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某局貫徹落實《2014-2018 年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》情況自查報告按照《關于總結(jié)〈2014-2018 年全國黨 員教育培訓工作規(guī)劃〉貫徹落實情況的通知》的要求，我局對照自查和總結(jié)內(nèi)容進行了認真梳理，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、貫徹落實《規(guī)劃》的總體情況截止目前，我局機關黨委直屬 11 個支部，1 個離退休黨總支（含 4 個支部）?，F(xiàn)有黨員 446 人。（一）局黨組高度重視，認真部署安排局黨組高度重視黨員教育培訓工作，每年專題研究部署黨員教育培訓工作，下達年度培訓計劃，保障培訓經(jīng)費；每年制定局黨組理論學習中心組學習計劃，機關黨委負責制定支部學習安排，組織年度黨務干部和黨員教育培訓工作。（二）理論聯(lián)系實際，突出培訓實效緊緊圍繞黨和國家大政方針，認真謀劃黨員教育培訓工作。一是突出重點，統(tǒng)籌安排。綜合近期政策規(guī)定、工作重點，統(tǒng)籌安排年度重點培訓內(nèi)容；二是突出時效，及時組織學習。針對最新政策規(guī)定，開展黨組理論中心組、支部集中學習，及時組織貫徹落實；三是突出主題，開展專題培訓。結(jié)合重要學習內(nèi)容，開展“三 嚴三實” 專題教育、 “兩學一做”學習教育、“四個意識 ”專題教育和 “黨的十九大精神”專題學習培訓與研討；四是突出效果，推動業(yè)務工作。以理論學習指導實踐工作，貫徹落實習近平總書記重要論述。通過三級書記講黨課、學習大講堂，參與理論學習視頻會議等形式組織廣大黨員干部開展學習，確保在職普通黨員學習培訓落到實處，每年集中學習不少于 48 學時。五是開展離退休黨務干部培訓。每年舉辦離退休黨務干部培訓班一期，機關黨委書記在培訓班上作專題黨課。（三）精心組織，抓好落實1、領導重視，保障有力。中央《黨員教育培訓工作規(guī)劃》、省委《實施意見》和衡陽市委《具體實施意見》印發(fā)后，常寧市委高度重視，成立了常寧市委黨員教育工作領導小組，由市委書記任組長，副書記、常務副市長、紀委書記、組織部長、宣傳部長、市委辦主任任成員，下設辦公室，市委常委、組織部長任辦公室主任。在市委統(tǒng)一領導下，市委組織部和市紀委、宣傳、黨校等部門進一步完善了黨員教育培訓職能機構，配強了工作力量。市委組織部也進一步理順了內(nèi)設機構工作職能，構建了由市委組織部黨員教育中心牽頭、相關組室（機構）配合的黨員教育培訓工作格局，并明確了基層黨組織有專人負責黨員教育培訓工作。并以市委辦的名義下發(fā)了《常寧市貫徹落實〈2014-2018 年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃〉的實施意見》（常辦發(fā)〔 2015〕8 號），從不斷鞏固黨的群眾路 線教育實踐活動制度成果出發(fā)，進一步完善了“三會一課” 制度、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、集中輪訓、農(nóng)村黨員冬春訓、領導干部帶頭、支部書記輪流講黨課等基本制度。市委還加大了黨員教育培訓工作經(jīng)費投入，市財政預算每年安排 3 萬元專門用于黨員電教片制作，每年安排了 27 萬元用于農(nóng)村遠教站點的設備更新?lián)Q代升級，市本級黨費近 3 年用于黨員教育工作的經(jīng)費也達 15 萬元。 2、突出重點，創(chuàng)新載體。 一是突出重點專題。重點突出加強中國特色社會主義理論體系和中國夢系列教育培訓，3 年來的黨組織書記培訓班和新黨員培訓班，以及黨校的主體培訓班都將此項內(nèi)容納入培訓課程中；加強黨章和黨性黨風黨紀教育，特別是落實全面從嚴治黨要求，加強“三嚴三實” 專題 教育培訓，在每年初的全市的黨員教育培訓工作計劃中都將此項內(nèi)容納入其中，要求各個支部學習相關內(nèi)容不少天 5 學時；加強黨的路線方針政策和形勢任務，特別是全面推進依法治國系列專題教育培訓，市直機關黨員結(jié)合干部在線學習，農(nóng)村黨員結(jié)合遠教站點學習，對黨的路線方針政策和形勢任務專題學習，如近期的學習主題就是黨的十八屆六中全會精神；加強業(yè)務知識、實用技術、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓，利用黨校、人社局的勞動力轉(zhuǎn)移培訓分類進行各種職業(yè)技能培訓。 二是突出重點內(nèi)容。針對不同類型黨員因人施教，因業(yè)施教。對農(nóng)村黨員重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領群眾致富、壯大集體經(jīng)濟、建設美麗鄉(xiāng)村、推進法治鄉(xiāng)村建設、維護農(nóng)村穩(wěn)定開展培訓，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、致富型、管理型的新型農(nóng)民黨員。對街道社區(qū)黨員重點圍繞聯(lián)系服務群眾、化解社區(qū)矛盾、建設文明和諧社區(qū)開展培訓。對學校黨員，重點圍繞好老師的“四有” 標 準，即“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”，立德樹人、教書育人、促進學生德智體美全面發(fā)展開展教師黨員培訓。對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員，重點圍繞依法執(zhí)業(yè)、提升素養(yǎng)、恪操守道、廉潔行醫(yī)開展培訓。對黨政機關黨員，重點圍繞服務中心、服務改革、服務基層、改進作風、依法履職用權、提高思想政治素質(zhì)、增強廉潔從政意識和履職盡責能力開展培訓。對事業(yè)單位黨員，重點圍繞深化改革、增強活力、提高績效、促進發(fā)展、強化公共服務開展培訓。對非公有制經(jīng)濟組織黨員，重點圍繞依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權益、促進企業(yè)健康發(fā)展開展培訓。對社會組織黨員，重點圍繞堅持正確政治方向、增強社會責任、服務社會、團結(jié)凝聚群眾開展培訓。 三是關注重點對象。加強基層黨組織書記培訓。全市分三個類型分類組織培訓，市直機關黨組織書記由市直工委組織集中開展，3 年來共組織了 7 期培訓班，培訓黨組織書記和黨務干部 1944 人。農(nóng)村黨組織書記由市委組織部統(tǒng)一安排，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，統(tǒng)一培訓時長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織實施，3 年來共培訓農(nóng)村黨組織書記 1781 人。非公企業(yè)和社會組織黨組織書記由市非公企業(yè)黨工委統(tǒng)一組織，3 年共組織了 3 期培訓班，培訓基層黨組織書記 210 人。加強黨員集中學習。結(jié)合“三會一 課” 制度和黨員的“五個日子”管理制度，明確機關支部每月第一周的星期四下午為黨員集中學習日，農(nóng)村黨員每月的 18 日為集中學習日，要求每個支部每月組織黨員學習不少于 2 小時。同時農(nóng)村黨員每年安排不少于 2天時間集中進行冬春訓。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員培訓重點抓住黨員出資人和負責人培訓，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營和工作業(yè)務骨干，把黨員出資人和負責人培養(yǎng)成黨建工作骨干。加強新黨員培訓。明確新黨員在入黨后一年內(nèi)都要參加 1 次集中培訓，培訓時間原則上不少于 1 天，農(nóng)村黨員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實施，機關、學校、醫(yī)院黨員由市直工委實施，非公企業(yè)由非公企業(yè)黨工委實施。加強流動黨員培訓。結(jié)合黨組織關系排查，建立完善流動黨員臺賬，澄清流動黨員去向、聯(lián)系方式，邀請流動黨員加入支部黨員 QQ 群、微信群，定期交流支部活動動態(tài)，傳送學習資料。農(nóng)村支部還結(jié)合冬春訓在年底對返鄉(xiāng)流動黨員組織集中培訓。加強黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。 大力開展“創(chuàng)業(yè)能手 ”、“致富能手”培訓，把黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓納入農(nóng)村實用人才培訓工程、農(nóng)村勞動力培訓陽光工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程、農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃等。近 3 年市本級培訓 386 人，各個行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓人數(shù)達 2000 多人次。加強大學生“村官” 培訓。近 3年共培訓 3 次，培訓 116 人次，人均培訓學時達 11 學時。 四是創(chuàng)新教育方法。加強典型教育。通過發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進典型，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，建立基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進典型庫，并將優(yōu)秀事跡制作成光碟發(fā)放到各基層支部。同時，運用違紀違法的反面典型開展警示教育。開展“ 送黨 課下基層 ”活動。要求黨員領導 干部和基層黨組織負責人每年至少講 1 次黨課。今年我們結(jié)合“兩學一做” 創(chuàng)新方式講黨課，各級黨員領導干部分別到所在支部和所聯(lián)系的基層支部講黨課，并邀請專家學者、先進典型到各單位巡回講黨課，全市各級黨組織共講黨課 8626 堂次，并開展優(yōu)秀黨課評選活動，從黨費中列支 3 萬元對優(yōu)秀黨課進行獎勵。開設“ 流 動課 堂” 。黨員領導 干部、黨校教 師、先進典型代表、專家學者、科技人員、致富能手等，開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學校、進醫(yī)院、進廣場的“ 送教上門” 活動 ，全市共開展送黨課、送技術相關課程 140 多堂。組織實地教育培訓。全市設立了 8 個黨員教育培訓活動基地，3 年來組織黨員到技能培訓基地、警示教育基地、科技示范基地、愛國主義教育基地等黨員教育基地接受現(xiàn)場教育培訓達 20 多場次，參與黨員達 5200 多人。全市還建立了 6 個“農(nóng)民大學生”教學實踐與創(chuàng)業(yè)基地，聘請了 4 名“土 專家田秀才” ，組織學員到示范基地、龍頭企業(yè)接受實踐教育。并成立了一支達 60多人的“農(nóng) 民大學生 ”志愿者服務者隊伍。拓展 遠程教育平臺。認真抓好遠程教育站點提質(zhì)擴面工作，實現(xiàn)了村、社區(qū)遠程教育站點全覆蓋。3 年來共投入資金 960 萬元，對全市所有遠教站點設備進行了更新升級，目前 408 個村、社區(qū)站點電腦全部更新，90%以上的村社區(qū)站點都配備了投影儀或大屏高清液晶電視機。 3、細化考核，常抓常督。市委明確各部門（單位）黨組織書記是黨員教育培訓工作的第一責任人，每年至少聽取 1 次黨員教育培訓工作匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。將黨員教育培訓工作作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作責任制和績效考核范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記、各部門黨組織負責人年初向市委遞交的黨建工作責任狀和年終的黨建工作述職，黨員教育培訓工作是一項重要內(nèi)容。還要求各部門（單位）研究黨員教育培訓工作的黨政聯(lián)席會議每年至少召開 1 次。市委組織部定期開展黨員教育培訓工作督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)通報和督辦函，督促有關單位及時予以整改。強化督查結(jié)果運用，對黨員教育培訓工作出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。2014 年，在全市基層黨建工作述職會上，市委書記對履職不力的 3 名黨組織書記進行通報。2015 年，在農(nóng)村基層黨建工作推進會上，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有落實黨員教育工作發(fā)出了督辦函。前不久，又對 5 名黨員教育工作落實不力的黨委書記進行了約談。 二、存在的問題及對策 三年來，常寧市黨員教育培訓取得了一定成績，但同時也發(fā)現(xiàn)在黨員教育培訓工作中仍然存在一些不可忽視的問題。 一是黨員培訓的效果不太理想。各級黨組織對黨員教育培訓工作存在一定的隨意性，特別是農(nóng)村基層黨組織，從督查來看，少數(shù)支部只是出于壓力，做做樣子，完成任務，交差了事，少數(shù)支部學習全是老一套，黨員學習興趣不高，教育的效果有待于進一步加強。 二是黨員教育培訓內(nèi)容吸引力不強。提供的培訓資料內(nèi)容和師資力量水平與黨員需求有差距，理論傳授與生產(chǎn)實踐結(jié)合有差距，學習形式也不夠靈活，要調(diào)動學員的參訓積極性比較困難。 三是對黨員教育培訓工作的重視不夠。極個別單位忽視了黨員教育培訓工作的重要性，弱化了黨員的身份意識，把經(jīng)濟發(fā)展、GDP 增長 作為干部政績的唯一衡量標準，忽略了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，能夠?qū)Ξ數(shù)厣鐣€(wěn)定、融洽黨群關系的重要作用。 四是流動黨員學習教育不好抓。在流動黨員學習教育方面我們雖然想了些辦法，做了一定的探索，但整體來看，還是有較大差距，存在履蓋率偏低的問題，特別是改制企業(yè)黨員、農(nóng)村外出務工黨員。 五是黨員教育培訓經(jīng)費不夠。黨員教育培訓的經(jīng)費投入比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村、社區(qū)黨員教育培訓經(jīng)費不足，特別是部分改制的困難企業(yè)的黨員教育培訓經(jīng)費幾乎沒著落。 下一步落實《規(guī)劃》，抓實黨員教育培訓工作主要做好： 進一步加強領導，強化責任。進一步強化基層黨組織從嚴管黨、治黨意識和責任，每年年初要求全市各基層黨組織，針對自身實際情況，制定并逐級提交當年的黨員教育培訓計劃。嚴格落實基層黨組織述職述黨建、評議評黨建要求。 進一步豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式。開展參訓學員需求調(diào)研，調(diào)整培訓課程設置，盡可能地購置適應培訓教材，特別是黨員群眾發(fā)展迫切需要的信息、技能等內(nèi)容，同時，不斷加強本土課件的拍攝和制作，為學員提供更多的“菜單” 。教學方式上除了講座教學外，還要設置相互討論交流環(huán)節(jié)；師資方面，除了專家學者外，還多邀請一些致富能手和技術能手講課；場地從室內(nèi)轉(zhuǎn)向室外，多到黨員教育基地、遠教站點教學實踐基地、農(nóng)民大學生創(chuàng)業(yè)基地等田間課堂接受實踐教學。 進一步督查指導，完善機制。嚴加督查考核。加強對各級黨組織的教育培訓計劃的落實情況，以抽查和聯(lián)查相結(jié)合的形式進行考核，同時還要定期組織全體黨員進行全市統(tǒng)一書面測試，杜絕形式主義，嚴肅考試紀律，不斷完善考評機制。建立受培訓的黨員聯(lián)系服務群眾制，在促進黨員有所學、有所感、有所思、有所為的基礎上，增強黨員黨性觀念，改進黨員干部工作作風，提高服務大局、服務發(fā)展、服務群眾能力。