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在全縣加強和改進未成年人思想道德建設會議上的講話 同志們： 召開這次會議，目的就是貫徹落實中央的精神和省委、省政府及市委、市政府的部署，研究和布置我縣今后一個時期加強和改進未成年人思想道德建設工作，同時，也一并總結(jié)和部署全縣的教育工作。剛才，黃華副書記、昌星部長、紅英副縣長分別就此兩項工作進行了傳達和部署，提出了明確的要求，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見。 一、充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的戰(zhàn)略意義，進一步增強工作的責任感和緊迫感 未成年人是國家的未來、民族的希望，是中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。進一步加強和改進未成年人思想道德建設，是中央從推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)作出的一項重大決策。貫徹落實好這一決策，對于確保建設中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，確保實現(xiàn)“對接珠三角，融入粵港澳”、全面建設小康社會戰(zhàn)略目標，具有十分重大的意義。 第一，加強和改進未成年人思想道德建設是應對國際國內(nèi)形勢變化的迫切需要。當前國際國內(nèi)形勢的深刻變化，既給未成年人思想道德建設提供了難得的機遇，也對我們做好未成年人思想道德建設工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際大背景看，對外開放的不斷擴大使未成年人思想道德建設遇到了許多新情況、新問題。在更加開放的社會背景下，西方敵對勢力打著“中國威脅論”的幌子，對我進行的“分化”、“西化”活動日益加劇，他們把希望寄托在我們當代的青少年身上，并憑借在經(jīng)濟、科技、文化產(chǎn)業(yè)等方面的某些優(yōu)勢，利用各種途徑和手段，加緊對我國未成年人進行思想侵蝕、文化滲透、宗教灌輸。上個世紀末，美國中央情報局就制定了對我實施“和平演變”的《十條誡令》，其中有條是專門針對青少年進行文化滲透、誘惑和腐蝕的。從國內(nèi)環(huán)境看，市場經(jīng)濟的自身弱點和消極方面給未成年人健康成長帶來了一些負面影響。一些領域道德失范、誠信缺失，假冒偽劣、欺騙欺詐活動有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；一些人價值觀念發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象依然存在；少數(shù)未成年人參與搶劫、流氓、賭博和敲詐等，走上違法犯罪的道路。現(xiàn)在，“未成年人犯罪”在世界范圍內(nèi)已被列為繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的第三大公害。就我縣來看，未成年人犯罪也呈現(xiàn)上升趨勢，而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體以及網(wǎng)吧和各類文化娛樂場所快速發(fā)展，在為我們開拓知識新領域、豐富文化新生活的同時，也有不少有害信息乘隙傳播，腐蝕未成年人的心靈。如果我們放松對未成年人的思想道德建設，甚至放任自流，那么各種腐朽沒落的思想文化和生活方式就會乘虛而入，毒害和貽誤我們的下一代。這些都應當引起學校、家庭、社會和黨委、政府的高度重視。 第二，加強和改進未成年人思想道德建設，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，是一項艱巨而長期的事業(yè)，需要我們幾代人的努力奮斗。目前，全縣歲以下的未成年人有萬多，占全縣總?cè)丝诘乃姆种弧Ｋ麄兊乃枷氲赖聽顩r如何，直接關系到未來市民素質(zhì)，關系到大余經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。要使他們成為祖國、人民的有用之材，要使他們成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，就必須在提高他們的科學文化素質(zhì)的同時，大力提高他們的思想道德素質(zhì)。只有培養(yǎng)和造就千千萬萬具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)、掌握現(xiàn)代化建設所需要的豐富知識和扎實本領的建設者和接班人，才能確保我們的事業(yè)代代相傳，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。 第三，加強和改進未成年人思想道德建設是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。樹立和落實科學發(fā)展觀，其落腳點和著眼點在于人，歸根到底是為了人的全面發(fā)展。對青少年來說，他們處在人生的起步階段，可塑性大，是實施培養(yǎng)和教育的黃金階段，是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，對于他們的一生都十分重要；從國家來說，現(xiàn)在的未成年人是未來的建設者，對他們的培養(yǎng)和教育，決定著國家的未來和民族的希望，關系到一個地區(qū)、一個城市的可持續(xù)發(fā)展。如果忽視未成年人的健康成長來談經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，那么樹立和落實科學發(fā)展觀就會流于舍本逐末，全面建設小康社會就會成為一句空話。因此，我們一定要把人的培養(yǎng)和教育特別是未成年人的思想道德建設納入社會發(fā)展整體規(guī)劃，擺在更加突出的位置。要緊緊圍繞加強和改進未成年人道德建設的各項主要任務展開工作，為未成年人思想道德建設投入更大的力量，付出更多的精力，提供更好的條件，創(chuàng)造更好的環(huán)境，扎實推進這一意義深遠的希望工程。 第四，加強和改進未成年人思想道德建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體反復強調(diào)，群眾利益無小事，關心群眾利益必須從群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。下一代的健康成長，是每個家庭最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，關系最廣大人民的根本利益?？傮w上看，全縣未成年人思想道德建設狀況是好的。但是，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。少數(shù)未成年人盲目崇拜西方思想文化，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲和錯位，貪圖享樂，尋求刺激，有的甚至參與偷盜、賭博和敲詐，等等。應當指出，未成年人成長中出現(xiàn)的種種問題，表現(xiàn)在孩子身上，責任在家長、學校、社會。我們在未成年人思想道德建設的體制機制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、隊伍建設、經(jīng)費投入及政策措施等方面確有許多與形勢發(fā)展和任務要求不相適應的地方。比如，學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在；一些家長教育子女尤其是獨生子女的觀念和方法存在誤區(qū)，對思想道德教育不夠重視，甚至放任自流。社會提供的文化產(chǎn)品、文化活動場所還不能滿足未成年人日益增長的精神文化需求；一些領導干部對未成年人思想道德建設認識不足、重視不夠，沒有真正擔負起領導責任，等等。黨中央作出進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重大部署，這是堅持以人為本，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是關系人民群眾切身利益的最大的民心工程，我們務必把加強和改進未成年人思想道德建設作為堅持立黨為公、執(zhí)政為民的一項重要工作來部署、來落實。 二、認真貫徹中央精神和省市部署，進一步加強和改進未成年人思想道德建設 加強和改進未成年人思想道德建設，既是一項長遠的戰(zhàn)略任務，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務。我們一定要狠下功夫，扎實推進，確保我縣未成年人思想道德建設各項任務落到實處。 第一，要把理想信念教育擺在核心位置，全面落實未成年人思想道德建設的主要任務。一是要堅持抓理想信念教育，著力培養(yǎng)青少年的遠大志向。要構(gòu)筑青年一代正確的理想信念，必須堅持對未成年人進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育，進行無神論和科學精神教育，使未成年人堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念、對黨和政府的信任、對建設中國特色社會主義和全面建設小康社會的信心。二是要突出愛國主義教育，著力培養(yǎng)艱苦奮斗、自強不息的精神。要強化中國歷史特別是中國近代史的教育，進一步發(fā)揚中華民族不畏強暴、抵御外侵的光榮傳統(tǒng)，激發(fā)出強烈的愛國熱情；要強化落后就要挨打、發(fā)展是硬道理的教育；要充分利用革命烈士陵園、梅嶺等革命傳統(tǒng)教育資源，組織開展各項未成年人主題教育活動，使未成年人充分了解革命歷史，自覺接受革命傳統(tǒng)的教育和洗禮。三是要堅持抓道德品質(zhì)教育，著力培養(yǎng)明禮誠信、遵紀守法的良好習慣。我國作為世界文明古國，形成了中華民族的傳統(tǒng)美德和民族精神，在走向現(xiàn)代化的進程中，不僅要吸收借鑒世界文明成果，更要在全社會特別是青少年中大力弘揚優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)美德。四要堅持抓心理素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)品格健全、意志堅定的人格。世紀是充滿競爭的世紀，有些社會學家指出，中國人要從“羊性”向“狼性”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)孩子們的個性張揚、敢于挑戰(zhàn)、不斷超越的品質(zhì)，做到敢于競爭、善于合作、富于創(chuàng)造，形成良好的個性和健全的人格。 第二，要抓住學校、家庭、社會三個環(huán)節(jié),構(gòu)建三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡，積極營造良好的社會氛圍和育人環(huán)境。未成年人思想道德建設是一項社會系統(tǒng)工程，必須把學校、家庭、社會三個教育環(huán)節(jié)相互銜接，相互貫通，相互補充，構(gòu)建成時時、處處、事事關心未成年人的三位一體的思想道德教育格局，才能取得實實在在的成效。一是要充分發(fā)揮學校在未成年人思想道德教育中的“龍頭”作用。學校是未成年人思想道德建設教育的主渠道、主陣地、主課堂。學校要把德育工作擺在首位，并貫穿于學校教育教學活動的全過程，真正做到教書育人，育人為本；德智體美、德育為先。要積極探索適應未成年人成長的教育手段，以平等、民主的方式開展教育，從一點一滴的小事做起，從未成年人具體可感的身邊事情做起，讓學生在怡情中益智，在快樂中成長，在獲得知識的同時關心社會、服務社會。二是要充分發(fā)揮社區(qū)在未成年人思想道德教育中的“平臺”作用。社區(qū)是未成年人思想道德建設的重要陣地，社會教育社區(qū)化已成為當今時代的一個發(fā)展趨勢。社區(qū)基層組織要把加強未成年人思想道德建設作為社區(qū)建設的一項重要任務，依托社區(qū)各種陣地和設施，發(fā)揮人才優(yōu)勢，整合各類資源，精心搭建有利于未成年健康成長的活動平臺，使社會教育、家庭教育和學校教育相互銜接，形成社會化、開放性的思想道德建設格局。三是要充分發(fā)揮家庭在未成年人思想道德教育中的基礎作用。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。學校、社區(qū)要切實加強對家庭教育的指導和服務。通過轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，實現(xiàn)教育角色和教育方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)家庭教育從封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，引導家庭切實改變重智輕德的傾向，在關心孩子學習成績的同時，重視對孩子的思想品德教育，促進孩子全面發(fā)展。四是要為青少年提供更好的精神文化食糧，創(chuàng)造更好的社會文化環(huán)境。要重點實施好凈化工程，堅持不懈地開展掃黃打非斗爭，加強文化市場監(jiān)管，嚴格控制各種傳播媒體中的不利于青少年身心健康的兇殺、暴力、恐怖、色情和封建迷信的內(nèi)容。要下大力整治優(yōu)化校園周邊環(huán)境，加強網(wǎng)吧、歌舞廳以及電子游戲廳的管理，使之納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；墓芾碥壍?，凈化未成年人的成長環(huán)境。 第三，要遵循未成年人思想道德建設的規(guī)律，著力增強實效性。未成年人思想道德建設是一門科學。我們必須在指導思想上、工作目標上、實踐原則上、內(nèi)容方法上通盤考慮，處理好各種關系，把握規(guī)律性，做到協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。一是必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人。未成年人活潑好動，思維活躍，求知欲強，對他們進行思想道德教育一定要適應其身心成長的特點和接受能力,堅持“三貼近”的原則，深入淺出，寓教于樂，循序漸進。多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導、參與、討論等方法。這樣，才能增強工作的針對性，提高工作的實效性，使教育內(nèi)容真正入心、入腦、入耳。二是必須堅持知與行的統(tǒng)一。經(jīng)驗表明，高尚的感情、正確的信念、良好的修養(yǎng)，是在道德實踐中逐步培養(yǎng)起來的。我們既要向未成年人講道理，更要注重實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育，要精心設計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，使未成年人在參與中獲得體驗，得到提高，并在潛移默化中養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習慣。三是必須堅持教育與管理相結(jié)合。教育和管理，是一個問題的兩個方面。只有教育而沒有約束，只有自律而沒有他律，效果往往不好，把兩者統(tǒng)一起來，才能相互補充和相互促進。未成年人思想道德建設同樣需要一手抓教育，一手抓管理，善于綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，在引導中規(guī)范，在規(guī)范中引導。 三、齊抓共管，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣未成年人思想道德建設工作的新局面 青少年強則國家強，青少年興則民族興。加強和改進未成年人思想道德建設，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，需要各級、各部門和全社會齊抓共管、緊密配合、共同努力。 一要健全領導體制，形成立體網(wǎng)絡。能否把未成年人思想道德建設的各項任務落到實處，關鍵要建立健全“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，充實和加強力量，確保工作開展。全縣各級黨組織要把未成年人思想道德建設納入重要議事日程，嚴格按照縣委、縣政府下發(fā)的關于加強和改進未成年人思想道德建設實施意見的要求，逐項抓好落實。縣委將把此項內(nèi)容納入領導班子、領導干部的考核范圍。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、新華書店、郵政、電信、民政、公安、財政、稅務等部門，以及工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，要在縣委的統(tǒng)一領導下，認真履行各自擔負的重要職責，各司其職，各負其責。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在未成年人思想道德建設中的作用，調(diào)動家庭、學校、社會方方面面的力量，共同做好未成年人思想道德建設工作。 二要強化隊伍建設，形成骨干力量。未成年人思想道德建設工作成效如何，關鍵在一支強有力的工作隊伍。要按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，堅持專兼結(jié)合、注重素質(zhì)的原則，著力建設一支熟悉孩子、德藝雙馨的幼兒園教師隊伍；一支為人師表、熱心育人的中小學校思想道德教育工作隊伍；一支形象良好、責任感強的未成年人思想道德建設的校外活動輔導員隊伍；一支經(jīng)驗豐富、素養(yǎng)較高的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”工作隊伍。同時，繼續(xù)發(fā)揮關心下一代工作委員會的作用，建立最廣泛的未成年人思想道德建設的教育工作者隊伍。文化藝術工作者、法律工作者以及經(jīng)濟工作者等所有社會工作者，都應該時刻牢記使命，關心和參與未成年人思想道德建設，做未成年人的良師益友。 三要完善扶持政策，加大經(jīng)費投入。未成年人思想道德建設要取得突破性進展，離不開必要的政策扶持和經(jīng)費投入?？h委、縣政府將逐步把涉及未成年人思想道德建設的投入，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。同時，要鼓勵全社會增加對未成年人文化設施建設的投入。要按照公益性文化事業(yè)由政府主導的原則，把對未成年人專用公益性文化設施建設的投入納入文化發(fā)展規(guī)劃，有計劃有步驟建設一批未成年人活動場所，形成布局合理、功能齊全、安全實用的未成年人活動場所網(wǎng)絡。 四要堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實。改革創(chuàng)新是做好未成年人思想道德建設工作的動力與源泉。一是要與時俱進，充分體現(xiàn)時代性。要根據(jù)未成年人接受信息途徑發(fā)生的新變化，善于運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，豐富未成年人思想道德建設的手段。二是要不斷探索,準確把握規(guī)律性。要認真研究未成年人思想道德建設中的新情況新問題，把握未成年人成長的規(guī)律，積極創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力探索新途徑。三是要求真務實，大力增強實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、各單位要堅持以人為本，把誠心誠意為未成年人健康成長服務作為思想道德建設的出發(fā)點和落腳點。要從具體的事情抓起，并著力辦好幾件作用大、影響好的實事，讓人民群眾真正看到加強和改進未成年人思想道德建設的成效。 四、以深化教育隊伍建設改革為突破口，進一步夯實教育現(xiàn)代化建設的基礎。 教育大計,教師為本。從剛才紅英副縣長的講話來看，我縣在新課程改革、職業(yè)教育和整體教學質(zhì)量提高等方面都取得了明顯的成效，這些都是全縣廣大教育工作者和全體教師辛勤工作的結(jié)果。同時，加強和改進未成年人思想道德建設、加快學校管理體制改革、大力提高教育教學質(zhì)量等一系列工作也需要廣大教育工作者的不斷努力。因此，加快建設一支政治堅定、思想過硬、品格高尚、知識淵博、數(shù)量充足、質(zhì)量一流、精于教書、勤于育人、樂于奉獻的教職工隊伍，是教育現(xiàn)代化建設的時代要求。 一要進一步深化學校人事制度改革。要以深化學?！叭聘母铩睘榍腥朦c，逐步建立“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理、末位淘汰”的用人機制。完善校長選拔和任用制度，加大校長公開招聘、競爭上崗的工作力度，積極探索校長職級制。要建立健全教職工合理流動機制，縣屬學校、城區(qū)學校和農(nóng)村學校教師每年跨區(qū)域流動不能少于％。全面實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度，分配上要向名優(yōu)教師和一線業(yè)務骨干傾斜。 二要進一步提高教師的素質(zhì)。高素質(zhì)的教師隊伍，是順利推進教育現(xiàn)代化的關鍵。但目前我縣教師隊伍中存在的素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理、敬業(yè)精神有所滑坡等問題，嚴重制約著全縣教育事業(yè)的持續(xù)建康快速發(fā)展。下一步，教育主管部門要進一步加強師德教育，切實把師德師風建設擺在師資隊伍建設的首要位置。同時，要按照“經(jīng)費財政分擔，時間學校安排，業(yè)務自己鉆研”的原則，逐步構(gòu)建教師的終身培訓進修體系，不斷提高教師的學歷層次和業(yè)務水平。要落實專項補助資金，加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生的選聘力度，確保我縣教師隊伍的新陳代謝。 三要進一步加強校長隊伍的建設。從一定意義上講，校長是學校之魂。當前，要繼續(xù)深入開展“校長工作作風整頓”活動，徹底整治校長隊伍民主意識差、工作作風飄浮、辦事拖拉、不親臨教學一線等問題，以一流的校長隊伍帶出一流的教師隊伍，育出一流的學生，造就一流的名校。同時，校長們還要大膽地走向社會，加強與社會的聯(lián)系與溝通，把市場經(jīng)濟的規(guī)律引入學校管理，使教育與經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)更加緊密的結(jié)合，使教育事業(yè)的發(fā)展得到社會的更多支持。 最后，我就如何做好外宣工作和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作強調(diào)兩點。 關于外宣工作，重點是要實現(xiàn)好兩個新突破：一是在服務中心上要有新突破。服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，為大余的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境，是全縣外宣工作的根本任務。要用新的理念、新的思維、新的方法，大力宣傳我縣改革發(fā)展的重大舉措和成就，大力宣傳我縣良好的投資環(huán)境，大力宣傳我縣三個文明建設所取得的新進展、新成效。要緊緊圍繞我縣“對接珠三角，融入粵港澳”的戰(zhàn)略構(gòu)想，精心組織策劃對外宣傳戰(zhàn)役，進一步擴大大余的影響力，吸引更多的國內(nèi)外知名企業(yè)到大余投資興業(yè)。二是在樹立品牌上要有新突破。品牌是一個地方的名片。大余歷史悠久，人杰地靈，具有深厚的文化底蘊。要充分挖掘大余獨特的文化資源，把大余的名山、名水、名人宣傳推介出去，吸引更多的海外客人來我縣旅游觀光。要抓緊時間建設好“世界鎢都”網(wǎng)，這是我縣對外宣傳的一個重要陣地，各單位、各部門要積極支持網(wǎng)站的建設，使我們的網(wǎng)站早日開通，使我縣外宣工作再上新臺階。 關于文明村鎮(zhèn)建設，要牢牢把握住四個關鍵：一是要著力抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，徹底改變亂搭亂占亂建現(xiàn)象，科學布局，合理安排，力求反映區(qū)域特色，體現(xiàn)文化品位，保護生態(tài)環(huán)境。二是要著力整治農(nóng)村環(huán)境，大力實施“三清三改三化”工程，美化鎮(zhèn)容村貌，提高文明素質(zhì)，革除生活陋習，盡快改變臟亂差的狀況。三是要著力加強基礎設施建設，逐步完善農(nóng)村道路、水電、通訊等公共服務設施，切實解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，方便群眾，服務群眾。四是要著力推進農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，順應廣大農(nóng)民求知、求樂、求美、求健康的愿望，大力發(fā)展農(nóng)村教育、科學、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，多方面滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活需求，促進人的全面發(fā)展。 第 14 頁 共 14 頁