人次（女性受援人 9 人，未成年受援人 17 人），婦女、未成年人刑事案件占刑事受援總數(shù)為 21.67%。3、咨詢情況。20xx 年全盟共受理咨詢 19120 人次（通過“12348”法律援助專線電話 6375 人次），其中涉及婦女、未成年人共 2205 人次（其中婦女 2115 人次，未成年人 90 人次），咨詢事項主要涉及婚姻家庭、請求給付撫養(yǎng)費、請求給付扶養(yǎng)費、請求給付贍養(yǎng)費、請求支付勞動報酬等，占咨詢總數(shù)11.53%。二、盟級及各旗縣法律援助工作情況20xx 年，xx 法律援助中心援助婦女、未成年人 248 件，占受援總數(shù) xx%，較上年同期增長 14.11%；錫林浩特市 176 件，占受援總數(shù) 11%，同比增長77.27%；二連 6 件，占受援總數(shù)的 0.37%同比下降 50%；阿巴嘎旗、正藍旗均為 12 件，均占受援總數(shù) 1%；正鑲白旗 93 件，占受援總數(shù) 6%，與上年同期相比增加 66.7%；太仆寺旗 38 件，占受援總數(shù) 2%，同比增長 44.73%；黃旗 8 件，較上年同期下降 46.7%；多倫縣 23 件，占受援總數(shù) 2%，較上年同期下降 52%；東烏旗 66 件，占受援總數(shù) 4%，較上年同期下降 54.54%；西烏旗 648 件，占受援總數(shù) 42%，較上年同期下降 46.6%；東蘇旗 45 件，占受援總數(shù) 3%，與上年同期相比增加 68.89%；西蘇旗 178 件，占受援總數(shù) 11%，同比增加 90.4%；烏拉蓋管理區(qū) 55 件，占受援總數(shù) 3%。三、我盟婦女、未成年人法律援助工作的特點1、刑事案件中婦女、未成年所占比例逐漸降低20xx 年全盟共辦理刑事法律援助案件 120 件，涉及婦女、未成年人共 26件，占刑事受援總數(shù)的 21.67%，較 2015 年下降了 12 個百分點。圍繞婦女、未成年人是社會中的弱勢群體和重點幫扶對象，一是全盟各級法律援助中心不斷加強法制宣傳教育，注重提高婦女、未成年人的法律素質(zhì)，加大對《刑法》、《刑事訴訟法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳，提高婦女、未成年人的法律意識，從源頭上降低違法行為的發(fā)生。二是扎實做好婦女、未成年人刑事案件法律援助工作，各級法律援助中心及時高效做好婦女、未成年人刑事法律援助案件的受理、審批、指派、監(jiān)督工作，為婦女、未成年人提供及時、高效的法律援助。2、婚姻家庭案件中婦女為受援主體20xx 年，全盟各級法律援助中心共受理婚姻家庭維權法律援助案件 336件，涉及婦女維權共 328 件（婦女人身保護令共 12 件，盟中心 2 件，西烏旗3 件，烏拉蓋 7 件），占婚姻家庭糾紛總數(shù)的 97.6%，主要涉及追索撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費及離婚涉及家庭暴力案件；由上可見，涉及婦女婚姻家庭維權方面的法律援助案件比重較大。3、勞動糾紛案中女性勞動者比例較大。20xx 年民事受援案件共 4952 件，其中農(nóng)民工追索勞動報酬類勞動糾紛共2999 件，女性勞動糾紛案約占半數(shù)，而且，低端行業(yè)女性勞動者權益受侵害現(xiàn)象比較嚴重，集中在餐飲、零售、保潔等服務業(yè)以及畜牧加工、紙制品加工等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，如 20xx 年年初 142 名農(nóng)民工以追索勞動報酬為由起訴某肉食品有限責任公司，其中大部分申請人為女性。造成女性勞動者權益受侵害原因主要有：一是勞動者法律意識不足，當合法利益遭受侵害時，不能很好地用法律武器維護自身合法權益。二是勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品以及服務附加值低，多數(shù)企業(yè)采取的首選方法是盤剝工人，利用低價的勞動力。三是企業(yè)管理水平低，制度不完善，法律意識淡薄。四、存在的問題一是受害婦女舉證不力。由于“家庭暴力”涉及隱私，且部分婦女維權意識不強，當受害婦女起訴要求與配偶離婚并訴稱遭到對方家庭暴力時，往往只能提供最近一次遭毆打的證據(jù)，卻無法證明“一定”的傷害后果。二是作為援助條件的經(jīng)濟困難這一要求不好認定，很多家庭暴力受害婦女無法提供經(jīng)濟困難證明?；谂缘纳砗蜕鐣詣e，婦女懷孕、生小孩、帶孩子（尤其是農(nóng)村生養(yǎng)的孩子比較多），受害婦女自身沒有經(jīng)濟能力，更掌控不了家庭經(jīng)濟大權。五、對策加快發(fā)展婦女、未成年人法律維權工作勢在必行，結合“2011—2020 年錫林郭勒盟婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”，各級法律援助機構要高度重視，把加快發(fā)展農(nóng)村婦女、未成年人法律援助工作作為重中之重，整合社會優(yōu)勢資源，加強部門協(xié)調(diào)，構筑農(nóng)村牧區(qū)婦女法律援助網(wǎng)絡，加強援助力度，拓寬援助渠道，放寬援助條件，真正做到“應援必援，能援盡援”，切實做好維護婦女、未成年人合法權益。1.進一步提高對婦女兒童法律援助工作的認識。廣大婦女是建設和諧社會不可或缺的重要力量，兒童是國家的未來和希望，做好新時期婦女兒童法律援助工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是保障和實現(xiàn)社會公平正義的必然要求。全盟各級法律援助機構一定要從政治和全局的高度，進一步增強責任感、使命感，認真做好婦女兒童法律援助工作，為建設“法治 xx”做出積極貢獻。2、進一步暢通婦女兒童法律援助渠道。 各級法律援助機構要積極利用法律援助便民服務接待窗口的便民特點，切實發(fā)揮法律援助聯(lián)絡站點密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步創(chuàng)造條件，方便婦女兒童就近尋求法律幫助。同時，切實加強同婦聯(lián)、教育部門的聯(lián)動，針對婦女、兒童維權工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多與婦聯(lián)、社區(qū)、教育等部門交流和討論，切實維護好婦女、兒童的合法權益。3、進一步開辟婦女兒童法律援助工作綠色通道。 各級法律援助機構要重點服務困難企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體中的婦女及偏遠農(nóng)村地區(qū)的留守兒童、留守婦女，對于她們的法律援助申請，要堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理制度，對于追討工資、工傷賠償?shù)劝讣?，不再審查其?jīng)濟困難條件；家庭暴力案件界定經(jīng)濟困難以申請人個人的經(jīng)濟困難狀況為準。4、進一步提升婦女兒童法律援助服務質(zhì)量。 各級法律援助機構進一步規(guī)范法律援助工作，提升法律援助服務婦女兒童的水平，加強婦女兒童法律援助知識專題培訓，加大對婦女兒童法律援助工作站（點）的監(jiān)督指導力度。同時，通過旁聽案件、卷宗評查、回訪當事人和等方式，不斷提高案件辦理質(zhì)量，最大限度地維護受援婦女兒童的合法權益。5、進一步加強對婦女兒童法律援助工作的宣傳。 各級法援機構和婦聯(lián)組織要借助“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日，通過電視、廣播、報刊、“12348” 等媒體，深入村社區(qū)街道、工礦企業(yè)，開展多種形式的主題宣傳活動，大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等婦女兒、未成年人維權及法律援助的法律法規(guī)及政策。