某統(tǒng)籌局2018年工作總結(jié)及2019年工作思路與某市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會講話
《某統(tǒng)籌局2018年工作總結(jié)及2019年工作思路與某市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會講話》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《某統(tǒng)籌局2018年工作總結(jié)及2019年工作思路與某市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會講話(23頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
某統(tǒng)籌局 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作思路與某市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會講話稿合集某市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會講話稿同志們:今天我們召開這個會議主要是傳達(dá)全省基層公共文化建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會精神,并就國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建、迎接全省公共文化服務(wù)體系績效考核和扶貧扶志工作進(jìn)行安排部署。2018 年 9 月份我們召開了示范區(qū)創(chuàng)建動員會,在 2 個月的時間里,市委、市政府連續(xù)召開兩次公共文化服務(wù)體系建設(shè)暨扶貧工作推進(jìn)會,充分體現(xiàn)了市委、市政府對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的高度重視。稍后,史書記還要就公共文化服務(wù)體系建設(shè)和扶貧扶志工作做重要講話,請大家抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我先傳達(dá)一下全省基層公共文化建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會的主要精神,并就我市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建和基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行安排部署。11 月 9 日,省公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧扶志行動指揮部在安陽市召開了全省基層公共文化建設(shè)暨扶貧扶志工作推進(jìn)會,18 個省轄市和 10 個省直管縣的宣傳部長、分管副市(縣)長、文明辦主任和文廣新局局長參加了會議。會議由省委宣傳部副部長張曼如主持,省文化廳廳長宋麗萍對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理和公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核工作進(jìn)行安排部署,省委宣傳部副部長張曼如就進(jìn)一步做好扶貧扶志工作進(jìn)行通報,省委常委、宣傳部長趙素萍同志作了重要講話。會議強(qiáng)調(diào),此次省推進(jìn)會是在脫貧攻堅進(jìn)入總攻階段召開的一次重要會議,把基層公共文化建設(shè)與扶貧扶志工作統(tǒng)一進(jìn)行部署,就是要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,貫徹落實省委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性、科學(xué)性,振奮精神、盡銳出戰(zhàn),推動基層公共文化建設(shè)和扶貧扶志工作邁上新臺階,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中原更加出彩提供堅實的文化條件和充沛的精神動力。會議要求提高政治站位,切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感?;鶎庸参幕ㄔO(shè)水平如何,貧困群眾的精神面貌如何,直接關(guān)系脫貧攻堅戰(zhàn)的成效和起色。堅持扶貧先扶志是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的治本之策。要把扶貧扶志切實擺在更加突出的位置,通過更加深入細(xì)致的思想政治工作,更加精準(zhǔn)對路的宣傳教育方式,引導(dǎo)群眾樹立戰(zhàn)勝貧困的信心斗志。基層公共文化建設(shè)是實現(xiàn)全面小康的重要內(nèi)容。不僅要解決文化脫貧的問題,還要以更大的力度推動基層公共文化建設(shè),補(bǔ)齊文化建設(shè)短板,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。必須順應(yīng)廣大群眾美好生活需要,把文化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來,讓群眾文化生活更富足、基本文化權(quán)益保障更充分、文化幸福感獲得感更充實。會議強(qiáng)調(diào)要緊盯工作目標(biāo),以更加有力的措施開展總攻。我省先后出臺了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、扶貧扶志行動方案等一系列文件,明確了工作的時間表、任務(wù)書、路線圖。各地各部門要盯住關(guān)鍵處、瞄準(zhǔn)薄弱點,集中兵力打好沖鋒。要在思想引領(lǐng)上再深化。要持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳普及,加強(qiáng)扶貧政策的宣傳教育,加強(qiáng)思想政治工作。要在完善文化設(shè)施上再發(fā)力。要突出村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)這個重點,加強(qiáng)資源整合利用,加強(qiáng)“百姓文化云”公共文化服務(wù)平臺建設(shè)。要在豐富群眾文化生活上再提升。要加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作,加強(qiáng)傳統(tǒng)資源保護(hù)利用,突出“送”文化與“種”文化相結(jié)合。要在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)上再突破。要把文化產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,因地制宜打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村,培育一批文化產(chǎn)業(yè)集群。加大扶貧相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目支持力度,吸引更多項目在貧困地區(qū)落地。要在弘揚文明新風(fēng)上再加強(qiáng)。要持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。會議要求突出高質(zhì)高效,以科學(xué)的方法狠抓落實。堅持黨建引領(lǐng)、黨政齊抓。各級黨組織要把基層文化建設(shè)和扶貧扶志作為檢驗“四個意識” “兩個維護(hù)”的重大政治任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任、壓實責(zé)任。各級政府要把基層文化建設(shè)和扶貧扶志工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,加大財政投入和政策支持力度,確保項目、資金、力量精準(zhǔn)到位。文化、新聞出版廣電等部門要發(fā)揮好主力軍作用,及時向黨委和政府匯報工作進(jìn)展情況,主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、研究解決問題。堅持守正創(chuàng)新、求真務(wù)實。脫貧攻堅進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺階段,新情況新問題層出不窮,必須要用超常規(guī)的做法、創(chuàng)新的舉措來推進(jìn)工作。要認(rèn)真探索研究,不斷創(chuàng)新工作理念、方法手段、載體渠道。要堅持從實際出發(fā),見真章、有實效,讓群眾真正得到實惠。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力?;鶎庸参幕ㄔO(shè)和扶貧扶志涉及范圍大、部門多、領(lǐng)域廣,單靠宣傳思想文化戰(zhàn)線是不夠的,需要多方力量共同參與、共同發(fā)力。市縣兩級要主動擔(dān)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要站在一線、靠前指揮,把各項政策用足用好,把重大工作抓在手上,認(rèn)真解剖麻雀,解決實際問題,以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)。會議上,還就開展 2018 年度現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核工作進(jìn)行了專門部署和安排。明確要求,考核結(jié)果將進(jìn)行全省排名,作為文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,納入科學(xué)發(fā)展考核體系。同志們,關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)和扶貧扶志工作,不到半年時間,省委、省政府召開兩次推進(jìn)會,足以體現(xiàn)省委、省政府對公共文化建設(shè)和扶貧扶志工作的高度重視。下面,就做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建和公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核工作,我再講幾點意見:國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建是文旅部和財政部共同開展的一項創(chuàng)建活動,績效考核是省政府為推動和檢驗全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)而采取的一項重要舉措,兩者相輔相成,其目的都是為了推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家對創(chuàng)建工作的安排部署,文化和旅游部、財政部將于明年 6 月份要開展第四批創(chuàng)建工作的中期督導(dǎo),距此不到 7 個月時間。從剛才照陽局長的發(fā)言中,我們還有大量的問題亟待解決,還有大量的工作需要推進(jìn),可以說時間緊、任務(wù)重。為此各縣(市、區(qū)) 、各創(chuàng)建成員單位務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅定信心和決心,不要再等待觀望,要緊盯目標(biāo)任務(wù),拿出超常規(guī)的工作措施,確保任務(wù)完成。一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、各成員單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要根據(jù)任務(wù)分工,對照考核驗收要求,認(rèn)真開展自查自評,對已經(jīng)完成的任務(wù),要精益求精、爭創(chuàng)亮點,對尚未完成的任務(wù),要抓緊補(bǔ)課、迎頭趕上。要定期調(diào)研、檢查、督導(dǎo)創(chuàng)建工作,及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。要成立專門的創(chuàng)建工作隊伍,對需要重點推進(jìn)、重點協(xié)調(diào)、重點攻堅的事項,確定專人包干、專人負(fù)責(zé),一項一項抓落實,一項一項促達(dá)標(biāo)。本月底前,各縣(市、區(qū))必須召開創(chuàng)建動員會,落實責(zé)任人員,與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。要把工作分解下去,把壓力傳導(dǎo)下去,“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)” 。對照創(chuàng)建工作在軟、硬件方面的標(biāo)準(zhǔn)要求,對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,查找存在的問題,并制定解決問題切實可行的工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組各市直成員單位也要把創(chuàng)建工作列入單位重點工作,對本單位的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行專題研究,制定工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位的創(chuàng)建工作方案,要在本月底前報送至創(chuàng)建辦公室。由創(chuàng)建辦公室編印成冊,報送創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo),并作為全市創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的檔案資料留存?zhèn)洳椤6獔猿滞怀鰡栴}導(dǎo)向。要以省績效考核為契機(jī),對照示范區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)體系,查漏補(bǔ)缺,夯實公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作基礎(chǔ)。重點做到“三清”:搞清標(biāo)準(zhǔn)。全面吃透國家創(chuàng)建 34 項標(biāo)準(zhǔn)和省績效考核地級市 84 個指標(biāo),縣(市、區(qū))77 個指標(biāo),找文件,查標(biāo)準(zhǔn),將各類指標(biāo)的依據(jù)找出來,將內(nèi)在的要求理清楚,將籠統(tǒng)模糊的標(biāo)準(zhǔn)搞細(xì)化,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性。搞清現(xiàn)狀。逐項對照指標(biāo)任務(wù),把已經(jīng)落實的剔出來,把尚未完成的列出來,把難題關(guān)節(jié)找出來,完善措施,固強(qiáng)補(bǔ)弱,在列清單、勤對表中牽引帶動各項創(chuàng)建工作落實。搞清體現(xiàn)方式。把每條指標(biāo)要求的落實方法研究透徹,尤其是一些比較抽象籠統(tǒng)的指標(biāo)要求,如“提升公共文化服務(wù)效能” 、 “促進(jìn)公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技融合發(fā)展”等,要分析確定需要做什么工作,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),通過什么形式體現(xiàn),具體提供哪些資料信息,而后進(jìn)行針對性準(zhǔn)備,防止因理解認(rèn)識的偏差造成工作不到位。市、縣兩級創(chuàng)建辦要組織培訓(xùn)班,對考核指標(biāo)體系進(jìn)行詳細(xì)地解讀。三要緊扣突出工作重點。目前來看,全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、 “軟件”較軟、特色不明顯。硬件方面,要按照“市有三館” 、 “縣有兩館” 、 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化站” 、 “村( 社區(qū)) 有綜合性文化服務(wù)中心”的基本標(biāo)準(zhǔn),未建項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓提質(zhì)。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理和村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。今年年底前,重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“不開門、不見人、沒經(jīng)費、活動少”等突出問題,2019 年底前,通過增加經(jīng)費投入、完善設(shè)施功能、建立監(jiān)管平臺和強(qiáng)化評估考核等措施,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能建設(shè)長效機(jī)制。在村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)上,要按照“有陣地、有設(shè)施、有活動”的基本要求,加快村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,提高整體達(dá)標(biāo)率,2019 年 6 月底前,各地村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)整體達(dá)標(biāo)率要達(dá)到 80%,2019 年底前實現(xiàn)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。已建成的基層綜合性文化服務(wù)中心,要按照國家的規(guī)定要求,保證免費開放時間,充實服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)效能。軟件方面。目前,我市市縣兩級數(shù)字文化場館建設(shè)成效還不明顯,縣級公共圖書館、文化館總分館建設(shè)還未開始,縣級文化館、圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革還未全面展開,2019 年 6 月底前這些任務(wù)必須全部完成。針對有影響的文藝精品數(shù)量較少的問題,市、縣兩級在創(chuàng)建期內(nèi)要以反映國家深刻變化、時代改革發(fā)展、群眾現(xiàn)實生活、xx 文化特色為主題,每年推出 1 到 2 部精品力作,并確保 1 部文藝作品獲得省級以上獎項。四要加強(qiáng)創(chuàng)建過程管理。按照文化和旅游部的要求, “過程管理”執(zhí)行情況將納入示范區(qū)創(chuàng)建工作驗收考核指標(biāo)體系,如“過程管理”未達(dá)到要求,創(chuàng)建工作驗收時將實行一票否決。對此,各縣(市、區(qū)) 、各成員單位務(wù)必要引起高度重視,根據(jù)《xx 市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)過程管理實施意見》的要求,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,扎實做好相關(guān)工作,健全完善創(chuàng)建工作相關(guān)制度措施和管理辦法,細(xì)化工作任務(wù),明確工作責(zé)任,安排專人全面細(xì)致地做好會議記錄、工作紀(jì)要、經(jīng)費管理、自查報告、督查通報、信息報送以及資料的整理、分類、歸檔等相關(guān)工作。下步市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要參照省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核的做法,加強(qiáng)對各地、各部門創(chuàng)建工作的督導(dǎo)考評;及時掌握各地、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,定期編發(fā)創(chuàng)建工作簡報通報創(chuàng)建工作中的成績和問題。市里將成立以市委督查室和政府督查室參加的創(chuàng)建工作督導(dǎo)組,加強(qiáng)對各地、各部門創(chuàng)建工作的督導(dǎo)力度。五要積極加大財政投入。2017 年全國人均文化事業(yè)費為 xx 元,全省人均文化事業(yè)費為 xx 元,我市為 xx5 元。中央意識形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見中指出,我省存在“文化事業(yè)投入總體偏低” 、“基層文化建設(shè)欠賬較多”等問題,為此,省財政廳于 11 月 1 日印發(fā)了《關(guān)于加大財政文化投入的意見》 (xx 財科〔2018〕xx 號) ,明確要求重點支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。今年年底前,市財政安排資金 xx 萬元用于支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府也要及早謀劃安排,進(jìn)一步加大財政投入力度。與此同時,要積極探索多形式辦文化的方式方法,鼓勵社會力量積極參與,支持和引導(dǎo)非公有資本投資公共文化領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)或個人興辦文化館、博物館、圖書館等文化設(shè)施和文化項目,積極探索基層公共文化設(shè)施社會化運營的路徑。要采取公共財政投入建文化、引導(dǎo)社會辦文化、市場運作興文化、資源共享送文化和重心下移“種”文化等方法來全面推動我市文化事業(yè)大發(fā)展,大繁榮。六要大力營造濃厚氛圍。要按照《xx 市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)宣傳工作實施方案》的要求,充分發(fā)揮報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用,通過懸掛宣傳標(biāo)語條幅、發(fā)放宣傳手冊、播放公益片、組織文藝演出等多種方式,全方位宣傳我市創(chuàng)建工作的重要舉措、進(jìn)展情況、先進(jìn)典型、經(jīng)驗成果和社會效果,營造全社會理解、支持、參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。市委宣傳部、市文廣新局要制定統(tǒng)一的創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語。xx 日報、xx 晨報和xx 廣播電視臺都要開辟專題欄目,積極跟進(jìn)報道。各縣(市、區(qū)) 要在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等進(jìn)行宣傳。各縣(市、區(qū)) 、成員單位創(chuàng)建工作每月報道不少于 2 次。市創(chuàng)建辦要及時編發(fā)創(chuàng)建工作簡報,通報各地、各單位工作推進(jìn)情況。同志們,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),是中央部署的重要任務(wù),是十三五期間必須完成的硬任務(wù),創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)使命光榮,責(zé)任重大,全市上下要齊心協(xié)力,凝心聚力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng),高質(zhì)量完成公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),不斷推動我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)再上新臺階!統(tǒng)籌局 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作思路2018 年以來,區(qū)統(tǒng)籌局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx 區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,落實“中優(yōu)”部署,緊扣“新經(jīng)濟(jì)高地、國際化城區(qū)”目標(biāo),深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè),持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極開展對口幫扶等工作,對標(biāo)先進(jìn)、主動作為,固定資產(chǎn)投資目標(biāo)超額完成,招商引資全力推進(jìn),農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長,全面提升了城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平?,F(xiàn)將關(guān)于 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作思路總結(jié)如下。一、2018 年工作完成工作情況(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1.認(rèn)真貫徹落實,全面安排部署。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會召開后,統(tǒng)籌局認(rèn)真研究貫徹落實措施,制定印發(fā)了《xx 區(qū)貫徹落實全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會精神工作任務(wù)分解方案》 ,對我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行安排部署,明確工作思路和重點任務(wù),全面推進(jìn)“十大重點工程”和“五項重點改革” 。2.因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照“政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)邏輯、專業(yè)運營”的思路,以“三圣花鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)型升級為載體,遵循“策劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)”的原則,高品質(zhì)編制《xx 區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》等規(guī)劃。3.實施“三圣花鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型升級” 。按照先策劃再規(guī)劃,多規(guī)合一的原則,高標(biāo)準(zhǔn)編制《“紅砂村花鄉(xiāng)農(nóng)居景區(qū)改造概念方案》 ,啟動道路及配套設(shè)施改造、公廁及污水管網(wǎng)改造、景觀綠化項目的建設(shè)。制定了三圣花鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型升級實施方案,4.實施人居環(huán)境提升。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合整治,編制《xx 市 xx 區(qū) 2018 年度水污染防治實施方案》 、 《xx 市 xx 區(qū) 2018 年度土壤污染防治實施方案》 ,實施水環(huán)境治理,消除河渠水體臟、黑、臭現(xiàn)象;啟動 3 座污水處理站改造;實施移動景觀公廁建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。5.實施大地景觀再造。按照“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”理念,實施生態(tài)修復(fù)和全域增綠,加快推進(jìn)綠道和“水杉白鷺”特色園、 “江家藝苑”等生態(tài)項目建設(shè)。依托天府綠道,完成一級綠道 8 公里,二級綠道 13 公里,實現(xiàn)無縫駁接居民社區(qū)、旅游景點、商業(yè)網(wǎng)點、生態(tài)濕地、運動場所等;實施川西林盤修復(fù)和大地景觀再造,完成 4 個林盤修復(fù), “水杉白鷺”特色園、 “江家藝苑”基本建成,4000 余畝生態(tài)大地景觀初步呈現(xiàn)。6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。積極參加長沙農(nóng)業(yè)博覽會、四川省農(nóng)業(yè)博覽會、xx 市農(nóng)業(yè)博覽會以及深圳禮品展,宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升市場占有率;持續(xù)舉辦“三圣花卉展” ,舉辦梅花節(jié)、稻草節(jié)、菊花節(jié)等特色主題花卉活動,促進(jìn)賞花旅游和賞花經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力打造xx 區(qū)“三圣花卉展”展會品牌,不斷提升區(qū)域知名度和影響力。7.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞花卉和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強(qiáng)化“鮮機(jī)匯”等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的營銷,截止 11 月份實現(xiàn)線上銷售 2814 萬元,花卉銷售 7.5 億元。(二)全面完成集體經(jīng)濟(jì)組織股份改革試點工作根據(jù)中共 xx 市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項小組《關(guān)于印發(fā)的通知》 (x 統(tǒng)改專組[2018]x 號)精神,按照 xx 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于報送 2018 年農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革試點工作方案的通知》([2018]5-123)要求,全面完成了幸福村集體經(jīng)濟(jì)組織股份改革試點工作。1.制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)。在全面摸清幸福村集體經(jīng)濟(jì)組織情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,制定了《xx 區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份化改革試點工作方案》 ,確立三圣幸福村為集體資產(chǎn)股份化改革試點單位,成立了以統(tǒng)籌局、三圣街道相關(guān)人員及幸福社區(qū)書記、主任為成員的股份化改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)股份化改革試點工作。2.認(rèn)真開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資“回頭看” 。結(jié)合全區(qū)清產(chǎn)核資工作,幸福村集體經(jīng)濟(jì)組織對所有的各類資產(chǎn)再次進(jìn)行全面清理核實,并對經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),分類進(jìn)行登記造冊。清查核實和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果提交村民代表大會,經(jīng)三分之二以上確認(rèn)后在村務(wù)公開欄公布,并報三圣街道審核、備案。3.再次確認(rèn)股份量化結(jié)果。召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會,再次明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,然后在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會,經(jīng)三分之二以上成員表決同意,對股份固化。4.完成了集體經(jīng)濟(jì)組織備案工作。在清產(chǎn)核資、股份量化的基礎(chǔ)上,制定集體經(jīng)濟(jì)組織章程,建立完善了相關(guān)制度。5.成立了合作社。按照市農(nóng)委的要求,幸福村成立了幸福村農(nóng)業(yè)合作社,建立了理事會、監(jiān)事會等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。6.備案登記。集體經(jīng)濟(jì)組織向街道提出了備案申請,經(jīng)街道初審后提交區(qū)統(tǒng)籌局,區(qū)統(tǒng)籌局進(jìn)行了復(fù)審,并下發(fā)了準(zhǔn)予備案通知書,予以備案。(六)全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按照 xx 市委市政府《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》 (x 委發(fā)[2018]x 號) 、xx 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會等 11 部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》 (x 農(nóng)聯(lián)發(fā)[2018]x 號)和中共 xx 市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項小組《2018 年工作要點》的要求,全面完成了 11 個涉農(nóng)社區(qū) 79 個組的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,得到了市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 1.精心制定工作方案。結(jié)合 xx 區(qū)實際,統(tǒng)籌科牽頭起草了《xx區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,方案先后兩次書面征求區(qū)委社治委、區(qū)國土分局等相關(guān)部門、各涉農(nóng)街道以及市農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處意見,并經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定,最終形成了《xx 區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,并下發(fā)各相關(guān)單位執(zhí)行。各涉農(nóng)街道辦事處、村集體經(jīng)濟(jì)組織也相應(yīng)地制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,方案都明確了清理內(nèi)容、清理范圍、清理對象以及完成時限等。2.成立了組織保障機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)成員單位為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組,并設(shè)立了專項小組辦公室。到目前為此,辦公室先后 8 次深入街道、社區(qū)檢查農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況,并會同市農(nóng)委召開現(xiàn)場辦公會 3 場次,解答問題 30 多個。3.層層安排動員部署。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)工作涉及面廣,工作量大,工作難度大,為營造良好的清理工作氛圍,明確清產(chǎn)核資工作的重要意義,提高群眾對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識,區(qū)政府召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署暨動員部署會,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)劉沛做了專題動員,各涉農(nóng)街道采取以會代訓(xùn)的方式,也對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了安排部署。全區(qū)先后培訓(xùn)清產(chǎn)核資工作人員 125 人次,制作下發(fā)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作簡報 2 期,印發(fā)培訓(xùn)資料和案例說明 300 多本。各街道及社區(qū)還以張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式,廣泛宣傳清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容。全區(qū)張貼標(biāo)語 653 條,懸掛橫幅 268 條,印發(fā)宣傳資料 1100 多余份。4.全面開展清查核實工作。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,質(zhì)量服從要求的工作思路,按照先帳內(nèi)、后帳外,先資金、后資產(chǎn)、再資源的工作思路,對照資產(chǎn)資源管理檔案、資金往來明細(xì)帳和資產(chǎn)、資源發(fā)包合同進(jìn)行清理清查,做到見物就點、是帳就清,帳實、帳表、帳帳相符。同時,要求各居召開兩委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表會,嚴(yán)把清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān),嚴(yán)格查看、記錄、核實、公示、確認(rèn)等程序。對普遍性、共性問題,召開專題會解決,重大問題聯(lián)席會議解決,技術(shù)性問題,由專業(yè)公司解決,區(qū)、街道及社區(qū)召開各類型會共計 45 次,確保了清產(chǎn)核資工作有序有力推進(jìn)。(四)農(nóng)村集體“三資”管理得到進(jìn)一步規(guī)范1.召開專題會議,研究制定檢查方案。為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,切實維護(hù)農(nóng)民群眾利益,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,從源頭上治理以權(quán)謀私等腐敗行為,xx 區(qū)按照省、市、區(qū)的有關(guān)要求,2018 年 2 月 16 日,組織相關(guān)單位和人員召開專題會,研究制定了《關(guān)于檢查涉農(nóng)社區(qū)集體 “三資”管理情況的工作方案》。方案就檢查對象、檢查人員的組成、檢查形式以及檢查重點進(jìn)行了明確。要求定期開展檢查,每季度不少于一次。2.認(rèn)真開展專項檢查,推進(jìn)“三資”管理工作落實。為推進(jìn)“三資”管理工作的落實,xx 區(qū)組織開展形式多樣的檢查。一是定期開展專項檢查。按照區(qū)《關(guān)于檢查涉農(nóng)社區(qū)集體三資管理情況工作方案》的安排部署, 2018 年 3 月 9 日、 4 月 28 日先后組織對成龍路、三圣和柳江街道辦事處所屬的 11 個涉農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了專項檢查。重點檢查了涉農(nóng)社區(qū)集體“三資”情況,特別是是否存在隨意支配、侵占挪用、變相套取集體資金等行為,村級財務(wù)是否公開,公開的時間是否及時,公開的內(nèi)容是否真實、全面、完整。二是借助社會力量參與專業(yè)檢查。為解決專業(yè)知識不足的問題,邀請社會專業(yè)會計人員會與統(tǒng)籌局財務(wù)、紀(jì)檢人員專項檢查了各集體經(jīng)濟(jì)組織的管理制度、會議紀(jì)要、財務(wù)票據(jù)等相關(guān)資料憑證,查看是否存在違規(guī)違法等行為。三是利用管理平臺開展檢查。xx 區(qū)依托已建成的“三資”平臺管理系統(tǒng),指定專人,定期查看各集體經(jīng)濟(jì)組織每月財務(wù)記賬情況,平臺運行狀態(tài)。強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化了農(nóng)村集體“三資”管理工作,群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了有效保證,較好維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,有效確保了“三資”管理工作高效、有序運行。 3.堅持以問題為導(dǎo)向,著力抓整改落實。針對各集體經(jīng)濟(jì)組織存在的問題,及時向各街道辦事處下發(fā)整改通知書,要求街道辦事處切實履行對集體經(jīng)濟(jì)組織管理監(jiān)督的主體責(zé)任,把集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理列入街道辦事處工作議程,研究制度訂本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的管理辦法,特別是財務(wù)收支管理辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行;對各集體經(jīng)濟(jì)組織的存在問題,要限期整改,并及將整改情況上報。(五)全力推進(jìn)錦城綠道建設(shè)根據(jù)《全面梳理 2018 年環(huán)城生態(tài)區(qū)-錦城綠道目標(biāo)任務(wù)完成情況的通知》 (成環(huán)城辦[2018]48 號)精神,對照目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)工作任務(wù)的完成。完成一級綠道 8 公里,二級綠道 13 公里,游步道9.8 公里,林盤院落 5 處,服務(wù)驛站 2 處,運動健身活動場所 5 處,文化小品 5 處,水域面積 400 畝,景觀農(nóng)業(yè) 500 畝。錦城綠道江家藝苑、白鷺灣兩個景觀區(qū)域完成建設(shè)任務(wù)的 90%以上,年底前具備對外開放的條件。(六)深入推進(jìn)對口幫扶簡陽市脫貧攻堅。2018 年,按照市委、市政府《關(guān)于實施三年鞏固提升行動進(jìn)一步打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》 (成委發(fā)〔2018〕31 號)文件要求,我區(qū)安排幫扶資金260 萬元,各項扶貧工作穩(wěn)步實施。一是推進(jìn)幫扶項目建設(shè)。助推鎮(zhèn)金鎮(zhèn) 2 座橋梁和 1 條連接道路建設(shè)、預(yù)計 12 月底竣工,法治文化廣場 1 座、預(yù)計 12 月底竣工,援建便民服務(wù)中心 1 個、已于 9 月底投入使用;援建踏水鎮(zhèn)法治文化廣場 1 座、已于 8 月底投入使用。二是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。2 月初印發(fā)《xx 市 xx 區(qū)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》 ,并召開了專項治理工作安排部署會議,對涉及到的方面和幫扶項目認(rèn)真查找問題,11 月份初區(qū)委第二巡察組針對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題開展專項巡察工作。三是扶貧資金使用“回頭看” 。加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查力度,開展扶貧資金巡回檢查 6 次,提出問題整改 15 項。四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)激發(fā)內(nèi)生動力。引導(dǎo)貧困村合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)組織,邀請省農(nóng)科院在鎮(zhèn)金鎮(zhèn)二郎村建設(shè) 200 余畝水稻示范基地,幫助鎮(zhèn)金鎮(zhèn)銷售“鎮(zhèn)金大米”13 余噸。五是發(fā)動社會參與扶貧。引導(dǎo)社會企業(yè)參與扶貧捐贈,1 月初 xx 豚首天帥文化傳媒有限公司到簡陽市鎮(zhèn)金鎮(zhèn)趙家小學(xué)捐資20 萬元,10 月“扶貧日”活動募集捐款 92944.4 元。六是促成教育融合發(fā)展。發(fā)揮區(qū)內(nèi)優(yōu)勢教育資源,協(xié)調(diào)區(qū)教育局安排推薦 xx 市第二幼兒園與鎮(zhèn)金鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)對、xx 市駙馬小學(xué)與鎮(zhèn)金鎮(zhèn)趙家小學(xué)結(jié)對。(七)涉農(nóng)事務(wù)服務(wù)水平取得新提升1.全年(春、秋季)狂犬病滅活疫苗單苗集中免疫注射 4010 只,免疫率達(dá)到 98 %,完成狂犬病犬只病原測毒抽樣 200 頭份(全部為陰性) ,狂犬病滅活疫苗犬只血清樣品 10 頭份。2018 年 1-11 月份,我區(qū)開展了農(nóng)藥、獸用抗生素、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動” 、 “三魚兩藥” 、農(nóng)資打假等專項整治行動,監(jiān)管檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 3783 次,出動執(zhí)法人員 x 人次,查處案件 6 起(結(jié)案 5 起) ,處罰沒款 x 萬元,發(fā)放宣傳資料 x 余份,指導(dǎo)培訓(xùn) 4 次,培訓(xùn)人數(shù) x 人次。2.在秸稈禁燒期間,區(qū)級相關(guān)部門和有關(guān)街道辦事處共出動宣傳車輛 x 余輛次,張貼禁燒公告、標(biāo)語、宣傳橫幅 488 幅,發(fā)放宣傳資料、禁燒承諾書等 25000 余份農(nóng)作物秸稈禁燒期間共出動巡查人員 x 余人次,出動巡查車輛(汽車、摩托車、電瓶車)3015 輛次,實現(xiàn)了“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”的禁燒工作目標(biāo)。3.深化“法律七進(jìn)” 。組織開展四期農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn),共計培訓(xùn)人數(shù) x 人,積極推進(jìn)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接工作,優(yōu)化完善行政審批程序,截止目前,已完成 90 項行政事項的認(rèn)領(lǐng),窗口辦件共計 222 件,群眾滿意度進(jìn)一步提高。(八)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。一是成立了源頭治理預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,從組織上保證了工作的落實。二是落實責(zé)任分工,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),層層落實的責(zé)任體系,確保了責(zé)任制的全面落實。三是層層簽訂主體責(zé)任書和承諾書。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo),班子成員與主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了主體責(zé)任書和承諾書,層層傳導(dǎo)壓力,夯實主體責(zé)任基礎(chǔ)。四是開展“治理慢作為、高效抓落實”專項活動。及時成立了專項治理“治理慢作為、高效抓落實”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員為成員。制定了《xx 區(qū)統(tǒng)籌局開展“治理慢作為、高效抓落實”工作方案》 ,召開了工作動員部署會議,并組織全局干部職工對專項治理活動方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)。對黨的十九大和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,以及區(qū)委“治理慢作為、高效抓落實”工作會議精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)研討,強(qiáng)化了理論武裝,奠定了思想基礎(chǔ)。廣泛查擺問題,共召開座談會 1 次,發(fā)放意見征求表 150 余份,走訪交流基層干群 100 余人次。五是開展不作為及“懶散拖”問題專項整治。成立了專項整治工作小組,明確工作職責(zé)和要求,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。采取明察與暗訪相結(jié)合,重點從履職盡責(zé)、明察暗訪、信訪反映、群眾監(jiān)督等工作中,對全局干部不作為及“懶散拖”問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的問題。(九)扎實做好黨建工作。始終堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺、行動自覺,增強(qiáng)“四個意識” 、堅定“四個自信” 。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研” 、黨員“三諾”行動、 “學(xué)黨章、遵黨章、守黨章”等活動,提高了黨員的政治思想覺悟,樹立了良好的榜樣。二、2019 年工作思路我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平來川視察重要講話精神,認(rèn)真落實省市區(qū)黨代會的安排部署,緊緊圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市總體目標(biāo),大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,系統(tǒng)落實“中優(yōu)”方針,著力實施“十大重點工程”和“五項重點改革” ,打造獨具 xx 特色、彰顯“品位 xx”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。一是加大招商引資力度,發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。二是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。三是深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。四是探索建立完善三權(quán)分置制度。五是錦城綠道 xx 段拆遷騰地工作。六是堅持依法開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。七是持續(xù)深化做好精準(zhǔn)扶貧。八是抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作。- 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