注冊(cè)安全師考試《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)解析.ppt
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1,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,目錄第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則,2,3,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。,立法宗旨、目的,需要?行為?動(dòng)機(jī)背后所存在的問題:1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱;2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱;3、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障;4、安全生產(chǎn)問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)家的快速發(fā)展,對(duì)策:制定法律1、加大監(jiān)督管理力度2、安全工作放在首位3、提高從業(yè)人員的素質(zhì)4、完善安全生產(chǎn)保障體系,中心,4,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。,適用范圍,排除適用,5,安全生產(chǎn)法適用范圍,6,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第三條安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。,六先安全意識(shí)在先;安全投入在先安全責(zé)任在先;建章立制在先隱患預(yù)防在先;監(jiān)督執(zhí)法在先,7,安全生產(chǎn)4個(gè)責(zé)任主體,8,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中能夠獨(dú)立行使決策權(quán)的人,四大責(zé)任主體之一,9,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第七條工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。,第五十二條有詳細(xì)解釋,四大責(zé)任主體之二,10,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第八條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)??h級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。,1、確立政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位2、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)是各級(jí)政府的義務(wù)3、規(guī)定了政府的職責(zé)(1)支持監(jiān)督(2)協(xié)調(diào),四大責(zé)任主體之三,11,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,省、市、縣安監(jiān)局,12,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。,公安部、交通部、鐵道部、建設(shè)部、國(guó)防科工委、民用航空總局、國(guó)家質(zhì)檢總局,公安局、交通局、城建局、國(guó)土局、衛(wèi)生局……,13,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。,強(qiáng)制性僅此兩種,國(guó)務(wù)院、省、市、縣、鄉(xiāng),部委行署司局處科室辦,第四條必須守“法”第十條必須守“標(biāo)準(zhǔn)”,14,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第十二條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。,依法設(shè)立的有償從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢等專門業(yè)務(wù)的單位。具有以下特性:1、獨(dú)立性;2、服務(wù)性;3、客觀性;4、有償性、5、專業(yè)性,評(píng)價(jià)公司、鍋檢所、特檢所、……,四大責(zé)任主體之四,15,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第十三條國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。,行政責(zé)任(政府工作人員):違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的;警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除。行政處罰(一般公民):罰款刑事責(zé)任:實(shí)施了刑事法律所禁止的行為。針對(duì)對(duì)象有:縣級(jí)以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門的工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員,國(guó)務(wù)院關(guān)于特大責(zé)任事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(p192),16,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章總則,第十四條國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。第十五條國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。,1、在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績(jī);2、在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績(jī);3、在搶險(xiǎn)救護(hù)方面做出顯著成績(jī);,榮譽(yù)稱號(hào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)晉升,第一章關(guān)鍵詞,生產(chǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全第一預(yù)防為主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員工會(huì)政府安監(jiān)部門,有關(guān)部門國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳中介機(jī)構(gòu)責(zé)任追究科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì),第一章總則,18,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。,生產(chǎn)企業(yè)(按企業(yè)法注冊(cè)登記的)、經(jīng)營(yíng)公司(依照公司法登記的)、個(gè)體工商戶(雇工少于6人)、公民(最小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元)、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(1、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位;2、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)),,19,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,20,責(zé)章投查預(yù)報(bào),主要負(fù)責(zé)人職責(zé)——,21,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。,22,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。,,三種單位:礦山、建筑、危險(xiǎn)物品(強(qiáng)制性配備),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。,可不設(shè)專門機(jī)構(gòu),但……,,24,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)。,主要負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)持有地級(jí)市安監(jiān)局頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證。,,25,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的兩種人、兩種能力:兩種人:主要負(fù)責(zé)人+安全生產(chǎn)管理人員兩種能力:專業(yè)性安全生產(chǎn)知識(shí)+管理能力,26,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。,,三級(jí)教育,上崗證,27,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。,28,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。,《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》2010年5月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào),查看,29,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。,國(guó)家有關(guān)規(guī)定:安全評(píng)價(jià)通則、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知(發(fā)改投資[2003]1346號(hào)文、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法(安監(jiān)總局[2005]17號(hào)令),項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。,30,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。,國(guó)家有關(guān)規(guī)定:安全評(píng)價(jià)通則、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知(發(fā)改投資[2003]1346號(hào)文、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法(安監(jiān)總局[2005]17號(hào)令),項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。,,31,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。,安全條件論證和安全評(píng)價(jià)是企業(yè)主動(dòng)行為。,項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。,32,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。,項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。,,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。,項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。,,34,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?!?項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。,,35,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十七條……礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。,項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。,,36,“三同時(shí)”中有關(guān)各方的責(zé)任:建設(shè)單位——對(duì)工程總體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位——對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容負(fù)責(zé)審查單位——對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)施工單位——對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)單位——對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)驗(yàn)收單位——對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé),37,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。,規(guī)定了:1、誰來設(shè)?2、哪里應(yīng)當(dāng)設(shè)?3、設(shè)什么?,答案:1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2、有較大危險(xiǎn)因素的……3、明顯的安全警示標(biāo)志。,38,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第二十九條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。,什么是安全設(shè)備?個(gè)人安全防護(hù)用品、設(shè)備;安全檢測(cè)儀器與監(jiān)控設(shè)備;危險(xiǎn)品處理設(shè)備、安全逃生設(shè)備;礦山安全設(shè)備;應(yīng)急救援設(shè)備;安全生產(chǎn)環(huán)境防護(hù)設(shè)備;安全防護(hù)材料;安全機(jī)構(gòu);高危領(lǐng)域作業(yè)安全設(shè)備等,39,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。,,91頁:特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,關(guān)于公布《特種設(shè)備目錄》的通知——特種設(shè)備目錄(國(guó)質(zhì)檢鍋[2004]31號(hào)),,40,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。,《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批)114項(xiàng)(經(jīng)貿(mào)委令第6號(hào))《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第二批)119項(xiàng)(經(jīng)貿(mào)委令第16號(hào))《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第三批)120項(xiàng)(經(jīng)貿(mào)委令第32號(hào)),轉(zhuǎn)3批淘汰目錄,41,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第344號(hào));民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第466號(hào));煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第455號(hào)),,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。,重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2000);關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào));關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào));重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009),,43,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。,及時(shí)疏散是重要的安全措施建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2006)工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50187-93),44,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。,危險(xiǎn)作業(yè):1高處作業(yè)(無固定欄桿、平臺(tái)且高于基準(zhǔn)墜落面2M)2帶電作業(yè)3禁煙火范圍內(nèi)進(jìn)行的明火或易燃作業(yè)4爆破或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)5有中毒或窒息危險(xiǎn)的作業(yè)6危險(xiǎn)的起重運(yùn)輸作業(yè)7上述以外其它有較大危險(xiǎn)可能導(dǎo)致重傷以上事故的作業(yè),45,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。,強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)盡到的責(zé)任,46,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。,47,48,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。,49,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。,50,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第四十條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。,交叉作業(yè)的安全管理。不得相互推諉,51,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。,八十六、八十七條有罰則,52,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。,九十一條有罰則,53,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。,《工傷保險(xiǎn)條例》有詳細(xì)規(guī)定(p66)工傷保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)民事賠償是工傷保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)與民事賠償互相補(bǔ)充,不可替代,54,第二章關(guān)鍵詞,安全生產(chǎn)條件主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)資金投入安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)2種人,2種能力從業(yè)人員培訓(xùn)四新特種作業(yè)三同時(shí)2種項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位施工單位,驗(yàn)收單位安全警示標(biāo)志,特種設(shè)備淘汰工藝設(shè)備危險(xiǎn)物品重大危險(xiǎn)源宿舍危險(xiǎn)作業(yè)告知?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品安全檢查經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)讓搶救工作保險(xiǎn),第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,55,第二章小結(jié),主要負(fù)責(zé)人6項(xiàng)職責(zé):責(zé)章投查預(yù)報(bào)危險(xiǎn)物品:是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。危險(xiǎn)作業(yè):1高處作業(yè)(無固定欄桿、平臺(tái)且高于基準(zhǔn)墜落面2M)2帶電作業(yè)3禁煙火范圍內(nèi)進(jìn)行的明火或易燃作業(yè)4爆破或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)5有中毒或窒息危險(xiǎn)的作業(yè)6危險(xiǎn)的起重運(yùn)輸作業(yè)7上述以外其它有較大危險(xiǎn)可能導(dǎo)致重傷以上事故的作業(yè)特種作業(yè):容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。,56,第二章小結(jié),安全設(shè)備:個(gè)人安全防護(hù)用品、設(shè)備;安全檢測(cè)儀器與監(jiān)控設(shè)備;危險(xiǎn)品處理設(shè)備、安全逃生設(shè)備;礦山安全設(shè)備;應(yīng)急救援設(shè)備;安全生產(chǎn)環(huán)境防護(hù)設(shè)備;安全防護(hù)材料;安全機(jī)構(gòu);高危領(lǐng)域作業(yè)安全設(shè)備等特種設(shè)備:涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。,57,第二章小結(jié),建設(shè)程序:項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))、可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)、計(jì)劃任務(wù)書(主管部門批文)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)(主體工程設(shè)計(jì)+安全設(shè)施計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?!叭瑫r(shí)”中有關(guān)各方的責(zé)任:建設(shè)單位——對(duì)工程全面負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位——對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容負(fù)責(zé)審查單位——對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)施工單位——對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)單位——對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)驗(yàn)收單位——對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé),58,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。,權(quán)利1(人身安全權(quán)):有獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利,,59,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。,權(quán)利2(知情權(quán)):有獲知危險(xiǎn)隱患、防范措施和應(yīng)急措施的權(quán)利,權(quán)利3(建議權(quán)):有對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利,,60,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。,權(quán)利4(舉報(bào)權(quán)):有對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利,權(quán)利5(拒絕權(quán)):有拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利,61,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。,權(quán)利6:緊急避險(xiǎn)權(quán)1、危險(xiǎn)必須確定無疑;2、直接而非間接危及人身安全;3、措施無效后再撤離;4、特殊情況下不許撤離,62,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。,權(quán)利7(公民權(quán)):有額外獲得民事賠償?shù)臋?quán)利,權(quán)利8(受教育權(quán))第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。,63,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。,義務(wù)1:遵章守紀(jì),64,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。,義務(wù)2:接受教育,65,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。,義務(wù)3:危險(xiǎn)報(bào)告,66,從業(yè)人員3項(xiàng)義務(wù)、8項(xiàng)權(quán)利,1、遵章守紀(jì)義務(wù)2、接受教育義務(wù)3、危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),1、人身安全權(quán)2、知情權(quán)3、建議權(quán)4、舉報(bào)權(quán)5、拒絕權(quán)6、緊急避險(xiǎn)權(quán)7、公民權(quán)(獲取民事賠償權(quán))8、受教育權(quán),67,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),第五十二條工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。,工會(huì)的權(quán)利若干項(xiàng)…,68,第三章關(guān)鍵詞,勞動(dòng)合同建議權(quán)拒絕權(quán)避險(xiǎn)權(quán)公民權(quán)遵守紀(jì)律接受培訓(xùn)危險(xiǎn)報(bào)告工會(huì),第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),69,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五十三條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。,政府部門工作,70,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十四條依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。,71,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。,72,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。,防止腐敗措施,73,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。,政府公務(wù)員的權(quán)限,74,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。,政府公務(wù)員的權(quán)限,75,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。,被檢查單位的義務(wù),76,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。,現(xiàn)場(chǎng)檢查人員的義務(wù),77,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。,政府公務(wù)員的法定辦事程序,78,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。,政府公務(wù)員的法定辦事程序,79,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。,政府公務(wù)員的監(jiān)督人:監(jiān)察廳,80,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十二條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。,中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù),81,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。,違法行為舉報(bào)制度,82,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十四條任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。,舉報(bào)權(quán)的擁有者,83,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十五條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。,居委會(huì)與村委會(huì)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利與義務(wù),84,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。,獎(jiǎng)勵(lì)制度,85,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。,輿論監(jiān)督權(quán),86,第四章關(guān)鍵詞,政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)、審查、驗(yàn)收防止腐敗監(jiān)察檢查權(quán)配合執(zhí)法證檢查記錄聯(lián)合檢查,監(jiān)察部門中介機(jī)構(gòu)舉報(bào)制度舉報(bào)權(quán)村委會(huì)、居委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)輿論監(jiān)督,第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,87,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。,應(yīng)急救援之一:政府,88,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第六十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。,應(yīng)急救援之二:?jiǎn)挝?第九十六條本法下列用語的含義:危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。,,礦山救護(hù)隊(duì),,89,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第七十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。,事故工作程序之一:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人,90,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。,事故工作程序之二:政府有關(guān)部門,91,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。,事故工作程序之三:有關(guān)負(fù)責(zé)人,92,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第七十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。,事故工作程序之四:事故調(diào)查與處理,93,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。,事故工作程序之五:責(zé)任追究,94,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第七十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。,事故工作程序之六:公正性,95,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,第七十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì)公布。,事故工作程序之七:透明性,96,第五章關(guān)鍵詞,政府預(yù)案應(yīng)急救援組織報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)事故上報(bào),第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)事故調(diào)查處理責(zé)任事故信息公開,97,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第六章法律責(zé)任第七十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。,98,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第七十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。,99,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第七十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。,0.5~5萬,100,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,2~20萬,101,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。,2~20萬,102,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;……,2萬,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:……(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。,2萬,104,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;……,5萬,105,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,……(二)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;(四)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;……,5萬,106,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,……(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;(六)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;(七)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;……,5萬,107,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,……(八)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;(九)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。,5萬,108,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,2~10萬,109,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。,2~10萬,110,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。,1萬~5萬,111,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十七條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。,112,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。,113,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,2萬~10萬,114,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。,115,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第九十二條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。,116,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第九十四條本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。,117,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任,第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。,118,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第七章附則第九十六條本法下列用語的含義:危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。第九十七條本法自2002年11月1日起施行。,謝謝鑒賞!,- 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