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xx 副省長全省禁毒工作電視電話會議講話稿這次會議的主要任務是：深入貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的一系列重要指示精神，學習貫徹落實 5 月29 日全國禁毒工作電視電話會議和 6 月 19 日省委常委會會議精神，總結(jié)去年以來禁毒工作，分析當前形勢，對進一步做好全省禁毒工作進行安排部署。2017 年，在省委、省政府和國家禁毒委的堅強領導下，全省認真學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示精神，統(tǒng)籌各方面資源，動員全社會力量，多措并舉，禁毒工作在全國考核中排名第 12 位，受到了省委、省政府和國家禁毒委的充分肯定。一年來，一是深入推進禁毒緝毒執(zhí)法工作，以“鐵腕禁毒風暴年”行動為統(tǒng)領，組織開展了一系列專項行動，嚴厲打擊制毒、販毒等違法犯罪活動，共破獲毒品刑事案件 x 起，抓獲犯罪嫌疑人 x 人，同比上升 x%、x%，繳獲各類毒品 x 千克。二是深入推進吸毒人員管控工作，建立4+N 吸毒人員網(wǎng)格化管理機制，共查獲吸毒人員 x 萬人次，其中新發(fā)現(xiàn) 0.7 萬名，強戒 x 萬人次。特別是西安、銅川、安康旬陽、渭南蒲城等地結(jié)合實際，推出了一批特色網(wǎng)格化管理服務模式。三是深入推進禁毒管理工作，常態(tài)化開展打擊制毒犯罪和禁種鏟毒專項行動，共破獲制造制毒物品和制造毒品案件 6 起，繳獲甲卡西酮 7.7 公斤，冰毒半成品 4.2 公斤，查處非法種植毒品原植物罌粟案件數(shù)、鏟除罌粟數(shù)、抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)，同比上升 x%、x%和 x%。四是深入推進禁毒宣傳教育工作，深入開展“6·27”青少年毒品預防教育工程和“六進”活動，充分利用網(wǎng)絡平臺加大禁毒宣傳， “陜西禁毒微信”活躍度位居全國第 7，全省共建立各級禁毒教育基地 171 個，禁毒教育園地 47 個，實現(xiàn)了省市縣（區(qū)）全覆蓋。這些成績的取得，確實來之不易。離不開各級黨委政府的高度重視和堅強領導，離不開禁毒委成員單位的密切配合和通力協(xié)作，離不開廣大禁毒工作者的辛勤努力和無私奉獻，更離不開社會各界和廣大人民群眾的支持與參與。我代表省政府和省禁毒委，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！下面，我就進一步抓好當前和今后一個時期全省禁毒工作講四點意見：一、清醒認識當前全省毒情形勢，切實增強做好禁毒工作的使命擔當當前，我省禁毒工作雖然取得了一些成績，但毒情形勢仍然相當嚴峻。主要表現(xiàn)為“兩大一多”：一是吸毒人員總量大。截至 2017 年底，全省登記在冊吸毒人員 x 萬名，居全國第 15 位；實有吸毒人員總數(shù) x 萬名，居全國第 17位。二是毒品社會危害大。2017 年全省刑事案件、違法案件及侵財類案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別達x%、x%、x% 。三是毒品入陜渠道多。從近年來破獲的案件和繳獲的毒品數(shù)量分析來看，目前我省毒品流入地涉及四川、云南、廣東等 13 個省（區(qū)） ，其中公路運輸占 x%，航空運輸占 x%，鐵路運輸占 3.6%。與面臨的毒情形勢相比，全省禁毒工作還存在一些不適應的問題，一些地方工作職責任務還沒有完全厘清，壓力傳導層層遞減，責任追究失之于軟；一些地方工作整體協(xié)作性還不強，公安機關單打獨斗的局面沒有徹底改變；一些地方基礎工作還不夠扎實，影響和制約了禁毒工作整體成效。省委、省政府一直高度重視禁毒工作。6 月 19 日上午，省委常委會專門聽取了全省禁毒工作匯報，和平書記對我省禁毒工作取得的明顯進步予以充分肯定，要求繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決打擊毒品犯罪；加強源頭整治，強化綜合治理，使我省工作再上臺階。省委常委會原則同意省禁毒委提出的有關禁毒工作考核、力量建設、表彰獎勵等方面的意見建議，要求相關部門認真抓好落實。這充分表明了省委、省政府厲行禁毒的堅定決心和意志，為我們進一步做好新時代禁毒工作提供了重要保證。全省各級、各部門要認真學習領會全國禁毒工作電視電話會議和省委常委會會議精神，清醒認識當前我省的毒情形勢，增強做好禁毒工作的責任感和緊迫感。二、全力推進禁毒“三項重點工作” ，始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢全國禁毒電視電話會議提出，今年重點開展以“禁毒2018 兩打兩控”專項行動、禁毒重點整治、禁毒示范城市創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容的“三項重點工作” 。各級、各部門要緊緊圍繞這一主線，全力推進工作落實，堅決實現(xiàn)“五升三降” 。即：破獲毒品案件上升、搗毀制毒窩點上升、打掉販毒團伙上升、繳獲毒品上升、查處吸毒人員上升，外流販毒下降、脫管失控吸毒人員下降、涉毒肇事肇禍下降。一要深化“兩打兩控”專項行動。以打擊制毒犯罪、販毒犯罪和管控制毒物品、吸毒人員為重點的“兩打兩控”專項行動，是“三項重點工作”的重中之重，也是今年禁毒工作的關鍵之戰(zhàn)。各地、各部門要強化情報研判，整合線索資源，嚴厲打擊制毒犯罪，認真梳理制毒嫌疑人員，全面排查重點企業(yè)、物品、設備等，規(guī)范易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴格審核易制毒化學品許可證，通過追溯毒品和制毒物品的來源去向，對制毒案件線索開展延伸偵查打擊。要嚴厲打擊販毒犯罪，持續(xù)加大省際毒品查緝力度。省禁毒辦要制定詳細具有操作性的查緝工作標準，列入對各部門的考核任務中。要嚴格管控吸毒人員，深入開展大排查、大管控、大收戒活動，落實動態(tài)和分級分類管控措施，嚴防吸毒人員脫管失控。二要深化禁毒重點整治工作。省禁毒委決定，在今年下半年國家禁毒委對其所列的重點整治地區(qū)西安市新城區(qū)、周至縣進行檢查驗收前，先期進行驗收評估。各市（區(qū)）尤其是西安市新城區(qū)、周至縣要對前一階段重點整治工作進行回頭看，對存在的問題要加緊整改。國家禁毒委及省禁毒委所列的禁毒重點整治地區(qū)，都要采取超常措施，拿出過硬辦法，集中力量進行整治，盡快扭轉(zhuǎn)本地區(qū)的毒情形勢。省禁毒委對重點整治地區(qū)的考評，在看數(shù)據(jù)的同時更要看實際采取的措施，黨委政府的重視程度，成員單位履職情況，這些才是重點。按照中、省有關規(guī)定要求，凡是被納入重點整治地區(qū)的，如果不摘帽，禁毒工作第一責任人、主要責任人原則上不得評先受獎、提拔和交流重用。會后，一定要把今天的會議精神，向市、縣（區(qū)）黨委、政府主要領導報告。三要深化禁毒示范城市創(chuàng)建活動。國家禁毒辦定于年底對全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動進行考評驗收，我省寶雞、銅川作為第一批申報城市，肩負的責任重大，一定要突出創(chuàng)建重點，強化創(chuàng)建措施，堅決完成好創(chuàng)建任務。其他各市（區(qū)）要進一步增強創(chuàng)建禁毒示范城市的積極性、主動性，相互學習借鑒，在全省形成你追我趕的工作局面。省禁毒辦要切實組織好創(chuàng)建活動，嚴把申報、推薦、創(chuàng)建、驗收四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“四個堅決不能發(fā)生” 目標，即：堅決不能發(fā)生大規(guī)模非法種植毒品原植物案件，堅決不能發(fā)生影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案事件，堅決不能發(fā)生脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件，堅決不能發(fā)生在校中小學生吸毒案事件。三、緊緊圍繞構(gòu)建“六全”治理體系，不斷提升全省禁毒基礎工作水平國家禁毒委《2018-2020 年禁毒工作規(guī)劃》中強調(diào)，要構(gòu)建“全覆蓋毒品預防教育體系、全環(huán)節(jié)管控吸毒人員體系、全鏈條打擊毒品犯罪體系、全要素監(jiān)管制毒物品體系、全方位毒情監(jiān)測預警體系、全球化禁毒國際合作體系”的“六全”毒品治理體系。這“六全”誰來落實，省禁毒辦要分好工。一要加大宣傳教育，抓好源頭預防。要充分發(fā)揮禁毒委各成員單位的職能作用，緊密結(jié)合“6·26”國際禁毒日、禁毒法實施十周年等，全面掀起禁毒宣傳新高潮，進一步增強群眾識毒、拒毒、防毒的意識和能力。大家要認識到，如果宣傳到位，每減少一個吸毒人員，就可以為社會減少一份負擔。禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，鴉片戰(zhàn)爭帶來的歷史教訓，我們一定要深刻銘記！截至2017 年底，全國在冊吸毒人員 255 萬名左右，如果按照國際上通用的吸毒人員顯性和隱性比例計算，實際吸毒人員超過 1000 萬。全國每年因吸毒造成的社會危害非常嚴重，因此，必須堅持關口前移，預防為先，深入開展毒品預防宣傳教育，盡最大努力減少新增吸毒人員。二要堅持風險防范，落實分級管控。堅持“屬地負責、源頭管控、信息主導、從嚴從緊”的原則，健全完善吸毒人員風險分類評估管控工作機制，提高對各類吸毒人員風險預測預警預防能力和水平。同時，要抓好病殘吸毒人員收戒收治工作。全省現(xiàn)有病殘吸毒人員數(shù)量遠遠大于實際收治床位數(shù)，好多病殘吸毒人員都關不進去，這些人都是“病老虎” ，會咬人的。因此，必須要加大病殘吸毒人員收治場所建設力度，把這些“病老虎”關進去，不讓他們禍害人。三要推進網(wǎng)格服務，完善社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作。要健全完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 、社區(qū)（村） 、樓（組、隊）三級網(wǎng)絡，依托街鎮(zhèn)綜治（聯(lián)勤）工作中心和社區(qū)（村）綜治（聯(lián)勤）工作站，全面推進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、社區(qū)關愛規(guī)范化體系化建設。要積極組織對戒毒康復人員開展職業(yè)技能培訓，落實就業(yè)幫扶措施。要規(guī)范吸毒人員查處、強戒、出所、幫教等環(huán)節(jié)的銜接，不斷深化社區(qū)戒毒社區(qū)康復“8·31”工程。各地都要創(chuàng)建 1 至 2 個社區(qū)戒毒社區(qū)康復示范點，通過樹立典型、以點帶面，形成各具特色的吸毒人員網(wǎng)格化服務管理與社區(qū)戒毒社區(qū)康復管理模式。要依托我省醫(yī)院、高校、醫(yī)藥企業(yè)等研發(fā)團隊，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，進行聯(lián)合攻關，積極研發(fā)禁毒藥品，這件事如果做成了，就是對中華民族、對人類做出的重大貢獻。四、進一步健全完善禁毒工作機制，切實把禁毒人民戰(zhàn)斗推向深入各級、各部門要堅持邊實踐邊探索，進一步建立健全工作機制，努力走出一條具有陜西特色的禁毒工作新路子，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。一要建立完善責任落實機制。各級黨委、政府要切實負起禁毒工作主體責任，主要領導作為第一責任人，要對本地區(qū)禁毒工作負總責，及時研究解決工作中存在的突出問題。當前，要以機構(gòu)改革為契機，強化禁毒戒毒專業(yè)隊伍和各級禁毒辦力量建設，采取政府購買服務等方式配齊配全社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作人員。各級禁毒委近期要爭取向同級黨委常委會匯報一次禁毒工作，進一步爭取重視支持。各級禁毒委主要領導要切實負起領導責任，切實將黨政主責落到實處，層層傳導壓力。各地禁毒辦的實體化建設不能搞“一刀切” ，毒情形勢不嚴重的可以不設，但必須要把工作做好。毒情形勢嚴重的地區(qū)，我建議還是要設立，要有專人負責這項工作。二要建立完善群眾參與機制。要把群眾工作貫穿禁毒工作始終，積極發(fā)動和組織群眾，讓廣大群眾踴躍參與到禁毒人民戰(zhàn)爭中來。要為開展群眾性禁毒活動提供有效載體和平臺，大力發(fā)展禁毒志愿者、社區(qū)工作者等群眾性禁毒力量，組織開展禁毒宣傳。要進一步完善激勵人民群眾參與禁毒斗爭的政策措施，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織和有識之士參與戒毒康復事業(yè)。要廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪活動，大力表彰民間禁毒人士和先進人物，切實把群眾參與禁毒斗爭的積極性發(fā)揮好、引導好、保護好。三要建立完善獎優(yōu)罰劣機制。要及時表彰獎勵禁毒工作先進集體和個人，弘揚正能量，唱響正氣歌。今年，經(jīng)省政府批準，我們表彰了一批禁毒工作先進集體和個人，樹立了明確的導向。下一步，要進一步加大先進典型表彰獎勵力度，激發(fā)各級、各部門做好禁毒工作的積極性、主動性。同時，也要強化責任追究，對領導不重視、措施不落實、造成嚴重后果的，要真追責、敢追責、嚴追責，確保責任措施落到實處。省禁毒委要充分發(fā)揮績效考評這個杠桿的導向作用，績效考評不但要考核各市（區(qū)） ，也要考評各成員單位。同志們，做好禁毒工作任務艱巨、責任重大。希望各地、各部門以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作，全力推動我省禁毒工作取得更大成效，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，以優(yōu)異成績向省委、省政府交上一份滿意的答卷。