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新黨章下的 基層黨務(wù)工作,主要內(nèi)容,一、組織設(shè)置,企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層單位，正式黨員3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。 黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。,3. 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨齡要求。,2. 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期規(guī)定。,（一）領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置及任期,1. 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置基本原則。,二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。直接選舉和間接選舉。,（二）選舉,1.一般于任期屆滿之前1-2個(gè)月，有關(guān)部門(mén)起草籌備方案；支委會(huì)議作出關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)換屆選舉的決定； 2.起草召開(kāi)黨員大會(huì)換屆選舉的請(qǐng)示，報(bào)上級(jí)黨組織審批; 3.加強(qiáng)換屆選舉的宣傳教育工作；,換屆選舉工作的籌備（以支委為例）,⑴支委確定下屆支委組成原則；⑵組織全體黨員醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)從推薦人選中提出候選人初步人選； ⑶組織支部或黨小組醞釀候選人初步人選，根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)確定候選人預(yù)備人選（如是黨委，則對(duì)初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察結(jié)果確定預(yù)備人選），報(bào)上級(jí)黨組織審批。⑷將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)確定候選人，由大會(huì)進(jìn)行選舉。,4.推薦下屆支委委員候選人,5.草擬支委工作報(bào)告; 6.起草、印發(fā)召開(kāi)黨員大會(huì)的通知； 7.做好會(huì)議材料和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。 會(huì)場(chǎng)的布置原則莊嚴(yán)隆重，樸素大方。一般應(yīng)在大會(huì)主席臺(tái)正中懸掛標(biāo)準(zhǔn)黨徽，兩側(cè)各布五面紅旗，紅旗下擺放若干松柏盆景。主席臺(tái)上可擺放適當(dāng)花卉盆景。主席臺(tái)臺(tái)口上方可懸掛紅底白字的大會(huì)會(huì)標(biāo)。主席臺(tái)對(duì)面，懸掛一幅反映大會(huì)主題、富有號(hào)召力的橫標(biāo)。會(huì)標(biāo)和橫標(biāo)用字規(guī)范，一般用長(zhǎng)宋體。,1.清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)； 2.宣布大會(huì)開(kāi)始，唱（奏）國(guó)歌； 3.作支委工作報(bào)告； 4.審議工作報(bào)告和黨費(fèi)報(bào)告；醞釀委員候選人預(yù)備名單；討論選舉辦法（草案）；推薦監(jiān)票人；討論工作報(bào)告的決議（草案）； 5.召開(kāi)支委會(huì)，聽(tīng)取討論、醞釀情況；,召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行選舉,(1)再次清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)； (2)通過(guò)選舉辦法； (3)通過(guò)監(jiān)票人，宣布計(jì)票人； (4)通過(guò)候選人，介紹候選人情況； (5)監(jiān)票人檢查票箱，工作人員分發(fā)選票，說(shuō)明填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)； (6)選舉人填寫(xiě)選票，并按指定順序投票； (7)監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。,6.進(jìn)入選舉程序,7．計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票； 8．監(jiān)票人報(bào)告被選舉人的得票情況； 9．大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單； 10．通過(guò)大會(huì)工作報(bào)告的決議； 11．宣布大會(huì)閉幕，奏國(guó)際歌。,1.召開(kāi)新一屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉書(shū)記、副書(shū)記； 2.向上級(jí)黨組織呈報(bào)黨員大會(huì)和委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告； 3.上級(jí)黨組織批復(fù)選舉結(jié)果； 4.做好會(huì)議文件、資料的歸檔工作。,會(huì) 后 工 作,1.出缺； 2.補(bǔ)選； 3.增選； 4.任命。,（三）屆中調(diào)整,（一）發(fā)展黨員 發(fā)展黨員經(jīng)歷的環(huán)節(jié)： 入黨申請(qǐng)人→積極分子→發(fā)展對(duì)象→預(yù)備黨員→正式黨員,三、黨員隊(duì)伍建設(shè),1.入黨申請(qǐng)人,（1）“兩推一備案”，確定入黨積極分子。 （2）入黨積極分子的教育培養(yǎng)。,黨組織要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并安排其聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，分配一定的社會(huì)工作，集中培訓(xùn)。 黨支部每半年進(jìn)行一次考察，填寫(xiě)《入黨積極分子考察表》；基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行一次分析。 入黨積極分子工作學(xué)習(xí)單位變動(dòng)時(shí)，本人應(yīng)及時(shí)報(bào)告，調(diào)出單位黨組織應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交材料給調(diào)入單位黨組織，現(xiàn)單位黨組織要接續(xù)培養(yǎng)教育。,1.入黨積極分子,入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨員、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。 （1）確定入黨介紹人。 （2）政審。未經(jīng)政審或政審不合格的，不能發(fā)展入黨。 （3）公示。 （4）培訓(xùn)?；鶎狱h委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天（或不少于24個(gè)學(xué)時(shí)）。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。,2.發(fā)展對(duì)象,（1）預(yù)審。支委集體討論后報(bào)黨委審查，審查結(jié)果以書(shū)面形式通知支部，并發(fā)放《入黨志愿書(shū)》 。（2）召開(kāi)支部大會(huì)接收預(yù)備黨員。①匯報(bào)。②介紹。③報(bào)告。④討論。⑤表決。采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過(guò)接收決議。因故不能到會(huì)的黨員會(huì)前正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。決議內(nèi)容：發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)人數(shù)；表決結(jié)果；決議日期；支部書(shū)記簽名。,3.預(yù)備黨員,（3）報(bào)批。黨支部要及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，連同本人入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育考察材料，報(bào)上級(jí)黨委審批（鎮(zhèn)街所屬基層黨委不能審批）。 （4）審批。①談話。黨委審批前，要指派專(zhuān)人（黨委委員或組織員）同發(fā)展對(duì)象談話。談話人應(yīng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，并向黨委匯報(bào)。 ②審議表決。黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決。黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，應(yīng)逐個(gè)審議和表決。審批意見(jiàn)寫(xiě)入《入黨志愿書(shū)》，注明預(yù)備期起止時(shí)間。黨委對(duì)支部上報(bào)的接收決議，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)6個(gè)月。并報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案。,（5）預(yù)備黨員的教育和考察。黨組織應(yīng)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入支部和黨小組，通過(guò)組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察，填寫(xiě)《預(yù)備黨員考察表》 。 （6）公示。 （7）宣誓。,預(yù)備期滿，有三種結(jié)果。,按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。 轉(zhuǎn)正手續(xù)為：本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)；黨支部征求黨員群眾的意見(jiàn)；支委會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委（三個(gè)月內(nèi)）審批。,5.材料歸檔,轉(zhuǎn)正后，《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、政審材料、教育考察材料 ，交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。,4.轉(zhuǎn)正,黨員管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)一定的方式和手段，使黨員認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利的活動(dòng)。黨員管理的基本任務(wù)：⑴引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。⑵組織黨員參加黨的活動(dòng)。⑶嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。⑷保持黨員隊(duì)伍的純潔性。,（二）黨員教育管理,黨員教育是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),黨員教育面臨的挑戰(zhàn)----“四難”“三化”,黨員教育的內(nèi)容：政治教育、理想信念教育、黨性教育、道 德教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,黨員教育的原則：分類(lèi)施教、創(chuàng)新載體、開(kāi)放共享,（1）黨員組織關(guān)系制度。 組織關(guān)系介紹信與證明信。,（2）因私出國(guó)出境后黨組織關(guān)系的處理辦法。 ①短期請(qǐng)假出國(guó)或去港澳探親辦理私事者,組織關(guān)系可保留在原單位。 ②自費(fèi)出國(guó)留學(xué)者,在學(xué)成回國(guó)之前,組織關(guān)系保留在原單位。 ③出國(guó)或去港澳長(zhǎng)期定居的黨員,在他們出境之后,即停止黨籍。在支部大會(huì)上宣布和在《入黨志愿書(shū)》“備注”欄注明。 ④黨員出境，本人提出要求退黨,可按黨章規(guī)定辦理退黨手續(xù)。 ⑤經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員,不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),其預(yù)備黨員資格也不再保留。,,1.黨員組織關(guān)系的管理,（3）因私出國(guó)出境回來(lái)后黨組織關(guān)系的處理。①黨員如期回國(guó)，黨組織經(jīng)了解如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其黨員組織關(guān)系。黨員超期回國(guó)，經(jīng)審查無(wú)問(wèn)題者,也可恢復(fù)其黨員組織生活。無(wú)故超假半年左右，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，必要時(shí)，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識(shí)時(shí)，也可恢復(fù)其黨員組織生活。無(wú)故超假一年以上回國(guó)者，一般不能恢復(fù)組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。 ②經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后又返回者，原則上不能恢復(fù)黨籍,回國(guó)后表現(xiàn)好的,可以重新入黨。 ③自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員，學(xué)成回國(guó)后,經(jīng)過(guò)了解,證明在國(guó)外確無(wú)問(wèn)題,可以恢復(fù)組織生活并補(bǔ)交黨費(fèi);如果預(yù)備黨員在國(guó)外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好,回國(guó)后可以按期轉(zhuǎn)正。,（4）其他問(wèn)題。①黨員如丟失組織關(guān)系介紹信、證明信，要及時(shí)向所在單位黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組織部門(mén)報(bào)告。黨組織應(yīng)對(duì)丟失情況進(jìn)行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)。接轉(zhuǎn)單位進(jìn)行認(rèn)真審查、核對(duì)。 ②任何黨組織都不得以任何借口拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系的黨員。 ③身兼多職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其正式組織關(guān)系應(yīng)放在本人主要職務(wù)所在的單位，參加那里的組織活動(dòng)。,（1）收繳。每位黨員按照中組發(fā)〔2008〕3號(hào)文規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。黨組織不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)。注意黨費(fèi)的上繳、留存與返還比例。 （2）使用。黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充；使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定；請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。 （3）管理。黨費(fèi)應(yīng)以黨委或組織部門(mén)的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，存入六大國(guó)有銀行。利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。黨費(fèi)賬戶不得從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，黨費(fèi)不得用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債以外的投資。,2.黨費(fèi)收繳使用和管理,黨籍是指黨員的資格。黨籍從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日算起。 黨齡是指黨員從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過(guò)的年數(shù)。黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。,3.黨籍與黨齡,紀(jì)律處分,要求退黨,上級(jí)備案,決定除名,上級(jí)批準(zhǔn),上級(jí)批準(zhǔn),* 除名,宣布除名,決定除名,勸告退黨,自行脫黨,4.處罰,四、組織制度,（二）黨務(wù)公開(kāi),（一）民主集中制,“三會(huì)一課”制度：定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。 支部黨員大會(huì)：一般每3個(gè)月召開(kāi)1次。 支部委員會(huì)：一般每月召開(kāi)1次。 黨小組會(huì)：一般每月召開(kāi)1－2次。 黨課：一般一個(gè)季度或半年一次。 黨員組織生活記事制，黨員日常教育管理個(gè)人檔案。,（三）組織生活制度,（四）民主生活會(huì)制度 （五）民主評(píng)議黨員制度,（六）黨內(nèi)表彰,1.根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展； 2.要有針對(duì)性地開(kāi)展； 3.結(jié)合時(shí)勢(shì)開(kāi)展； 最終目的：團(tuán)結(jié)黨員，服務(wù)群眾，增強(qiáng)組織凝聚力和號(hào)召力。,五、組織活動(dòng),廣州市黨員教育網(wǎng) http://gz.gdycjy.gov.cn/,