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“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿兩篇合集范文一一、問(wèn)題的提出(一)中央要求堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);(二)我市國(guó)控、省控、市控河流斷面還不能全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo);(三)市民對(duì)水污染方面的問(wèn)題反映比較集中;(四)中央環(huán)保督察組向我市交辦的信訪案件中涉及水污染方面問(wèn)題的 116 件，占總量的 42%。二、現(xiàn)狀及問(wèn)題成因分析(一)生活污水方面：1、雨污混排問(wèn)題。地下污水管網(wǎng)不配套，污水收集能力不足;住宅小區(qū)雨污混排嚴(yán)重;地下管網(wǎng)錯(cuò)接混接混排嚴(yán)重，致使大量污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)，一旦遇到較強(qiáng)降雨，這些黑臭水體直接排入河道，造成河道嚴(yán)重污染。2、污水處理廠問(wèn)題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有污水處理廠，村級(jí)污水處理設(shè)施基本沒(méi)有;有的不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、有的時(shí)開時(shí)停;大多數(shù)是污水處理廠設(shè)計(jì)是尾水直接排入河流。(二)工業(yè)污水問(wèn)題。企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任不到位、不落實(shí)，偷排偷放、超標(biāo)排放等違法案件時(shí)有發(fā)生;有些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施不配套;絕大多數(shù)企業(yè)污水處理廠處理的尾水直接排入河道。(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水問(wèn)題：農(nóng)田徑流是農(nóng)業(yè)污水的主要來(lái)源;畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿污水;農(nóng)村生活污水處理尚未破題。三、建議(一)創(chuàng)新理念，高點(diǎn)定位，把水污染治理放在全域濕地生態(tài)系統(tǒng)這一大格局中去考慮、去把握、去謀劃、去破解。聘請(qǐng)高水平的專家和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì);對(duì)污水處理廠及農(nóng)業(yè)污水處理配套建設(shè)的人工濕地等子系統(tǒng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);通過(guò)人工濕地的曝氣、吸附、沉淀、降解、吸收等作用，使各子系統(tǒng)水質(zhì)達(dá)到地表水五類水標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)入大的濕地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水“治、用、?！钡牧夹匝h(huán)。(二)借鑒浙江省“五水共治”的經(jīng)驗(yàn)做法，綜合施策。堅(jiān)持治污先行，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)突破，完善體制機(jī)制，動(dòng)員公眾參與，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。(三)統(tǒng)一規(guī)劃，分片治理，解決雨污混排問(wèn)題。一是摸清底數(shù)，找準(zhǔn)接點(diǎn)。二是嚴(yán)格改造標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分片改造。三是嚴(yán)格測(cè)試驗(yàn)收，確保改造實(shí)效。以打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，走產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化、裝置規(guī)模大型化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化的路子，力爭(zhēng)用 5—10 年的時(shí)間，將黃河以南乃至全市的煉化企業(yè)全部集中到高端石化產(chǎn)業(yè)基地集聚集約發(fā)展，建成萬(wàn)億級(jí)要素齊備的石化產(chǎn)業(yè)集群?！敖夥潘枷氪笥懻摗眲?wù)虛會(huì)發(fā)言稿一、客觀分析、理性評(píng)價(jià)我市財(cái)力水平。我市雖然人均財(cái)力較高，市本級(jí)財(cái)力相對(duì)較強(qiáng)，但整體實(shí)力明顯不足。要樹立過(guò)緊日子思想，量入為出，有保有壓，強(qiáng)化節(jié)儉和績(jī)效意識(shí)，集中財(cái)力辦該辦急辦又能辦的事情。二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在保重點(diǎn)、補(bǔ)短板方面精準(zhǔn)用力。一是加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，培育源頭活水。應(yīng)擠出更多財(cái)力，加大對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高端產(chǎn)業(yè)基地和集群建設(shè)，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，發(fā)揮財(cái)政資金的倍增效應(yīng)。創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制，采取貸款貼息、融資增信等財(cái)政資金使用方式，疏通金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。二是加大對(duì)科技創(chuàng)新和人才扶持力度。要逐步加大投入，發(fā)揮資金的作用，提高使用效益，重點(diǎn)加大對(duì)高端人才、創(chuàng)新成果和研發(fā)平臺(tái)的支持。三是確保民生保障水平在全省第一方陣。在力所能及的情況下，加大民生投入，落實(shí)民生政策。四是著力補(bǔ)短板和弱項(xiàng)。(1)基本公共服務(wù)保障能力。(2)學(xué)前及義務(wù)教育。(3)城建斷腿。包括市中心城區(qū)排水系統(tǒng)管網(wǎng)配套特別是雨污分流改造，水系貫通，生態(tài)環(huán)保設(shè)施特別是污水、垃圾、固體廢物處理等。三、開展績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益。中央要求績(jī)效評(píng)價(jià)要引入第三方評(píng)估，結(jié)果要公開，倒逼我們提高績(jī)效和節(jié)儉意識(shí)。四、高度關(guān)注、妥善應(yīng)對(duì)油田改革可能對(duì)地方特別是財(cái)政的影響。要充分吸取中小學(xué)移交的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)考慮地方承受能力。應(yīng)按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，努力向上爭(zhēng)取調(diào)整現(xiàn)行財(cái)稅體制，實(shí)行企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅三級(jí)分成，原油資源稅省市總量分成，從更高層次上謀劃油地融合發(fā)展。五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。解決底數(shù)不清，監(jiān)管不力，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有效益等問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是盤活政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。六、加強(qiáng)政策研究，善于運(yùn)作財(cái)政。一是進(jìn)一步理順市和縣區(qū)的財(cái)政體制，做到財(cái)權(quán)事權(quán)相匹配。二是落實(shí)好近期中央和省里出臺(tái)的幾項(xiàng)大的政策，包括實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合報(bào)告以及省委省政府剛下發(fā)的關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的若干財(cái)政政策。“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿(一)深化農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是繞不過(guò)去的坎，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要深化“三權(quán)分置”改革，加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地流轉(zhuǎn)操作不夠規(guī)范、流轉(zhuǎn)政策機(jī)制服務(wù)不完善等突出問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)中央和省“三權(quán)分置”政策、《農(nóng)村土地承包法》等的宣傳力度，切實(shí)把維護(hù)農(nóng)民的利益放在首位，嚴(yán)格落實(shí)土地延包長(zhǎng)期不變的政策規(guī)定，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。二是強(qiáng)化農(nóng)村土地權(quán)利法治意識(shí)，使承包地流轉(zhuǎn)相關(guān)方進(jìn)一步明晰集體、農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利和義務(wù)。三是大力培育農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全完善農(nóng)村承包地登記、備案、鑒證、信息發(fā)布等制度，加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)仲裁機(jī)構(gòu)。(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展“新六產(chǎn)”。以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè);圍繞拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游教育文化健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝;依托互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。二是深入落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地的需求。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融信貸政策制度設(shè)計(jì)，搞好產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資功能。四是支持濟(jì)軍綜合訓(xùn)練基地、勝利油田農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)高區(qū)土地流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。(三)大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢(shì)等，堅(jiān)持區(qū)域化布局集約化發(fā)展，制定扶持政策，拉長(zhǎng)工廠化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好育種、育苗及農(nóng)產(chǎn)品精深加工，依托產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(四)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入無(wú)論是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，還是培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，都要解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。一要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度。二要加大金融支農(nóng)力度。三要制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。