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某稅務局 2018 年創(chuàng)建全國精神文明單位匯報材料在省、市文明辦的正確指導下，我局堅持把精神文明建設與稅收中心工作緊密結合，全面推進，精神文明與物質文明都取得了較好成績?，F(xiàn)將我局精神文明建設工作開展情況匯報如下：一、保障有力， “四個到位” 穩(wěn)建設一是思想保障到位。我們轉變過去“為了創(chuàng)建文明單位而開展精神文明建設”的思維，樹立起以精神文明建設促稅務事業(yè)發(fā)展、以稅務事業(yè)發(fā)展反促精神文明建設的長遠發(fā)展理念，將精神文明建設作為推進稅收工作的載體，把精神文明建設工作變“要我做 ”為“我要做”，在全局形成了人心 齊、勁頭足、精神旺、熱情高的良好建設氛圍。二是組織保障到位。由市局黨組書記擔任精神文明建設工作領導小組組長，落實領導分工和部門工作責任制，不斷加大統(tǒng)籌力度，建立起一個分工明確、責任到人、相互配合的精神文明建設工作體系，形成了全局上下共同參與的工作局面。市局黨組定期召開專題會議安排部署精神文明建設工作，不定期召開臨時會議研究討論精神文明建設中遇到的具體問題，切實加以解決。用這些先進典型的先進事跡教育、感染和激勵廣大干部弘揚正氣、傳承美德、勤奮工作、積極進取。我們還組織召開“xx 稅務榜樣”“崗位能手”“首屆稅收業(yè)務知識競賽”總結 表彰大會，通過總結經(jīng)驗、表彰先進、宣講事跡，傳遞稅務正能量，樹立文明風向標，推動全系統(tǒng)精神文明建設。三是機制保障到位。制定精神文明建設考核細則及長期工作規(guī)劃，堅持精神文明建設例會制度，定期交流精神文明建設經(jīng)驗，并將精神文明建設工作開展情況作為績效考評、班子考核的重要內容，對在精神文明建設方面取得重要成果的單位和個人予以表彰，形成工作長效機制。在文明單位建設工作中，按照“重在建 設，以立為本，突出重點，務求實效”的基本思路，建立了完善的文明單位建設工作運行機制，成立了由黨委書記、院長任組長，主管黨務工作副書記為副組長，黨政工青婦各職能科室負責人為成員的精神文明建設領導小組。定期召開會議，研究部署創(chuàng)建工作，做到目標明確，責任落實到位。加強組織領導，健全完善機制，營造精神文明創(chuàng)建濃厚氛圍。我們始終堅持“兩手抓，兩手都要硬” 的方針，把精神文明創(chuàng)建工作作為推動國稅事業(yè)科學發(fā)展的總抓手，進一步擺到突出位置，從制度和機制上不斷夯實基礎，真正做到了創(chuàng)建工作思路清晰、目標明確、措施有力、工作扎實。（一）構建領導體制，保障創(chuàng)建工作運行。把創(chuàng)建工作作為“一把手工程” ，成立了由市局黨 組書記 、局長任組長，班子成員任副組長，各科室和直屬單位負責人為成員的領導小組，專設了創(chuàng)建辦公室，形成了黨組統(tǒng)一領導，職能部門組織落實，黨、政、工、青、婦協(xié)調配合，縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的創(chuàng)建格局。充分利用召開會議、集中學習、網(wǎng)絡宣傳等形式進行廣泛發(fā)動，不斷提高干部職工對開展創(chuàng)建活動重要意義的認識，積極營造主題鮮明、氣氛濃厚、廣泛參與的創(chuàng)建氛圍。同時，將創(chuàng)建工作列入年度工作目標考核中，層層簽訂創(chuàng)建目標責任書，把創(chuàng)建任務同稅收工作捆在一起，同規(guī)劃、同部署、同考核、同檢查、同獎懲。建立了精神文明建設領導工作制度，市局黨組對精神文明創(chuàng)建工作常議常抓，定期分析研究精神文明建設的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，在人、財、物力上給予充分保障。據(jù)統(tǒng)計，2012 年以來，全局用于精神文明創(chuàng)建的各項經(jīng)費支出近千萬元，年均 300 多萬元。（二）明確目標，有效開展創(chuàng)建活動。2012 年初，我們及時研究制定了《關于進一步深化全市國稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》，并召開動員大會，對全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作進行了系統(tǒng)化、科學化的安排部署，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、總體目標、主要內容、工作重點和工作要求，使創(chuàng)建活動有了統(tǒng)一的規(guī)劃、內容和標準。堅持長計劃短安排、分階段定任務，按年下達工作計劃，有步驟操作實施，保證了創(chuàng)建活動的正常開展。（三）及時督促檢查，促進創(chuàng)建工作開展。我們嚴格執(zhí)行創(chuàng)建工作督查制度，把各項制度、創(chuàng)建目標任務層層落到實處，時時抓在手上，形成了按年計劃，按季督查，年底驗收的工作制度，有效地推動了創(chuàng)建工作的開展。同時，將精神文明建設與崗位目標責任制掛鉤，與考核各級國稅干部特別是領導干部的工作績效掛鉤，嚴格考核獎懲，產(chǎn)生了較強的激勵機制，擴大了精神文明建設在全市國稅系統(tǒng)的影響力、號召力和凝聚力。二、堅持以人為本，著力提高素質，激發(fā)精神文明創(chuàng)建工作活力在創(chuàng)建工作中，我們始終堅持以人為本理念，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，著力提高廣大國稅干部的綜合素質。（一）加強領導班子建設，增強班子凝聚力和向心力。認真落實《中共朔州市國家稅務局黨組關于加強領導班子建設的決定》，全面加強班子思想、作風和紀律建設。一是強化理論學習，對市局黨組理論中心組學習制度進行了修訂，建立了黨組書記、黨組成員“每月一講” 制度和重點 發(fā)言制度，進一步增強了學習效果。二是加強作風建設。在班子內部大興調查研究之風、艱苦奮斗之風、廉潔自律之風、良好工作作風和良好生活作風。領導班子成員每年下基層天數(shù)平均達120 多天，為基層解決實際問題 100 余件。嚴格執(zhí)行“廉政準則” 和 “八項規(guī) 定”，領導干部中未出現(xiàn)一起違法違紀事件。三是加強紀律建設。執(zhí)行黨的各項組織生活制度和機關的各項規(guī)章制度，在領導班子內部進一步嚴明政治紀律和工作紀律。認真堅持民主集中制原則，定期召開民主生活會和雙重組織生活會，嚴格重大問題、重要事件集體研究的規(guī)定。四是加強基層班子建設。扎實開展“五好班子” 活動，加強巡視管理，制定出臺了《基層領導班子及科級領導干部綜合考核評價辦法》，優(yōu)化量化了對各級領導干部政治思想、群眾基礎、領導藝術、業(yè)務能力等多方面的考核評價，充分發(fā)揮了綜合考評辦法的導向和激勵作用。（二）強化干部教育培訓，全面提高綜合素質。認真落實“每日一題 、每周一 課、每季一考” 制度， 堅持不懈地規(guī)范干部在崗學習。采取走出去學、請進來教、崗位上練的模式，綜合運用行政、經(jīng)濟手段，提高干部業(yè)務技能，使稅干從“要我學”向“ 我要學” 轉變，從 “應知應會”的一般性要求向 “須知須會”的剛性要求轉變。積極開展大規(guī)模、高頻率、不間斷的業(yè)務培訓活動，三年多來，共舉辦或派出參加各類培訓班 154 期，培訓人員 2991 人次。積極支持、鼓勵干部參加成人自學學歷教育、注冊稅務師、注冊會計師、律師和計算機等級資格考試。目前，全系統(tǒng)大專以上學歷的人員達到 560人，占到總人數(shù)的 88.33％；取得“三師” 專業(yè)技術資格、國家計算機等級證和中高級技術職稱的高、精、尖人才達 123 人，占到總人數(shù)的 19.4%。（三）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們堅持真學、真聽、真查、真改，以高度的思想自覺和行動自覺投入到教育實踐活動中?；顒悠陂g，全系統(tǒng)累計組織集中學習 154次，舉辦專題輔導報告 21 場，黨組織主要負責人講黨課 25次，編發(fā)活動簡報 25 期，召開座談會 42 次，有 141 人參加了征求意見大走訪，走訪稅戶 84 戶，發(fā)放征求意見函 1025份；有 100 人次參加了機關和基層的換位體驗，涉及單位 49個，有 57 人參與了稅務與稅戶的換位體驗，涉及單位 34 個。通過一系列的學習教育，進一步統(tǒng)一了思想認識，提升了黨性修養(yǎng)。中央八項規(guī)定精神逐步轉化為自覺行動，黨員干部作風明顯轉變，群眾反映強烈的一些突出問題得到切實解決。經(jīng)過整治，全系統(tǒng)共壓縮會議 48 個，較活動開展前壓縮21.12%；壓縮文件 34 個，較活動開展前壓縮 17%；壓縮評比達標表彰項目 5 個，較活動開展前壓縮 25.4%；取消和下放行政審批事項 12 項，占應取消和下放行政審批事項的 100%；清理 騰退辦公用房 2488.5平方米；壓縮“三公”經(jīng)費 108 萬元，較 活動開展前壓縮17.76%。（四）加強反腐倡廉建設。全面落實黨風廉政建設責任制；積極推進廉政文化建設；通過上廉政黨課、做形勢報告、開展警示教育、舉辦知識競賽等形式，深入開展反腐倡廉教育；進一步深化內控機制建設；堅持“一案雙查” 、“一案雙報告”制度，強化監(jiān)督約束；加大明查暗訪力度，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，加強政風行風建設。市局機關被評為“全市政風行風評議免評單位”，各縣（區(qū)）國稅局全部在當?shù)匦酗L評議中蟬聯(lián)第一名。三、健全防控措施，強化綜合治理，夯實精神文明創(chuàng)建工作基礎牢牢把握維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的要求，采取各種有效措施，不斷加強綜治和安全工作，積極構建平安、和諧的稅務環(huán)境。（一）加強矛盾糾紛排查調處。在系統(tǒng)內部，對干部職工的思想、工作、生活情況進行了全面分析排查，結合普法活動，加強對全局干部職工法律法規(guī)知識的培訓學習，增強法制觀念和守法意識。加強部門內控機制建設，堅持大會小會?！按蛘泻簟?、常提醒，教育干部職工增強紀律意識和防范意識。做深做細思想政治工作，堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。領導班子堅持對單位內部不安定因素定期排查制度，對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，分管領導負責，歸口調處，及時整改。由于措施得力，近年來，全局沒有發(fā)生上訪、示威、鬧事等現(xiàn)象，也未出現(xiàn)干部職工因違法違紀而受到司法部門查處的情況，保持了單位的穩(wěn)定。（二）加強安全管理。一是加大安全保衛(wèi)力度。嚴格執(zhí)行24 小時政務值班制度，特別是在雙休日、節(jié)假日期間，加強值班力量，保證堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。二是加大消防安全工作力度。對消防安全設施實行每季度檢查一次的工作管理制度，對不符合安全要求的消防器材和消防通道，及時進行整改，消除了安全隱患。三是進一步強化車輛安全管理。狠抓交通安全知識教育，強化駕駛員隊伍建設，嚴格落實派車審批制度，積極引導干部職工參與“文明交通行動計劃”，保證了行 車安全。四是加強對財產(chǎn)的安全管理。對票證倉庫、財務室、辦稅服務廳等重要場所，落實了防盜門、窗、網(wǎng)和保險柜等防護設施，在機關院內和辦公樓門廳、各樓層安裝了監(jiān)控設備，實行全天候巡防布控。五是加強對網(wǎng)絡的管理。制定了網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)控管理辦法、重大網(wǎng)絡與信息安全事件報告制度等一系列規(guī)章制度，所有計算機設備一律安裝了防病毒軟件，實行辦公網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，經(jīng)常定期和不定期進行網(wǎng)絡安全檢查，確保了內外網(wǎng)站的安全穩(wěn)定運行。近年來，全局未發(fā)生一例治安、安全事故和泄密事件。（三）加強機關衛(wèi)生管理。完善了機關衛(wèi)生管理制度，堅持院落、樓層和辦公室每天一掃，每周一大掃，做到物品擺放整齊，窗明幾凈，營造了整潔、清新、優(yōu)雅的辦公環(huán)境。四、推進載體創(chuàng)新，提升活動品位，拓展精神文明創(chuàng)建工作平臺牢固樹立精神文明重在建設的理念，充分運用各種活動載體，廣泛發(fā)動群眾參與，在活動中教育干部、鍛煉隊伍、檢驗成果，不斷提升創(chuàng)建品位。（一）主動參與爭創(chuàng)。積極響應市委、市政府號召，按照市文明辦的工作部署，開展各種形式的爭創(chuàng)活動，使創(chuàng)建活動融入到全市文明創(chuàng)建的大環(huán)境中。學雷鋒志愿服務活動做到常態(tài)化。節(jié)慶活動有聲有色。多次組織機關黨員、干部開展“博 愛 一日捐 ”、支助 貧困大學生活動和各 類社會捐助活動。扎實做好定點扶貧工作，與平魯區(qū)中石湖、閻家窯等村開展了結對幫扶工作，先后投資 30 余萬元，為扶貧點解決飲水問題，改善道路交通基礎設施。深入開展下鄉(xiāng)駐村活動，市局主要領導與右玉縣北祖村、市局 87 名機關干部與山陰縣玉井鄉(xiāng) 16 個村的困難群眾開展了手拉手“結對子扶貧幫困” 活動，解決了一系列實際問題。（二）加強機關建設。廣泛開展節(jié)約型、學習型機關建設活動。依托道德講堂、道德經(jīng)典誦讀等活動大力弘揚和傳播中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德。堅持“文化引領” ，全面整合國稅資源要素，大力推進全局廣大國稅干部廣泛參與的、體現(xiàn)鮮明國稅特色和時代特征的組織文化建設工作，積極構建精神文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化“四位一體” 的朔州國稅文化體系，充分發(fā)揮了文化的導向、激勵、凝聚、輻射功能。從機關工作的實際出發(fā)，積極組織開展健康向上、形式多樣的文體活動如體育競賽、散文詩歌朗誦、演講辯論、歌詠、書畫攝影、知識競賽、手工藝品展覽等，豐富了干部業(yè)余文化生活。（三）創(chuàng)新活動載體。依托我市李林烈士陵園和右玉造林綠化紀念館等優(yōu)質教育資源，建立了艱苦奮斗、廉潔從政、愛國主義、國稅文化和職工文體活動“五個基地” ，有計劃地組織國稅干部赴教育基地學習考察，體驗生活，效果明顯。每兩年在全系統(tǒng)開展一次“五佳模范人物” 評選表彰活動，組織編寫“五佳模范人物” 先進事跡宣傳資 料，制作宣傳專題片，廣泛宣傳先進事跡，弘揚先進精神，引領廣大黨員、干部見賢思齊。在各級黨組織和廣大黨員中深入開展以讀一本好書、做一件好事、送一次溫暖、提一條合理化建議、當一天義工、記好一本學習筆記為內容的“六個一” 活 動，為黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺。（四）優(yōu)化納稅服務。制定了“納稅服務工作規(guī)范”，形成了全市統(tǒng)一的辦稅服務制度體系。積極推行以“統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一廳內建設、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一服務標志、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng)一服務內容”為主要內容的辦稅服務廳“ 六統(tǒng)一”建設，基層辦稅環(huán)境和工作條件明顯改善。全面推行了以統(tǒng)一受理、內部運轉處理、限時承諾辦結為內容的“一窗式”管理模式，完善了辦稅服務廳 AB 角零缺位、預約制度、延時服務制度、首問負責制、一站式服務、局長接待日等相關制度。認真貫徹落實總局“三個三 ”要求和《全國 縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》，進一步優(yōu)化辦稅流程、下放審批權限、簡化審批程序，改進服務方式，推出精簡涉稅資料、簡化發(fā)票領用手續(xù)、統(tǒng)籌進戶執(zhí)法等 10 項措施。把政策服務作為優(yōu)化納稅服務的一項重要內容，采取在基層征收單位建立納稅人輔導站的方式，無償為納稅人提供分類服務、個性服務，3 年來，共有企業(yè)界和社會相關人士 2240 多人參加了輔導，接受納稅人政策咨詢 900 多人次，發(fā)放有關增值稅轉型、下崗職工再就業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)、吸納殘疾人就業(yè)等享受稅收優(yōu)惠政策的宣傳資料 5000 余份。2012 年 4 月，我局與市地稅局聯(lián)合組建“納 稅人 權 益保護中心 ”，維護納稅人權 益工作進一步加強。五、推進依法治稅，創(chuàng)新稅收管理，展示精神文明創(chuàng)建工作業(yè)績把精神文明創(chuàng)建活動的要求落實到具體稅收業(yè)務工作中，不斷夯實管理基礎，全面推進依法治稅，促進了管理質量、效率的進一步提高和稅收職能作用的充分發(fā)揮。（一）強化稅收征收管理。大力推進稅收專業(yè)化分類管理，不斷夯實征管基礎。把風險管理作為征管改革的龍頭來抓，將風險管理流程融入稅收征管基本程序，不斷規(guī)范崗責體系和工作流程。結合我市實際，以“煤炭企業(yè)稅收管理監(jiān)控系統(tǒng)”為抓手，切實加強了主導稅源行業(yè)的風險管理工作。不斷完善評估方法，加大納稅評估力度，2012 年以來，共實施納稅評估 1374 戶次，評估入庫稅款達到 7.27 億元。市局研制的煤炭露天開采和火力發(fā)電納稅評估模型被國家稅務總局評為全國“百佳 ”行業(yè)納 稅評估模型。按照上 級國稅部門統(tǒng)一部署，抓好“營改增” 試 點和金稅三期上線 工作，征管改革穩(wěn)步推進。（二）全面推進依法治稅工作。積極創(chuàng)新稅收執(zhí)法制度管理，強化稅收執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督，稅收執(zhí)法質量不斷提高。高度注重落實稅收優(yōu)惠政策，堅持該免則免，該減則減，做到執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策不打折扣。2012 年，對 5413 戶個體工商戶按政策免征稅款，免稅戶占全市個體戶的 48.97%，免征稅款 971.61 萬元；落實小微企業(yè)和個體工商戶免收發(fā)票工本費優(yōu)惠政策，為納稅人節(jié)約資金 115.43 萬元；為 467 戶小型微利企業(yè)減免所得稅 31.06 萬元，對 148 戶小規(guī)模納稅人減免增值稅 155.8 萬元。2013 年，落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠 1467 戶次，減免企業(yè)所得稅 131.06 萬元，辦理免抵退稅754 萬元。2014 年，全市享受小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的納稅人 1035 戶，占全市小規(guī)模納稅人戶數(shù)的 39.19％，免征增值稅額 257.97 萬元；落實減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 874戶次，減免企業(yè)所得稅 101.25 萬元。（三）全力以赴組織稅收收入。各級國稅部門把組織收入工作緊緊抓在手上，全面落實“朔州市稅收保障辦法” ，緊緊圍繞轉型綜改試驗區(qū)和工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設進程中的重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，主動跟進，不斷健全考核督查機制，強化稅源監(jiān)控管理和欠稅管理，加大稅務稽查力度，牢牢把握了組織收入工作的主動權。2014 年，在煤炭形勢低迷、組織收入工作面臨前所未有嚴峻形勢的情況下，通過加強管理，最大限度地壓縮了收入缺口，全年共組織入庫稅收收入 83.88 億元，圓滿完成省局和市政府最終確定的年度收入任務，為轉型跨越發(fā)展做出了積極貢獻?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們深深體會到：精神文明創(chuàng)建活動的深入開展有效地促進了干部隊伍整體素質的提高，規(guī)范了干部文明執(zhí)法行為，樹立了國稅干部的良好形象，保證了各項稅收工作任務的完成。成績的取得得益于市委、市政府和省國稅局的重視與信任，得益于省、市文明辦的指導與支持，得益于全社會和廣大納稅人的理解和配合。我們也深知，雖然我們在精神文明創(chuàng)建活動中做了大量的工作，但這只是大海中的一滴水。由于各種原因，許多工作還沒有做到至善至美，與各級領導、人民群眾和廣大納稅人的要求相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步深化創(chuàng)建認識，細化創(chuàng)建制度，強化創(chuàng)建措施，硬化創(chuàng)建考核，優(yōu)化創(chuàng)建質量，把精神文明創(chuàng)建工作更加深入、扎實、持久地開展下去，進一步開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)精神文明建設的新局面，為推動朔州國稅事業(yè)快速、健康發(fā)展做出積極貢獻。