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今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案與績效考評群眾意見建議產業(yè) 扶貧工作的整改措施及成效合集績效考評群眾意見建議產業(yè)扶貧工作的整改措施及成效一、產業(yè)扶貧工作主要成效（一）對照自治區(qū)產業(yè)脫貧摘帽新標準，全市產業(yè)脫貧摘帽各項指標達標率達 100%。1.各縣區(qū)重點發(fā)展“5+2”、貧困村“3+1”個特色 產業(yè)，且特色產業(yè)覆蓋貧困戶的比例均達到 80%以上，達 標率 100%。2.每個貧困村均有 1 個以上農民合作社等新型 農業(yè)經營主體或有產業(yè)基地（園）覆蓋指標達標率 100%。3.貧困村培育不少于 3 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，目前， x 個貧困村已達標 x 個，其中，2018 年 x 個預脫貧村全部達 標。（二）主要工作成效一年來，我們堅持把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措抓緊抓實，不斷完善貧困地區(qū)和貧困戶產業(yè)發(fā)展長效機制。1.以現(xiàn)代農業(yè)核心示范區(qū) 為引領，產業(yè)發(fā)展基 礎不斷夯實全市共打造了各級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū) x 個，其中獲自治區(qū)級核心示范區(qū) x 個。通過示范區(qū)輻射帶動，共建設了三江布央茶葉、融安三馬金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香蔥等一大批產業(yè)扶貧基地，輻射帶動 x 萬戶貧困戶參與產業(yè)發(fā)展，使 x戶貧困戶獲得穩(wěn)定增收實現(xiàn)脫貧摘帽。2.加大財政扶持，產業(yè)發(fā) 展結構不斷優(yōu)化截止 11 月 8 日，全市各 級財政扶持產業(yè)扶 貧到位資金 2.53億元，較上年增加 7600 萬元，資金使用 1.57億元，使用率63.5%。各 縣區(qū)結合自身優(yōu)勢，制定各類獎補 政策重點扶持縣級“5+2”、村 級“3+1” 特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷壯大。如三江縣重點發(fā)展“兩茶一木、種稻養(yǎng)魚”特色產業(yè)。全縣茶園面積達 x萬畝，居全區(qū)首位，產量 x 萬噸，產值 x億元，茶葉種植覆蓋了全縣 96 個貧困村、x 戶貧 困戶，覆蓋貧困戶 比例 x%，貧困人口人均種植茶葉 x畝，年人均增收 x 元以上。融水縣重點發(fā)展香豬、香鴨、金邊禾花鯉、紫黑香糯等地方特色品種，以生態(tài)優(yōu)質和品牌取勝；融安縣重點發(fā)展金桔、香杉、中藥材等特色產業(yè)，既有金桔、經濟林木、鄉(xiāng)村旅游等中、長效產業(yè)，也有特色種養(yǎng)等投入少、見效快的短平快產業(yè)，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，擴大產業(yè)規(guī)模、延長和完善產業(yè)鏈條，提升產業(yè)效益，多渠道促進農民增收。3.發(fā)展壯大龍頭企業(yè) 等新型農業(yè)經營主體，增 強輻射帶動能力。全市有龍頭企業(yè) 118 家，其中國家級 1 家，自治區(qū) 級 11 家。已登記農民專業(yè)合作社 2638 家，家庭農場 481 家。其中獲得農民專業(yè)合作社示范社稱號的 135 家。通過龍頭企 業(yè)、合作社等新型農業(yè)經營主體帶動農戶 26 萬 戶。4.加大培訓，為脫貧 攻堅提供保障。一是對 x 個扶貧重點村的村支書、村委主任及第一書記、各后盾單位幫扶干部進行了一次輪訓，強化“四個意識”，提高了脫貧攻堅各項業(yè)務水平。二是組織開展產業(yè)脫貧春季、秋冬大培訓行動。2018 年共組織專家服務團532 人次，開展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、養(yǎng)殖、水產等技術培訓 362 期，培 訓人員 x 人次。5.推進鄉(xiāng)村旅游、“農 村電商”、農產品加工等新 產業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。建設了“微田園”（微農場）、“微車間”（微工廠），微市場等一批“三微 ”平臺，探索解決易地扶貧搬遷安置戶“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能脫貧致富”問題，拓寬增收渠道。如融水雙龍溝景區(qū)開展整村房屋原貌搬遷安置，通過“微田園”平臺技術解決 25戶安置戶有地耕作；安排貧困人員在景區(qū)進行常態(tài)化民俗表演、參加照相、景區(qū)工程維護及綠化等工作增加收入；引入游客進行農耕體驗、在貧困戶的住房開展游客體驗苗族打油茶坐妹等民俗活動、開辦鄉(xiāng)村特色農家樂、發(fā)展特色餐飲、休閑度假、觀光農業(yè)等，多渠道增加貧困戶收入。景區(qū)帶動有 68戶貧困戶 243 人 實現(xiàn)脫貧。6.積極開展粵桂扶貧產業(yè)協(xié) 作工作。加大招商引 資力度。如融水縣引進粵商推進縣農產品加工產業(yè)園區(qū)建設。三江縣積極引進和鼓勵湛江籍企業(yè)家到三江縣投資建設項目，目前洽談有意向落地建設的企業(yè)有 4 家。融安縣通過推介、招商，已有遂溪錦鴻木業(yè)等 3家廣東企業(yè)與融安縣企業(yè)達成合作協(xié)議。二、工作措施（一）對照脫貧摘帽標準，查缺補漏按照“自治區(qū)印發(fā) 2018 年市縣黨委和政府扶 貧開發(fā)工作成效考核指標及計分辦法”（ 桂扶領發(fā)〔2018〕 15 號）文件要求，分解目標任務，落實責任單位、責任人，倒排工期，指導縣區(qū)按照新的產業(yè)脫貧摘帽考核指標、打分辦法，一項一項地排查、一項一項梳理，列出考核指標清單，按清單要求逐一查缺補漏，完善各項指標需要的佐證材料、檔案清單和工作臺賬，確保市、縣區(qū)各項產業(yè)脫貧摘帽考核指標不被扣分。同時，梳理、總結產業(yè)扶貧工作亮點、產業(yè)扶貧典型，爭取加分。（二）繼續(xù)抓好優(yōu)勢特色產業(yè)開發(fā)，加快推進項目實施、項目驗收，加快獎補資金兌現(xiàn)和項目資金的使用督促縣（區(qū)）完善并落實縣級“5+2”、貧困村 “3+1”特色產業(yè)發(fā)展 3 年計劃。用好產業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，科學安排、推進產業(yè)扶貧重點項目建設。同時，加快今年項目的實施進度，符合驗收條件的要馬上組織相關部門盡快進行項目驗收，按照項目資金管理程序，加快獎補資金的兌現(xiàn)和項目資金使用。（三）強化產銷對接工作，構建新型經營主體與貧困戶的利益聯(lián)結機制秋冬正是農產品大量成熟上市季節(jié)，我們做好產銷對接，使農產品能賣出去、賣好價。各縣區(qū)制定特色農產品產銷對接計劃和措施。市直各部門要督促指導縣區(qū)組織開展“貧困地區(qū)產品出村活動、農產品電商出村工程、愛心扶貧銷售公益活動、特色農業(yè)品牌創(chuàng)建活動、農產品產地市場建設工程、貧困地區(qū)農產品產銷對接宣傳活動” 等六大產銷對接活動，確保特色農產品順產順銷，促進產業(yè)增效、農民增收。加快培育、壯大合作社等新型農業(yè)經營主體，重點扶持構建與貧困農戶的利益聯(lián)結機制，化解大企業(yè)與小農戶的對接問題，讓更多的農戶參與產業(yè)發(fā)展并從中受益。（四）開展扶貧政策宣傳、技術培訓和感恩教育活動加強政策宣傳和生產技術培訓，努力轉變群眾思想觀念，增強扶貧對象“造血”功能，激發(fā)群眾自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性。同時，結合政策 宣傳開展形式多樣的感恩教育活動，用看得見的真實事例宣講扶貧成效，切實增強群眾的感恩意識，全面提升廣大群眾對全市脫貧攻堅工作的滿意度。（五）加快推進“三微”建設重點圍繞三江縣、融水縣、融安縣等易地扶貧搬遷安置戶 “搬得出、住得下、有就業(yè)、能致富”目標，加大招商引資力度，加快推進“ 微田園”“微車間”“微市場”等“三微”平臺建 設，解決安置戶的就業(yè)問題，拓寬安置戶增收渠道。（六）強化作風建設結合作風建設年活動，堅決整治產業(yè)扶貧領域的形式主義、官僚主義、不擔當不作為、弄虛作假等問題，以扎實的工作作風為打贏、打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案為加快推進健康 xx 建 設，進一步鞏固深化國家 衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果, 有效防止各種傳染病的發(fā)生和流行，切實加強病媒生物防制工作長效化管理，確保越冬蚊成蚊密度控制在國家規(guī)定范圍內。按照自治區(qū)、銀川市愛衛(wèi)辦的要求，并結合我縣病媒生物工作實際，特制定 xx縣今冬明春滅蚊防制工作方案如下 :一、指導思想堅持以《中華人民共和國傳染病防制法》《xx 自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“以人民健康為中心、政府主導、跨部門協(xié)作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”的新時期愛國衛(wèi)生運動方針，落實各項防控措施，切實加強傳染病防控工作。積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除蚊媒孳生地;開展蚊媒集中消殺，切斷傳播途徑，最大限度降低傳染病疫情的發(fā)生。按照“專業(yè)防制與群眾防制相結合，常年防制與集中防制相結合，環(huán)境綜合防制與化學藥物防制相結合，堅持日常監(jiān)管與突擊整治相結合、政府組織和專業(yè)消殺相結合”的方針，廣泛發(fā)動群眾開展越冬蚊成蚊消殺工作，落實綜合防制措施，全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清理越冬蚊孳生地，鞏固擴大蚊媒消殺工作成果，使蚊媒密度控制在不足為害的范圍之內。 二、工作目標1.按照我縣關于“滅蚊防制 ”工作的要求和 標準，抓住滅冬蚊消殺的最佳時期，做好今冬明春越冬蚊消殺工作。通過采取綜合防制措施，消除越冬蚊孳生地，使越冬蚊成蚊得到有效控制，聘請專業(yè)消殺公司組織實施消殺，確保我縣蚊媒密度控制在國家標準以內。2.繼續(xù)鞏固深化國家 衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保 2019 年對國家衛(wèi)生縣城復查任務中“四害”達標及抽查驗收工作，不斷鞏固擴大各地病媒生物防制工作成果。三、職責分工(一 )強 化政府領導責任，完善聯(lián)防聯(lián)控機制病媒生物防制工作由縣政府統(tǒng)一指揮，各部門分工協(xié)作，在深入開展愛國衛(wèi)生運動環(huán)境衛(wèi)生整治的前提下統(tǒng)籌落實。實行網格化管理，劃片包干，各部門主要領導作為各網格組長，啟動責任追究制度，務必使病媒生物防控工作落到實處。(二 )加大 財政經費投入，確保工作經費到位縣財政局要將今冬明春越冬蚊防制工作經費納入財政預算，保障藥品、消殺、環(huán)境整治等工作經費及時足額到位，全額撥款。(三 )明確相關部門職責，抓好重點工作落實1.城管局(愛衛(wèi)辦):負責組織各地開展城鄉(xiāng)環(huán) 境衛(wèi)生大整治，特別要對蚊媒生物孳生地進行有效治理;通過集中招標采購，統(tǒng)一采購消殺藥品和專業(yè)消殺公司，采取專業(yè)隊伍和群眾消殺相結合，確保科學、合理、安全消殺，提高消殺效果。同時，負責組織 xx縣城區(qū)地下管網、暖氣地溝等區(qū)域蚊媒生物防制。2.住建局、街道辦:負責 居民樓道、車庫蚊媒生物防制。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場:嚴格落實 屬地管理責任，負責 本轄區(qū)蚊媒生物防制工作的具體實施，發(fā)動和組織轄區(qū)群眾扎實開展群防群控。4.農牧部門:負責監(jiān)督指 導養(yǎng)殖場做好內部 環(huán)境衛(wèi)生治理和消殺工作; 同時要加強豬牛等牲畜間乙腦疫情監(jiān)測，監(jiān)督養(yǎng)殖戶落實幼豬乙腦疫苗免疫接種，做好源頭管控。5.水務部門:負責組織 各地完成農田水利建 設任務，開展溝渠清淤和清除岸坡雜草。6.衛(wèi)計局、疾控中心 :負責蚊媒消殺技術指 導、培訓，蚊媒消殺效果評價以及健康教育、病例搜索救治、流行病學調查等工作。7.宣傳部門:負責組織 新聞媒體，利用各種宣 傳媒介廣泛開展全民防蚊滅蚊、預防疾病健康教育宣傳。8.教育部門:負責組織 學校開展乙腦等傳染病防控知 識健康教育，通過大手拉小手等活動，提高群眾預防傳染病的意識。9.其他各機關單位、群眾 團體、居民社區(qū)、企事 業(yè)單位要各司其職、各負其責，結合本單位、本部門除害防病工作的實際做好以下工作，一是認真做好當年病媒生物防制安排，健全蚊媒生物防制組織，加強領導，落實消殺經費，制定專(兼)職人員抓好日常工作。二是組織開展環(huán)境整治，清理衛(wèi)生死角，鏟除越冬蚊孳生棲息場所。堅持防制結合，配備防鼠、防蚊蠅設施，建立和完善各項管理制度與措施。四、方法步驟(一 )宣 傳動員，培訓人員階段(xx 年 10 月底完成 )各成員單位要根據(jù)《xx 自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例 》及《今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案》要求，積極開展病媒生物防制宣傳動員工作，充分利用新聞媒體，組織人員上街咨詢，深入社區(qū)宣傳等多種形式，宣傳鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的危害性、消殺方法及防制措施，進一步提高城鄉(xiāng)居民參與意識和除害防病的積極性。同時，縣愛衛(wèi)辦要逐級舉辦病媒生物防制工作 學習培訓班，對從事病媒生物防制工作人員進行培訓， 學習新的國家衛(wèi)生縣城標準中病媒生物防制相關衛(wèi)生知識和技能，提高“四害”消殺工作人員的業(yè)務技術水平。（二）調查摸底，綜合治理階段(2019 年 4 月底完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各相關單位要按照《國家衛(wèi)生縣城標準》要求，對本轄區(qū)“ 四害”孳生地進行全面調查摸底，并制定切實可行的治理方案，組織開展孳生地治理活動，從源頭上徹底鏟除“四害”孳生地。城區(qū)要做到垃圾日產日清，實行垃圾袋裝化、封閉管理。同時要清理陽臺、樓梯及院落的雜物，疏通下水道，防止污水淤積。對單位院落、居民區(qū)室內外的破罐、空瓶、瓦盆、罐頭盒等雜物進行全面清理，有效防止蚊蠅的孳生，特別是要加強對重點單位、特殊行業(yè)、特殊場所的消殺力度，落實防護措施。鄉(xiāng)村居民要清運房前屋后的糞堆、土堆、柴堆等，對畜圈、禽舍要一天一打掃，尤其要注重道路兩旁的污水明渠的疏通，清理其中的雜物和兩旁的雜草，填平洼地和清除積水，防止鼠、蚊、蠅、蟑螂的孳生與繁殖。病媒生物(“四害”)孳生地調查治理工作結束后，并將 調查治理結果上報縣愛衛(wèi)辦(電話:xx，郵 箱 xx)。五、越冬蚊滅殺內容及時間安排1.消殺時間xx 年 11 月 19 日-24 日開展第一輪消殺，2019 年 4 月開展第二輪消殺2.消殺場所農村:封閉、半封閉性畜禽養(yǎng)殖場及牲畜圈棚、奶站、菜(水果)溫棚、垃圾及污水處理場、自來水塔。城鎮(zhèn):農貿市場、公廁、下水道、窨井、地溝、暖溝等成蚊、蠅、蟑螂容易停留場所。3.消殺方法農村:對農村越冬成蚊、蠅、蟑螂停留場所采取滯留噴灑與熱煙霧熏殺相結合同步進行消殺，對上述場所建筑物內墻、外墻、內頂棚先進行滯留噴灑，后進行室內熱煙霧熏殺。城鎮(zhèn):對上述城鎮(zhèn)越冬成蚊停留場所進行熱煙霧熏殺;對居民樓門洞及樓道、公共廁所等進行滯留噴灑。六、消殺機構及人員采取專業(yè)機構和基層消殺相結合的方式。1.專業(yè)機構消殺:通過 招標采購方式選擇專業(yè) 消殺機構并簽訂消殺服務協(xié)議，由專業(yè)消殺機構對以下重點場所進行統(tǒng)一消殺。并將本縣招標的專業(yè)消殺機構向自治區(qū)及銀川市愛衛(wèi)辦備案。專業(yè)機構消殺場所包括:農村:鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所在地辦公樓、集中居民樓、封閉、半封閉性畜禽養(yǎng)殖場及牲畜圈棚、奶站、蔬菜(水果)溫棚、垃圾及污水處理場、自來水塔。城鎮(zhèn):居民小區(qū)、公園廣場、農貿市場、中轉站、公廁、下水道、窨井、地溝、暖溝等“四害”容易停留場所。2.基層( 單 位)消殺: 由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一采購消 殺藥品分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建局、城管局、街道辦，由基層組織消殺。自行采購藥品必須是本實施方案推薦的，正規(guī)、大中型廠家生產的，經國家農藥部門批準登記的，農藥登記證為 WP 的衛(wèi)生殺蟲劑 。自行采購衛(wèi)生殺蟲劑需向供貨商索要生產廠家有效期的藥品“三證”、檢測報告及相關資質文件留存?zhèn)洳?。基層消殺場所包?農村:農村空置房、菜窯(含果窯)、庭院雜物堆、糞堆、柴草堆、廁所。城鎮(zhèn):賓館飯店、招待所、醫(yī)院、學校、建筑工地、集中生活區(qū)、食品加工廠、城鄉(xiāng)結合部、倉儲物流等重點場所的地下室、防空洞、倉庫、廢棄廠房、暖氣間、車庫、底層樓道、花房等“四害”容易停留場所。七、工作流程（1 ）熏殺工作開展前，中標的 PCO 消殺公司要 聯(lián)系縣疾控中心對消殺區(qū)域進行滅前監(jiān)測。（2 ）中標的 PCO 消殺 公司集中開展“除四害 ”活動，縣愛衛(wèi)辦組織街道辦事處、社區(qū)居委會配合。（3 ）消殺工作完成后，請縣疾控中心對滅后效果進行評估。八、技術要求（1 ）作業(yè)標準:按國家愛衛(wèi)會標準。（2 ）居民滿意率達 90%以上。九、滅效考核評估1.病媒生物防制資料 檢查:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關 單位要成立領導小組、安排專人負責，健全除“四害”的組織機構。同時，提供病媒生物防制工作基本資料，填寫環(huán)境整治、消滅孳生物所原始記錄表和匯總統(tǒng)計表;填寫消殺情況、 宣傳、培訓情況等各項原始記錄表和各類資料。2.整改要求:對“四害 ”防制工作環(huán)境治理措施不到位、 “四害”密度超標的責任單位限期整改，經整改仍不達標的，由縣愛衛(wèi)辦制定預防和控制“四害”服務機構或專業(yè)隊伍代為履行，其費用由相關單位或個人承擔;存在病媒生物防制技術難度的單位，要及時銜接縣愛衛(wèi)辦邀請上級專家指導。3.考核: 病媒生物防制工作列入《xx 縣城鄉(xiāng) 精細化管理長效考核辦法》，該項工作將納入各單位年終目標考核中。