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第二單元 為人民服務的政府 (時間:45分鐘　滿分:100分) 一、選擇題(共12小題,每小題4分,共48分。在每小題給出的四個選項中,只有一項最符合題目要求) 1.2017年12月18—20日,在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議指出:要創(chuàng)新和完善宏觀調控,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。為此,政府在經(jīng)濟上可采取的措施有(　　) ①抓好宏觀調控,適度增加財政赤字用于補貼減稅降費 ②加強市場監(jiān)管,防止傾銷和暴利,把物價管控在合理區(qū)間?、奂訌娚鐣芾?為經(jīng)濟發(fā)展提供良好投資和營商環(huán)境　④重視資源節(jié)約和環(huán)境保護,為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境 　　　　　　　　　　　　　　　　 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析①②中的措施屬于政府的經(jīng)濟職能,符合題意;加強社會管理,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好投資和營商環(huán)境,屬于加強社會建設的職能,③錯誤;重視資源節(jié)約和環(huán)境保護屬于推進生態(tài)文明建設的職能,④錯誤。本題選A項。 答案A 2.政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立利益共享、風險分擔及長期合作的關系,這種政府和社會資本合作(公私合營)模式又稱之為PPP模式。推行PPP模式有利于政府(　　) A.簡政放權,提高依法行政的管理水平 B.轉變政府職能,創(chuàng)新社會管理方式 C.削減政府職能,提高公共產品供給的能力 D.激發(fā)市場主體活力和潛力,減少政府負擔 解析為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,政府推行PPP模式,體現(xiàn)了政府創(chuàng)新社會管理方式,促進職能轉變,B項符合題意,A、C、D三項說法錯誤。 答案B 3.當前,中國消費者的旅游需求正從“吃、住、游”向“吃、住、行、游、購、娛”橫向延伸,從滿足單純的游覽需求向專業(yè)化和多樣化需求縱向延伸。但旅游產業(yè)發(fā)展水平層次低、市場秩序混亂以及缺乏服務質量等問題普遍存在。有學者指出,這一現(xiàn)象產生的根源在于政府在旅游產業(yè)上角色定位不準,缺少嚴格的市場監(jiān)管措施以及長遠的發(fā)展規(guī)劃。為此需要(　　) ①簡政放權、處理好政府與市場的關系　②政企分開、政府管得越少越好?、壅M職盡責、強化管理和服務 ④政府依法行政、自覺接受監(jiān)督 A.①④ B.②③ C.②④ D.①③ 解析材料強調旅游產業(yè)供給不足的根源在于政府在旅游產業(yè)上角色定位不準,這就需要政府處理好與市場的關系,①符合題意;旅游產業(yè)發(fā)展水平層次低、市場秩序混亂以及缺乏服務質量等問題普遍存在,這需要政府強化管理和服務,③符合題意;政企分開是對的,但并不是政府管得越少越好,政府應該做到不“越位”“缺位”“錯位”,②排除;材料強調的是政府與市場的關系,沒有涉及政府接受監(jiān)督的問題,④不符合題意。本題選D項。 答案D 4.如何培養(yǎng)未來的公民,以使其能夠更好地適應未來的工作與生活?對此,我國教育部提出了“核心素養(yǎng)體系”這一概念,并將其置于深化課程改革、落實立德樹人目標的基礎地位。這體現(xiàn)了我國政府(　　) ①不斷提高社會管理水平　②堅持對人民負責的原則 ③履行組織社會主義文化建設的職能?、懿粩嘟∪竟卜阵w系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析著眼于培養(yǎng)未來公民,教育部提出“核心素養(yǎng)體系”的概念,并將其置于深化課程改革、落實立德樹人目標的基礎地位,體現(xiàn)了政府堅持對人民負責的原則,履行組織社會主義文化建設的職能,②③符合題意,①④與題意不符。 答案C 5.黨的十九大報告指出,增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。各級政府的一切工作都在于踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落腳于增強老百姓獲得感這一根本目的。這是因為(　　) ①我國政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者?、谖覈菄覚嗔C關的執(zhí)行機關?、畚覈譃槿嗣穹盏淖谥肌、芙ㄔO法治型政府是國家政治體制改革的根本 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析政府做某事一般是由政府的性質和宗旨決定的,①③符合題意;材料強調的是政府的性質和宗旨,②說的是政府的地位,不符合題意;保證人民當家作主是國家政治體制改革的根本,④錯誤。本題選C項。 答案C 6.在湖南臨澧,曾有一名協(xié)警身著制服在孩童面前對其家長動粗;在陜西咸陽,兩協(xié)警因開車去買彩票而受到處分……為此,國務院辦公廳出臺了《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》。這有利于(　　) ①健全領導機制,降低執(zhí)法成本?、谕七M依法行政,建設法治政府　③發(fā)展基層民主,促進社會和諧?、芴嵘账?提高管理能力 A.①② B.①③ C.①④ D.②④ 解析規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作,有利于公安機關提升服務水平,提高管理能力,進一步推進依法行政,建設法治政府,②④符合題意。材料不涉及健全領導機制、降低執(zhí)法成本的問題,也不涉及發(fā)展基層民主的問題,①③應排除。 答案D 7.“法定職責必須為,法無授權不可為。”下列做法中,符合這一要求的是(　　) A.某市發(fā)改委主持價格改革聽證會,完善天然氣價格調整方案 B.某市環(huán)保局規(guī)定凡本地商戶必須安裝某品牌的油煙凈化器 C.某市規(guī)劃局未告知居民就將地鐵站的出口設立在小區(qū)內部 D.某市政府給予當?shù)丶{稅大戶以違反交通規(guī)則可免責的獎勵 解析完善天然氣價格調整方案是發(fā)改委的職責,A項符合題意。B、D兩項屬于行政亂作為,C項屬于行政不作為,均屬于違法行政。 答案A 8.為解決漫畫《乘涼收費》中利用公益性服務設施牟利的問題,政府應(　　) 乘涼收費 A.堅持依法行政,規(guī)范行政行為 B.積極履行職能,興建服務設施 C.堅持嚴格執(zhí)法,公正司法 D.堅持科學立法,帶頭守法 解析公益性服務設施不以盈利為目的,利用公益性服務設施牟利顯然是違法行政,這要求政府必須堅持依法行政,規(guī)范行政行為,故答案選A項。B項并不能使問題得到解決。公正司法的主體是司法機關,C項說法錯誤。政府不是立法機關,D項說法錯誤。 答案A 9.某省公安廳在2017年推出四大類15項便民利民措施的基礎上,再推10項新措施,進一步打通服務群眾“最后一千米”。這次推出的10項便民利民措施突出“互聯(lián)網(wǎng)、科技、民生”特點,涉及治安、出入境、消防、交管等4個警種部門的公安業(yè)務,主要包括交通事故在線理賠、互聯(lián)網(wǎng)駕考自主繳費服務、身份證和居住證辦理網(wǎng)上申請、自主選擇消防社會服務機構、簡化小型場所裝修工程行政審批受理程序等。這反映了(　　) ①政府堅持求真務實的工作作風　②司法機關不斷提高社會公共服務質量?、酃竦臋嗬土x務是統(tǒng)一的 ④政府積極優(yōu)化服務,提升管理水平 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析材料中的便民利民措施體現(xiàn)了政府堅持求真務實的工作作風,①正確;10項便民利民措施突出“互聯(lián)網(wǎng)、科技、民生”特點,體現(xiàn)了政府積極優(yōu)化服務,提升管理水平,④正確。材料沒有體現(xiàn)司法機關以及公民的權利和義務,②③不選。本題選C項。 答案C 10.“把執(zhí)法權力關進‘數(shù)據(jù)鐵籠’,讓失信市場行為無處遁形,權力運行處處留痕,為政府決策提供第一手科學依據(jù),實現(xiàn)‘人在干、云在算’?！边@說明,大數(shù)據(jù)時代的到來,有利于政府(　　) ①堅持依法行政,提高行政管理水平,增強政府權威?、谕晟茮Q策信息,提高決策科學性,保障決策零失誤?、劢∪袌霰O(jiān)督,規(guī)范市場秩序,避免市場失信行為?、芙邮苌鐣O(jiān)督,有效防止行政權力的缺失和濫用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析“把執(zhí)法權力關進‘數(shù)據(jù)鐵籠’,讓失信市場行為無處遁形”,這有利于政府堅持依法行政,提高行政管理水平,增強政府權威,①符合題意?！鞍褕?zhí)法權力關進‘數(shù)據(jù)鐵籠’”,讓“權力運行處處留痕”,這有利于接受社會監(jiān)督,有效防止行政權力的缺失和濫用,④說法正確。②“保障決策零失誤”,③“避免市場失信行為”,夸大了大數(shù)據(jù)的作用。 答案B 11.撰寫一篇關于“如何防止政府權力濫用”的文章,可以從國家機關之間關系的角度進行闡述。下列表述切合這一角度的是(　　) A.依靠民主和法制,保障人民群眾有效監(jiān)督政府的權力運行 B.完善包括政協(xié)監(jiān)督、黨的監(jiān)督在內的全面的行政監(jiān)督體系 C.增強政府工作人員的自律意識,提高政府依法行政的水平 D.加強人大和上級政府的監(jiān)督,推進政府治理體系的現(xiàn)代化 解析題目要求從國家機關之間關系的角度說明“如何防止政府權力濫用”,D項符合題意且說法正確。A、B、C三項均不是從國家機關之間關系角度闡述防止權力濫用的問題,與題意不符。 答案D 12.廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面,它不僅解決衛(wèi)生問題,還滿足人民基本生活需要,與人民群眾健康狀況密切相關。不但景區(qū)、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板,要求各級政府把它作為一件大事來抓。其意義在于 (　　) ①提升公共服務品質,補齊民生短板?、诤粚嵣姘l(fā)展基礎,維護民主權利　③推動社會文明進步,尊重人權尊嚴?、馨l(fā)揮制度保障功效,實現(xiàn)人民利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析廁所問題是基本的民生問題,“廁所革命”不僅解決衛(wèi)生問題、滿足人民基本生活需要,還與公共文明、人民健康密切相關,這說明政府在努力提升公共服務品質,補齊民生短板,也體現(xiàn)了政府對人權的尊重和社會文明的進步,①③符合題意;②中的“民主權利”、④中的“制度保障”在材料中未體現(xiàn),排除。本題選A項。 答案A 二、非選擇題(共2個大題,共52分) 13.閱讀材料,完成下列要求。 材料一　中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經(jīng)使6億多人脫貧,成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家。剩下的7 000多萬貧困人口基本上都分布在偏遠大山里,行路難、吃水難、用電難,一些基礎設施和公共服務的條件都比較差。2015年以來,習近平總書記多次到地方調研扶貧工作,要求到2020年,我國現(xiàn)有7 000多萬貧困人口全部如期脫貧。 材料二　要在不到6年的時間完成艱巨的扶貧任務,就必須做好頂層設計,做到精準扶貧。以前在扶貧工作中,上級政府部門不了解基層貧困群眾的需要,替基層代辦,以致一些幫扶措施不符合實際。現(xiàn)在,中央的扶貧資金和省里的扶貧資金,原則上都下放到縣,由縣里來決定具體用途,縣、鄉(xiāng)、村三級商量著干。農村貧困人口是扶貧政策的直接受益者,必須讓扶貧對象參與進來。 (1)結合材料一和政治生活的知識,說明實現(xiàn)7 000多萬貧困人口如期脫貧對樹立政府權威的作用。(12分) (2)結合材料二和政治生活知識,分析說明各級政府怎樣才能推動“精準扶貧”。(14分) 解析本題以精準扶貧為背景,考查樹立政府權威、對人民負責原則、民主集中制、自覺接受監(jiān)督等知識。第(1)問,要明確政府有無權威的標志,然后從正確履行職能、信守承諾等方面說明完成扶貧目標對樹立政府權威的作用。第(2)問,明確精準扶貧要求政府扶貧工作切合實際,因此要從工作的態(tài)度、作風和方法,審慎決策,公開透明,群眾參與等方面組織答案,也可以結合材料從堅持民主集中制原則,民主決策,尊重群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等方面闡述。 答案(1)①政府的管理和服務是否被人民認可和接受,是政府有無權威的標志。(4分)②政府通過切實履行職能實現(xiàn)脫貧目標,能樹立政府為人民服務、對人民負責的良好形象。(4分)③如期實現(xiàn)脫貧目標,信守承諾,做出讓人民信服的業(yè)績,能彰顯政府管理和服務水平,有利于政府工作得到人民廣泛認可和支持。(4分) (2)①在扶貧工作中要堅持求真務實的工作作風和從群眾中來到群眾中去的工作方法。(4分)②堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。(3分)③扶貧項目選擇和扶貧資金的使用要公開透明,自覺接受監(jiān)督。(4分)④尊重群眾在扶貧項目建設和扶貧資金使用中的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。(3分) 14.閱讀材料,完成下列要求。 材料一　在國務院大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的背景下,H縣門戶網(wǎng)站成為便民利民的服務平臺。各政府部門爭相在網(wǎng)站公布職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、申訴方式等;各項法規(guī)、政策、條例的出臺,也都通過網(wǎng)站公布并預留電話、信箱以征求意見和建議。同時,網(wǎng)站還成為國家法律、政策的宣傳平臺。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,該縣政更通、人更和。 材料二　近年來,隨著網(wǎng)上政務的開展,一大批資格資質認證、中介評估、收費等項目被取消,各省級政府網(wǎng)站都已經(jīng)建立了政務服務欄目,分擔一部分現(xiàn)場政務辦理的流量和壓力,但仍存在一些不足。首先,當前仍有一些該放的權沒有放,尤其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面存在審批多、難、慢的情況。其次,信息共享尚不充分,數(shù)據(jù)互通有限的問題較為普遍。而對企業(yè)而言,很多在線公共服務領域仍然難以進入。最后,信息基礎設施建設不完善,部分領域相關配套措施技術不健全,在一定程度上影響了簡政放權的發(fā)展進程。 (1)結合材料一和所學政治生活知識,說明“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,H縣群眾應如何參與政治生活。(12分) (2)結合材料二,運用政府的相關知識,分析開展網(wǎng)上政務服務的意義。(10分) (3)結合材料二,對網(wǎng)上政務開展過程中存在的不足提出改正建議。(4分) 解析第(1)問,知識限定為政治生活知識,事件限定為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代該縣群眾參與政治生活,角度限定為“如何”。材料信息主要有政府網(wǎng)站公布事項、征求意見、宣傳法律和政策等,組織答案應從公民和政府兩方面思考。第(2)問屬于意義類試題,知識限定為政府的內容,結合材料信息,具體可從簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務流程、轉變政府職能、增強政府工作透明度等方面思考組織答案。第(3)問要針對材料中網(wǎng)上政務開展過程中存在的問題,提出合理化的意見和建議,注意一定要緊扣材料。 答案(1)①相信我們的政府是為人民服務的政府,通過政府網(wǎng)站等途徑了解政府相關部門的性質和職能,支持政府工作。(3分)②遇到困難及時向政府求助,遇到不公正待遇及時向政府投訴。(2分)③堅持有序政治參與的原則,采取合法方式監(jiān)督政府行為,促進政府依法行政、依法決策,從而改進政府工作。(3分)④學法、守法、尊法、護法、用法,堅持權利與義務統(tǒng)一的原則。(2分)⑤通過社情民意反映制度、重大事項社會公示制度等參與民主決策,推動政府決策民主化、科學化。(2分) (2)①有利于簡化群眾辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化服務流程,降低行政成本,提高政府公共服務水平和行政效率。(4分)②有利于轉變政府職能,建設法治政府和服務型政府。(3分)③有利于增強政府工作的透明度,規(guī)范政府行為,增進民生福祉,切實維護人民群眾的利益,增強政府的權威。(3分) (3)①政府要切實轉變職能,進一步簡政放權,建設服務型政府,為人們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。②政府要堅持對人民負責的原則,樹立求真務實的工作作風,加強信息共享,真正便民利民。③政府要切實履行好組織經(jīng)濟建設和加強社會建設的職能,加強信息基礎設施建設,把更多人力、物力、財力投向核心技術研發(fā)。(每點2分,共4分。答出其中任意2點即可得滿分)