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.,1,微觀經(jīng)濟政策 重點問題： 1、市場失靈概念及原因 2、市場失靈的幾個方面； 3、市場失靈及政府的干預； 4、案例分析：,.,2,第一節(jié) 市場失靈 一、市場失靈的概念 前面各章，我們用了大量篇幅論證市場機制在調(diào)節(jié)社會資源配置與產(chǎn)品產(chǎn)量中的作用。我們還特別說明了完全競爭市場經(jīng)濟是符合帕累托最優(yōu)條件的。但市場機制并不是萬能的，在某些領(lǐng)域不能起作用或不能起有效作用，不能實現(xiàn)資源的有效配置，這種情況被稱為“市場失靈” 。 本章將討論導致市場失靈的主要原因及政府的應對政策。 二、市場失靈的原因 壟斷（不完全競爭）、外部影響、公共物品、 不完全信息,.,3,略 一、自由與干預 市場的結(jié)構(gòu)會直接影響廠商的行為，進而影響廠商的績效。 廠商的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也會影響到企業(yè)的行為，從而是影響到企業(yè)的績效。 因此，市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)會決定社會資源的配置方式和社會福利。 產(chǎn)業(yè)（組織）結(jié)構(gòu)和企業(yè)（組織）結(jié)構(gòu)一方面是由經(jīng)濟的因素決定；另一方面也取決于社會的法律制度。企業(yè)（組織）結(jié)構(gòu)更是同社會的關(guān)于財產(chǎn)權(quán)利的制度有直接關(guān)系。 現(xiàn)代經(jīng)濟制度的一個重要內(nèi)容是經(jīng)濟決策權(quán)在政府部門和私人部門之間的配置。,.,4,略 政府干預經(jīng)濟的兩種方法：直接干預和間接干預。 現(xiàn)代經(jīng)濟中自由決策和政府決策如何平衡？是經(jīng)濟學的一個永恒的問題。 平衡的目的是為了最大限度地增進社會福利。,.,5,（略） 二、壟斷問題 在微觀經(jīng)濟政策理論中，分析的壟斷是廣義的定義，認為壟斷是一個或幾個廠商控制一個行業(yè)的全部或大部分供給的情況。,壟斷造成的損失：,,,,,,,,MC=S,D,MR,P1,,,Q1 Q2,P2,P1、Q1壟斷的價格和產(chǎn)量； P2、Q2競爭的價格主產(chǎn)量；,消費者剩余減少，一部分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余；一部分白白損失掉，即無謂損失。,,,,Q,P,0,.,6,（略） 政府的產(chǎn)業(yè)政策： 1、反壟斷：政府依據(jù)專門的法律對企業(yè)形成的和可能形成的壟斷進行控制。 有1890年謝爾曼法、1914年克萊頓法……1950年薩俄_凱弗維爾法等。,.,7,（略）例1：AT&T公司的分割 1984年1月，美國政府決定開放電話市場。在分割之前，AT&T（電報電話公司）壟斷著美國的電話通訊服務，為所有人提供長短途電話服務，現(xiàn)在則由一家地方電話公司（嬰兒貝爾）承辦本地電話，而長途電話市場則出現(xiàn)包括AT & T、MCI、Sprint在內(nèi)多家公司競爭的局面。 政策實施后5年中，租用電話費用下降了50%，增加了許多新服務如撥號等待、電話信箱、自動重撥和三路傳呼等，傳真設(shè)備也成辦公室必備之一。即使沒有這一政策，隨著時間的推移，技術(shù)進步也會使這些技術(shù)和服務進入到工作和生活中，但這一政策帶來的競爭壓力極大推動了這一進程。,.,8,（略） 例2：可囗可樂與百事可樂的兼并較量 這兩大公司統(tǒng)治著美國碳酸化軟一飲料市場。1986年初，兩家公司都想通過兼并擴大自已的規(guī)模。同年1月百事可樂首先提出以3.8億美元收購“七喜”，2月可囗可樂不甘落后，拋出收購“辣椒博士“計劃，價格是4.7億美元。 兼并使強者更強。,幾個月后，美國聯(lián)邦易委員會經(jīng)過一系列調(diào)查核算，反對上述兩個兼并計劃。,.,9,（略） 政府根據(jù)“荷爾芬達爾——希爾施曼指數(shù)”（簡稱HHI），這個指數(shù)就是市場各個份額的百分數(shù)的平方和。 如該產(chǎn)業(yè)只有一家公司：HHI=1002=10000 如該產(chǎn)業(yè)有1000家公司，每家占0.1%的市場份額： HHI=(0.1)2*1000=10 可見,HHI越大,產(chǎn)業(yè)競爭越小. 1982年美聯(lián)邦政府將產(chǎn)業(yè)劃分三種類型,規(guī)定相應對策,成為有關(guān)兼并的守則。,,.,10,（略） 軟飲料產(chǎn)業(yè)在兼并之前HHI=2410 若百事可樂收購“七喜”，就會使HHI=2766； 若兩個兼并同時進行，就會使HHI=3312； 從這些數(shù)字不難看出政府必將對這次行動進行干預。 百事可樂馬上取消了兼并計劃，可囗可樂卻繼續(xù)爭取收購“辣椒博士“計劃，直到1986年8月，一名聯(lián)邦法官裁定該項計劃“是裸 裸的不加俺飾的”旨在消除競爭的行為，“完全沒有道理”，可囗可樂才放棄。,.,11,（略） 2、公共管制（對壟斷的管制） 對自然壟斷與非自然壟斷行業(yè)的管制——對價格和利潤起一定的限制作用。 （1）價格管制：采取行政手段，強行規(guī)定壟斷廠商的產(chǎn)品價格不得超過某一水平，即最高限價。,,,,,,,,,,,P1,P2,Q1,Q2,MC,MR,D,邊際成本定價,充分成本定價,,,,,,,,,MC,AC,MR,,,P1,A2,Q1 Q2,.,12,（略） （2）征稅 定額稅：對廠商征收一定量的稅。類似固定成本。 定率稅：是對每一個單位產(chǎn)量或單位價格征收的稅。類似變 動成本。,,,,,,,,,,,,P1,P2,MC,MR,D,,,,,,,,,,P1,P2,MC2,MR,D,,,,Q1 Q2,Q2 Q1,定額稅，壟斷利潤消失。 政府間接增加福利,定率稅，價格上升,MC1,.,13,（略） 3、發(fā)展資本市場 考慮到規(guī)模經(jīng)濟的因素，不好一味教條地通過限制企業(yè)規(guī)模來保護競爭，可以將企業(yè)上市，推向資本市場。在資本市場上，一方面企業(yè)的行為更加公開、規(guī)范；另一方面利用對公司控制權(quán)的競爭可以把競爭機制引入到大公司上。,.,14,第二節(jié) 外部影響 一、外部影響 （一）外部影響概念 指生產(chǎn)者或消費者在自己的活動中產(chǎn)生了一種有利或不利影響，這種有利影響帶來的利益（收益）或不利影響帶來的損失（成本）都不是由生產(chǎn)者或消費者本人所獲得或承擔的。 消極的外部影響： 積極的外部影響：,私人,社會,.,15,（二）外部影響四個類型 外部性：一個人的行為對旁觀者的影響。 負外部性：一個人的行為對旁觀者的不利影響。 正外部性：一個人的行為對旁觀者的有利影響。 1.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟； 2.生產(chǎn)的不外部經(jīng)濟； 3.消費的外部經(jīng)濟； 4.消費的不外部經(jīng)濟； 二、外部影響與資源配置失當,.,16,二、外部性 生產(chǎn)中的負外部性：污染與社會最適,,私人成本,,,,,社會成本,,,P2,,,,Q1 Q2,社會計劃者如何達到最適水平：征稅，使供給曲線向上移動。,這種稅被稱為外部性的內(nèi)在化。即改變激勵，以使人們考慮到自已行為的外在效應。,0,P1,征稅,,.,17,生產(chǎn)中的正外部性：技術(shù)溢出與社會最適,,,,,,,,,,私人成本,社會成本,Q2 Q1,P2,P1,最適,外部性內(nèi)在化措施：補貼,,補貼,.,18,三、解決方法 （一）政府稅收和補貼對策 第一、政府稅收（庇古稅）和補貼對策。 第二、使用企業(yè)合并的方法；如果一個企業(yè)的生產(chǎn)影響到另一個企業(yè)，把兩個企業(yè)合并為一個企業(yè)，這樣外部影響就“消失”了，即被“內(nèi)在化”了。（可略) 第三、使用規(guī)定財產(chǎn)權(quán)的辦法；（可略),.,19,,使用針對負外部性的政策： 第一、稅收和津貼；征稅使該企業(yè)的私人成本恰好等于社會成本，則資源配置可達到帕累托最優(yōu)。 庇古稅：用于糾正負外部影響的稅收。 評價?（1）庇古稅規(guī)定了污染權(quán)的價格。 （2） 庇古稅對環(huán)境更有利，激勵企業(yè)去開發(fā)更清潔的技術(shù)。更清潔的技術(shù)可以減少工廠不得不支付的稅收量。 （3）大多數(shù)稅收扭曲了激勵，并使資源配置背離社會最優(yōu)；庇古稅是存在外部性時的正確激勵，使資源配置接近社會最優(yōu)。,.,20,例：可交易的污染許可證（可略） 規(guī)定每個企業(yè)要把污排量減少到300噸。 鋼鐵廠想增加排污量100噸，造紙廠同意若鋼鐵廠付給它500萬美元，就減少等量的污染，問環(huán)保局允許兩個企業(yè)進行這種交易嗎？ 從經(jīng)濟效率來看：允許這種交易是一種好政策。自愿達成一致，污染總量不變，沒有任何外部影響，提高社會福利。 如果環(huán)保局允許這種交易，就創(chuàng)造了一種新的稀缺資源——污染許可證。 許可證的交易市場將形成，且價格由供求來決定——看不見的手保證這種新市場有效的配置排污權(quán)。只有以高成本才能減少污染的企業(yè)將愿意為污染許可證出最高的價格。那些以低成本可以減少污染的企業(yè)將愿意出賣它們所擁有許可證。 只要存在一個污染權(quán)的自由市場，無論最初的配置如何，最后的配置將是有效率的。 用污染許可證與庇古稅兩種方法減少污染有許多共同之處——支付成本。,.,21,（二）科斯定理 科斯定理:只要市場的交易費用為零,則無論初始的產(chǎn)權(quán)歸于何方,都能通過市場的交易的方式使資源配置達到最優(yōu). “科斯定理”的真正意義在于其對“正交易成本的世界的解釋. 交易成本是各方在協(xié)議及遵守協(xié)議中所發(fā)生的成本。在現(xiàn)實例子中，交易成本如律師支出。 或：科斯定理的核心含義——明晰產(chǎn)權(quán)。只要產(chǎn)權(quán)界定明析，即使存在市場交易費用，糾紛雙方還是可以利用一些成本較低的方式，來爭取交易費用約束下的收益最大化。,.,22,舉例：,A工廠煙囪污 有污染權(quán),5戶居民曬衣 有曬衣權(quán),損失每戶75元 總375元,,治理方案一：A安裝除塵器150元； 治理方案二；給每戶提供烘干機50*5=250元 。 治理方案一成本低，有效率---帕累托最優(yōu)。,,交易成本低，市場可以得到有效結(jié)果。,若工廠有排污權(quán)，5戶居民便聯(lián)合給工廠安裝除塵器 150150元，不如各買烘干機共250元 ，顯然這不是個有效的結(jié)果。,.,23,運用科斯定理解決問題并不一定真的有效,有以下難題： 1.財產(chǎn)權(quán)是否能明確界定？ 2.明確界定財產(chǎn)權(quán)是否能夠轉(zhuǎn)讓？ 3.明確界定的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否能實現(xiàn)資源最優(yōu)配置?,.,24,（略）市場在解決外部性的有效性如何： 例： 迪克有一條名狗，愛狂叫干擾鄰居珍尼。 什么結(jié)果對社會有效？有兩個方案：迪克有一條名狗的收益與珍尼受狂叫的成本的比較—養(yǎng)或放棄。 根椐科斯定理，私人市場可以達到有效的結(jié)果。如何達到： 迪克養(yǎng)狗收益500元，珍尼受干擾成本800元，珍尼付給迪克600元，迪克愿意接受，雙方的狀況都比以前好了——達到有效率的結(jié)果。 迪克養(yǎng)狗收益1000元，珍尼受干擾成本800元，珍尼不愿意付給迪克800元以上的價格，迪克不愿意接受1000元以下的價格，因此迪克最終還是養(yǎng)狗——達到有效率的結(jié)果。,.,25,第三節(jié) 公共物品 一、公共物品的特點 公共場所物品有兩個特點： 在增加一個人對他分享時，并不導致成本的增加 ——消費是非競爭性的； 而排除任何個人對他的分享卻要花費巨大的成本（或無法排除其他人從公共物品中獲得利益） ——具有非排它性。,.,26,公共物品使用中存在免費乘車現(xiàn)象：即不負出代價而獲得收益。 典型的公共物品是國防。一旦國家受到攻擊，它并不需要額外花費什么，以便保護每個新生嬰兒免受外國的入侵。而且，它實際也不可能排除某個新生嬰兒享受這種保護的利益。 江河中的燈塔、十字路的紅綠燈等。,.,27,公共物品可以被看作是正的外在性的極端情況。 政府提供的許多公共物品并不是純公共物品 *共有資源：有競爭性但沒有排它性。 ----公地的悲劇 人產(chǎn)品：既無競爭性又無排它性 （有些）壟斷產(chǎn)品：無競爭性有排它性。 政府具有承擔公共物品問題的巨大優(yōu)勢。它有權(quán)強使公民為公共物品付費。 政府提供公共產(chǎn)品的原則：成本與收益比較。 困難是：收益如何衡量？,.,28,例：是否每個路口安裝紅綠燈？（一條生命值多少錢？） 成本：安裝紅綠燈花1萬美元。 收益：死亡率從1.6%下降1.1%。 面臨的問題是：為了作出決策，拯救一個人的生命，不得不用元美來評價。（當你認為生命是無價的，那就應該每個十字路口都有裝上紅綠燈，實際并非如此。顯然這樣的回答無意義。）,.,29,一個人的生命有著其隱含的美元價值的思想，？關(guān)健是如何確定： 一種方法是法院判決過失致死賠償案用的方法，即考察一個人活著能賺到的總錢數(shù)。（經(jīng)濟學家批評這種方法，它含有：退休者和殘疾人的生命沒有價值。） 另一種較好的方法是，觀察要給一個人多少錢他才自愿意從事有生命危險的工作。若得出一個人的生命的價值約1000萬美元。 則安裝紅綠燈的預期收益0.005*1000=5萬>1萬 (安裝),.,30,私人物品和公共物品的最優(yōu)數(shù)量：,,,,,,,,,A,B,D,Q0,P0,,,0,私人物品,最優(yōu),Q1 Q2,每個消費者的邊際利益（效用） 恰好等于商品的邊際成本。,S=MC,,,,,,,A,B,D,S,,,Q0,P0,0,,,P1,P2,最優(yōu),公共物品,*由于公共物品的非競爭性，市場需求曲線不是個人需求曲線的水平相加，而是它們的垂直相加。,每個消費者的邊際利益（效用）之和等于的邊際成本。,.,31,案例:交通擁擠和城市交通政策（略） 現(xiàn)象：擁擠。道路供給不足；公共交通不足。 政府如果不能提供相當水平的公共交通服務，將有失社會公平；另外公共交通相對于小汽車是一種更高效率的交通方式。 道路是小汽車的互補品，小汽車私人所有，道路公共品（不擁擠時，擁擠時是共有資源）。只要私人使用小汽車的成本遠遠低于社會成本，再寬再多的高速公路最終都有會擁擠。 政府在解決城市交通問題面臨雙重的壓力：一方面要提供更多公共交通，另一方面還要為汽車制造業(yè)提供互補品。 有哪些政策建議：,.,32,公共選擇理論——政府的決策和選擇（可略） 1、非市場 集體決策：即不通過市場經(jīng)濟來解決，而通過政治市場來解決。 2、集體決策規(guī)則（投票規(guī)則）：一致同意規(guī)則和多數(shù)同意規(guī)則能表現(xiàn)出集體決策的特點。 3、民主的無效率之處；,.,33,（可略） 4、官員制度和效率： 政府官員制度效率低的原因： （1）壟斷勞務供給，缺乏競爭； （2）追求規(guī)模最大化，而不是成本最小化； （3）使浪費最大化，而不是提供的勞務量最大化； 解決無效率問題的途徑：把競爭機制引入政府官員制度。 （1）公共部門權(quán)力分散化。 （2）由私人生產(chǎn)者承包公共部門的供給。 （3）公共部門和么人生產(chǎn)者之間開展競爭。,.,34,六、忽視社會目標與不完全信息 市場調(diào)節(jié)的結(jié)果往往背離一些重要的社會目標——貧窮和不平等。 政府采用稅收和轉(zhuǎn)移支付政策。 信息：理解為具有新的內(nèi)容、新的知識、新的機會的消息 不完全信息：買者和賣者對市場信息無法完全掌握，故資源配置效率受到嚴重限制。 信息市場特點：信息也有價格；信息市場是不完善；信息市場存在基本的置信度問題。 典型的不完全信息：價格差異；次品；求職等。 政府可采取措施：制定“真實信息規(guī)則”等。,.,35,搜尋問題 價格分散性：大體相同的商品可能在不同的商店以不同的價格出售。 搜尋：搜集信息的過程。 如果搜尋是沒有成本的，消費者將進行搜尋，直到他們發(fā)現(xiàn)最 便宜的價格為止。高價物品就買不出去了。 然而搜尋是一種重要的、有代價的經(jīng)濟活動。 分析商品的搜尋時間：,,,,,,邊際成本,預期邊際收益,價格分散性加大時的邊際收益,搜尋預期邊際收益,,,,,搜尋所花費的時間,T1 T2,搜尋意味著不完全競爭,,.,36,期中考試 一、簡答題 1.什么是經(jīng)濟學，有哪些基本選擇？ 2.解釋無差異曲線并指出其特點。 3.解釋機會成本并舉例說明。 4.什么是外部不經(jīng)濟，如何消除（一個措施）？ 二、作圖題 5.用序數(shù)分析法作圖說明消費者均衡，并寫出均衡條件。 6.作壟斷廠商的短期均衡圖。 三、計算題 7.已知完全競爭市場中的廠商的短期成本函數(shù)為:,求（1）當市場產(chǎn)品價格為P=55時，廠商短期均衡產(chǎn)量和利潤； （2）當市場價格下降為多少時，廠商停止生產(chǎn)。,.,37,8.已知企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為,勞動的價格 ,資本的價格,求（1）當成本C=3000時，企業(yè)實現(xiàn)最大產(chǎn)量時的L、K和Q的值。,9、某廠商用資本K和勞動L生產(chǎn)X產(chǎn)品，X的短期生產(chǎn)函數(shù)為X= -L3+24L2+240L 求該廠商在生產(chǎn)的第I、II、Ⅲ階段上L的值。 三、分析題 10.需求價格彈性有哪 些類型？結(jié)合彈性分析“谷賤傷農(nóng)”。,感謝大家！,