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全市“落實年”活動動員大會講話稿同志們：2 月 23 日，襄陽市以“落實”為主題召開了第一個全市性大會，號召全市上下狠抓工作落實，真正融會貫通做實黨的十九大精神，保證今年經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，在高質量發(fā)展中推動“一極兩中心” 建設蹄疾步穩(wěn)、動能強勁。今天借這個機會，我就“落實年”活動講三點意見。2017 年，按照襄陽市的統(tǒng)一安排部署，全市各地各部門扎實開展“ 作風建設年”活動, 全面實施“講認真、強本領、創(chuàng)精品 ”行動，以整治“ 懶、庸、推、慢、浮”現(xiàn)象為重點，引導和推動廣大黨員干部學先進、查不足，轉作風、樹新風，提升工作質效，促進改革發(fā)展，服務民生改善，有力地鞏固擴大了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。2018 年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。加快推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綠色明珠城市建設的使命激勵著我們，唯有把市委十屆四次全會確定的各項任務落實到位，把人民不斷增長的美好生活需要落實到位，才能不負黨、不負人民、不負新時代。作風好不好、能力強不強、業(yè)績多不多，不是看誰標榜得多么好聽，關鍵是看具體工作落實得怎么樣。2018 年是“落實年”，全市上下靠實干來表達綱領，靠落實來標注業(yè)績，靠質效來答出優(yōu)秀的時代之卷。一、要把抓落實作為檢驗黨性的標準 黨的十八大以來，多次引用“空談誤國，實干興邦”這句古話，反復告誡我們，要實干苦干加巧干、擼起袖子加油干。在襄陽的“落實年”活動動員大會上，樂成書記強調要把抓落實、善落實、落得實作為檢驗黨性強弱的最直觀標準。對市委作出的決策部署，落實得好就是黨性強，反之就是黨性不強。（一）抓落實就是對黨忠誠。什么是對黨忠誠，就是對市委作出的安排不講條件、不打折扣，從快從速落實好，這就是忠誠。反過來，落實不好講各種理由，都沒用，都是陽奉陰違，就是對組織忠誠不夠。很多工作，時機到了，如果不落實、落不實，機遇就變成挑戰(zhàn)，希望就演化成危機?？晌覀冇行└刹烤褪切欧睢皩幵覆桓墒?、盡量不出事”的“ 為官哲學” ，怕?lián)?、不作為，能推則推、能拖就拖。少數(shù)部門和單位面對市委、市政府的工作部署，表態(tài)好、調門高，只聽樓梯響、不見人下來。開年的三級干部大會上，我們表揚了一批優(yōu)秀單位和個人，這些單位和個人就是抓落實的典型，就是對黨忠誠的典型。比如牧原這個項目能夠成功落地，就是以陳文保、付靜忠等為代表的一大批黨員干部狠抓落實的結果。如果他們沒有抓落實的狠勁、沖勁和激情，這個項目是不會這么順利地開工建設，見到成效的，也不會讓投資人增強信心，不斷追加投資。所以投資方講，牧原在老河口的這個項目是他們在全國各地做得最好的?？梢哉f牧原這個項目的引進，對我市振興老東鄉(xiāng)、貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大，為這個項目付出艱苦努力的同志們，是對黨忠誠的典型。（二）抓落實就是維護黨的形象。不落實損害的是黨的形象、透支的是人民政府的公信力。西方所謂的“塔西佗陷阱”，就是因為那些國家的政客們競選時開空頭支票，當政后從不認真兌現(xiàn)承諾造成的。我們共產黨員，抓不抓落實、會不會落實、能不能落實，反映的是有沒有黨性、忘沒忘初心、負不負使命?？涩F(xiàn)實生活中，總有一些人政績觀出了問題，搞有選擇的落實，以不怕群眾不滿意、就怕領導不注意的方式去抓落實；也有一些人遇到矛盾繞道走，遇到難題躲一邊；還有一些人沒有本領恐慌意識，對事業(yè)不上心、工作不研究，對新情況新問題認知模糊、新事物新挑戰(zhàn)準備不足，想當然辦事、憑經(jīng)驗工作，一天到晚忙忙碌碌，其實也是庸庸碌碌，忙了半天沒結果，這就是我為什么要提實施精準的勤奮、反對平庸的繁忙。（三）抓落實就是展現(xiàn)公仆本色。我們的黨是人民的黨，宗旨是全心全意為人民服務，抓落實就是展現(xiàn)我們黨員干部公仆本色的過程。所有黨員干部、所有公職人員，全心全意為人民服務是自己的天職，恪盡職守、落實工作是自己的職分。通過整治“四風”、作風建設，機關里“門難進、臉難看”式的“硬釘子”被拔掉了，但“只微笑不辦事”的“軟釘子”還不同程度存在、而且還時有發(fā)生。這種不落實、落不實的行為，實際是對公權力的褻瀆和濫用，其根子是宗旨意識出了問題。比如我們不久前通報的 9 起扶貧領域形式主義、官僚主義問題典型案例，除張集鎮(zhèn)外，其他 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都有，這說明我們的工作作風還存在問題，特別是基層的干部工作還不夠扎實。類似不落實的民生事項還有很多，共同折射出的是官老爺作派和新衙門作風。這種現(xiàn)象一定要徹底扭轉，一定要堅決防范。只有這樣，我們才能當好答卷人、不負閱卷人。黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，收到了很好的成效。我們老河口經(jīng)過了兩輪巡視，這兩次巡視幫我們指出了問題、規(guī)范了工作、促進了發(fā)展，當然也問責了一批干部。結果我們有些干部覺得委屈，還有的動不動拿巡視當借口，為官不為。這里我要代表市委發(fā)聲，我們要保持干事創(chuàng)業(yè)的個性和沖勁，弘揚擔當有為的血性和狠勁，珍惜出于公心的個性激情，寬容一心為民的血性失誤。我們反對四平八穩(wěn)、唯唯諾諾、投機鉆營、明哲保身，這些現(xiàn)象實質上就是自私自利、對黨不忠誠。只要你是出于公心，想干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔當有為、敢于沖鋒陷陣，你就不要擔心。所以接下來，市委將以優(yōu)化政治生態(tài)為契機，建立容錯機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。二、要提升抓落實的本領工作落實抓得好不好，既有態(tài)度問題，也有本領問題，抓落實要講究科學的方式方法。要堅持重點論與兩點論的辯證統(tǒng)一，審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之，堅決把市委、市政府的工作安排落實到位，把人民群眾和市場主體的所需所盼落實到位，把法定的工作職責落實到位。（一）要圍繞目標任務抓落實。我們抓落實最終要體現(xiàn)到工作推進、事業(yè)發(fā)展上，必須熔鑄到目標任務、政策措施落實的各方面和全過程。要堅持用工作績效衡量和檢驗工作落實成效，自覺把落實中央和省委決策部署，推進招商引資和項目建設，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、決勝全面建成小康社會等工作任務，作為抓落實的主戰(zhàn)場，確保黨委、政府工作落到實處。要結合市委全會和市“兩會”確定的年度目標任務，對照本地區(qū)本部門的年度工作計劃，對標湖北省、襄陽市先進典型，抓實每一個工程項目，抓緊每一天工作進度，抓好每一個操作細節(jié)，在提質增效中保持應有增速，取得更多成果。（二）關注群眾需求抓落實?？h、鄉(xiāng)、村最根本的任務就是抓落實。抓落實的過程，就是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的過程；落實后的效果，就是踐行以人民為中心發(fā)展思想的體現(xiàn)。要在維護群眾利益上抓落實，積極踐行“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，堅持身子下潛、重心下移、資源下沉，實打實做好群眾工作，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，真正讓群眾感受到作風之變、效率之變、服務之變。（三）堅持問題導向抓落實。強化問題意識、堅持問題導向，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。最近，人民日報報道上海市開展無主題大調研，對我們抓落實有很大的啟示，就是通過收集問題、問需于民，來確定各項工作落實的切入口和著力點。各地各部門都注意審視新形勢、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況，自覺從工作推進的“堵點”、群眾反映的“熱點”、久治不愈的“痛點”中發(fā)現(xiàn)和查找問題，分門別類制定整改措施、行動方案，從根本上解決作風不硬、落實不力等問題。（四）創(chuàng)新工作思路抓落實。推動工作落實，解決具體問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，要注意一把鑰匙開一把鎖，在什么山上唱什么歌。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、對外開放不斷擴大的今天，我們抓落實，既要注重運用行政手段，也要學會市場的辦法、法治的方式。特別是對諸多過去未曾遇到過的問題和工作，更要以改革創(chuàng)新的精神去面對、去落實、去做好。（五）加強學習抓落實。從過去大量不落實、落不實的案例分析，相關工作責任人知識老化、能力不足是其中的重要原因。緊跟新時代，落實新任務，干部隊伍中能力不足的問題更加突出地表現(xiàn)出來。為什么很多部門和單位，領薪水、發(fā)福利時有的是人，落實工作時卻沒幾個人，就是因為部分同志工作技能、落實能力落伍了，即使上陣了也最終敗下陣來。廣大黨員干部、所有公職人員一定要有本領的恐慌，一定要有被時代淘汰的危機感，與時俱進地學習，不懼辛勞地鉆研，不斷提升“八項本領”，努力成為行家里手。特別是要高度重視學習和運用現(xiàn)代科技，學會運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，提高工作落實的精準度和時效性。三、要匯聚抓落實的強大合力推動工作落實，沒有旁觀者、評論者，只有參與者、實踐者。全市各級黨組織和廣大黨員干部都要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，齊心跳好“集體舞”、協(xié)力奏響“大合唱”，協(xié)同聯(lián)動抓落實，群策群力促發(fā)展。（一）要充分發(fā)揮“領頭雁”作用。俗話說得好，老大難老大難，老大一抓就不難。兵熊熊一個，將熊熊一窩。只要各級領導干部特別是黨政主要負責同志，身先士卒抓落實，帶領群眾抓落實，就沒有落實不了的工作，就沒有做不好的事情。領導干部特別是“一把手”，要帶頭把好思想“總開關”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從中學出堅定信念、強烈擔當、過硬本領，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作全過程。要帶頭上好政治“必修課”，牢固樹立“四個意識”，切實做到“五個過硬”，始終把維護習近平總書記核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治責任，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要帶頭種好管黨治黨“責任田”，堅決落實“三個一以貫之”，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，處處當表率、時時作標桿，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做；既要防止只用幾個能干的、順手的，孤軍奮戰(zhàn)抓落實的現(xiàn)象，也要防止當“甩手掌柜”，我說你干抓落實的現(xiàn)象，要一級做給一級看，一級帶著一級干，以“頭雁效應”的示范引領，形成“眾人拾柴火焰高”的落實場面。（二）要充分發(fā)揮“指揮棒”作用。要按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，著眼于深入踐行新發(fā)展理念、努力實現(xiàn)高質量發(fā)展，調整完善實績考核評價體系，引導廣大黨員干部和所有公職人員主動適應新時代社會主要矛盾的變化，不斷增強抓落實的思想自覺和行為自覺；要把工作落實結果與黨員干部績效獎勵、通報表揚、提拔重用掛起鉤來，讓“五個過硬”的干部“上” ，甩開膀子干事業(yè)，讓缺乏擔當、落實不力、能力匱乏的干部“下” ，回爐錘煉再提高。（三）要充分發(fā)揮“撒手锏”作用。督促檢查是推動工作落實的重要手段。要不斷創(chuàng)新督查方式方法，積極運用第三方評估、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+” 等督查手段，多搞明查暗訪，多搞順藤摸瓜，確保工作件件有著落、事事有回應。動員千遍，不如問責一次。要堅持“鐵腕問責”，對落實不力、工作推諉、敷衍塞責的干部，不留情面，適時曝光，讓不落實、落不實的事情越來越少，讓?；^、不實干的干部失去市場。同志們，要不負時代召喚、不負人民期望，唯有干在實處、走在前列。我們要爭當狠抓落實、推動落實的表率，爭當干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的表率，以敢于擔當?shù)膶捈绨?、善作善成的真本領，全面優(yōu)質完成全年各項目標任務！