地方新興產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管辦法.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 地方新興產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管辦法 姓名: XXX 部 門: XX部 地方新興產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管辦法 第一章總則 第一條為加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)專項資金的管理,提高資金使用效率,根據(jù)《關于加快推進經(jīng)濟轉型升級的若干意見》和財政資金管理規(guī)定,特制定本辦法。 第二條專項資金的管理和使用遵守國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和財經(jīng)政策,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。 第三條專項資金由市發(fā)改局、財政局共同管理。 市發(fā)改局以項目管理為主,負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點,統(tǒng)一接受項目申報,會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。 市財政局以資金管理為主,負責專項資金的預算管理和審核撥付,并對專項資金使用情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。 市發(fā)改局和財政局、經(jīng)信局、科技局共同負責項目的跟蹤績效工作。 第二章專項資金的使用范圍和申報條件 第四條專項資金主要采取貸款貼息、補助和獎勵等形式用于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持新能源、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合以下條件優(yōu)先扶持: (一)省級、市級重點項目。 (二)在全市新興產(chǎn)業(yè)中科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的項目研發(fā)、新建和技術改造。 (三)國家、省新興產(chǎn)業(yè)引導資金扶持項目的配套資金。 (四)新興產(chǎn)業(yè)重點課題研究、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及新產(chǎn)品研發(fā)等。 (五)市委、政府決定扶持的其它產(chǎn)業(yè)和項目。 第五條專項資金支持的項目必須為當年實施的項目。實施項目的單位應具備以下條件: (一)在境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格。 (二)具有健全的財務與管理體系。 (三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。 第三章專項資金使用方式 第六條根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點,專項資金的使用采取貸款貼息、補助、獎勵的方式。 (一)對主要利用貸款實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目,一般采用貸款貼息的方式給予扶持。 (二)對主要利用自有資金實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目,一般采用補助的方式給予扶持。 (三)對專項規(guī)劃編制、重點課題研究及產(chǎn)品研發(fā)等,一般采用補助或獎勵的方式給予扶持。 第四章項目申報、審定和資金撥付 第七條申報程序 (一)市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門將確定的本年度市級專項資金使用領域和重點、申報專項資金的相關事項,通過發(fā)文的形式向社會公布。 (二)符合條件的項目,項目實施單位應根據(jù)申報要求,上報有關申報材料。項目所在鎮(zhèn)(區(qū))負責匯總后統(tǒng)一上報。 (三)各鎮(zhèn)(區(qū))負責本區(qū)域內(nèi)項目申報的扎口工作,同時對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查,并對項目的真實性負責。對符合申報條件和要求的項目,一并出具書面推薦意見,報市發(fā)改局。 第八條申報項目應提供以下材料: (一)填寫《市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專項資金申請報告表》。 (二)企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件。 (三)項目單位的基本情況和財務狀況表。 (四)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同。 (五)申報企業(yè)對申報資料的真實性聲明。 (六)其它要求提供的材料。 第九條審核及公示程序 市發(fā)改局受理申請后,會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門組成聯(lián)合審核組,圍繞行業(yè)方向、項目可行性、項目重要性、項目的示范帶動作用等方面進行審查,提出評審意見和專項資金年度使用計劃建議,報市新興產(chǎn)業(yè)領導小組審核。 經(jīng)市新興產(chǎn)業(yè)領導小組審定后,市發(fā)改局將擬下達專項資金年度使用計劃在“中國”政府門戶網(wǎng)站上公示。公示一周后,由市發(fā)改局、財政局聯(lián)合下達扶持項目的專項資金安排計劃。 第十條資金撥付和使用 根據(jù)市發(fā)改局、財政局下達的專項資金安排計劃,財政局按現(xiàn)行財政資金撥款程序辦理撥款手續(xù)。 項目單位收到資金后,應根據(jù)專項資金下達計劃明確的使用方向,??顚S茫瑢Y~核算。 第五章項目和資金的監(jiān)督管理 第十一條各鎮(zhèn)(區(qū))和相關主管部門應加強跟蹤管理,對專項資金使用效果每年要進行分析總結,并將有關情況報市發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、科技局。 第十二條市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門負責對項目的實施情況進行跟蹤管理,必要時可委托中介機構進行后評價。不定期對專項資金使用情況和使用效益情況進行監(jiān)督檢查。 第十三條項目單位有下列行為之一的,市發(fā)改局、財政局責令其限期整改,核減、收回所撥付資金,取消申報資格。對發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 (一)提供虛假情況,騙取專項資金的。 (二)轉移、截留或者挪用專項資金的。 (三)擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準,特別是專項資金重點扶持內(nèi)容的。 (四)無正當理由未及時建設或竣工完成的。 (五)其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。 第十四條項目申報單位提供虛假情況,并造成專項資金損失的,一經(jīng)查實,三年內(nèi)不得申報專項資金。 第六章附則 第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,以往意見與本辦法不一致的,以本辦法為準。 第 7 頁 共 7 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 配套講稿:
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