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國家行政機關 1　教學分析 【教學目標】 情感、態(tài)度與價值觀目標 體會國家行政機關的重要性，作出正確的價值選擇，自覺支持依法行政，做遵紀守法的好公民 能力目標 正確認識國家行政機關與國家權力機關的關系，懂得依法行政的重要意義 知識目標 知道國家行政機關的含義、組成和職權，知道國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關 【重點難點】 教學重點：國家權力機關的執(zhí)行機關。 教學難點：行政機關必須依法行政。 2　教學過程 一、導入新課 圖一　　　　　 圖二　　　　　　　圖三 思考：圖一至圖三中的工作人員分別是哪些政府部門的工作人員？ 提示：圖一是交通警察，屬于公安部門；圖二是稅務人員，屬于稅務部門；圖三是工商人員，屬于工商部門。 教師總結：行政機關是依據(jù)憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。 二、新課講授 目標導學一：國家權力機關的執(zhí)行機關 活動一：時事再現(xiàn) 受國務院委托，環(huán)保部部長xx年4月24日向十二屆全國人大常委會第二十七次會議作《國務院關于xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況與研究處理環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告》。報告提到：過去一年，環(huán)境質量在全國范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時段部分地區(qū)出現(xiàn)惡化。 思考：環(huán)保部部長受國務院委托向全國人大常委會作報告，這說明了什么？ 提示：我國的國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成；環(huán)保部門的年度工作完成情況受到全國人大的監(jiān)督等。 活動二：案例分析 設計意圖：引導學生從具體事件中感受國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關。 1．閱讀教材第84頁的第一個“探究與分享”欄目，從中提煉出市政府與市人大之間相互關系的信息。 2．小組交流答案，鼓勵學生互相點評，共同探究。 3．展示觀點。市人大常委會通過一系列決議、決定，市政府部署落實，跟蹤督辦，并及時匯報，表明市政府是市人大的執(zhí)行機關?？晒膭顚W生進一步探究，市政府為什么要貫徹執(zhí)行市人大的決議、決定？ 教師總結：國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。 4．漫畫展示 5．行政機關為什么要為人民服務？ 教師強調(diào)：人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。 目標導學二：行政機關的職權 活動三：七嘴八舌說職權 1．閱讀教材第85頁的第一個“探究與分享”欄目。 2．你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權？請舉例說明。 提示：中華人民共和國外交部，通過貫徹執(zhí)行國家外交方針政策和有關法律法規(guī)，代表國家維護國家主權、安全和利益，代表國家和政府辦理外交事務，承辦黨和國家領導人與外國領導人的外交往來事務。 教師歸納：我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。 活動四：小成回老家 設計意圖：本活動旨在幫助學生了解國家正在推進精準扶貧，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果；了解國務院與地方政府(縣政府)的職權差異。 1．閱讀教材第85頁的第二個“探究與分享”欄目。 2．從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？ 提示：國務院是我國最高行政機關，地方各級人民政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領導。 教師強調(diào)：行政機關層級不同，職權也不同。 活動五：大家來討論 設計意圖：本活動旨在幫助學生了解行政機關必須依法行使職權以及依法行使職權的具體要求，提高學生的辯證思維能力。 1．閱讀教材第86頁“探究與分享”欄目。 2．以上同學的說法對嗎？請談談你的看法。 提示：同學甲的觀點包含著職責由法定、法無授權不可為的思想，是正確的；同學乙看到了行政行為必須做到實體合法，但忽視了行政行為也要做到程序合法，是不正確的；同學丙的觀點包含著行政行為必須符合時限要求的思想，是正確的。 教師強調(diào)：行政機關必須依法行政。 活動六：漫畫賞析 思考：上面漫畫說明了什么？請談談你的看法。 提示：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。 三、課堂總結 通過這節(jié)課的學習，我們知道了行政機關的含義、組成、與權力機關的關系及要求，也知道了行政機關的職權包括職權范圍和層級不同，職權不同，以及依法行政、對行政權的監(jiān)督和制約等內(nèi)容。 3　板書設計 國家行政機關國家權力機關的執(zhí)行機關依法行使國家行政職權 由國務院及其領導的地方各級人民政府組成 是國家權力機關的執(zhí)行機關 必須全心全意為人民服務 行政機關的職權職權范圍 層級不同，職權不同 必須依法行政 必須加強對行政權的監(jiān)督和制約 4　教學反思 本節(jié)課的內(nèi)容是對國家行政機關的認識。國家權力機關的執(zhí)行機關這一知識點有一定的難度，學習中要選取典型的事例來幫助學生認識和理解。特別是市人大和市政府的關系這個材料要用好，引導學生討論探究，提高認識；行政機關的職權這一塊較為容易，選取恰當材料幫助理解即可。