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2018 年度黨風廉政建設責任制工作自查情況報告與 2019 年第一次地委委員擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿合集2019 年第一次地委委員擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿同志們：剛才，xx 書記全面總結(jié)了去年工作，周密部署了今年任務，大家要認真學習、深刻領會。下面，就貫徹落實地委總體要求，我講幾點意見。過去的一年，全區(qū)上下在地委的堅強領導下，圍繞建設龍江新興安“三年攻堅” 、打好“七大攻堅戰(zhàn)” ，扎實推進“14 項重點工作” ，砥礪奮進、攻堅克難，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。預計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) xx 億元，增長 5.1%；公共財政預算收入 xx 億元，增長 xx%；非公經(jīng)濟增加值增長 xx%，稅收占全區(qū)總稅收的61.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 24,753 元、 12,957 元，增長6.6%、 7.1%。回顧一年來工作，亮點頻現(xiàn)、可圈可點。一年來，我們始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，政治生態(tài)得到很好恢復，干事創(chuàng)業(yè)氛圍已經(jīng)形成；堅持有所為有所不為，常規(guī)工作常規(guī)抓、重點工作重點抓，在生態(tài)建設、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善任務繁重情況下，把握時機分寸效果，各項工作有序推進；干部職工面對山火威脅、極寒挑戰(zhàn)，從容淡定、堅定堅毅，展現(xiàn)了吃苦耐勞、無所畏懼的良好品質(zhì)，體現(xiàn)了 xx 精神的歷史傳承。一年來，我們深入踐行習總書記“兩山論” ，正確處理保護利用關系，著力解決一管就死、一放就亂或“左”或“右”傾向問題；森林資源管育得到全面加強，撫育質(zhì)量位居全國前列，查處資源林政案件 367 起，收回林地 293.4 公頃；特別是敢于挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)不可能，連續(xù)打響“清明節(jié)戰(zhàn)役” 、 “五月攻堅戰(zhàn)役” 、 “六月決勝戰(zhàn)役” ，實現(xiàn) 5 月無人為火發(fā)生，雷擊火全部于當日撲滅；狠抓生態(tài)環(huán)境治理，中央、省環(huán)保督察及“綠盾 2018”自然保護區(qū)專項巡查問題得到有效整改，水污染防治工作連續(xù)兩年獲得全省優(yōu)秀檔次。一年來，我們積極穩(wěn)妥推進各項改革，地方機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸掛牌基本完成，機構(gòu)設置和職能配置進一步優(yōu)化；國有林區(qū)改革納入國家和省頂層設計，省委專門成立 xx 林區(qū)改革、基礎設施、興邊富民和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進組；創(chuàng)新目標考核機制，強化政府對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)、經(jīng)濟和社會管理職能，突出企業(yè)經(jīng)營職能，差異化考核縣（市）區(qū)局；對內(nèi)對外開放取得新進展，簽署漠河口岸開通中俄省州會議紀要，與廣東揭陽簽訂對口合作框架協(xié)議。一年來，我們堅持久久為功，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，成功舉辦旅發(fā)大會，開發(fā)新林愛情小鎮(zhèn)、塔河百里畫廊、呼中白山、十八驛站鄂倫春文化園、松嶺嫩江源等景區(qū)景點，營銷信息有效送達11.7 億人次，接待旅游專列 xx 列，旅游人數(shù)和收入增長12%、 23%；地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園投入使用，電子商務交易額增長70.5%；農(nóng)夫山泉樺樹汁項目投入生產(chǎn)，礦泉水項目完成生產(chǎn)線調(diào)試；耕地有機認證面積 3.1 萬畝，xx 種林農(nóng)產(chǎn)品進入中石化營銷網(wǎng)絡，博龍牧業(yè)“新三板”上市；管護區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人均增收 1.85 萬元。一年來，我們認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，主動問需于民，盯熱點、攻難點，在全省率先實現(xiàn)現(xiàn)行標準下全部貧困人口和貧困村脫貧出列，林業(yè)和機關事業(yè)單位職工分別月增資 xx 元、xx 元，回遷歷史遺留的棚改動遷住戶 xx 戶，超常規(guī)辦理不動產(chǎn)權(quán)證 5210 戶，安置 205 名 2001 年以前師范類大中專畢業(yè)生，9483 人已享受養(yǎng)老保險斷保續(xù)保政策，xx 余名困難職工將享受斷保續(xù)保助保貸政策，解決 xx 萬名一次性安置人員參加醫(yī)療保險問題，新建改造廁所 3336 座，歷史遺留的 430 個“敞口”項目驗收 420 個，轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展更有溫度、百姓獲得的幸福更有質(zhì)感。2019 年是新中國成立 70 周年，是全面建成小康社會關鍵之年。新的一年，世界經(jīng)濟風險加快積聚，我國經(jīng)濟雖面臨下行壓力、但總體向好，中央經(jīng)濟工作會議提出促消費、補短板、減稅費，釋放強烈的擴內(nèi)需、穩(wěn)增長信號。國家推動東北全面振興全方位振興，省委省政府將出臺支持林區(qū)改革轉(zhuǎn)型、推進興邊富民行動等一系列政策，我區(qū)面臨多重疊加政策機遇。善謀者因時而動，能弈者順勢而為。我們要緊扣重要戰(zhàn)略機遇期新內(nèi)涵，堅持問題導向、需求導向、效果導向，在林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)路徑和有效形式上有思考、有覺醒、有行動，研究好新時代林區(qū)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型新課題，回答好時代之問、實踐之問、初心和使命之問。按照地委總體部署，行署管局作為落實主體，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央和省委系列會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“三年攻堅”目標，深入解放思想，進一步重構(gòu)治理體系，重聚產(chǎn)業(yè)動能，重塑營商環(huán)境，提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，提升經(jīng)營管理水平，提升民生保障能力，全面從嚴治黨，堅決打好“七大攻堅戰(zhàn)” ，扎實推進“雙十”重點工作，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立 70 周年。今年經(jīng)濟增長預期目標為 5%以上；公共財政預算收入增長 3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長 2%；固定資產(chǎn)投資增長 4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與 GDP 增長同步。實現(xiàn)上述目標，要著力解決六個問題，突出抓好六項工作，切實強化四個保障。一、著力解決六個問題。正確認識、全力破解制約發(fā)展的關鍵問題，為林區(qū)轉(zhuǎn)型清淤除障。一要著力解決觀念與信心問題。由過去單一砍木頭、賣木頭、加工木頭的“木頭經(jīng)濟” ，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo利用資源的“生態(tài)經(jīng)濟” ，我區(qū)干部職工還有諸多不適應和挑戰(zhàn)。市場意識不強，沒有完全消除計劃經(jīng)濟時代烙印，身體進入新時代，有些思維和做法仍停留在過去。放下斧頭鋸后無所適從，面對困難壓力，發(fā)展信心不足。要清醒認識到，我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，人均占有資源量高，又有國家政策資金兜底，沒有理由不發(fā)展，沒有道理不富裕。我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、保持耐力，增強時代意識、戰(zhàn)略意識、問題意識，堅定基礎自信、能力自信、前景自信，再鑄林區(qū)發(fā)展輝煌。二要著力解決體制與機制問題。改革的方法論，是解決焦點難點痛點問題。改革是時代賦予的歷史使命，躲不開、繞不過、拖不得，必須順應潮流，主動求變、積極應變，變“要我改”為“我要改” 。改革是一個過程，不可能畢其功于一役，必須實事求是、蹄疾步穩(wěn)，建立與林區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的新體制新機制，最大限度釋放改革紅利，充分調(diào)動各方積極性、主動性和創(chuàng)造性，變“要我做”為“我要做” 。把握發(fā)展邏輯，遵循經(jīng)濟規(guī)律，建設有為政府，形成有效市場，激發(fā)市場主體活力，堅決不走以計劃手段和行政命令發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老路回頭路。三要著力解決發(fā)展與質(zhì)量問題。地委提出的“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型” ，實質(zhì)上是全面全方位的高質(zhì)量發(fā)展。全面全方位，體現(xiàn)在思想觀念、體制機制上，體現(xiàn)在生態(tài)恢復、主營業(yè)務重塑、經(jīng)營管理、社會治理、新技術運用等方方面面。高質(zhì)量發(fā)展，就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是踐行習總書記“綠水青山就是金山銀山，既要綠水青山也要金山銀山，金山銀山換不來綠水青山”的科學論斷，既修復生態(tài)功能，又堅持綠色發(fā)展，在保護生態(tài)的前提下，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造綠色 GDP，真正實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)功能區(qū)定位相適應、與林區(qū)資源稟賦條件相適應、與人民日益增長的美好生活需要相適應。我們必須牢固樹立全面的系統(tǒng)的辯證的思維，積極探索“綠富同興”的生態(tài)經(jīng)濟方法學，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生，堅決不以犧牲環(huán)境為代價，走先污染后治理的老路死路。四要著力解決當前與長遠問題。生態(tài)恢復、動能轉(zhuǎn)換、基礎設施建設、社會治理和區(qū)劃建制等諸多工作，事關全局長遠，必須搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃框架內(nèi)，把握節(jié)奏分寸，既急不得也慢不得，更隨意不得。急不得，就是尊重規(guī)律，認識到事物都有成長發(fā)育過程，如果條件不成熟，超越規(guī)律、急功近利、蠻干冒進，就會半途而廢；慢不得，就是不能只說不練，放挺觀望，不超前準備，坐失發(fā)展窗口機遇期；隨意不得，就是不能想一出是一出，拍腦門做決策，也不能不顧實際，盲從“領導指示” 。我們必須科學處理當前與長遠的關系，既要仰望星空，明確發(fā)展方向，更要腳踏實地，一步一個腳印，善作善成，行穩(wěn)致遠。五要著力解決短板與弱項問題。我區(qū)的突出問題是發(fā)展不平衡不充分。缺人缺人才缺智力支撐，人才綠色通道政策落實不到位，難以形成梯次結(jié)構(gòu)，科技、教育、衛(wèi)生等人才流失?；A設施建設嚴重滯后，南方省市已進入高鐵時代，我省也基本形成圍繞哈爾濱一小時、二小時經(jīng)濟圈，我區(qū)快速鐵路還是空白，二級以上公路僅占 6.6%；通訊設施嚴重落伍，全國即將迎來 5G 時代，我區(qū) 2G尚未全覆蓋。干部職工本領恐慌，面對新時代新形勢新任務，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，能力不足、知識老化、視野局限、不愿不會擔當?shù)葐栴}越來越多地暴露出來。這些問題已形成“木桶效應” ，嚴重制約發(fā)展，我們必須加快補齊短板、做強弱項，增強發(fā)展后勁。六要著力解決法治與環(huán)境問題。抓產(chǎn)業(yè)上項目，過去拼的是優(yōu)惠政策，現(xiàn)在比的是法治、誠信和服務，這方面我區(qū)還有差距。有的領導干部不守規(guī)矩，政商關系模糊不清，該親的不親、不該親的親，該清的不清、不該清的清；有的誠信和法治意識不強，重承諾輕兌現(xiàn)；有的服務意識欠缺，過去弄權(quán)勒卡，現(xiàn)在管得嚴了就躲繞推拖，玩推手打太極，帶著笑臉不辦事。我們必須堅持長期作戰(zhàn)、標本兼治，重塑營商環(huán)境，建設法治社會，積極營造公平正義、規(guī)范規(guī)矩、充分競爭的良好環(huán)境。二、突出抓好六項工作。落實地委總體部署，全面完成年度目標任務，必須盯住重點、集中發(fā)力。一要在生態(tài)建設上取得新成效。生態(tài)是我們的根和魂，必須時刻繃緊生態(tài)保護這根弦, 繼續(xù)打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，堅決履行維護國家生態(tài)安全的光榮使命。要全力打好森防硬仗。堅持打防結(jié)合、以防為主，寧可十防九空，不可失防萬一。壓實防火責任，層層傳導壓力。嚴格依法治火，嚴懲火災肇事者。加強隊伍建設，完善進出機制，保持戰(zhàn)斗力。實施靠前布防、重兵投入，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確保打早打小打了，確保不發(fā)生重特大森林火災。要堅決守住資源紅線。深入開展保護森林資源“十三五”專項行動，從嚴查處毀林開墾、拱地頭擴地邊等違法犯罪行為，加快結(jié)案涉林案件，對典型案例實行以案說法。加強林地管理，決不允許出現(xiàn)未批先占、未批先建、少批多占等問題。探索熟化林地退出機制，在恢復生態(tài)功能前提下兼顧經(jīng)濟功能，確保退得出、有收益、穩(wěn)得住。注重林地承載力，適度規(guī)模經(jīng)營林下養(yǎng)殖業(yè)。統(tǒng)籌保護利用關系，合理劃定保護區(qū)，留足發(fā)展空間。要努力實現(xiàn)綠富雙贏。嚴格落實營林生產(chǎn)質(zhì)量終身責任追究制，保質(zhì)保量完成森林培育任務。完成主要公路沿線 1100 公里景觀廊道建設，優(yōu)化旅游環(huán)境。用足用活國家政策，提高果材兼用林栽植比例。抓好購買造林成果試點工作，開展見縫插綠的小規(guī)模造林。要抓嚴抓實環(huán)境保護。加快中央和省環(huán)保督察問題整改，確保完成環(huán)境整治硬任務。堅持“一堵三疏” ，實行秸稈全年露天禁燒，對擅自點燒的依法嚴辦。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)“三減” ，有效減少面源污染。加快推進加區(qū)新熱電廠建設，塔河熱電廠脫硫脫硝及在線監(jiān)控設施投入運行，9 月底前所有污水處理廠穩(wěn)定運行達標排放，淘汰 35 臺小鍋爐，改造 14 臺燃煤鍋爐。繼續(xù)推進水污染防治，完成縣級以上水源地保護區(qū)規(guī)范化建設任務；嚴格落實“河長制” ，完成加區(qū)西小河等河道治理。積極爭取國家政策，推進富克山、興隆、韓家園金礦和煤礦廢棄礦山環(huán)境治理項目。二要在改革開放上開創(chuàng)新局面。堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)型“新引擎” ，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。要蹄疾步穩(wěn)推進改革。繼續(xù)打好重點國有林區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，增強緊迫感，明確時間表，制定路線圖，立下軍令狀；搞好測算，做好預案，掌握工作主動權(quán)；發(fā)改、工信、住建、交通等相關部門要積極對接省委 4 個專項推進組，加大政策爭取力度，放大政策集成效應；實事求是推進“四分開” ，應分盡分、宜合則合，建立精簡效能、管放有度、統(tǒng)分結(jié)合的治理體系；繼續(xù)推進新林、呼中設縣，爭取理順松嶺計財體制，春季開學前完成教育移交，年內(nèi)完成全部企辦社會移交任務。統(tǒng)籌推進地方機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，做到改革與發(fā)展兩不誤、兩促進。要全面擴大對內(nèi)對外開放。繼續(xù)做好漠河口岸復關相關工作，推進林漿一體化項目建設。實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展落實行動，打造我區(qū)至黑河黃金旅游線路、至內(nèi)蒙古“國家旅游風景道” ，探索開通北極至東極包機航線；深入推進與揭陽對口合作，盡快開通揭陽航線，力促 8個合作項目落地，利用我區(qū)閑置糧庫探索開展“南糧北儲” 。三要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上邁出新步伐。繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，堅持有所為有所不為，突出特色化、體現(xiàn)“一招鮮” ，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展全域旅游。積極創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)” ，實施“旅游+” 融合發(fā)展落實行動，推動旅游與文體、康養(yǎng)等融合，不斷衍生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新供給，提升整體競爭力。整合資源、握指成拳，以大北極旅游區(qū)為引領，成立旅游聯(lián)盟，推出精品線路。堅持想唯一、干第一、去之一，依托最長界江、愛情小鎮(zhèn)、最冷小鎮(zhèn)、龍江第一灣、亞洲最大島狀濕地等壟斷性資源，打響“最北、最冷、最純、最愛”四大特色品牌，創(chuàng)意開發(fā)找北游、冰雪游、森林游、濕地游、界江游、康養(yǎng)游、愛情游等特質(zhì)性產(chǎn)品，擦亮“冬至三亞、夏至漠河”旅游名片，把我區(qū)建成獨具魅力的旅游勝地。排演鐵道兵主題話劇，創(chuàng)作北文化、老林業(yè)文化等文創(chuàng)產(chǎn)品，為旅游發(fā)展注入文化元素。深度開發(fā)冰雪體驗、極寒挑戰(zhàn)、文體賽事等產(chǎn)品，精心設計城市冰雕雪雕，讓游客有玩頭、城市有看頭，把冷資源做成熱經(jīng)濟。完善交通干線、重要節(jié)點旅游服務驛站、旅游廁所、自駕營地等配套服務設施，力爭年底前投入使用。爭取增加航班數(shù)量和鐵路客運車次，加快重要景區(qū)電力設施建設。要努力提升規(guī)模效應。實施管護區(qū)經(jīng)濟“四化”落實行動，推動特色化、標準化、規(guī)?；?、市場化發(fā)展。擴大忍冬、金蓮花、黃芪、蒼術、返魂草等撫育和種植面積，以量的擴張帶動精深加工。出臺沙棘等優(yōu)勢特色品種規(guī)?；l(fā)展規(guī)劃，利用造林地塊、熟化林地、原油管線兩側(cè)等區(qū)域，開展規(guī)?；N植，實現(xiàn)生態(tài)效果、經(jīng)濟效果、產(chǎn)業(yè)效果、社會效果、景觀效果五統(tǒng)一。積極與康美藥業(yè)等戰(zhàn)略投資者合作，建設北藥大市場， “買東北、賣全國” 。培育新型經(jīng)營主體，鼓勵組建各類合作社、合作聯(lián)社，完善風險共擔、收益共享的利益鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，今年要新選樹培育10 個管護區(qū)、10 個合作社、10 個種養(yǎng)大戶。實施“兩頭兩尾”落實行動，引入精深加工企業(yè)，開展小雜糧、漿（堅）果、食用菌加工，做大森林食品，建設綠色廚房，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。培育壯大水經(jīng)濟，摸清底數(shù)、靠大聯(lián)強、整合品牌，農(nóng)夫山泉礦泉水項目投產(chǎn)，十八驛飲品拓展銷售渠道，新林臥帝山礦泉水項目完成設備安裝。要培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。將電商產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型重要抓手，出臺加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)指導意見，推動形成互聯(lián)網(wǎng)+加工+品牌等融合發(fā)展，今年各縣（市）區(qū)局要培育選樹 20%的電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場） 、電商村，以點帶面、廣泛鋪開，形成燎原之勢。實施互聯(lián)網(wǎng)+“雙品牌” 落實行動，依托地區(qū)電商平臺，整合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會，推廣使用“xx+ 企業(yè)商標”雙品牌，實現(xiàn)標準、包裝、品牌、營銷“四統(tǒng)一” 。大力發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，積極推進綠色有機認證，保護利用好藍莓、黑木耳、偃松籽等地理標志，做好北藥、漿（堅）果、森林養(yǎng)殖等地理標志申報工作，叫響“xx”區(qū)域產(chǎn)品品牌。培育線上線下新零售模式，以市場化方式，在廣東揭陽等城市建立 20 個旗艦店、體驗館、實體店和物流配送共享倉，推動優(yōu)質(zhì)森林食品進餐桌、進商超、進展會、進網(wǎng)站、進社區(qū)、進景區(qū)。主動對接中高端消費和個性化需求，努力在私人訂制和冷鏈物流等配套服務上實現(xiàn)新突破。強化網(wǎng)紅培訓，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，每個縣（市）區(qū)局至少新培育 5～10 個網(wǎng)紅。要加快產(chǎn)業(yè)項目建設。啟動新一輪產(chǎn)業(yè)項目三年行動計劃，高質(zhì)量謀劃生成一批項目，爭取更多項目納入省“百大重點項目” 。深入開展“準備之冬” ，超前做好前期工作。大力推進重點項目，完成新林小柯勒河銅多金屬礦階段性普查，加快辦理呼中飛虎山鉛鋅礦手續(xù)，搶抓國家調(diào)整鉬礦產(chǎn)業(yè)政策機遇，盡快完成松嶺鉬礦項目核準；做好愛情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動基礎設施建設；推進漠河智能網(wǎng)聯(lián)汽車寒區(qū)測試研發(fā)中心項目。務實開展招商引資，抓好項目推介、特色民宿主題招商等活動，引入戰(zhàn)略合作者，提供“領辦式” 、 “保姆式”服務，加快推動項目落地見效。四要在強化管理上再上新臺階。管理是永恒的主題，是推進林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。要繼續(xù)打好防范重大風險攻堅戰(zhàn)。積極爭取國家政策，最大限度核銷金融債務。從嚴規(guī)范舉債行為，不能突破舉債限額。堅決打擊非法集資，保護百姓的“錢袋子” 。要實施資金項目規(guī)范化管理落實行動。堅持用制度管人、以流程管事、按標準做事，探索在林業(yè)局實行全面預算管理，量入為出，提高資金使用效率；加強專項資金監(jiān)管，嚴格按照《中央財政資金安全運行責任書》要求，落實管理和使用主體責任，從嚴查處違規(guī)違紀行為，確保資金使用安全；探求合理合規(guī)合法使用資金渠道，解決好“出口”問題；嚴格規(guī)范項目管理，落實項目建設“四制” ；將項目管理系統(tǒng)與建筑市場綜合監(jiān)管平臺連接，實現(xiàn)全過程監(jiān)管；做好項目驗收等相關工作，杜絕出現(xiàn)新的“敞口”工程。春節(jié)后，對棚改配套、 “三供一業(yè)”項目建設及資金使用情況開展過程審計。要實施存量資產(chǎn)盤活落實行動。探索閑置資源與城市消費需求共享新模式，對林業(yè)局和林場閑置場地（農(nóng)地） 、棚改房、廠房、辦公用房，采取發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟、共享林場（農(nóng)莊） 、旅游服務驛站等方式進行盤活，以共享林場（農(nóng)莊）發(fā)展特色民宿、康養(yǎng)、認領、認養(yǎng)、認種、認購、認住、體驗、科普，通過租賃服務實現(xiàn)資源價值，找到新的轉(zhuǎn)型方式，形成新的經(jīng)濟增長點。慎重處置存量資產(chǎn)，不能簡單一賣了之，為未來發(fā)展留足“本錢” 。要強化目標考核。健全目標責任考核體系，將“七大攻堅戰(zhàn)” 、 “雙十”重點工作作為重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重。完善集團公司所屬企業(yè)負責人薪酬管理辦法，嚴明獎懲，避免干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣。五要在城鄉(xiāng)建設上展現(xiàn)新面貌。堅持建管結(jié)合、以管為主，不斷提升城鄉(xiāng)宜居性。要繼續(xù)打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。瓦西、呼十公路交工通車，十金公路竣工驗收，新興公路辦結(jié)前期手續(xù)，漠北公路進行中修；全面推進三年林業(yè)公路決戰(zhàn)，謀劃好總投資 16.5億元 760 公里公路項目，開工建設 13 個 331 公里通林下經(jīng)濟節(jié)點、通林場公路項目，重點推進漠河石林、呼中白山、松嶺南甕河、加林局多布庫爾 4 條景區(qū)公路，建成 120 公里防火應急道路；抓好“四好”農(nóng)村路建設。強化溝通協(xié)調(diào)，爭取富加鐵路提速改造項目早日納入開工計劃。塔河、呼瑪通用機場項目分別完成選址和初設編制，漠河機場改擴建項目完成可研及審批。石油儲備庫項目力爭年內(nèi)開工。對棚改配套、 “三供一業(yè)”等工程，要規(guī)范管理、集中攻堅、加快進度，棚改配套一期竣工驗收，二期年內(nèi)完工， “三供一業(yè)”完成全部維修改造任務。完善 4G 基站布局，抓好景區(qū)、行政村、重點區(qū)域公路通訊基礎設施建設。建成 218 座管護用房，新開工155 座綜合管護站。深入實施“廁所革命”落實行動，城鎮(zhèn)、林場建設任務年內(nèi)全部完成，農(nóng)村、旅游景區(qū)景點再完成 40%；國家將把農(nóng)村改廁納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍，省政府將改廁補貼由 30%提高到 60%，各地要提高認識、搶抓機遇，順應百姓意愿,能改盡改，不當群眾的尾巴。要建設美麗宜居農(nóng)村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動，實行“一把手”責任制，抓住國家推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治工作的有利契機，在全區(qū)選出 3 個示范（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、3 個示范村、10 個示范林場（管護區(qū)） ，以點帶面推進生活垃圾、污水等環(huán)境治理，科學規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑風格，大力提升村容村貌。要強化城鎮(zhèn)“五化”建設和精細化管理。圍繞美化、亮化、綠化、香化、凈化，制訂城鎮(zhèn)建設三年規(guī)劃。推進老舊小區(qū)、棚改小區(qū)修繕改造，整修粉刷小區(qū)樓宇和沿街樓房外立面，建設“口袋”廣場，修復破損道路，完善照明系統(tǒng)；科學選擇綠化樹種，增加花草點綴數(shù)量，完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)；提升城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力，有效改善生產(chǎn)生活環(huán)境。落實網(wǎng)格化城市管理責任，推行“街巷長”機制，努力建設“經(jīng)濟、適用、精致”城鎮(zhèn)（林場） ，讓更多群眾在家門口與細微處感受到城市的溫度。六要在民生改善上彰顯新作為。增強為民情懷，回應社會關切，做好民生實事。要想方設法提高職工群眾收入。建立林業(yè)職工工資增長機制，注重向一線職工傾斜，制定撲火隊員最低工資標準。鼓勵支持職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等，開辟增收新渠道，盡快達到全省平均水平。扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究編制鄉(xiāng)村振興、興邊富民規(guī)劃。繼續(xù)打好穩(wěn)定脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧成果，對收入水平略高于貧困戶的群體，認真研究扶持政策。確保城鄉(xiāng)低保應保盡保，解決困難職工養(yǎng)老保險斷保續(xù)保問題，做好知青工及一次性安置人員參保工作。要切實強化人才隊伍建設。實施人才綠色通道落實行動，推進“本土大學生回歸”工程。推動產(chǎn)學結(jié)合，各縣（市）區(qū)局要申報緊缺人才計劃，依托職業(yè)學院、技師學院等院校，訂單式培養(yǎng)“田秀才” 、 “土專家” 。有序開展公務員招錄和事業(yè)單位招聘，形成干部梯次結(jié)構(gòu)。要完善便民服務設施。建設娛樂健身場所，新建加區(qū)室內(nèi)滑冰館、漠河和塔河體育中心，維修加區(qū)老體育館。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設，提升縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心診療能力，滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。推動集貿(mào)市場規(guī)范化建設，在人流集聚區(qū)、歷史形成的市場區(qū)域建設經(jīng)營設施，強化規(guī)范管理，有效解決臟亂差、占道經(jīng)營問題。改擴建殯儀館，逐步將民營殯葬機構(gòu)收歸國有，回歸公益屬性，擴建加區(qū)殯儀館，提升全區(qū)殯葬綜合服務能力。要加強社會治理體系建設。深入推進“雪亮工程” ，完善公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)治安防控全覆蓋無死角。強化林區(qū)基層政權(quán)建設，合理設置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、社區(qū)、行政村，使基層政府治理能力與林區(qū)發(fā)展相適應。壓實信訪責任，著力化解積案，依法打擊違法信訪行為；突出煤礦、人員密集場所、道路交通、疫情防控、食品藥品等重點領域，切實抓好安全生產(chǎn)和監(jiān)管；深入開展掃黑除惡，全力維護林區(qū)穩(wěn)定。三、切實強化四個保障。加強自身建設，提升能力本領，確保高質(zhì)量完成全年任務。一要掌握工作好方法。干好工作，必須遵循規(guī)律，講究方式方法。要把握關鍵、重點突破，堅持常規(guī)工作常規(guī)抓、重點工作重點抓，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住“牛鼻子” ，用好“一招鮮” ，以重點突破帶動全局。要典型引路、以點帶面，繼續(xù)選樹推廣看得見、摸得著、立得住、叫得響的先進典型，讓職工群眾學有標桿、趕有目標，營造“一花開后百花香”的生動局面。要久久為功、一以貫之，堅持低調(diào)務實，克服浮躁心態(tài)，保持恒心、韌勁和定力，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，一張藍圖繪到底，一棒接著一棒跑，做好打基礎、利長遠、攢后勁的工作。要結(jié)合實際、善于創(chuàng)新，將上級政策的普遍性與本地實際相結(jié)合，堅持實事求是，摒棄機械思維，創(chuàng)造性開展工作，以效果導向衡量執(zhí)行水平，使政策落實符合實際、富有成效。要將心比心、以心換心，把人民情懷融入到靈魂里、落實到行動中，站在群眾角度想問題、辦事情，把好事實事辦到百姓心坎上，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要敢于擔當、新官理舊賬，對歷史遺留問題不繞不躲不拖，一時沒能力理的要有態(tài)度、有計劃，不能理的要留給時間、法律，對當下必須理、應該理也能夠理的要直面矛盾、為事業(yè)擔當；要善于理舊賬，不能理了舊賬添新賬。二要培養(yǎng)干部好作風。作風關乎大局、體現(xiàn)成效、決定成敗，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須以好的作風破題開路。要增強學習針對性，緊跟時代步伐，缺什么補什么，差什么學什么，善于向書本學、向?qū)嵺`學、向先進學，融會貫通、學以致用，以專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，解決好面對新形勢不適應、不會為、不善為的問題。要大興調(diào)研之風，深入基層、深入實踐、深入群眾，掌握“粘泥土” 、“帶露珠” 、 “冒熱氣”的鮮活情況，找準解決問題的切入點和突破口，完善做好工作的新思路、新辦法、新機制；對各縣（市）區(qū)局行政主要領導、行署林管局部門“一把手”的專題調(diào)研成果，進行集中“匯演” 。要力戒形式主義，不?；ㄈC腿，不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章；少發(fā)文、發(fā)管用的文，發(fā)出去的文件就要跟蹤問效；少開會、開有用的會，多開工作推進會、現(xiàn)場辦公會、電視電話會；力戒重“痕”不重績、留“跡”不留“心” ，少些“痕跡” 、多些“實績” 。要倡導“工匠精神” ，克服粗放的思維方式、管理方式和工作方式，把工作做實做深做細，做到掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細，善于在精細中出彩。要堅持雷厲風行，對地委作出的決策、部署的工作、定下的事情，要立說立行、馬上就辦，以等不起、坐不住、慢不得的責任感和使命感，夙興夜寐、激情工作，不干則已、干則一流。要狠抓工作落實，一個行動勝過一打綱領，要有效提升執(zhí)行力，抓鐵有痕、踏石留印，圍繞“七大攻堅戰(zhàn)” 、 “雙十”重點工作，細化任務、落實責任、均衡發(fā)力，抓具體、抓節(jié)點、抓推進，以旬保月、以月保季、以季保年。三要營造法治好環(huán)境。聚焦法治興安建設，繼續(xù)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)。要提高依法行政水平，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，依法保護企業(yè)合法權(quán)益；打造誠信政府，堅持理從法來、以法來理，合法合規(guī)的吃虧也得認，不合法合規(guī)的依法解除；以“辦事不找人”為目標，開展營商環(huán)境評價。要深化“放管服”改革，進一步簡政放權(quán)，機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸“三定”后，加強橫向縱向協(xié)調(diào)配合，做好相關配套文件、規(guī)定和制度的“廢改立” ，再造流程、提高效率，做到放得下、接得住、管得好。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” ，開展手機便民智能審批，讓信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿；優(yōu)化政務服務大廳“一站式”功能，實行一窗辦理、集成服務，地縣（區(qū)）兩級一網(wǎng)通辦、一窗辦理率不低于 70%，100 個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次” 。要構(gòu)建“親清”政商關系，不親歸根到底是怕，怕則不清、清則不怕，只要心底無私，就沒有必要怕。要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，對民營企業(yè)一視同仁，做到機會平等、保護平等；積極做好服務，出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見，鼓勵中小企業(yè)加快成長，使民營經(jīng)濟成為轉(zhuǎn)型發(fā)展最具活力的經(jīng)濟增長點。四要優(yōu)化政治好生態(tài)。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。要提高政治站位，牢固樹立“四個意識” ，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣貫徹落實省委省政府、地委決策部署。要科學民主決策，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，重大事項要及時主動向黨委請示匯報，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界和人民群眾監(jiān)督。要加強廉政建設，強化公共資金、國有資源、國有資產(chǎn)等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控；嚴格約法三章，行政系統(tǒng)領導干部從上到下，要向社會向組織作出不插手工程項目等廉政承諾；春節(jié)上班第一周，以廉潔自律為主題，召開行署林管局第一次黨組擴大會，各縣（市）區(qū)局和行署林管局部門也要相應召開常務會議、黨組會議，履行“一崗雙責” ，搞好廉政承諾，全力打造政治生態(tài)的綠水青山。同志們，奮斗創(chuàng)造幸福，實干成就夢想。讓我們在地委的堅強領導下，堅定發(fā)展自信，狠抓工作落實，奮力走出林區(qū)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型新路子，為推進“三年攻堅” 、全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績向新中國成立 70 周年獻禮！2018 年度黨風廉政建設責任制工作自查情況報告據(jù)中共 xx 市委、xx 市人民政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室關于印發(fā)《2018 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門落實黨風廉政建設責任制情況進行考核的通知》 （x 市責辦〔2018〕x 號）文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認真安排部署，結(jié)合實際逐一對照考核辦法開展自查自糾?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況（一）推動“兩個責任”落實情況。1、從嚴從實落實“兩個主體”責任。建立了“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)”的工作體制機制，充分履行黨委主體責任；建立了“目標體系明確、責任體系到位、推進體系具體、檢查督導跟進、責任追究逗硬”的監(jiān)督執(zhí)行體系，切實履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任。2、建立各分管領導各負其責的分管制度。每年初，鄉(xiāng)黨委都按照市委、市政府關于黨風廉政建設工作的部署和要求，分析研究各系統(tǒng)領導所轄職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，簽訂黨風廉政建設責任書，結(jié)合工作實際情況，落實黨風廉政建設工作目標責任制，劃區(qū)分片，分工明確，各司其責，任務到人，并嚴格實行“誰主抓，誰負責”的責任追究制度，確保黨風廉政建設工作層層落實。（二）開展執(zhí)紀監(jiān)督情況。1、抓好制度建設。年初制定了《廟埡鄉(xiāng) 2018 年懲治和預防腐敗體系建設工作計劃》 ，從加強反腐倡廉教育、加強制度建設、加強日常監(jiān)督、加強組織領導四個層面對懲防體系進行了創(chuàng)新建設。按照市紀委的要求，堅持民主集中制原則，主要領導與班子成員、班子成員與分管股室負責人之間層層簽訂責任書，并擬定財務公開、政務公開等公示制度，推進陽光村務建設，把全體干部職工納入懲防體系建設之中，把反腐倡廉工作貫穿于業(yè)務工作全過程，形成強大的紀檢合力。2、規(guī)范權(quán)力運行。促進權(quán)力運行程序規(guī)范化和公開透明，從源頭上防治腐敗，堅持按程序辦事。嚴格落實中央“八項”規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三公經(jīng)費”月報制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行上下班簽到、請銷假及工作去向告示等制度。持續(xù)開展廉政巡察工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早預防、早糾正。（三）開展執(zhí)紀審查情況。堅持“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，有案必查、有腐必懲、違紀必究。對惠農(nóng)資金、脫貧攻堅等重點領域加大審查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時介入。認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，主動排查線索，敢于執(zhí)紀問責，在全鄉(xiāng)形成對違紀違規(guī)黨員干部一定嚴查嚴辦的高壓態(tài)勢。今年以來，查處違紀案件 1 件，處分干部 1 人。（四）領導班子成員遵紀守法情況。領導班子成員能嚴格遵守中央提出的“四大紀律、八項要求”始終做到與黨中央和上級黨組織保持高度一致。在日常工作和生活中堅持講黨性、重品性、作表率。扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，沒有公款吃喝、公款旅游、參與高檔消費活動情況，沒有因公因私出國，沒有向服務對象收受現(xiàn)金、禮品、有價證券等現(xiàn)象，在財務開支、干部任用、用車、住房等問題上，堅持按原則、按規(guī)定辦事，重大問題、決策都由集體研究決定。2018 年班子成員未向任何單位和領導以各種名義送紅包、購物卡、土特產(chǎn)及明信片等，并規(guī)定班子成員及副科級領導干部，婚喪嫁娶都要嚴格按照規(guī)定辦理，并逐級報告，不存在大操大辦，借機斂財。（五）社會評價情況。我鄉(xiāng)成立了以紀委牽頭的社評監(jiān)督指導機制，對科室、各村、社區(qū)圍繞提升黨風廉政建設滿意度所開展工作給予及時的指導和監(jiān)督，讓他們時時注重此項工作，抓好此項工作。向各村、社區(qū)發(fā)放黨風廉政社會評價宣傳海報 1000 余份，同時還利用電話抽查、談心交心、問卷調(diào)查等形式，經(jīng)常了解大家對黨風廉政建設評價的信息，發(fā)現(xiàn)問題及時彌補。二、存在的主要問題我鄉(xiāng)的黨風廉政建設雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足。（一）宣傳不夠到位。平時各項基層工作任務繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育軟硬件設施不夠，許多正面教育和警示教育不能深入開展，抓先進事例和反面典型的警示教育不夠。（二）人員配備不夠到位。鄉(xiāng)領導干部配備相對緊張，鄉(xiāng)紀委書記擔任黨委副書記，分管工作較多較雜，而配備的紀委副書記年齡偏大、無紀檢干事，導致力量顯得薄弱，與基層黨風廉政建設的現(xiàn)實任務不相適應。三、下一步工作打算在今后工作中，一定按照中央、省、市關于黨風廉政建設的有關要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，不斷加強領導，切實抓好我鄉(xiāng)的黨風廉政建設工作，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，以堅定的政治自覺、強烈的使命擔當、務實的工作舉措全面推進我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作。