鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年烤煙生產(chǎn)工作意見(jiàn)+現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年烤煙生產(chǎn)工作意見(jiàn)+現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年烤煙生產(chǎn)工作意見(jiàn)+現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)(14頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2019 年烤煙生產(chǎn)工作意見(jiàn)為切實(shí)做好 2019 年烤煙生產(chǎn)工作,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)縣委縣政府烤煙生產(chǎn)有關(guān)政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定 2019 年烤煙生產(chǎn)工作意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),牢牢把握“四個(gè)不動(dòng)搖”(即堅(jiān)持煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,控制煙葉生產(chǎn)紅線不動(dòng)搖,引導(dǎo)煙農(nóng)增收工作舉措不動(dòng)搖,穩(wěn)定煙葉政策基本導(dǎo)向不動(dòng)搖)的總體要求,保持我鎮(zhèn)煙葉適度規(guī)模,繼續(xù)按照“穩(wěn)控結(jié)合”的工作思路,大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),努力彰顯 xx 煙葉生態(tài)特色,突破瓶頸,提升煙葉質(zhì)量特色,服務(wù)農(nóng)村發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)全鎮(zhèn)種植烤煙 1351 畝,收購(gòu)煙葉 36.5 萬(wàn)斤以上,上等煙比例 76%以上,中桔二比例 28%以上,平均畝產(chǎn)值 xx元以上,全鎮(zhèn)煙農(nóng)收入實(shí)現(xiàn) xx 萬(wàn)元以上。三、工作措施(一)以穩(wěn)定規(guī)模為首要任務(wù),確??緹熒a(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我鎮(zhèn)具有良好的優(yōu)質(zhì)特色烤煙生產(chǎn)資源和市場(chǎng)空間,生產(chǎn)計(jì)劃是一種有限資源,計(jì)劃來(lái)之不易,保住計(jì)劃更不容易。為此,我們要認(rèn)清形勢(shì),把“穩(wěn)定規(guī)模、減工降本、提質(zhì)增效”作為 2019 年煙葉生產(chǎn)工作的首要目標(biāo)任務(wù),全面抓好落實(shí)。各村要采取多種有效措施確保生產(chǎn)任務(wù)分解到人,把煙葉生產(chǎn)政策、扶持政策宣傳到位,做到家喻戶曉。煙草部門(mén)要全力以赴,密切配合,認(rèn)真細(xì)致做好煙葉生產(chǎn)種植任務(wù)和技術(shù)提升的落實(shí)工作。(二)加大政策扶持,切實(shí)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部和煙農(nóng)的積極性。1、2019 年煙草部門(mén)的扶持政策基本維持在 2018 年的水平,同時(shí)省、市煙草公司將維持 2018 年高水平的煙葉生產(chǎn)扶持政策,每擔(dān)上中等煙(不含下桔三、上桔四)售后補(bǔ)助 80 元;對(duì)參與地膜回收工作且符合要求的煙農(nóng),其交售的上中等煙(不含下桔三、上桔四)給予產(chǎn)后地膜補(bǔ)貼每擔(dān) 20 元;土壤改良(稻草堆漚回田、溶田)每畝補(bǔ)助 60元;專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)補(bǔ)貼每擔(dān) 45 元。 2、鎮(zhèn)政府的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策:(1)對(duì)煙農(nóng)的扶持①對(duì)煙農(nóng)出售的上中等煙數(shù)量(下桔三、上桔四除外)按每斤 xx 元為基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)煙農(nóng)。兌現(xiàn)落實(shí) 2019 年獎(jiǎng)勵(lì)政策以 2019 年簽訂合同收購(gòu)量完成比例為依據(jù),每畝 xx 斤交售任務(wù),完成 100%的按上中等煙數(shù)量(上桔四除外)每斤xx 元全額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),低于 xx%的不予獎(jiǎng)勵(lì)(如遇重大不可抗拒自然災(zāi)害酌情給予作出相應(yīng)調(diào)整完成比例要求)。②對(duì)采取濕潤(rùn)育苗技術(shù)進(jìn)行育苗的每畝補(bǔ)助 5 元。對(duì)煙草部門(mén)預(yù)備苗 3%補(bǔ)助范圍外的剩余煙苗給予相應(yīng)補(bǔ)助(濕潤(rùn)育苗補(bǔ)助 xx 元/盤(pán))③對(duì) 2019 年新建烤房按煙草公司密集烤房建造規(guī)格的給予每座補(bǔ)助 xx 萬(wàn)元。對(duì)于實(shí)行生物質(zhì)燃燒爐應(yīng)用的每座補(bǔ)助 xx 元,年終一次性兌現(xiàn)。④對(duì)土地流轉(zhuǎn) 100 畝以上(含 100 畝)的每畝給予補(bǔ)助 xx 元,以村簽訂協(xié)議為準(zhǔn)⑤對(duì) 2018 年實(shí)施種采烤一體化的上、中等煙(下桔三、上桔四除外)每斤補(bǔ)助 xx 元(以煙草站按采烤分一體化項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范核實(shí)為準(zhǔn))。為提升上部煙葉烘烤質(zhì)量,對(duì)2019 年采用上部葉帶桿烘烤面積達(dá)到 50%以上的農(nóng)戶,給子 50 元/畝扶持。(2)對(duì)村級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì):以 2019 年下達(dá)各村上中等煙收購(gòu)計(jì)劃為考核基數(shù),完成基數(shù) 99%以上(含 99%)的按每擔(dān)上中等煙(下桔三、上桔四除外)xx 元獎(jiǎng)勵(lì);完成基數(shù) 90%-99%(含 90%)的按每擔(dān)上中等煙 8 元×實(shí)際完成百分比獎(jiǎng)勵(lì);未完成基數(shù) xx%的不予獎(jiǎng)勵(lì)。其中 xx%獎(jiǎng)勵(lì)金專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)給村書(shū)記、主任,剩余xx%獎(jiǎng)勵(lì)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)村其他干部和有功人員及發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)、發(fā)展烤煙生產(chǎn)、制止煙葉外流等。(三)努力營(yíng)造氛圍,推動(dòng)烤煙生產(chǎn)和收購(gòu)工作上新臺(tái)階。1、煙草站要認(rèn)真做好煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù),指導(dǎo)煙農(nóng)提高初分水平,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢制度,提高收購(gòu)速度,做到快收、穩(wěn)收。2、包村干部要與所掛村密切配合,協(xié)助抓好烤煙的種植、合同的簽訂、收購(gòu)順序的安排等工作。3、各村要通過(guò)有效的管理和考核,調(diào)動(dòng)村級(jí)干部抓好制止煙葉外流工作的積極性,爭(zhēng)取收購(gòu)工作主動(dòng)權(quán)。4、把烤煙生產(chǎn)工作列為鎮(zhèn)村兩級(jí)干部工作目標(biāo)管理考評(píng)的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)村干部要增強(qiáng)做好烤煙生產(chǎn)和收購(gòu)工作的責(zé)任感,同心協(xié)力、自始至終抓好育苗至收購(gòu)期間各項(xiàng)工作的落實(shí)。(四)加強(qiáng)工作督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。由鎮(zhèn)效能管理辦公室對(duì)包村干部、掛村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委干部各階段煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)收購(gòu)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查?,F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)為全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效新發(fā)展,加快中高山區(qū)、民族地區(qū)脫貧致富步伐,服務(wù)全面小康社會(huì)建成?,F(xiàn)就我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)工作作如下安排。一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是我縣中高山地區(qū)脫貧致富和精準(zhǔn)脫貧的重要產(chǎn)業(yè),是全面建成小康社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè),是最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在中高山地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)支柱作用、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、經(jīng)營(yíng)示范作用,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,以科技創(chuàng)新為支撐,以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、品質(zhì)不斷提升和煙農(nóng)持續(xù)增收,逐步讓煙區(qū)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。為加強(qiáng)對(duì)烤煙工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以縣委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)聯(lián)系幫鄉(xiāng)工作機(jī)制。各烤煙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須高度重視、形成共識(shí),要堅(jiān)持黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究部署烤煙生產(chǎn)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)烤煙,主動(dòng)排解烤煙生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)中的困難問(wèn)題,要站在對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)煙農(nóng)增收致富的高度,統(tǒng)籌安排和解決好煙農(nóng)急需的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)問(wèn)題,煙水、煙電、煙路保障等問(wèn)題,要拓寬新常態(tài)下促抓烤煙生產(chǎn)工作思路,牢牢抓住并激發(fā)鄉(xiāng)村干部、煙技隊(duì)伍、廣大煙農(nóng)這三支隊(duì)伍活力,努力營(yíng)造鄉(xiāng)村干部高度負(fù)責(zé),煙技隊(duì)伍務(wù)實(shí)深入,廣大煙農(nóng)積極主動(dòng)的發(fā)展氛圍。二、完善生產(chǎn)扶持政策(一)生產(chǎn)政策嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙葉生產(chǎn)政策,嚴(yán)格按照下達(dá)計(jì)劃任務(wù)安排生產(chǎn),實(shí)行合同生產(chǎn),合同收購(gòu)。要以科技為支撐,提升煙葉質(zhì)量,彰顯品質(zhì)特色,提高整體水平,全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切結(jié)合省、市、縣關(guān)于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)脫貧等政策,優(yōu)化生產(chǎn)布局,重點(diǎn)鼓勵(lì)推進(jìn)集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),落實(shí)壯苗早栽、土壤保育、均衡營(yíng)養(yǎng)、精細(xì)田管、成熟采烤、綠色防控等關(guān)鍵技術(shù),切實(shí)提升我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)范化、均質(zhì)化生產(chǎn)水平。(二)扶持政策1.物資補(bǔ)貼政策。保持生產(chǎn)物資價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定,優(yōu)化產(chǎn)前物資配套,以提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益。凡與煙草公司簽訂烤煙種植合同,并成套購(gòu)買(mǎi)肥料物資的煙農(nóng),可享受煙草行業(yè)相應(yīng)的物資性補(bǔ)貼。2.生產(chǎn)扶持發(fā)展政策。按照交售煙葉金額的 9%的資金兌現(xiàn)扶持煙農(nóng),其中銷(xiāo)售金額 4%兌現(xiàn)煙農(nóng),另銷(xiāo)售金額 5%用于扶持上等煙葉質(zhì)量提升,上等煙葉扶持資金的百分比以具體銷(xiāo)售上等煙資金總量進(jìn)行折算。按照交售煙葉金額給予村、社 2%的扶持發(fā)展資金,主要用于烤煙生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)費(fèi)用。3.燃煤補(bǔ)貼政策。凡是與縣煙草公司簽訂了《煙葉種植收購(gòu)合同》并用煤烘烤煙葉的農(nóng)戶,在按合同規(guī)定的地點(diǎn)交售煙葉后,按煙葉交售量,由財(cái)政給予 30 元/擔(dān)的燃煤補(bǔ)貼。4.烤煙保險(xiǎn)政策。繼續(xù)推行烤煙種植保險(xiǎn),維護(hù)煙農(nóng)利益,調(diào)動(dòng)廣大煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性,縣財(cái)政配套的保險(xiǎn)費(fèi)以市上下達(dá)的文件為準(zhǔn)。5.縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定數(shù)量的防雹經(jīng)費(fèi),用于防雹設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)、彈藥運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用,由縣氣象局統(tǒng)籌使用。6.茬口作物種子補(bǔ)貼。完善耕作模式,提高煙地復(fù)種指數(shù)。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)“烤煙—秋豌豆”、“烤煙—蠶豆”等耕作模式,切實(shí)提高煙地周年經(jīng)濟(jì)效益。縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定數(shù)量的資金用于煙農(nóng)茬口作物種子補(bǔ)貼,促進(jìn)煙農(nóng)綜合收入持續(xù)提高。三、工作要求(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)量化到村、社及種煙農(nóng)戶。要依據(jù)層層分解目標(biāo)任務(wù),確定各級(jí)干部促抓烤煙生產(chǎn)工作責(zé)任范圍,形成包村、包社、盯戶、盯人、盯進(jìn)度的工作機(jī)制。要從抓好“三支隊(duì)伍”(即干部隊(duì)伍、煙技隊(duì)伍、煙農(nóng)隊(duì)伍)的責(zé)任落實(shí),促成宣傳發(fā)動(dòng)、煙農(nóng)鎖定、生產(chǎn)備耕、種植面積落到實(shí)處。要從抓好育苗規(guī)范、壯苗出圃,杜絕大合同小面積和空卡空戶等各個(gè)環(huán)節(jié)上擠干水分,從煙農(nóng)支撐面積、面積支撐目標(biāo)、質(zhì)量支撐效益上把各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。(二)強(qiáng)化生產(chǎn)規(guī)范。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要緊緊圍繞“全面?zhèn)涓?、突擊移栽”的要求,切?shí)抓好規(guī)范備耕、計(jì)劃物資準(zhǔn)備;要牢固樹(shù)立面積是基礎(chǔ)、投入是保障、規(guī)范是效益的理念,掀起生產(chǎn)備耕、煙用物資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)家肥堆捂高潮,務(wù)必于 4 月上旬全面完成種煙田地的雜物清理、土地平整、理廂開(kāi)溝及栽煙用水等準(zhǔn)備工作。(三)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。一是嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒種植烤煙;二是將用煤烤煙落到實(shí)處,不得亂砍伐林木,一旦發(fā)現(xiàn)因亂砍伐林木而用柴烤煙的農(nóng)戶,將取消其所有政府扶持待遇;三是引導(dǎo)煙農(nóng)采取土地輪作,防止常年種煙造成土壤老化;四是煙草行業(yè)要積極探索生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)機(jī)制。目標(biāo)督查辦和相關(guān)部門(mén)將對(duì)以上工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。(四)強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。在煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié),各級(jí)部門(mén)及其工作人員務(wù)必遵章守紀(jì)、管好自己、管好身邊人,堅(jiān)決杜絕弄虛作假及違法亂紀(jì)行為。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委會(huì)將對(duì)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四、嚴(yán)格目標(biāo)考核(一)縣政府將按照市政府下達(dá)我縣、我縣分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核(以市上最后核定為準(zhǔn))。1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒(méi)有完成面積栽種的,每差一個(gè)百分點(diǎn)將扣主管領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo) 100 元的獎(jiǎng)金;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒(méi)有完成收購(gòu)任務(wù)的,每差一個(gè)百分點(diǎn)將扣主管領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)200 元的獎(jiǎng)金;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成收購(gòu)任務(wù),面積指標(biāo)不再考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定烤煙生產(chǎn)的考核辦法。2.縣政府將對(duì)煙辦、氣象局、煙草公司等部門(mén)按照職能職責(zé)進(jìn)行同等考核。3.各煙站由行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格考核(不低于政府考核力度)。(二)縣委、縣政府將繼續(xù)把烤煙生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任制,有效調(diào)動(dòng)基層組織及村社干部在宣傳發(fā)動(dòng)、組織生產(chǎn)、服務(wù)指導(dǎo)、維護(hù)收購(gòu)紀(jì)律等方面的積極性、主動(dòng)性,共同推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。本意見(jiàn)自發(fā)文之日起實(shí)施,今后如無(wú)重大政策變動(dòng),則繼續(xù)參照此文件執(zhí)行,不再另行出臺(tái)相關(guān)文件。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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- 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2019 烤煙 生產(chǎn) 工作 意見(jiàn) 現(xiàn)代 煙草 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 實(shí)施
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