《科技進步考核指標(biāo)體系說明.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《科技進步考核指標(biāo)體系說明.ppt（54頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

2007年全國縣（市）科技進步考核指標(biāo)體系說明,仲偉俊東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,內(nèi)容,一、2003-2004年考核指標(biāo)修改意見二、2005-2006年考核辦法及指標(biāo)的修改思路三、指標(biāo)修改內(nèi)容及本次考核指標(biāo)四、考核程序和應(yīng)用方法五、考核表填寫和證明材料的具體要求六、幾點思考和說明七、科技進步考核信息系統(tǒng),一、2003-2004年考核指標(biāo)修改意見,1．保持考核指標(biāo)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對上次的考核指標(biāo)不要做大的修改。2．在考核指標(biāo)中盡可能反映新形勢對市、縣、區(qū)科技進步工作的新要求。3．因為縣（市）的科技工作，很重要的是科技成果轉(zhuǎn)化，這方面的考核應(yīng)該加強。,一、2003-2004年考核指標(biāo)修改意見,4．考核指標(biāo)要更強調(diào)通過科技進步促進市、縣、區(qū)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，通過科技創(chuàng)新和科技進步，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會。5．進一步明確考核證明材料的要求，保證考核證明材料的質(zhì)量。6．保證數(shù)據(jù)的真實和可靠性。,二、2005-2006年考核辦法及指標(biāo)修改思路,（一）科技進步考核的目的（二）考核的基本思路（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)（四）三級指標(biāo)修改的思路,（一）科技進步考核的目的,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強對市、縣、區(qū)科技進步工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推進地方科技創(chuàng)新，加速地方科技進步，通過科技進步促進地方經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會。,（二）考核的基本思路,對各地市重點考核三項一票否決指標(biāo)及其所轄縣（市）、區(qū)通過考核的情況。對達到三項一票否決指標(biāo)要求，并且所轄60%縣（市）、區(qū)通過省級科技管理部門考核的地市，可以作為建議通過考核的地市，各地市填寫《城市科技進步狀況申報表》。各縣（市）和區(qū)按照科技進步考核指標(biāo)的要求參加考核，填寫《縣（市）、區(qū)科技進步考核表》。,（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu),本次考核指標(biāo)體系中的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)與2003-2004年的考核指標(biāo)體系基本一致，一級指標(biāo)包括：科技進步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理、科技促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、科技發(fā)展。一級指標(biāo)“科技進步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理”中包括的二級指標(biāo)是：科技進步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、基礎(chǔ)性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效。,（三）考核指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu),一級指標(biāo)“科技促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”中包括的二級指標(biāo)是：經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展一級指標(biāo)“科技發(fā)展”中包括的二級指標(biāo)是：科技投入、科技產(chǎn)出。,（四）三級指標(biāo)修改的思路,1．保持考核指標(biāo)穩(wěn)定性。同時，增加一些反映市、縣、區(qū)科技進步工作新要求的指標(biāo)。2．增加指標(biāo)，強化對科技成果轉(zhuǎn)化情況的檢查和考核。3．考核指標(biāo)要更強調(diào)依靠科技進步促進市、縣、區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；通過科技創(chuàng)新和科技進步，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會。4．進一步明確考核證明材料的要求，在保證考核證明材料質(zhì)量的同時，盡可能減少證明材料的數(shù)量。,三、指標(biāo)修改內(nèi)容及本次考核指標(biāo),（一）指標(biāo)修改內(nèi)容（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系（三）指標(biāo)間的關(guān)系,（一）指標(biāo)修改內(nèi)容,1．在定性指標(biāo)中，去掉了“信息化建設(shè)及產(chǎn)生成效情況”指標(biāo)；增加了“產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作開展及產(chǎn)生成效情況”。2．在定性指標(biāo)的解釋中，明確考核的重點。,（一）指標(biāo)修改內(nèi)容,3．二級指標(biāo)“經(jīng)濟發(fā)展”中，去掉了“全員勞動生產(chǎn)率”，增加了“工業(yè)增加值率”；4．二級指標(biāo)“社會發(fā)展”中增加了“農(nóng)村居民人均純收入的增長率”和“城鄉(xiāng)居民收入比”，將“工業(yè)三廢綜合治理率”改為“萬元工業(yè)增加值三廢排放量”。5．二級指標(biāo)“科技產(chǎn)出”中，增加了“實用科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量”和“上級政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)”兩個指標(biāo)。,（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,科技進步工作領(lǐng)導(dǎo)情況1、黨委和政府對科技工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況2、科技管理部門機構(gòu)建設(shè)與履行職能情況3、黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實施情況,（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況4．科技進步法規(guī)和政策措施的制定及落實情況5.加強人才工作的具體政策和措施及落實情況,（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,基礎(chǔ)性科技工作情況6．科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運行情況7.多元化科技投入機制的建立和運行情況8.科普工作情況9．產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作開展及產(chǎn)生成效情況,（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,科技進步工作特色及成效10．本地區(qū)科技進步工作特色及經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展情況,（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,經(jīng)濟發(fā)展11、GDP增長率、人均GDP12、財政收入增長率、人均財政收入13、第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長率14、工業(yè)增加值率15、萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗,（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,社會發(fā)展16、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17、農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均純收入的增長率18、城鄉(xiāng)居民收入比19、九年義務(wù)教育普及率20、萬人擁有醫(yī)護人員數(shù)21、人均郵電業(yè)務(wù)量22、萬元工業(yè)增加值工業(yè)三廢排放量,（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,科技投入23、本級科技三項費用占當(dāng)年本級財政決算支出比例24、本級科技三項費用決算增長比例25、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例26、萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù),（二）2005-2006年科技進步考核指標(biāo)體系,科技產(chǎn)出27、獲得上級政府科技進步獎勵項目數(shù)28、10萬人專利申請數(shù)29、10萬人授權(quán)專利數(shù)30、年技術(shù)合同成交額31、實用科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量32、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例33、上級政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)34、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中通過ISO系列認(rèn)證的比例,（三）指標(biāo)間的關(guān)系,1．（考核指標(biāo)22）=（基本情況指標(biāo)12、13、14）/（基本情況指標(biāo)9）2．（考核指標(biāo)23）=（基本情況指標(biāo)15）/（基本情況指標(biāo)8）3．（考核指標(biāo)25）=（基本情況指標(biāo)24）/（基本情況指標(biāo)25）4．（考核指標(biāo)26）=（基本情況指標(biāo)20）/（基本情況指標(biāo)3）5．（考核指標(biāo)28）=（基本情況指標(biāo)22）/（基本情況指標(biāo)3），指標(biāo)29與此類似6．（考核指標(biāo)32）=（基本情況指標(biāo)21）/（基本情況指標(biāo)9）,四、考核程序和應(yīng)用方法,（一）考核程序（二）對一票否決指標(biāo)的要求（三）計分方法,（一）考核程序,1．各個縣（市）、區(qū)均須先根據(jù)考核指標(biāo)的具體要求，對照科技進步考核指標(biāo)中三項一票否決指標(biāo)（包括指標(biāo)1、指標(biāo)2和指標(biāo)23）的要求，評價本地區(qū)是否能達到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項不能達到要求，只填寫《縣（市）、區(qū)科技進步考核表》中的“基本情況”和“考核內(nèi)容及指標(biāo)”中的定量考核指標(biāo)，報送地市科技管理部門；如果三項一票否決指標(biāo)均能達到要求，完整填寫《縣（市）、區(qū)科技進步考核表》，準(zhǔn)備各個考核指標(biāo)的相關(guān)證明材料，一并報送地市科技管理部門。,（一）考核程序,2．各地市根據(jù)考核辦法和指標(biāo)的具體要求，評價本地區(qū)是否能達到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項不能達到要求，只填寫完整的《城市科技進步狀況申報表》；如果三項一票否決指標(biāo)均能達到要求，填寫申報表，并準(zhǔn)備三項一票否決指標(biāo)的證明材料，連同所轄縣（市）、區(qū)的考核材料一并報送省級科技管理部門。,（一）考核程序,3．各地市以及各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門負責(zé)核準(zhǔn)各市、縣、區(qū)提供的各種考核材料是否齊全，各種數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠?？己丝刹捎脤嵉乜疾臁?shù)據(jù)審核、聽取匯報等方法。4．各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門組織科技進步考核組，對材料齊全、各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的市、縣、區(qū)，首先考核其三項一票否決指標(biāo)是否能達到要求，如果其中有一項指標(biāo)未達到要求，即視為未通過考核。5．考核組對三項一票否決指標(biāo)均達到要求的縣（市）和城區(qū)，按照考核計分方法計算出考核得分。,（一）考核程序,6．根據(jù)得分情況，各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門提出通過考核的縣（市）、區(qū)建議名單。同時，對達到三項一票否決指標(biāo)要求，并且所轄60%縣（市）、區(qū)通過省級科技管理部門考核的地市，作為通過考核地市的建議名單。接著，結(jié)合考慮各地區(qū)科技工作的特色和成效提出全國科技進步先進市、縣、區(qū)的建議名單。將建議名單和相關(guān)材料一同報科學(xué)技術(shù)部。7．科學(xué)技術(shù)部審核并確定通過考核的市、縣、區(qū)名單和全國科技進步先進市、縣、區(qū)名單。,（二）對一票否決指標(biāo)的要求,1、黨委和政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)情況（指標(biāo)1）：要求由黨委或政府召開專門研究解決科技工作中重大問題的專題會議和聽取科技工作專題匯報的次數(shù)每年分別不少于兩次，并切實、有效和及時地解決問題。2．科技管理部門機構(gòu)建設(shè)與履行職能情況（指標(biāo)2）：要求本級政府中設(shè)立獨立科技管理部門。同時，對市，要求所屬區(qū)、縣（市）全部設(shè)有獨立科技管理部門；對縣（市、區(qū)），要求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)置專門科技工作機構(gòu)或配置專人負責(zé)科技工作。,（二）對一票否決指標(biāo)的要求,3．本級科技三項費用占當(dāng)年本級財政決算支出比例（指標(biāo)23）：市本級科技三項費用所占比例不低于1.3%；縣、區(qū)本級科技三項費用所占比例：東部地區(qū)1.3%以上；中部地區(qū)1.1%以上；西部地區(qū)及國家級貧困縣1.0%以上。。,（三）計分方法,1、定性指標(biāo)定性指標(biāo)由考核組成員用定性指標(biāo)計分表根據(jù)被考核地區(qū)提供的考核材料和必要的實地考察，判別在各個定性考核指標(biāo)上達到的水平，對照定性指標(biāo)計分表上的要求進行打分。,（三）計分方法,2、定量指標(biāo)若該指標(biāo)的取值越大越好，則標(biāo)準(zhǔn)分{0.6+[(1-0.6)(實際值—平均值)/(最高值—平均值)]}，當(dāng)指標(biāo)實際值≥平均值得分=標(biāo)準(zhǔn)分0.6實際值/平均值,0<指標(biāo)實際值<平均值0當(dāng)指標(biāo)實際值≤0,,（三）計分方法,若該指標(biāo)的取值越小越好，則標(biāo)準(zhǔn)分{1-0.4(實際值—最優(yōu)值)/(平均值—最優(yōu)值)}，若指標(biāo)實際值〈平均值得分=標(biāo)準(zhǔn)分0.6(最差值—實際值)/(最差值—平均值)，若指標(biāo)實際值≥平均值,,五、考核表填寫和證明材料的具體要求,（一）考核表填寫注意事項（二）提交材料的具體要求（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,（一）考核表填寫注意事項,1．地區(qū)代碼按《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T2260-1999）填寫。2．基本情況和考核指標(biāo)中的每個數(shù)據(jù)欄均須按要求認(rèn)真填寫，不能空白?；厩闆r和考核指標(biāo)中除特殊注明外均填寫兩年的數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)除指明是本級之外，均填寫全市、全縣或全區(qū)所轄的數(shù)據(jù)。涉及到人均量的指標(biāo)，其總?cè)丝诰闯Ｗ∪丝跀?shù)計算。3．涉及價格因素的指標(biāo)，均以現(xiàn)價計算；指標(biāo)值如有小數(shù)，請保留兩位。,（二）提交材料的具體要求,1．凡是能達到三項一票否決指標(biāo)要求的縣（市）和區(qū)，均須提交三套考核材料：一套是兩份單獨的考核表；另一套包括考核表和三項一票否決指標(biāo)的證明材料；還有一套包括考核表和所有考核指標(biāo)的證明材料。對達不到一票否決指標(biāo)要求的地區(qū)，只須提交兩份單獨的考核表。,（二）提交材料的具體要求,2．凡是能達到三項一票否決指標(biāo)要求的地市，均須提交兩套材料到各省、自治區(qū)和直轄市科技管理部門：一套是一式兩份單獨的申報表；另一套一式兩份，包括申報表和三項一票否決指標(biāo)的證明材料。對達不到一票否決指標(biāo)要求的地區(qū)，只須提交兩份單獨的考核表。,（二）提交材料的具體要求,3．對各省、自治區(qū)、直轄市科技管理部門建議通過考核的地區(qū)，均需要報送兩套材料到國家科技部：一套是兩份單獨的考核表或申報表；另一套是包括考核表或申報表和三項一票否決指標(biāo)的證明材料。對不能通過考核的地區(qū)，只須提交兩份單獨的考核表或申報表到國家科技部。,（二）提交材料的具體要求,4．提交的各種證明材料，不管是打印件還是復(fù)印件，均必須保證清晰可讀。如果有材料打印或復(fù)印不清楚，視為材料不合格。5．必須保證考核表或申報表中數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完全一致。否則視為材料不合格。,（二）提交材料的具體要求,6．各市、縣、區(qū)在準(zhǔn)備考核指標(biāo)的證明材料時，只提供最關(guān)鍵和最能說明情況的。特別要求，除本級科技三項費占當(dāng)年本級財政決算支出比例（考核指標(biāo)22）的證明材料外，其它所有指標(biāo)的證明材料不能超過200頁，否則視為材料不合格。,（二）提交材料的具體要求,7．每套材料均用A4紙打印或復(fù)印，并于左側(cè)裝訂成冊，每份均須加蓋政府公章。所有材料的裝訂順序：先是考核表或申報表和材料總目錄，然后按照科技進步考核工作手冊“考核指標(biāo)證明材料的具體要求”中規(guī)定的順序，提供各個考核指標(biāo)的證明材料匯總表和相應(yīng)的證明材料。,（二）提交材料的具體要求,8．各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門須隨同材料報送所有參與考核地區(qū)（包括一票否決指標(biāo)不能達到要求地區(qū)）的考核指標(biāo)值和得分?jǐn)?shù)據(jù)軟盤?？己诵畔⑾到y(tǒng)軟件可從網(wǎng)站（）上下載。另外，在發(fā)送數(shù)據(jù)到：zhong.wj@數(shù)據(jù)發(fā)送之前，請先電話聯(lián)系一下。,（二）提交材料的具體要求,9．各省、自治區(qū)和直轄市科技行政管理部門對材料要進行嚴(yán)格的形式審查，如果有材料字跡不清楚，或者考核表中數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不一致，或者材料頁數(shù)超過規(guī)定要求等，必須要求其對準(zhǔn)備的材料進行調(diào)整和完善,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,10個定性指標(biāo)需提交的證明材料歸類為5部分：一是黨委和政府召開重要科技工作會議和聽取科技工作專門匯報的會議紀(jì)要（錄）（指標(biāo)1）；二是科技管理部門機構(gòu)建設(shè)與履行職能情況相關(guān)材料（指標(biāo)2）；三是關(guān)于科技進步、加強人才工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制等方面的法規(guī)、規(guī)章和政策（指標(biāo)3、4和5）；四是科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運行情況（指標(biāo)6）；五是定性指標(biāo)的其它證明材料。,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,24個定量指標(biāo)需提交的證明材料歸類為2部分：一是本級科技三項費用占當(dāng)年本級財政決算支出比例（指標(biāo)23）；二是除本級科技三項費占當(dāng)年本級財政決算支出比例外的其它定量指標(biāo)的證明材料。對這些定量指標(biāo)，如果是統(tǒng)計年鑒上直接有的數(shù)據(jù)，直接提交一本統(tǒng)計年鑒即可；如果統(tǒng)計年鑒上沒有，可由有關(guān)部門出具證明。在證明中，應(yīng)簡單說明數(shù)據(jù)的來源和計算依據(jù)，每個定量指標(biāo)的說明不超過一頁。,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,表1黨委和政府召開研究重要科技工作會議和聽取匯報清單,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,表2科技管理部門機構(gòu)建設(shè)與履行職能情況,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,表3關(guān)于科技進步等方面的各類法規(guī)、規(guī)章和政策清單,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,表4主要科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)清單,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,表5其它定性指標(biāo)的證明材料清單,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,表6本級科技三項費用支出及其使用情況,（三）考核指標(biāo)證明材料的具體要求,表7撥款單清單,六、幾點思考和說明,1．關(guān)于開展科技進步考核與推動科技興縣（市）工作之間的關(guān)系問題。①各省科技行政管理部門注意發(fā)揮好科技進步考核這個手段的作用。②各省科技行政管理部門注意引導(dǎo)市、縣、區(qū)發(fā)揮好科技進步考核這個手段的作用。2．全面理解科技進步考核指標(biāo)體系的內(nèi)涵，明確定性指標(biāo)考核的重點,六、幾點思考和說明,3．關(guān)于考核指標(biāo)的選擇問題4．關(guān)于數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性問題5．更好地發(fā)揮“本地區(qū)科技進步工作特色和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展情況”這一指標(biāo)的作用，引導(dǎo)各地因地制宜創(chuàng)新性地開展科技工作,聯(lián)系方式,考核信息系統(tǒng)軟件所在網(wǎng)址：,