2018年防范重特大安全事故工作會議講話稿word
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.BatchDoc-Word 文檔批量處理工具2018 年防范重特大安全事故工作會議講話稿同志們:剛才,榮義同志通報了今年第一季度城區(qū)安全生產形勢,對下一步的安全生產工作重點進行了部署,我完全贊同。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及部分職能部門代表向城區(qū)黨委、政府遞交了安全生產責任書,立下了軍令狀,請大家要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施,確保實現(xiàn)城區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。去年我城區(qū)的安全生產工作是值得肯定的,取得了很大成效,2017 年度安全生產考核取得全市第五名、縣區(qū)第二名。今年一季度安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)又雙下降,這些成績是在座的各位共同努力、齊抓共管的結果。在這里我代表城區(qū)黨委、政府對大家的努力表示感謝。就抓好今年及當前城區(qū)安全生產工作,我再強調幾點意見:一、強化安全生產“紅線”意識。我們一直說安全生產責任大于天,所謂的“紅線”意識,大家要從三個方面去理解:第一,安全生產是政治責任。無論是行業(yè)主管部門或是城區(qū)、鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)領導,我們?yōu)楣僖蝗渭纫旄R环?,也要保一方平安,這是我們的政治責任。“保一方平安”就是要求我們要抓好安全生產工作。第二,安全生產是發(fā)展的問題??茖W發(fā)展首先就是安全發(fā)展,我們抓科學發(fā)展首先就是要樹立安全發(fā)展的意識。第三,安全生產是民生問題。安全生產工作關系到千家萬戶,事關人民安居樂業(yè)。抓好了安全生產工作,就是為人民安居樂業(yè)做出了重要保障。所以抓安全生產,實際上就是抓民生。大.BatchDoc-Word 文檔批量處理工具家要從這三個方面的高度去理解“紅線”意識。只有樹立正確的“紅線”意識,一手抓經濟發(fā)展,一手抓安全生產,我們才能真正做到安全生產。二、強化安全生產責任落實。首先,大家一定要認識到抓安全生產不僅僅是安監(jiān)部門的事。很多部門一講安全生產,都說那是安監(jiān)局的事情。如果只是這樣認為的話,那么即使安監(jiān)部門再增加一倍的人力,也保證不了全城區(qū)的安全生產工作。其次,落實安全生產責任主要是落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”。剛才說了安全生產不僅僅是安監(jiān)部門的事情,而是各級黨委、政府和各相關部門共同責任,實際就是落實“黨政同責,一崗雙責、失職追責”的責任制,對于相關行業(yè)和部門來說就是要落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的責任制。第三,要把企業(yè)主體責任落實到位,這個是最關鍵、最根本的要求。我們前面所說的,黨政同責也好,一崗雙責也好,不是說我們政府去大包大攬、包攬代替,落實黨政責任就是落實黨政監(jiān)督、部門監(jiān)管企業(yè)的責任,每個行業(yè)、每個部門是否把責任落實到位,就是看有沒有把企業(yè)的主體責任落實、監(jiān)管到位。企業(yè)的主體責任落實監(jiān)管到位了,那黨委、政府和部門的監(jiān)督監(jiān)管責任就是落實到位了。如果部門沒有把監(jiān)管責任落實到位,企業(yè)出了事,最終還是政府“買單”。所以大家一定要有這種意識,要把企業(yè)的主體責任落實監(jiān)管到位,要通過我們的監(jiān)管,杜絕“政府熱、企業(yè)冷”的傾向。.BatchDoc-Word 文檔批量處理工具三、認清當前安全生產形勢。在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。從當前工作現(xiàn)狀看,保安全生產形勢平穩(wěn)的壓力大。進入第二季度后,各企業(yè)進入生產旺季,小長假增多,旅游升溫,中考、高考來臨,人流、物流、車流增大,高溫天氣增加,汛期來臨,給安全生產工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。從責任落實情況看,仍然存在突出問題。一是企業(yè)業(yè)主不積極,主體責任落實不到位。一些企業(yè)對安全生產存在麻痹和僥幸的心里,政府熱企業(yè)冷現(xiàn)象十分嚴重,安全生產還沒有真正成為企業(yè)的自覺行為。部分企業(yè)安全生產責任制流于形式,安全管理制度形同虛設,安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培訓不到位、安全措施不健全,職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較普遍,給安全生產埋下了大量隱患。二是部門工作不深入,監(jiān)管執(zhí)法不到位。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動,怕?lián)敗⑴碌米锶?,安全檢查不夠深入,監(jiān)管執(zhí)法不嚴。三是相互協(xié)調配合不夠,“一崗雙責”落實不到位?!叭齻€必須”要求不落實,安全生產“一崗雙責”還只停留在口頭上、文件上、會議上,分管安全生產領導對安全生產工作統(tǒng)籌安排不夠,班子內部相互支持配合不夠,靠分管的領導唱獨角戲,未做到齊抓共管。從大的形勢環(huán)境看,新常態(tài)下安全生產工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)。一是經濟下行因素。隨著經濟運行下行壓力加大,化工、建筑、建.BatchDoc-Word 文檔批量處理工具材、紡織等行業(yè)虧損面不斷擴大,經濟效益普遍下滑,企業(yè)安全投入缺乏后勁,一些安全設施、設備不能及時改造更新,甚至帶病運轉。二是勞動力因素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,企業(yè)用工量加大,大量文化水平低、年齡大的農民工進入了工廠、工地,他們安全生產技能低、意識差,違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是簡政放權因素。隨著政府職能改革的不斷推進,市場準入門檻放寬,很多“前置”改為“后置”,在“放”與“管”的職能轉換過程中,政府監(jiān)管職能還沒有完全適應,一些行業(yè)的安全監(jiān)管和調控能力弱化,很多環(huán)節(jié)會出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),從而影響到安全監(jiān)管的總體效果。針對上述問題,各單位、各部門務必對當前安全生產形勢有一個清醒的認識,絕不能心存僥幸、盲目樂觀。要進一步強化紅線意識,樹立“零死亡”理念,堅持“零容忍”標準,謀劃新思路、迎接新戰(zhàn)、施展新作為、抓出新成效。四、全面提高安全生產工作執(zhí)行力。為做好清明、三月三、“五一”期間和第二季度安全生產工作,我們必須采取更加過硬的工作舉措,加強組織領導、落實工作責任、嚴肅工作紀律、強化安全監(jiān)管,確保全城區(qū)安全生產形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉。(一)領導必須落實。領導對安全生產工作的重視程度有多高,安全生產工作力度就在多大。各單位各部門要認真貫徹落實安全生產黨政同責相關規(guī)定,一把手必須對安全生產工作要親自部署安排、.BatchDoc-Word 文檔批量處理工具親自帶隊檢查,把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實。剛才,我們已經簽訂了安全生產目標責任書,這不僅僅是目標任務,更是安全生產“紅線”。要準確把握并嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系,嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”制,健全安全生產工作長效機制,著力構建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實主體責任、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,以鐵的決心、鐵的紀律推動安全生產各項工作落實,從根本上提高安全發(fā)展水平。(二)責任必須落實。一是落實屬地管理責任。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內安全生產工作全面負責,要嚴格落實安全生產“打非治違”、隱患排查治理、日常巡查等屬地管理責任,要在落小、落細、落實上下功夫,對各類問題早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置,做到守土有責。二是“落實一崗雙責”。為避免安全生產工作主要領導只說不做、其他副職領導只聽不做、分管安全生產領導唱獨角戲的現(xiàn)象,要嚴格按照“一崗雙責”要求,落實其他副職和干部的安全生產工作職責,做到“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”。三是落實監(jiān)管責任。各負有監(jiān)管職責的部門要切實負起責任,有效解決不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題,要切實轉變工作作風,深入生產第一線,加強檢查指導,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管重心下移,關口前移,防患于未然。四是落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產責任.BatchDoc-Word 文檔批量處理工具體系,落實安全生產組織領導機構、成立安全生產委員會,落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,配齊配強安全管理人員,落實安全生產管理制度和操作規(guī)程,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。(三)查處必須落實。在當前宏觀經濟換檔下行的形勢下,要實現(xiàn)生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的目標,只有落實更高的要求、更嚴的標準、更硬的手段,充分運用行政的、經濟的、法律的政策,采取嚴懲重罰的果斷措施,才能對忽視安全生產的經營業(yè)主有所觸動。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門,要嚴格按照“三鐵”(鐵面、鐵律、鐵腕)要求,依法履行監(jiān)管職責,全面加大執(zhí)法查處力度,依法嚴厲打擊非法違法行為,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”要求,保持高壓態(tài)勢。做到以強化執(zhí)法查處加強安全管理,以強化執(zhí)法查處促進隱患整改,以強化執(zhí)法查處增強企業(yè)安全責任意識。(四)考核必須落實。安全生產工作是全城區(qū)科學發(fā)展考核重要內容之一,今年市里考核評分方案與去年有所不同,對大部分安全生產工作用硬性指標進行了量化,量化分近 90 分。同時,注重過程考核,并加大了“兩化”體系建設、隱患排查治理、安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生示范管理創(chuàng)建、安全生產標準化企業(yè)創(chuàng)建等重點工作的考核分值。請城區(qū)安委辦加大監(jiān)督檢查考核力度督促有關部門落實安全生產責任制;績效辦要加大年度績效考核安全生產權重。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴.BatchDoc-Word 文檔批量處理工具厲問責、從重處罰,決不手軟。同志們,安全生產關系各行各業(yè),關系千家萬戶,責任重于泰山。希望各單位各部門要以對黨和人民高度負責的精神,真抓實干,奮力拼搏,切實把安全生產各項部署措施落到實處,確?!按笫虏怀?,中事不出,小事少出”。- 配套講稿:
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