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選修一　歷史上重大改革回眸 1.[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 　　材料　北周武帝時(shí)期制定的《大律》“凡二十五篇”,制罪“二十五等”,定罪1537條,“條流苛密,比于齊(北齊)法,煩而不要”。宣帝“更峻其法”,導(dǎo)致“上下愁怨”“內(nèi)外離心”。隋文帝取代北周建立隋朝,開皇初年兩次“更定新律”,史謂《開皇律》。 隋朝統(tǒng)治者鑒于《北齊律》“法令明審,科條簡要”,將其作為制定《開皇律》的主要參考,并“采魏、晉刑典,下至齊、梁,沿革輕重,取其折衷”,成文“十二卷”。新律制罪二十等,廢除“前代鞭刑及梟首”等“苛慘之法”,“以輕代重,化死為生”;定罪500條,刪繁就簡,比舊律減少死刑81條、流放刑154條、勞役刑等一千余條。唐朝官修史書評價(jià)《開皇律》“刑網(wǎng)簡要,疏而不失”。 ——據(jù)《隋書》 (1)根據(jù)材料,概括隋代法律制度改革的特點(diǎn)。(7分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,簡析隋代《開皇律》制定的意義。(8分) 2.(2018河北石家莊一模)[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　傳統(tǒng)視域里民族政策只是反映政府對民族地區(qū)由上而下的管理,較少關(guān)注民族需求及上下交互式的政策演變。宋朝政府在西南地區(qū)實(shí)施的羈縻政策發(fā)生了變化,主要緣于溪峒與政府之間物質(zhì)價(jià)值認(rèn)同的遷移?！端问贰酚涊d:“蠻無他求,唯欲鹽爾?！笔雏}作為溪峒民族的生活必需品,曾一度成為溪峒與政府之間價(jià)值認(rèn)同的媒介,一方面,緣于溪峒民族對食鹽的需求程度高漲;另一方面,宋朝政府抓住食鹽的貨幣職能謀求區(qū)域社會的穩(wěn)定。宋真宗中后期,對能夠在率領(lǐng)溪峒蠻人歸投的土酋,“署其首領(lǐng)之名,月給食鹽”,這種維系人心的措施與授其土官等羈縻政策相輔相成。宋孝宗下詔:“平溪峒互市鹽米價(jià),體聽民便,毋相抑配?！睆谋彼吻捌凇耙喳}易米”到南宋中后期的“以鹽轉(zhuǎn)易多物”,食鹽交換成為宋朝政府在西南民族地區(qū)羈縻政策的重要手段。這種與宋代茶鹽專賣制度背道而馳的食鹽交換手段,不僅實(shí)現(xiàn)了政府對民族地區(qū)的有效控制,也反映出國家民族政策的制定或推行必須先期平衡中央與地方的雙向需求。 ——摘編自董春林《以鹽制夷:宋代 西南民族地區(qū)羈縻政策管窺》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括宋代西南民族地區(qū)羈縻政策改革的特點(diǎn)。(6分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,評析宋代西南民族地區(qū)羈縻政策改革的影響。(9分) 3.(2018 河北滄州質(zhì)測)[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　自乾隆后期開始,吏治日益腐敗,清統(tǒng)治力大大下降。中華法系兩千年來一直堅(jiān)持“諸法合一,刑民不分”,司法與行政機(jī)關(guān)沒有分立,且一切立法大權(quán)都掌握在皇帝手里。近代以來,列強(qiáng)取得了在中國的治外法權(quán)。 1902年至1911年間,在厲行“新政”的招牌下,清政府從政治、經(jīng)濟(jì)各方面進(jìn)行了一系列改革,其中沈家本、伍廷芳等修律大臣所主持的法律改革,開啟了中國法律近代化進(jìn)程。首先是把原來的刑部改為法部,成為專門的司法行政機(jī)關(guān);審判機(jī)關(guān)大理寺更名為大理院,正式成為全國最高審判機(jī)關(guān);作為最高監(jiān)督機(jī)關(guān)的都察院,其職能在改革中也進(jìn)行了重大調(diào)整。法律中開始有了實(shí)體法和程序法的區(qū)分。改革者大力推行西方近代的法制思想,而保守勢力則全力維護(hù)中國的傳統(tǒng)禮教,這樣的交鋒在中國法制史上被稱為“禮法之爭”。 ——摘編自《淺談清末司法改革及其影響》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括晚清司法改革的背景。(8分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析晚清司法改革的意義。(7分) 4.(2018廣東東莞期末)[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　北洋政府統(tǒng)治時(shí)期,受軍閥割據(jù)的影響,沒有新建立起一個(gè)統(tǒng)一的稅收制度,中國的主要稅收為帝國主義所控制,繼海關(guān)以后,1913年又喪失了鹽稅管理權(quán)。地方軍閥截流稅源,并日益形成財(cái)政獨(dú)立,使中央財(cái)政收入短絀,收支陷于混亂。為增加財(cái)政收入,保證稅源,北洋政府努力進(jìn)行稅制改革,曾先后三次整理稅制。1912年11月公布國有稅和地方稅稅法草案,明定國家(中央)和地方兩級稅收的劃分,并擬定將來準(zhǔn)備新設(shè)的稅種。1914年6月明令取消國家稅和地方稅的劃分,租稅仍歸各省財(cái)政廳直接管理。1923年12月重新提出劃分國家稅和地方稅,并以關(guān)稅、鹽稅、印花稅及其他消費(fèi)稅等全國稅率應(yīng)統(tǒng)一的稅種為國家稅,田賦、契稅及其他各稅為地方稅。另外,北洋政府還新開征了印花稅、營業(yè)稅(煙酒牌照稅) 和登錄稅(契稅)。就稅收制度而言,北洋政府時(shí)期出現(xiàn)了一些近代化的跡象,具體表現(xiàn)為: 劃分中央和地方稅收分配體系;稅收來源逐步由以農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ど潭悶橹?征收稅種逐漸由間接稅向直接稅轉(zhuǎn)化,從而為我國近代稅制體系的確立奠定了基礎(chǔ)。 ——摘選自王玉茹主編《中國經(jīng)濟(jì)史》 (1)根據(jù)材料,歸納北洋政府稅制改革的特點(diǎn)。(6分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析北洋政府稅制改革的影響。(9分) 5.(2018 四川資陽診斷)[歷史——選修1:歷史上重大改革回眸] 材料　1900年,美國國會通過了《金本位法》,該制度將促使消費(fèi)減少、物價(jià)下跌,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。1925年,美國經(jīng)濟(jì)開始下行,出現(xiàn)明顯的金融投機(jī)。1931年,美國經(jīng)濟(jì)從衰退滑向大蕭條。 胡佛政府開始干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行金融改革。一,解決失業(yè)問題,救濟(jì)窮人。二,1931年1月成立國家信貸公司,以緩解金融危機(jī)。三,次年成立復(fù)興金融公司。該公司有權(quán)向銀行、保險(xiǎn)公司、鐵路公司等工商企業(yè)放款。該公司也對農(nóng)業(yè)和私人建筑住房發(fā)放小額貸款。四,同年7月,國會通過了緊急救助與建設(shè)工程法,允許復(fù)興金融公司貸款給各州救濟(jì)失業(yè)機(jī)構(gòu)和自負(fù)盈虧的公共工程。五,執(zhí)行財(cái)政赤字政策,以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 受大選影響,胡佛沒再出臺新舉措。金本位制度的存廢是兩黨競選中爭論的焦點(diǎn)之一。多數(shù)人擁護(hù)金本位制。羅斯福出于競選策略考慮,誘導(dǎo)選民認(rèn)為他將恪守金本位制,贏得大選。1932年11月至次年3月期間,貨幣危機(jī)蔓延,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了最嚴(yán)重的下滑。胡佛的金融改革失敗。 ——摘編自李世安《大蕭條時(shí)期的美國金融改革及其影響》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括胡佛金融改革的特點(diǎn)。(8分) (2)根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識,評價(jià)胡佛金融改革。(7分)  答案精解精析 1.答案　(1)改變了北周的嚴(yán)刑峻法,減輕刑罰;對之前的法律兼收并蓄、擇善而從;法律條文簡要而不繁瑣。 (2)總結(jié)和發(fā)展了前代立法的經(jīng)驗(yàn);提高了法律的文明程度;為隋朝發(fā)展與強(qiáng)盛提供保障;為后世法制建設(shè)提供有益的借鑒。 解析　本題以《隋書》的記載為切入點(diǎn),全面考查考生解讀和提取材料有效信息、準(zhǔn)確描述和解釋歷史現(xiàn)象的能力。(1)依據(jù)“廢除‘前代鞭刑及梟首’等‘苛慘之法’,‘以輕代重,化死為生’”,可概括出改變了北周的嚴(yán)刑峻法,減輕了刑罰;依據(jù)“采魏、晉刑典,下至齊、梁,沿革輕重,取其折衷”,可概括出對之前的法律兼收并蓄、擇善而從;依據(jù)“刪繁就簡”“刑網(wǎng)簡要,疏而不失”,可概括出法律條文簡要而不繁瑣。(2)結(jié)合《開皇律》與前代法律和后世法制建設(shè)的關(guān)系、《開皇律》與隋朝發(fā)展強(qiáng)盛之間的關(guān)系和對法律文明程度的影響,多角度分析隋代《開皇律》制定的意義。 2.答案　(1)特點(diǎn):以經(jīng)濟(jì)手段改善中央政府與少數(shù)民族的關(guān)系;上下交互、互惠互利;注重維系人心。(一點(diǎn)2分,共6分) (2)影響:有利于民族交融(或鞏固中華民族多元一體格局);有利于增加政府的財(cái)政收入;加強(qiáng)了對西南邊疆地區(qū)的治理;促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(一點(diǎn)3分,共9分,任答三點(diǎn)即可) 解析　(1)傳統(tǒng)的羈縻政策注重政治籠絡(luò)。從材料信息看,宋代政策對西南民族地區(qū)更注重經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,通過經(jīng)濟(jì)手段改善與少數(shù)民族的關(guān)系,與少數(shù)民族互利互惠,注重維系人心。據(jù)此回答“特點(diǎn)”。 (2)可以從對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多民族統(tǒng)一和鞏固等方面的影響回答。 3.答案　(1)皇權(quán)專制,吏治腐敗,清統(tǒng)治力下降;中國司法體制落后,司法和行政不分;近代民族危機(jī)嚴(yán)重,司法主權(quán)遭到破壞;近代資本主義發(fā)展的需要;西方思想文化的影響。 (2)體現(xiàn)了司法獨(dú)立的原則,有利于改變禮法不分的現(xiàn)狀和近代司法觀念的形成;推動(dòng)了中國法律近代化的進(jìn)程;為以后的司法改革和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 解析　(1)根據(jù)材料和所學(xué)得出皇權(quán)專制,吏治腐敗,清統(tǒng)治力下降;司法主權(quán)遭到破壞;民族危機(jī)嚴(yán)重。(2)結(jié)合所學(xué)知識得出司法改革體現(xiàn)了司法獨(dú)立的原則,推動(dòng)了中國法律近代化的進(jìn)程,為以后的司法改革和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 4.答案　(1)特點(diǎn):法制化;兼顧中央和地方的利益;具有反復(fù)性;帶有近代化色彩。 (2)積極:有利于厘清中央與地方的稅收秩序;增加國家財(cái)政收入;有利于近代稅制體系的建立;有利于緩和社會矛盾;推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消極:一定程度上增加了人民的負(fù)擔(dān)。 解析　(1)根據(jù)材料“1912年11月公布國有稅和地方稅稅法草案,明定國家(中央)和地方兩級稅收的劃分”得出法制化,兼顧中央和地方的利益;根據(jù)材料“北洋政府努力進(jìn)行稅制改革,曾先后三次整理稅制”得出具有反復(fù)性;根據(jù)材料“北洋政府時(shí)期出現(xiàn)了一些近代化的跡象”得出帶有近代化色彩。 (2)根據(jù)材料和所學(xué)知識從積極、消極兩方面進(jìn)行作答。 5.答案　(1)特點(diǎn):①措施全面,開啟政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的序幕;②力度小且不夠靈活;③受政治環(huán)境(大選)影響,推行乏力;④沒有抓住金融問題的關(guān)鍵和民心的向背;⑤收效甚微,最終失敗。 (2)評價(jià):①為羅斯福新政奠定了一定基礎(chǔ);②是現(xiàn)代西方金融改革的一次有益嘗試,具有世界意義;③未能完全放棄自由放任政策,未能抓住美國金融問題的癥結(jié)所在,又受政治局勢和改革者自身的素質(zhì)的影響,導(dǎo)致改革失敗。 解析　(1)根據(jù)材料“開始干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行金融改革”可知,開始國家干預(yù)經(jīng)濟(jì);根據(jù)材料“受大選影響,胡佛沒再出臺新舉措”可知,受大選影響,實(shí)施力度有限;根據(jù)材料“金本位制度的存廢是兩黨競選中爭論的焦點(diǎn)之一。多數(shù)人擁護(hù)金本位制”可知,不能準(zhǔn)確把握民眾心理和金融改革的核心;根據(jù)材料“貨幣危機(jī)蔓延,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了最嚴(yán)重的下滑。胡佛的金融改革失敗”可知,改革成效甚微,走向失敗。(2)根據(jù)材料“胡佛政府開始干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行金融改革”“受大選影響,胡佛沒再出臺新舉措”并結(jié)合所學(xué)知識,對胡佛金融改革進(jìn)行評價(jià)。