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在 2017 年末市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的講話(huà)范文一、全面總結(jié)，充分肯定，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心即將過(guò)去的 2017 年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)干部和全市人民的共同努力下，我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，克難攻堅(jiān)，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的“四穩(wěn)四進(jìn)四向好”態(tài)勢(shì)?？傮w平穩(wěn)體現(xiàn)為：一是主要指標(biāo)穩(wěn)。1-10 月份 17 項(xiàng)** 市通報(bào)的增速指標(biāo)中， 7 項(xiàng)指標(biāo)排在**市前三名，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在合理區(qū)間。二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)。全年共開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工三批次，開(kāi)工項(xiàng)目53 個(gè)，總投資 93.24 億元。掀起了我市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮，形成了大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地、工業(yè)投資強(qiáng)勁拉動(dòng)的良性發(fā)展格局。三是民生投入穩(wěn)。民生保障有力有效，今年 1-10 月份全市民生支出 32.8 億元，其中 32 項(xiàng)民生工程支出達(dá) 12.5 億元。四是脫貧成效穩(wěn)。市本級(jí)投入資金 1.4 億元。產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧小額信貸、教育扶貧、健康脫貧等工作成效顯著。今年 26 個(gè)建檔立卡貧困村、14022 名貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)中有進(jìn)體現(xiàn)為：一是對(duì)外開(kāi)放有進(jìn)。招商成果不斷擴(kuò)大，新簽約億元以上項(xiàng)目33 個(gè)、10 億元以上項(xiàng)目 2 個(gè)，預(yù)計(jì)全年到位市外資金 75 億元。央企合作成果豐碩，中建材、中車(chē)集團(tuán)、中核集團(tuán)等 17 家央企與我市簽約合作項(xiàng)目 19 個(gè)，總投資 189 億元，到資 32 億元，我市成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與央企合作的成功典范。二是城市建設(shè)有進(jìn)。年初安排 28 項(xiàng)政府性城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，特色小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村工作扎實(shí)開(kāi)展，城鎮(zhèn)形象不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善。三是社會(huì)治理能力有進(jìn)。社會(huì)治理法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安防控、城管執(zhí)法、社會(huì)信用、社區(qū)管理和服務(wù)等體系不斷健全。四是生態(tài)建設(shè)有進(jìn)。 “河長(zhǎng)制” 、林長(zhǎng)制全面推行，市鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)體系全部建立。重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理扎實(shí)開(kāi)展，全面完成中央、省環(huán)保督察問(wèn)題清單、信訪交辦件整改任務(wù)。穩(wěn)中向好體現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提升。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) 15 家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 10 家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 18%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 25.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，塑料包裝、機(jī)械制造、家紡服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新增規(guī)上企業(yè) 52 家，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 9%。新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，三產(chǎn)比重持續(xù)優(yōu)化。二是金融環(huán)境向好。財(cái)政金融扶持企業(yè)成效擴(kuò)大，新增政銀擔(dān)貸款 4.43 億元，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)放大倍數(shù) 6.48 倍，位列**第一。累計(jì)周轉(zhuǎn)過(guò)橋 483 筆 27.73 億元，周轉(zhuǎn)次數(shù) 28.89 次，過(guò)橋資金總額和周轉(zhuǎn)率均為**市(縣、市、區(qū))第一。新增新三板掛牌企業(yè) 3 家，上市(掛牌) 企業(yè)總數(shù)達(dá)到 21 家;金田高新材料進(jìn)入上市輔導(dǎo)期;直接融資額13.14 億元;城投 12 億元城市停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)債獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。三是改革創(chuàng)新向好。十大改革事項(xiàng)有序推進(jìn)， “五證合一” 、農(nóng)村“三變” 、醫(yī)共體試點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、教育、文化等項(xiàng)改革進(jìn)展順利。產(chǎn)學(xué)研合作深入開(kāi)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。新建院士(博士后) 工作站、工程技術(shù)研究中心、**創(chuàng)新中心等科技研發(fā)平臺(tái) 7 家、省級(jí)技能大師工作室 1 家;青桐眾創(chuàng)空間、海峽科技孵化器、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)。四是精神狀態(tài)向好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展尤其是脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)、秸稈禁燒、森林防火等艱巨繁重任務(wù)，廣大干部精神狀態(tài)進(jìn)一步提振，基層干群進(jìn)位爭(zhēng)先的熱情勃發(fā)，全社會(huì)團(tuán)結(jié)向好的凝聚力不斷增強(qiáng)。成績(jī)得來(lái)不容易，事非經(jīng)過(guò)不知難。優(yōu)異的成績(jī)、累累的碩果，體現(xiàn)著廣大黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，凝聚著全市人民群眾的智慧和汗水。一次次闖關(guān)奪隘，一次次攻堅(jiān)克難，在砥礪奮進(jìn)中，**站在了時(shí)代的潮頭，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)令人矚目的發(fā)展成績(jī)。面對(duì)新時(shí)代新征程，我們沒(méi)有半點(diǎn)理由松懈。我們必須拿出百倍的決心和勇氣，把握機(jī)遇、破解難題、穩(wěn)中求進(jìn)、再創(chuàng)輝煌!二、把握新形勢(shì)、新理念、新方位，認(rèn)真謀劃明年重點(diǎn)工作根據(jù)**市委、政府“跳起來(lái)摘桃子”要求，我市明年預(yù)期目標(biāo)GDP 增長(zhǎng) 8%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng) 8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 8%以上，其他指標(biāo)實(shí)現(xiàn)均衡持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持總基調(diào)、把握新常態(tài)、貫徹新理念、突出抓主線，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。(一) 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。一要培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，圍繞智能制造、節(jié)能環(huán)保、新一代通信技術(shù)、新材料，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，緊抓不放。明年智能制造、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)首位度產(chǎn)業(yè)要納入**市調(diào)度，希望有關(guān)部門(mén)要建立新的工作體系，強(qiáng)化責(zé)任和統(tǒng)計(jì)意識(shí)。智能車(chē)間、智能工廠、智能生產(chǎn)線科技局和經(jīng)信委要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。要堅(jiān)持兼并重組提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取明年有 10 家以上企業(yè)，積極推動(dòng)與央企和大企業(yè)合作，培育更多百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)。扎實(shí)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。分類(lèi)調(diào)度，分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。要引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)中，不斷推出自己的“專(zhuān)精特尖”產(chǎn)品，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。二要樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品牌。重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，解放思想，整合資源，理清思路，在擦亮品牌上下功夫，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，在打造農(nóng)業(yè)規(guī)模特色上下功夫，在推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。三要拓展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞新需求、新模式、新消費(fèi)，在商貿(mào)、物流、文化旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效上下功夫，要千方百計(jì)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率。(二) 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 。圍繞“去降補(bǔ)” ，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素保障。強(qiáng)化制度和政策保障。圍繞“流程最優(yōu)、服務(wù)最佳、收費(fèi)最低”三最目標(biāo)，全面建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度體系。強(qiáng)化投融資保障。謀劃設(shè)立產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)基金、招商發(fā)展基金等，成立國(guó)厚公司，重點(diǎn)解決開(kāi)發(fā)區(qū)股權(quán)投資基金的公司化、常態(tài)化、合法化。貸款規(guī)模要超過(guò) GDP，力爭(zhēng) IPO 上市輔導(dǎo)備案企業(yè) 1 家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)保 3 爭(zhēng) 5，規(guī)上企業(yè)股改企業(yè)數(shù)保 5 爭(zhēng) 8，直接融資 15 億元。強(qiáng)化科技與人才保障。推進(jìn)智能裝備制造青年創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚產(chǎn)業(yè)人才。要大力宣傳好我市企業(yè)待遇，把優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才留在本地，破解用工難題。(三) 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)國(guó)家歷史文化名城、合肥都市圈南翼山水宜居生態(tài)城市目標(biāo)，開(kāi)展“多城”同創(chuàng)(國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)文明縣城、省生態(tài)園林城市、省生態(tài)市、省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范市等)。一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。老城實(shí)施“雙修工程”(城市修復(fù)、生態(tài)修補(bǔ))要按照微設(shè)計(jì)、微循環(huán)、微改造，破解城市修復(fù)難題;按照空間重塑，品質(zhì)滲透，保護(hù)城市原肌理，彰顯城市特色;堅(jiān)持適度減法，交通暢減，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、水系治理、地下管廊等工程。東部新區(qū)進(jìn)一步拉開(kāi)框架，加快建設(shè)，促進(jìn)城市形象品質(zhì)大提升。同時(shí)，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，真正形成三位一體化格局，集聚城鎮(zhèn)人口。二要構(gòu)建立體交通。支持合安客專(zhuān)、引江濟(jì)淮工程、抽水蓄能電站道路建設(shè)，加快 206 國(guó)道北段、S465 羅湖大橋連接線工程建設(shè)，配合做好德州至上饒高速**段，完成S316**段項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。三要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。要加快交通、治安和社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)信息共享共用，形成“信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、多元化參與”的城市管理和社會(huì)化服務(wù)新格局。(四) 繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。樹(shù)立開(kāi)放思維。要全面融入合肥都市圈，勇于與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)等高看齊，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大招大引強(qiáng)、招才引智力度，借梯登高、借船出海，追趕崛起。做實(shí)開(kāi)放平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)要達(dá)到 50%以上，打造成戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、體制機(jī)制先行區(qū)、改革開(kāi)放橋頭堡。雙新開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞塑料包裝產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)招商引資，真正推動(dòng)南部新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全開(kāi)放機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解掣肘改革、制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題;崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造支持創(chuàng)新、包容開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境。(五) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要將節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，體現(xiàn)在具體經(jīng)濟(jì)工作之中，實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。要開(kāi)展全域旅游，形成有靈魂、有特色、有影響的全域旅游示范區(qū)。(六) 發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施 33 項(xiàng)民生工程，繼續(xù)加大民生投入，重點(diǎn)解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、等問(wèn)題。要全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，到 2018 年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市 26 個(gè)建檔立卡貧困村、63006 名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，達(dá)到“人脫貧、村出列” 。(七) 營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持織密安全網(wǎng)是最大的民生工程，綜合抓好經(jīng)濟(jì)安全、飲食安全、治安安全、金融安全，著力解決影響我市和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面，為全市改革發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。三、收好尾，促開(kāi)局，扎實(shí)做好歲末年初有關(guān)工作一要確保今年圓滿(mǎn)收官。各地、各單位要多措并舉抓收入，攻堅(jiān)克難，全面完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù);各鎮(zhèn)街要立足于自力更生，確保預(yù)算收支平衡，不出現(xiàn)財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)。二要認(rèn)真謀劃好明年項(xiàng)目。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯國(guó)家、省政策投資方向，加大項(xiàng)目謀劃和向上爭(zhēng)取的力度，做實(shí)做優(yōu)我市項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、**市項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目支持范圍，有更多的項(xiàng)目明年能夠開(kāi)工建設(shè)，形成投資效應(yīng)。三要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，省脫貧攻堅(jiān)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估工作正在我市開(kāi)展。各地、各單位要把迎接省第三方評(píng)估工作，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任，確保對(duì)每一戶(hù)底數(shù)清，情況明，并周密安排評(píng)估人員進(jìn)村入戶(hù)的服務(wù)協(xié)調(diào)，壓實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部工作責(zé)任，力爭(zhēng)我市評(píng)估工作取得滿(mǎn)意成績(jī)。四要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。歲末年尾，各地、各單位要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑企業(yè)、?；髽I(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，全面排查整治安全隱患，確保不發(fā)生大的安全事故。五要抓好農(nóng)民工工資兌付工作。市人社、公安、法院等部門(mén)要高度重視農(nóng)民工討薪案件，完善應(yīng)急保障機(jī)制，及時(shí)上報(bào)，快速化解，如發(fā)生農(nóng)民工討薪事件，相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)到場(chǎng)、及時(shí)受理，保障農(nóng)民工能夠及時(shí)、足額拿到自己的工資。六要確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市信訪等部門(mén)要建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)全市重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，建立“三單”(問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單)，做到底數(shù)清、情況明，周密制定化解穩(wěn)控方案。各地、各單位要運(yùn)用多種手段，綜合施策加以解決，將矛盾化解在基層，真正做到案結(jié)事了、息訴罷訪，努力過(guò)一個(gè)清爽、祥和的“兩節(jié)” 。七要嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。年終，各地、各單位要按照昨天常委會(huì)通過(guò)的相關(guān)政策要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)及補(bǔ)貼的發(fā)放工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一律不得以任何理由、任何名義、任何形式，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)、加班費(fèi)和各種獎(jiǎng)金等津補(bǔ)貼。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律規(guī)定和紀(jì)律要求，確保過(guò)上一個(gè)廉潔、清潔的元旦和春節(jié)。