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最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 武威市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所2013年6月3日 最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 已于2013年4月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1576次會(huì)議 2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議通過 現(xiàn)予公布 自2013年5月4日起施行 為依法懲治危害食品安全犯罪 保障人民群眾身體健康 生命安全 根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定 對(duì)辦理此類刑事案件適用法律的干問題解釋如下 第一條生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 具有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的 足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病 一 含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物 農(nóng)藥殘留 獸藥殘留 重金屬 污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的 二 屬于病死 死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜 禽 獸 水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類 肉類制品的 三 屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn) 銷售的 四 嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的 五 其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形 第二條生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 具有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的 對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害 一 造成輕傷以上傷害的 二 造成輕度殘疾或者中度殘疾的 三 造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的 四 造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的 五 其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形 第三條生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 具有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的 其他嚴(yán)重情節(jié) 一 生產(chǎn) 銷售金額二十萬元以上的 二 生產(chǎn) 銷售金額十萬元以上不滿二十萬元 不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn) 銷售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的 三 生產(chǎn) 銷售金額十萬元以上不滿二十萬元 屬于嬰幼兒食品的 四 生產(chǎn) 銷售金額十萬元以上不滿二十萬元 一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的 五 其他情節(jié)嚴(yán)重的情形 第四條生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 具有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的 后果特別嚴(yán)重 一 致人死亡或者重度殘疾的 二 造成三人以上重傷 中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的 三 造成十人以上輕傷 五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的 四 造成三十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的 五 其他特別嚴(yán)重的后果 第五條生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品 具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的 對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害 第六條生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品 具有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的 其他嚴(yán)重情節(jié) 一 生產(chǎn) 銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的 二 生產(chǎn) 銷售金額十萬元以上不滿二十萬元 有毒 有害食品的數(shù)量較大或者生產(chǎn) 銷售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的 三 生產(chǎn) 銷售金額十萬元以上不滿二十萬元 屬于嬰幼兒食品的 四 生產(chǎn) 銷售金額十萬元以上不滿二十萬元 一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的 五 有毒 有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的 六 其他情節(jié)嚴(yán)重的情形 第七條生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品 生產(chǎn) 銷售金額五十萬元以上 或者具有本解釋第四條規(guī)定的情形之一的 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的 致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié) 第八條在食品加工 銷售 運(yùn)輸 貯存等過程中 違反食品安全標(biāo)準(zhǔn) 超限量或者超范圍濫用食品添加劑 足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的 依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn) 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰 在食用農(nóng)產(chǎn)品種植 養(yǎng)殖 銷售 運(yùn)輸 貯存等過程中 違反食品安全標(biāo)準(zhǔn) 超限量或者超范圍濫用添加劑 農(nóng)藥 獸藥等 足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的 適用前款的規(guī)定定罪處罰 第九條在食品加工 銷售 運(yùn)輸 貯存等過程中 摻入有毒 有害的非食品原料 或者使用有毒 有害的非食品原料加工食品的 依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品罪定罪處罰 在食用農(nóng)產(chǎn)品種植 養(yǎng)殖 銷售 運(yùn)輸 貯存等過程中 使用禁用農(nóng)藥 獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒 有害物質(zhì)的 適用前款的規(guī)定定罪處罰 在保健食品或者其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒 有害物質(zhì)的 適用第一款的規(guī)定定罪處罰 第十條生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑 用于食品的包裝材料 容器 洗滌劑 消毒劑 或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具 設(shè)備等 構(gòu)成犯罪的 依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn) 銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰 第十一條以提供給他人生產(chǎn) 銷售食品為目的 違反國(guó)家規(guī)定 生產(chǎn) 銷售國(guó)家禁止用于食品生產(chǎn) 銷售的非食品原料 情節(jié)嚴(yán)重的 依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰 違反國(guó)家規(guī)定 生產(chǎn) 銷售國(guó)家禁止生產(chǎn) 銷售 使用的農(nóng)藥 獸藥 飼料 飼料添加劑 或者飼料原料 飼料添加劑原料 情節(jié)嚴(yán)重的 依照前款的規(guī)定定罪處罰 實(shí)施前兩款行為 同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn) 銷售偽劣產(chǎn)品罪 生產(chǎn) 銷售偽劣農(nóng)藥 獸藥罪等其他犯罪的 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 第十二條違反國(guó)家規(guī)定 私設(shè)生豬屠宰廠 場(chǎng) 從事生豬屠宰 銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 情節(jié)嚴(yán)重的 依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰 實(shí)施前款行為 同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn) 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪 生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品罪等其他犯罪的 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 第十三條生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 有毒 有害食品 符合刑法第一百四十三條 第一百四十四條規(guī)定的 以生產(chǎn) 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品罪定罪處罰 同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 無證據(jù)證明足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病 不構(gòu)成生產(chǎn) 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪 但是構(gòu)成生產(chǎn) 銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的 依照該其他犯罪定罪處罰 第十四條明知他人生產(chǎn) 銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 有毒 有害食品 具有下列情形之一的 以生產(chǎn) 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品罪的共犯論處 一 提供資金 貸款 賬號(hào) 發(fā)票 證明 許可證件的 二 提供生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸 貯存 保管 郵寄 網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的 三 提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料 食品添加劑 食品相關(guān)產(chǎn)品的 四 提供廣告等宣傳的 第十五條廣告主 廣告經(jīng)營(yíng)者 廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定 利用廣告對(duì)保健食品或者其他食品作虛假宣傳 情節(jié)嚴(yán)重的 依照刑法第二百二十二條的規(guī)定以虛假廣告罪定罪處罰 第十六條負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 濫用職權(quán)或者玩忽職守 導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果 同時(shí)構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪 商檢徇私舞弊罪 動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪 放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守 不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪 但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的 依照該其他犯罪定罪處罰 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀 利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為 同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 第十七條犯生產(chǎn) 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪 生產(chǎn) 銷售有毒 有害食品罪 一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn) 銷售金額二倍以上的罰金 第十八條對(duì)實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子 應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件嚴(yán)格適用緩刑 免予刑事處罰 根據(jù)犯罪事實(shí) 情節(jié)和悔罪表現(xiàn) 對(duì)于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子 可以適用緩刑 但是應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令 禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn) 銷售及相關(guān)活動(dòng) 第十九條單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的 依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰 第二十條下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 有毒 有害的非食品原料 一 法律 法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加 使用的物質(zhì) 二 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的 食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單 保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單 上的物質(zhì) 三 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥 獸藥以及其他有毒 有害物質(zhì) 四 其他危害人體健康的物質(zhì) 第二十一條 足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病 有毒 有害非食品原料 難以確定的 司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定 必要時(shí) 人民法院可以依法通知有關(guān)專家出庭作出說明 第二十二條最高人民法院 最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的 以本解釋為準(zhǔn)