市區(qū)整治經(jīng)濟(jì)秩序意見.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 市區(qū)整治經(jīng)濟(jì)秩序意見 姓名: XXX 部 門: XX部 市區(qū)整治經(jīng)濟(jì)秩序意見 為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省整規(guī)綜合辦關(guān)于進(jìn)一步做好全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的意見》(政辦〔〕116號(hào))精神,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作提出以下意見: 一、突出重點(diǎn),明確分工。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,著力民生民心,繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾人身安全和切身利益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)商品上下功夫,集中力量深入開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、藥品安全、農(nóng)資市場、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、打擊走私、房地產(chǎn)市場、礦產(chǎn)開發(fā)、價(jià)格秩序、環(huán)境污染、串通投標(biāo)等十二個(gè)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)政辦〔〕116號(hào)文件精神,各專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)及其職責(zé)分工如下: (一)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。牽頭單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,主要任務(wù):組織開展“重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治、打假保春耕、打假促安居、打假保名優(yōu)、節(jié)能與民生計(jì)量”五個(gè)“金質(zhì)亮劍”系列行動(dòng),開展規(guī)范使用名牌和免檢產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志、能效標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)許可證、“3C”認(rèn)證等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,健全“兩級(jí)督查、三級(jí)監(jiān)管、轄區(qū)負(fù)責(zé)、過失追究”的分級(jí)監(jiān)管責(zé)任制;強(qiáng)化“黑名單網(wǎng)上公開,限期抽查復(fù)檢,整改不力吊證”的重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制,從源頭上提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。健全巡查制度和溯源體系,建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案動(dòng)態(tài)管理制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)管。整頓規(guī)范涉及民生的計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn),確保醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算、能源消耗、環(huán)境監(jiān)測等計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。 (二)建設(shè)“食品放心工程”。牽頭單位:市食品安全委員會(huì)辦公室,主要任務(wù):突出食品安全,繼續(xù)圍繞“五類產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的主要食品污染開展全面治理和專項(xiàng)整治,加快推進(jìn)食品安全生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管,重點(diǎn)整治小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館和食雜店。加快現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)村食品安全。 (三)藥品市場專項(xiàng)整治。牽頭單位:市食品藥品監(jiān)督管理局,主要任務(wù):依法規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的質(zhì)量管理,深入排查藥品安全隱患,堅(jiān)決打擊涉及面廣、影響大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)中藥材和中藥飲片、疫苗、檢驗(yàn)試劑、一次性使用無菌輸(注)器具、植入、介入材料等醫(yī)療器械,以及麻醉、精神等特殊藥品監(jiān)管;開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理工作和電療、磁療、光療物理設(shè)備和隱形眼鏡市場專項(xiàng)檢查。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)“示范縣”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),以整治農(nóng)村藥品市場為重點(diǎn),加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及與周邊接壤地區(qū)藥品市場的監(jiān)管力度。 (四)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局,主要任務(wù):突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)季節(jié),組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)資市場監(jiān)管,打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具等行為。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換工作,推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。 (五)推進(jìn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。牽頭單位:市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要任務(wù):加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,重點(diǎn)組織開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng);多渠道、多途徑開展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和企業(yè)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》,堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù),加大侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)(版權(quán))等違法行為的打擊力度。完善與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)的定期溝通協(xié)調(diào)制度,引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù),大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,支持企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。 (六)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。牽頭單位:市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,主要任務(wù):全面深入地開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。工作重點(diǎn)主要包括煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通與漁業(yè)生產(chǎn)、民爆器材與煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工、旅游安全、特種設(shè)備和學(xué)校安全等十項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。 (七)打擊走私。牽頭單位:市打私辦,主要任務(wù):嚴(yán)厲打擊走私販私活動(dòng),對(duì)走私的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)主體實(shí)施嚴(yán)厲打擊;進(jìn)一步加強(qiáng)反走私綜合治理工作,推動(dòng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治和管理;加大對(duì)走私大要案的查處力度,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。 (八)礦產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)整治。牽頭單位:市國土資源局,主要任務(wù):重點(diǎn)打擊無證開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、持勘查許可證非法采礦等行為,會(huì)同相關(guān)部門關(guān)閉“禁采區(qū)”內(nèi)采礦活動(dòng)以及不具備基本生產(chǎn)條件、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè);嚴(yán)肅查處破壞礦產(chǎn)資源案件。 (九)房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治。牽頭單位:市建設(shè)局,主要任務(wù):重點(diǎn)規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié),組織開展房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)市場專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范交易結(jié)算資金管理,保障交易安全。嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度,實(shí)行持證上崗,查處未經(jīng)備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和未注冊(cè)的從業(yè)人員違法違規(guī)從事中介經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同“霸王條款”檢查,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為,減少合同糾紛。 (十)價(jià)格秩序?qū)m?xiàng)整治。牽頭單位:市物價(jià)局,主要任務(wù):加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。組織開展惠農(nóng)、教育、醫(yī)藥、通信、資源環(huán)境、技術(shù)監(jiān)督、海洋漁業(yè)等行業(yè)的價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查,整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序。 (十一)環(huán)境污染專項(xiàng)整治。牽頭單位:市環(huán)保局,主要任務(wù):繼續(xù)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污問題,集中檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和加工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、掛牌督辦的環(huán)境案件進(jìn)行環(huán)保后督查,確保查處到位、整改到位。 (十二)開展串通投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治。牽頭單位:市監(jiān)察局、公安局,主要任務(wù):會(huì)同市紀(jì)委綜合運(yùn)用法律、行政和紀(jì)律手段,在集中力量查處一批串通投標(biāo)違法犯罪案件的同時(shí),研究對(duì)策,采取措施,形成打擊和防范串通投標(biāo)違法犯罪行為的有效機(jī)制,有效遏制工程建設(shè)、土地、礦業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購中的串通投標(biāo)行為,加強(qiáng)投標(biāo)市場的規(guī)范化、法律化管理。 二、著力治本,長效監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)整治工作好的做法和經(jīng)驗(yàn),以規(guī)范為重心,加大建章立制力度,鞏固專項(xiàng)整治工作成果。注重和加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè),把發(fā)揮市場機(jī)制作用與加強(qiáng)政府監(jiān)管結(jié)合起來,把運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段與運(yùn)用行政手段結(jié)合起來,加強(qiáng)源頭治理,建立政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的工作機(jī)制,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的格局。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,認(rèn)真貫徹最高人民檢察院等《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法部門之間、行政執(zhí)法與司法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,建立健全執(zhí)法線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作制度,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,健全監(jiān)管體系,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,建立監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)分類制度,建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范中介組織,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),加快推進(jìn)政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用體系建設(shè),積極推進(jìn)行政主管部門之間信用信息共享,建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。 三、加大宣傳,營造環(huán)境。各級(jí)整規(guī)辦、宣傳部門和專項(xiàng)整治牽頭部門要圍繞工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)整規(guī)宣傳工作的指導(dǎo),加大宣傳力度,突出宣傳的社會(huì)性、群眾性,增強(qiáng)宣傳實(shí)效;各新聞媒體要積極配合,在全市范圍營造輿論聲勢,大力宣傳整規(guī)工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果,并配合有關(guān)主管部門適時(shí)曝光大案要案,發(fā)揮輿論的威懾力量,始終保持對(duì)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,增強(qiáng)廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者的法律意識(shí),倡導(dǎo)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)整規(guī)宣傳工作,有計(jì)劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動(dòng),營造整規(guī)工作的輿論氛圍,為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)整規(guī)工作重要性、艱巨性和長期性的認(rèn)識(shí),始終把整規(guī)工作作為一項(xiàng)“民心工程”來抓,增強(qiáng)做好整規(guī)工作的責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整規(guī)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和重大問題會(huì)商制度。各專項(xiàng)整治牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化牽頭意識(shí),承擔(dān)牽頭責(zé)任;相關(guān)參與單位應(yīng)主動(dòng)融入,依照部門職能承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),加強(qiáng)與牽頭單位的配合,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,制定工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確責(zé)任單位,落實(shí)工作任務(wù),繼續(xù)按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)整規(guī)工作行政督查和責(zé)任追究制的通知》要求,強(qiáng)化行政督查,尤其是加強(qiáng)大案要案的重點(diǎn)督查,確保整規(guī)工作落到實(shí)處。 第 9 頁 共 9 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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