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港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系介紹,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系介紹,一、指標(biāo)體系研發(fā)情況介紹,二、指標(biāo)體系框架及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明,年上半年，航交所根據(jù)交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，開(kāi)展了港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研發(fā)工作，其指導(dǎo)思想就是淡化吞吐量增長(zhǎng)作為港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的唯一指標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展的理念和思路來(lái)考量港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合發(fā)展能力。從這個(gè)角度出發(fā)，評(píng)價(jià)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力是必須要考慮港口基礎(chǔ)資源利用、環(huán)境支持、發(fā)展支持、安全支持、創(chuàng)新(管理創(chuàng)新、投資環(huán)境創(chuàng)新、港口功能創(chuàng)新)等方面。在研發(fā)過(guò)程中，黨的十六屆六中全會(huì)提出了又好又快的發(fā)展觀，使我們的工作有了更明確的方向和目標(biāo)。在指標(biāo)體系定稿前，我們根據(jù)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合發(fā)展能力的要求，制定了一套有六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，十八項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，五十四項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系。應(yīng)該說(shuō)這套指標(biāo)體系能較全面完整地反映出港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合發(fā)展能力，在聽(tīng)取有關(guān)港口管理人員、院校的教授和政府綜合研究部門(mén)的專(zhuān)家(包括水運(yùn)司領(lǐng)導(dǎo))的意見(jiàn)和建議過(guò)程中得到了他們的認(rèn)可和好評(píng)。,一、指標(biāo)體系研發(fā)情況介紹,2006,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,一、指標(biāo)體系研發(fā)情況介紹,這套指標(biāo)體系在操作上存在較大的難度，因?yàn)榘茨壳暗慕y(tǒng)計(jì)口徑很多新的觀念沒(méi)有相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與此對(duì)應(yīng)，而新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的設(shè)立受到統(tǒng)計(jì)法的制約，不能隨意設(shè)立(包括交通部)，我們也不可能因此項(xiàng)工作開(kāi)展而要求參評(píng)企業(yè)投入太多的人力和精力整理并計(jì)算相應(yīng)的數(shù)據(jù)提供我們使用。同時(shí)交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要求我們最好能用三到五項(xiàng)指標(biāo)反映出港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力。在這種背景下，通過(guò)我們反復(fù)推敲，多方論證推出了目前定稿的這一套指標(biāo)體系。這套指標(biāo)體系只有二項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，十項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。我們盡可能地使用已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)完成此項(xiàng)工作，當(dāng)然為了體現(xiàn)出又好又快可持續(xù)發(fā)展的理念，我們還是選用了幾項(xiàng)需要參評(píng)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)整理和計(jì)算的數(shù)據(jù)，希望大家能夠理解和支持。,但,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系介紹,一、指標(biāo)體系研發(fā)情況介紹,二、指標(biāo)體系框架及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明,二、指標(biāo)體系框架及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明,口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取能夠充分反映港口現(xiàn)在發(fā)展水平以及未來(lái)發(fā)展能力，可以獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于核算和操作的指標(biāo)，包括港口綜合服務(wù)能力和港口可持續(xù)發(fā)展能力兩大方面。,,港,二、指標(biāo)體系框架及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明,級(jí)指標(biāo)中港口綜合服務(wù)能力反映港口目前發(fā)展規(guī)模和水平，是港口可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，體現(xiàn)港口發(fā)展“好”的方面，相對(duì)比較重要，因而權(quán)重設(shè)為0.6。港口可持續(xù)性發(fā)展能力反映港口發(fā)展?jié)摿秃髣?，體現(xiàn)港口發(fā)展“快”的方面，權(quán)重設(shè)為0.4。從這兩大方面對(duì)港口綜合發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)港口既好又快地發(fā)展。,,一,二、指標(biāo)體系框架及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明,口綜合服務(wù)能力由5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。貨物吞吐量體現(xiàn)港口現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模，是反映綜合服務(wù)能力的主要方面。權(quán)重設(shè)為0.25；船舶綜合停時(shí)、單位吞吐量支付成本、吞吐量單位能耗分別體現(xiàn)了港口對(duì)船公司、貨主的服務(wù)水平以及對(duì)能源的利用程度。由于單位吞吐量支付成本和吞吐量單位能耗受吞吐量規(guī)模效應(yīng)影響，權(quán)重應(yīng)適當(dāng)降低，故三者權(quán)重分別是0.2，0.15，0.15。中轉(zhuǎn)貨比重體現(xiàn)港口對(duì)中轉(zhuǎn)貨物的吸引能力，亦是港口服務(wù)能力強(qiáng)弱的綜合體現(xiàn)，權(quán)重設(shè)為0.25。,,港,二、指標(biāo)體系框架及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明,口可持續(xù)發(fā)展能力由5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率、可利用岸線比例以及港口吞吐能力適應(yīng)度體現(xiàn)的是港口客觀條件對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的影響，三者總權(quán)重為0.5；其中吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率體現(xiàn)港口貨物增長(zhǎng)潛力，是港口快速發(fā)展的推動(dòng)力，相對(duì)比較重要，因而權(quán)重設(shè)為0.2；可利用岸線比例、港口吞吐能力適應(yīng)度體現(xiàn)港口自然條件以及吞吐能力對(duì)港口持續(xù)發(fā)展的制約，權(quán)重均設(shè)為0.15；而凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率和港口治理結(jié)構(gòu)反映的是港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力對(duì)港口可持續(xù)性發(fā)展能力的影響，兩者總權(quán)重為0.5。,,港,二、指標(biāo)體系框架及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明,中港口治理結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了港口企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力，決定了港口未來(lái)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。而凈資本增長(zhǎng)率是企業(yè)資本運(yùn)作能力的體現(xiàn)，受到企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力的制約。因而港口治理結(jié)構(gòu)相對(duì)比較重要，權(quán)重設(shè)為0.3；凈資本增長(zhǎng)率設(shè)為0.2。,其,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系介紹,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明,1、港口綜合服務(wù)能力,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標(biāo)值,單位吞吐量客戶(hù)支付成本指標(biāo)值,港口吞吐量單位能耗指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)比重指標(biāo)值,船舶綜合停時(shí)指標(biāo)值,港口貨物吞吐量指標(biāo)值,=,+,+,+,+,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標(biāo)值,港口貨物吞吐量(全港),單位吞吐量客戶(hù)支付成本指標(biāo)值,港口吞吐量單位能耗指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)比重指標(biāo)值,船舶綜合停時(shí)指標(biāo)值,港口貨物吞吐量指標(biāo)值,=,指一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)由水運(yùn)進(jìn)出港口并經(jīng)過(guò)裝卸的貨物數(shù)量。用年貨物吞吐量表示。,+,+,+,+,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標(biāo)值,船舶綜合停時(shí)(港務(wù)集團(tuán)公司),單位吞吐量客戶(hù)支付成本指標(biāo)值,港口吞吐量單位能耗指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)比重指標(biāo)值,船舶綜合停時(shí)指標(biāo)值,港口貨物吞吐量指標(biāo)值,=,以船舶平均每次在港停泊時(shí)間來(lái)表示。即船舶進(jìn)港至離港船舶停泊總艘時(shí)數(shù)與停泊船舶總艘次數(shù)比值。該項(xiàng)指標(biāo)是反映港口服務(wù)水平的重要指標(biāo)，同時(shí)也間接反映出港口的氣象和自然條件。對(duì)于船公司而言，該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值越小越好。,+,+,+,+,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標(biāo)值,單位吞吐量客戶(hù)支付成本(港務(wù)集團(tuán)公司),單位吞吐量客戶(hù)支付成本指標(biāo)值,港口吞吐量單位能耗指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)比重指標(biāo)值,船舶綜合停時(shí)指標(biāo)值,+,+,+,+,港口貨物吞吐量指標(biāo)值,=,指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)港口平均每單位吞吐量需客戶(hù)支付的作業(yè)成本。可以通過(guò)港口經(jīng)營(yíng)單位主營(yíng)業(yè)收入與吞吐量的比值來(lái)反映該指標(biāo)。港口主營(yíng)業(yè)務(wù)收入指與貨物裝卸直接相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入，主要包括裝卸費(fèi)、裝卸包干費(fèi)、堆存費(fèi)以及貨物在港區(qū)內(nèi)移動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)指標(biāo)是反映港口費(fèi)收的重要指標(biāo)，對(duì)貨主而言，這一指標(biāo)數(shù)值越小越好。,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標(biāo)值,港口單位吞吐量能耗(港務(wù)集團(tuán)公司),單位吞吐量客戶(hù)支付成本指標(biāo)值,港口吞吐量單位能耗指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)比重指標(biāo)值,平均完成單位吞吐量所消耗的能源。該指標(biāo)反映了港口為了減少資源消耗和有效利用資源而采取的一系列資源節(jié)約的措施。,+,+,+,船舶綜合停時(shí)指標(biāo)值,+,港口貨物吞吐量指標(biāo)值,=,1、港口綜合服務(wù)能力,表示港口生產(chǎn)服務(wù)所體現(xiàn)的綜合規(guī)模和水平。,港口綜合服務(wù)能力指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)貨比重(港務(wù)集團(tuán)公司),單位吞吐量客戶(hù)支付成本指標(biāo)值,港口吞吐量單位能耗指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)比重指標(biāo)值,中轉(zhuǎn)貨吞吐量指報(bào)告期內(nèi)從某港口裝船運(yùn)至本港卸貨后，又運(yùn)出到其他港口的貨（箱）數(shù)量。中轉(zhuǎn)貨比重指中轉(zhuǎn)貨吞吐量與港口吞吐量比值。比重越大，表示港口中轉(zhuǎn)能力越強(qiáng)。,+,+,+,船舶綜合停時(shí)指標(biāo)值,+,港口貨物吞吐量指標(biāo)值,=,港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明,1、港口綜合服務(wù)能力,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標(biāo)值,港口能力適應(yīng)度指標(biāo)值,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率指標(biāo)值,港口治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)值,可利用岸線比例指標(biāo)值,貨物吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率指標(biāo)值,=,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標(biāo)值,貨物吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率指標(biāo)值,=,貨物吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率(全港),吞吐量指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)經(jīng)由水運(yùn)進(jìn)出港口并經(jīng)過(guò)裝卸的包括集裝箱、原油、煤炭、鐵礦石在內(nèi)的所有貨物數(shù)量。吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率表示統(tǒng)計(jì)期吞吐量增長(zhǎng)量與基期吞吐量增長(zhǎng)量的差額與基期吞吐量增長(zhǎng)量的比值。,港口能力適應(yīng)度指標(biāo)值,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率指標(biāo)值,港口治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)值,可利用岸線比例指標(biāo)值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標(biāo)值,貨物吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率指標(biāo)值,=,可利用岸線比例(全港),指港口尚未開(kāi)發(fā)的可使用（以及規(guī)劃使用）的岸線長(zhǎng)度與該港口岸線總長(zhǎng)度的比值。此項(xiàng)指標(biāo)反映港口的發(fā)展空間。,港口能力適應(yīng)度指標(biāo)值,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率指標(biāo)值,港口治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)值,可利用岸線比例指標(biāo)值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標(biāo)值,貨物吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率指標(biāo)值,=,港口能力適應(yīng)度(全港),指港口吞吐能力與實(shí)際完成吞吐量的比值，反映港口設(shè)計(jì)吞吐能力對(duì)未來(lái)貨物吞吐量的適應(yīng)程度。當(dāng)港口能力適應(yīng)度小于1時(shí)，將導(dǎo)致港口吞吐能力不足。,港口能力適應(yīng)度指標(biāo)值,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率指標(biāo)值,港口治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)值,可利用岸線比例指標(biāo)值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標(biāo)值,貨物吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率指標(biāo)值,=,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率(港務(wù)集團(tuán)公司),是指企業(yè)考核當(dāng)期凈資產(chǎn)與前期凈資產(chǎn)的差值與當(dāng)期凈資產(chǎn)比值。該項(xiàng)指標(biāo)是反映港口經(jīng)營(yíng)單位資本運(yùn)作能力的重要指標(biāo)。,港口能力適應(yīng)度指標(biāo)值,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率指標(biāo)值,港口治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)值,可利用岸線比例指標(biāo)值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,不超出港口環(huán)境承載能力的情況下，使得具有多種功能的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面得到良好的發(fā)展，反映港口發(fā)展?jié)摿Α?港口可持續(xù)性發(fā)展能力指標(biāo)值,貨物吞吐量絕對(duì)增量增長(zhǎng)率指標(biāo)值,=,港口治理結(jié)構(gòu),反映港口戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)營(yíng)管理能力，包括港口投資主體以及港口主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。,港口能力適應(yīng)度指標(biāo)值,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率指標(biāo)值,港口治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)值,可利用岸線比例指標(biāo)值,+,+,+,+,2、港口可持續(xù)性發(fā)展能力,采用港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷,謝謝大家!,