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2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作總結和2019年基本思路 　　XX年我鎮(zhèn)計劃生育工作按照市、縣指示精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，堅決貫徹黨委提出的“以實施信息化樹特色、以村級陣地完善創(chuàng)品牌、以三級聯(lián)創(chuàng)為目標、以信息化一盤棋為抓手整體推進我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階”的方針，我鎮(zhèn)計劃生育圓滿地完成了各項指標任務，其中幾項具體指標如下：我鎮(zhèn)總人口31779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例。社會撫養(yǎng)費應征收51萬，已征收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設投入加大，村級陣地全縣一流；協(xié)會工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務不但順利完成，并得到市計生委指導組的高度表揚，給予了農(nóng)村“一盤棋”工作典型的贊譽。回顧我們一年的工作，主要措施是： 　　一：統(tǒng)一思想，提供組織保證。針對今年的的計劃生育工作新形勢，特別是市委、市政府出臺了《xx市計劃生育“三級聯(lián)創(chuàng)、四到基層”工作實施方案》以后，我鎮(zhèn)黨委、政府空前重視，認為這是借政策東西、鼓工作實勁，使我鎮(zhèn)計劃生育夯實基礎、提升水平的一個重要契機。對此，黨委政府多次召開專題會議，研究計劃生育工作，對我鎮(zhèn)計生工作制定了“學先進、創(chuàng)品牌、樹特色、進十強，構建和諧社會”的指導方針。在黨委政府的英明決策下，我鎮(zhèn)計劃生育工作迅速出臺了鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”的實施方案的具體文件。主要有：1.學習經(jīng)驗制訂文件。今年鎮(zhèn)計生辦年初就組織到望城丁字鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)計生辦學習取經(jīng),他山之石,可以攻玉,我鎮(zhèn)通過學習外面的先進經(jīng)驗大開眼界。第一時間制訂了我鎮(zhèn)”三級聯(lián)創(chuàng)”的實施方案，黨委、政府通過召開會議并以文件的方式下發(fā)到各村、社區(qū)和單位，層層落實。 　　2、加大措施抓投入。通過大手筆的獎懲辦法,極大了加大了鎮(zhèn)、村二級投入，保證了計生工作的人、財、物、事優(yōu)先的優(yōu)勢地位，充分調動了計生各級工作人員的積極性。各村配備了計生助理,減少了村專干日益增加的工作負荷,真正把有限的精力用于計生的行政事務.完善了村級陣地建設，統(tǒng)一布置，嚴格要求，加大投入，保證指標。八個村、社區(qū)在今年5月1日前全部購置了全新的電腦、打印機，按照要求各村拿出專項資金保證村村能網(wǎng)上辦公，并根據(jù)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一的培訓安排,組織村、社區(qū)計生人員到星沙電腦培訓中心學習電腦基礎知識2次，使村級計生人員不論老少都可以做到上機操作、村信息員業(yè)務水平完全達到信息化要求的標準進行工作。 　　3、保證計生獎勵扶助政策及時兌現(xiàn)。強化政策引導抓獎扶，讓育齡群眾得實惠。我鎮(zhèn)共落實了以下“十項”惠民工程：一是兌現(xiàn)鎮(zhèn)級獨生子女保健費；全鎮(zhèn)共82360元二是全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金；今年70名共計50400元。三是今年我鎮(zhèn)的放棄再生育對象由鎮(zhèn)財政加獎每戶1000元等；今年獎勵6000元。四是對獨生子女意外死亡或傷殘且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金1XX元。；四是向實行計劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補助費4200元；五是在全縣率先實行獨生子女拆遷優(yōu)惠政策，在征拆戶中憑獨生子女證獎勵20個平方和2。5萬購物券；六是對符合農(nóng)村低保政策的計劃生育家庭發(fā)放困難補助；七是免費為14周歲以內的獨生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金；今年還特別實行了全年四次如期透環(huán)的家庭送“合家歡”保險。八是對計劃生育特困難家庭發(fā)放助學金18000元；九是免除14周歲以內獨生子女就醫(yī)掛號費；十是對特殊病癥患者計劃生育家庭發(fā)送了救助金。 　　二、創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)重心下移?！叭壜?lián)創(chuàng)四到基層”的落腳點在村（社區(qū)）。要真正實現(xiàn)“村為主”，讓責任到基層、投入到基層、指導在基層，關鍵是建立健全村級人口計生工作各項長效工作機制。在避孕措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收、利益導向、優(yōu)質服務等重點難點工作方面尋求突破，創(chuàng)新村級計生工作機制，提升村級計生工作水平。今年，我鎮(zhèn)第一是明確界定各村（社區(qū)）責、權、利相關政策，比如社會撫養(yǎng)費征收返還一半到村，保證村級工作經(jīng)費，調動了工作積極性，使我鎮(zhèn)今年的社會撫養(yǎng)費征收完成的相當好，目前已經(jīng)完成90%，有2戶法院已經(jīng)進入執(zhí)行階段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。對《村民自治章程》通過三上三下，結合新形勢重新進行了校訂，充實了針對村級人口計生工作的重點、難點問題的解決辦法的內容。如對執(zhí)行四項手術的育齡婦女的獎勵標準、對違法生育的懲處辦法等。各村分會根據(jù)各自的情況,紛紛發(fā)揮主觀能動性,采取了有效措施.xx村是一個經(jīng)濟實力雄厚的村，他們注重從利益導向引導群眾自覺遵守計生政策，對平產(chǎn)后自覺采取結扎避孕的對象獎勵1000元每例，剖腹產(chǎn)同時做結扎手術的對象獎勵1400元每例，自覺上環(huán)對象獎勵200元每例。今年已有三例剖腹產(chǎn)結扎領取14003＝4200元獎勵，有15例上環(huán)對象領取3000元獎勵制度。70-79歲老人每人每月50元，80-89歲老人每人每月100元，90歲以上老人每人每月200元，90歲以上老人死亡的村上安排1000元安葬費。今年上半年已發(fā)放9萬多元，估計一年需要20多萬元。按時參加查環(huán)孕檢對象每人每次10元，一年四次查環(huán)孕檢發(fā)放金額 3萬余元。xx村民每年農(nóng)村合作醫(yī)療每人20元的費用由村集體出，一年是8萬多元。通過這些獎勵優(yōu)惠措施，引導群眾自覺遵守計劃生育政策。xx村經(jīng)濟狀況稍差一點，就著重優(yōu)質服務方面，xx村計生專干是一名務實、吃苦耐勞的好干部，她就是一輛電動摩托車，天天走村串戶，計生政策送上門，計生知識送上門，計生藥具送上門。xx村今年任務完成情況名列全鎮(zhèn)第一。三是強調統(tǒng)一指導?！叭壜?lián)創(chuàng)”是全鎮(zhèn)的統(tǒng)一行動，必須步調一致，任何村（社區(qū)）都不能夠掉隊。今年，我們在陣地建設、信息化建設等鎮(zhèn)上的大的思路上，強調各村要嚴格保持一致行動，實現(xiàn)一片紅。事實證明，通過先進趕先進，后進學先進的措施，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）雖然有點差距，但大家發(fā)揚集體主義風格，工作卓有成效。年底各村的任務指標完成情況良好，都達到了合格標準村以上。 　　三、發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，打造特色工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”的重點是創(chuàng)特色工作。我鎮(zhèn)作為xx縣的政治大鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)，理所當然要在“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作中是創(chuàng)出特色。我們根據(jù)縣計生局的指導，結合我鎮(zhèn)經(jīng)濟比較發(fā)達、計生人員素質比較強、各村（社區(qū)）發(fā)展比較均衡的特點，制訂了今年要實現(xiàn)計生信息化、為村級信息辦公打好基礎作為我鎮(zhèn)今年特色工作的規(guī)劃。我們剛實施恰逢市里布置流動人口“一盤棋”信息采集工作，于是我們迅速以此為抓手，很抓信息化，制訂了我鎮(zhèn)流動人口“一盤棋”信息采集工作下移到村、實現(xiàn)一步到位的方案，要求各村（社區(qū)）自行采集、錄入，鎮(zhèn)上只負責指導，在6月底，我鎮(zhèn)如期如質完成了全國流動人口一盤棋工作，所有的信息都是由村級計生干部自己錄入的。這也標志著我鎮(zhèn)的信息化平臺已基本建立。 　　四、加大計生宣傳力度，保證常抓不懈。 堅持宣傳為主,搞好宣傳氛圍.1;在xx路政府段恢復宣傳一條街，xx路新建宣傳一條街;2;在xx廣場設置永久宣傳櫥窗,在xx大道設立大型廣告;3;利用工業(yè)園網(wǎng)站和手機信息建設性地開創(chuàng)工作；4. 5月27日,我們租用縣委黨校大會議室,召開了鎮(zhèn)計生干部,村(居)書記,計生專干,組級計生指導員計生業(yè)務培訓班,我們聘請了縣計生局經(jīng)驗豐富的副局長主講計生業(yè)務知識,縣婦幼婦產(chǎn)科教授主講婦科病防治知識,鎮(zhèn)計劃生育領導小組組長蔡逸鎮(zhèn)長親自作報告,等等。會議議程多,內容豐富,反響好。5. 6月3--5日,我們聯(lián)合衛(wèi)生院,聘請了縣婦幼保健院的知名教授,對全鎮(zhèn)育齡婦女進行免費婦科病查治,在村、組計生干部的精心發(fā)動下育齡群眾參加檢查非常積極，檢查人數(shù)超歷史，三天共有1600多人接受了免費檢查,檢查結果正在統(tǒng)計中。。6。各村協(xié)會開展宣傳一村一品活動。xx社區(qū)利用正月十三xx會開展咨詢計劃生育活動，xx村利用三八婦女節(jié)在敬老院開展文化匯演，xx村利用聊天站開展聊天活動，xx社區(qū)、xx社區(qū)利用街道女子腰鼓隊開展社區(qū)計生文藝宣傳，xx村利用農(nóng)家樂場地開展女子拔禾比賽，xx村開展正月女子龍獅隊表演，xx村組織“五月二十九”協(xié)會活動日等。我們鎮(zhèn)計生辦則充分利用節(jié)日和宣傳日在街上人口密集的地方發(fā)放計生宣傳資料和科普知識以及計生藥具，營造宣傳氛圍。 　　五、穩(wěn)定計生隊伍，提高專業(yè)水平。 　　今年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領導，計劃生育工作人員給予了的高度重視，在年初的中層干部競崗中，明確了專干屬中層干部，還區(qū)別于各辦唯一設立了副主任。對工作比較久的計生工作人員為她們的學習培訓提供各種條件，目前二名工作最久的計生干部都已經(jīng)考取了高級工程師職稱，工資待遇相當于正科級別。對各村不但統(tǒng)一配齊了村專干助理，解決了婦女主任并村后工作壓力過大的困難，而且在鎮(zhèn)人大代表選舉中統(tǒng)一推薦為人大代表侯選人，順利當選為鎮(zhèn)人大代表，而且每屆都推薦一位婦女主任選舉為縣人大代表，有的則被推舉為行風評議員、法院陪審員，讓她們享受到了很高的政治榮譽。這些措施，有力地我鎮(zhèn)計生工作人員隊伍的穩(wěn)定。 　?。ǘX年的工作思路 　　XX年，我們將結合市、縣下達我鎮(zhèn)的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務管理，嚴格依法實施綜合治理，著力強化服務建設，著力提升我鎮(zhèn)人口和計生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領導重視、部門配合、完善網(wǎng)絡的基礎上，明年我鎮(zhèn)將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮(zhèn)的計生工作再創(chuàng)輝煌。 　　一。必須加強陣地建設，樹立新的形象。 　　這幾年，我鎮(zhèn)的計生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎工作過硬，形象代言不合”。雖然近二年村級陣地大大改善，但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴重制約發(fā)展的障礙，建設好服務所，已經(jīng)勢在必行。目前，我鎮(zhèn)服務所建設雖然納入省國債項目（驗收獎30萬），但遲遲沒有具體批復落實，明年，我鎮(zhèn)決心力爭上級批準，高標準建好服務所，完善陣地，并報請人事局招牌相關醫(yī)務人員。 　　二。加強優(yōu)質服務，創(chuàng)新工作思路。 　　計劃生育工作要以人為本、優(yōu)質服務。首先，要多開展上門服務，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對企業(yè)的發(fā)展壯大和流動人口的快速增長，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細更具體，要針對不同的群體細分提供更細致的服務，把統(tǒng)一的以村為單位細分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級組織延伸到棟號長、物業(yè)管理公司等；其次是要繼續(xù)加大對“四項手術”的獎勵機制，XX年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號召下，都不同程度的加大了對“四項手術”獎勵標準，收到了一定成效。XX年要鎮(zhèn)上要實行以獎代投的方針加大獎勵標準。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。要利用一盤棋信息采集錄入的成果，加強互動，實現(xiàn)資源共享。比如XX年我們準備開展短信平臺服務，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務，計劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時點群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務、發(fā)布通知、加強溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項經(jīng)費全年預計三萬元。四要創(chuàng)新激勵機制。針對當前少數(shù)育齡夫婦利用征收政策違法生育的不良傾向，要加大社會撫養(yǎng)費征收力度以外，要多開展和探討以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)保險、企業(yè)保險為獎勵的手段，以社會保障體系來制衡違法生育。 　　三。強調部門配合，破解工作難點。 　　當前計劃生育工作重點在流動人口。我鎮(zhèn)將成立企業(yè)計劃生育協(xié)會、設置流動人口多功能服務站，充分體現(xiàn)綜合治理部門配合的優(yōu)勢。根據(jù)企業(yè)規(guī)模，我們對人數(shù)比較少，不便單獨成立分會的企業(yè)，成立聯(lián)合分會，并在中心地帶設置流動人口多功能服務站。流動人口多功能服務站將設置計生辦公室、醫(yī)務室、職介所、技術培訓班、工會咨詢室等與職工生產(chǎn)、生活相關功能的活動室，在管理企業(yè)計劃生育、加強計劃生育政策推動、辦理流動人口登記、免費發(fā)放計生用品及其宣傳資料、提供優(yōu)生遺傳檢測和健康保健、方便企業(yè)職工就醫(yī)、維護職工權益、加強職工培訓、增進下崗職工流動和就業(yè)等提供優(yōu)質服務。對于人數(shù)較多的企業(yè)，要求成立企業(yè)協(xié)會，各企業(yè)應盡可能把企業(yè)內思想素質高的職工吸收為協(xié)會會員,對企業(yè)內男60周歲、女50周歲以下的職工進行管理、教育、服務。各協(xié)會按照廠（公司）成立理事會、車間成立小組的方式進行，要求設置辦公室，并有專人負責計劃生育事務（即協(xié)會秘書長），加強流動人口管理。要負責搞好計生管理，填好月報表，為育齡職工搞好服務。協(xié)會成立后，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動的開展工作，上為企業(yè)生產(chǎn)增加凝聚力，下為職工解決后顧之憂，使協(xié)會成為企業(yè)與職工溝通的橋梁和紐帶。為了讓企業(yè)協(xié)會更好的服務，鎮(zhèn)計生協(xié)會將在鎮(zhèn)計劃生育領導小組的領導下，加強綜合管理，盡力配合企業(yè)協(xié)會的工作。為企業(yè)協(xié)會在計生管理、流動人口管理、企業(yè)周邊環(huán)境治理、職工維權、職工健康保健、生育關懷、職工保險、子女就讀等各個方面提供優(yōu)質服務。 　　四，建立“三級聯(lián)創(chuàng),四到基層”的長效機制，打造計生精品。 　　計劃生育政策是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。按照社會主義物質文明和精神文明的辯證關系，隨著我鎮(zhèn)對接融城的發(fā)展趨勢，我鎮(zhèn)的計生工作必將迎來一個更高發(fā)展的局面。我們一定要堅決實施“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”活動，一方面把活動中積累的成功經(jīng)驗總結起來，另一方面，多學習其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，建立長效機制，通過全鎮(zhèn)計生干部和工作人員的不懈努力，使我鎮(zhèn)的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作取得更大的成績，把我鎮(zhèn)的計生工作打造成我縣、我市的品牌。