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全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通工作開展情況匯報(bào)
為貫徹落實(shí)XXX省、XX市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理視頻會(huì)主要精神，根據(jù)《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理的通知》、《XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案>的通知》、《XX市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省財(cái)政廳關(guān)于鞏固深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理的通知>的通知》要求，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，成立了XX縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX縣財(cái)政局牽頭組織，扎實(shí)推進(jìn)了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理各階段工作。2019年5月10日起,根據(jù)要求，我縣制定了《中共XX縣紀(jì)委 XX縣監(jiān)察委員會(huì) XX縣財(cái)政局 XX縣人力資源和社會(huì)保障局 XX縣公安局 XX縣審計(jì)局 中國人民銀行XX縣支行關(guān)于印發(fā)
的通知》，XX縣財(cái)政局牽頭組織了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作?，F(xiàn)將XX縣財(cái)政局鞏固深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作報(bào)告如下。
一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作
XX縣高度重視惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作，將該項(xiàng)工作作為重大民生事務(wù)和政治任務(wù)來抓。縣委、縣政府以《中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室關(guān)于成立XX縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（漢委辦〔2018〕109號(hào)）成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長李平和縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委代理主任岑永杰任組長，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察委副主任趙雪茹和縣財(cái)政局局長張瓊英為副組長，縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局、縣人社局、縣扶貧移民局等單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立督查督辦、工作例會(huì)和報(bào)告制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作。
XX縣財(cái)政局作為具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的單位，將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，以《XX縣財(cái)政局關(guān)于成立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（漢財(cái)辦〔2018〕10號(hào)）成立以局黨組書記、局長張瓊英為組長，黨組成員、副局長黃丁、辛建紅、任建云和黨組成員、縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長劉莉?yàn)楦苯M長，財(cái)監(jiān)股、國庫股、農(nóng)業(yè)股、社保投資股、企業(yè)股等股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署專項(xiàng)治理工作，制定工作方案，明確具體任務(wù)，指導(dǎo)、督促全縣財(cái)政系統(tǒng)按要求開展全面清理、糾正整改和專項(xiàng)公示，研究建立長效機(jī)制，規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。
二、狠抓落實(shí)，專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨缸ヘ瀼貓?zhí)行。
1.2018年6月25日，XX縣財(cái)政局印發(fā)了《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案》（漢財(cái)監(jiān)〔2018〕3號(hào)），對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作自查自糾階段、全面檢查階段、重點(diǎn)抽查階段三個(gè)階段進(jìn)行了工作安排，明確了工作目標(biāo)、治理范圍和內(nèi)容以及工作要求。
2.在市督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，2018年7月14日，再次下發(fā)《XX縣財(cái)政局關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（漢財(cái)監(jiān)〔2018〕4號(hào)），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全面自查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、定期報(bào)送等進(jìn)行了明確。
?。ǘ┱匍_會(huì)議抓推進(jìn)落實(shí)。
1.2018年7月3日，XX縣召開惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議由縣委常委、常務(wù)副縣長李平主持，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委代理主任岑永杰和副縣長謝纍參加會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)會(huì)議精神，分析了當(dāng)前工作中存在的問題，就下一步工作進(jìn)行了安排部署。要求按照《XX縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案》主動(dòng)履職盡責(zé)，結(jié)合整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
2.2018年7月12日，縣委常委、常務(wù)副縣長李平和縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委代理主任岑永杰主持召開惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)市上召開的視頻會(huì)精神，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了再安排、再布置、再強(qiáng)調(diào)。
3.2018年7月2日至7月23日，由XX縣財(cái)政局牽頭，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧移民、住建、人社等部門，先后召開安排會(huì)、聯(lián)席會(huì)和碰頭會(huì)6次，通報(bào)各階段檢查情況，共同商議惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作。
三、精心組織，單位自查和專項(xiàng)檢查扎實(shí)開展
?。ㄒ唬┛h級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自糾。
經(jīng)單位自查，XX縣2017年共計(jì)撥付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金15630.2萬元（其中：中央資金8432.02萬元，省級(jí)資金4567.7萬元，市級(jí)資金235萬元，縣級(jí)資金2395.5萬元），2017年實(shí)際享受補(bǔ)貼278831人次，148965戶，2017年實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼16035.8萬元，未發(fā)放資金額123.67萬元。2018年共計(jì)撥付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金12847.45萬元（其中：中央資金6745.61萬元，省級(jí)資金5128.15萬元，市級(jí)資金57.4萬元，縣級(jí)資金916.29萬元），2018年實(shí)際享受補(bǔ)貼197105人次，176041戶，2018年實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼13993.27萬元，未發(fā)放資金額210.74萬元。
2017年1月至2018年12月共計(jì)撥付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金28477.65萬元（其中：中央資金15177.63萬元，省級(jí)資金9695.85萬元，市級(jí)資金292.4萬元，縣級(jí)資金3311.79萬元），涉及補(bǔ)貼資金20項(xiàng)（其中市縣明確通過社?？òl(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目9項(xiàng)），實(shí)際享受補(bǔ)貼475936人次，325006戶，實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼30029.07萬元，未發(fā)放資金額334.41萬元。
自查階段縣級(jí)各部門均未發(fā)現(xiàn)問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在自查中發(fā)現(xiàn)問題8件，涉及金額9.27萬元，涉及移民后扶、重殘補(bǔ)貼、低保、五保、高齡補(bǔ)貼等5類補(bǔ)貼資金。
（二）成立聯(lián)合檢查組進(jìn)行縣級(jí)檢查。
1.制定檢查方案。2018年7月2日，XX縣財(cái)政局印發(fā)了《XX縣財(cái)政局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)檢查的通知》（漢財(cái)監(jiān)〔2018〕4號(hào)），決定由財(cái)政局牽頭，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、扶貧移民、住建、人社等部門，抽調(diào)干部21名組成四個(gè)檢查組，采取查閱檔案資料、財(cái)務(wù)憑證、詢問了解、進(jìn)村入戶調(diào)查等方式，從7月2日至7月13日對(duì)縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行檢查。
為深入開展專項(xiàng)檢查，2018年7月16日，以《XX縣財(cái)政局關(guān)于深入開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理檢查的通知》（漢財(cái)監(jiān)〔2018〕8號(hào)），增加17名檢查人員充實(shí)到四個(gè)檢查組，對(duì)進(jìn)村入戶等進(jìn)行擴(kuò)面檢查。
2.聯(lián)合組織檢查。四個(gè)檢查組共38名檢查人員，動(dòng)用8輛車輛、從7月3日至7月20日對(duì)全縣所有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)相關(guān)主管部門進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組檢查村（農(nóng)村社區(qū)）75個(gè)村，占全縣村（農(nóng)村社區(qū)）的37%，入戶854戶進(jìn)行調(diào)查和核查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在檔案資料不全、具體補(bǔ)貼政策宣傳不到位、補(bǔ)貼資金發(fā)放滯后、未按各類補(bǔ)貼管理規(guī)定進(jìn)行公示并保存公示資料4個(gè)共性問題，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在耕地地力保護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、大中型水庫移民后扶、困難群眾救助、自然災(zāi)害補(bǔ)助等方面存在銀行卡非本人保管、現(xiàn)金發(fā)放自然災(zāi)害救助資金、資金滯留等問題45個(gè)，涉及金額80.77萬元。
四、積極配合，自覺接受市檢查組全面檢查工作
根據(jù)XX市財(cái)政局《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理全面檢查工作的通知》（雅治辦〔2018〕2號(hào)）、《XX市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理全面檢查工作方案》（雅治辦〔2018〕3號(hào)）的安排部署，“一卡通”專項(xiàng)治理XX檢查組一行12人于2018年8月6日—8月24日對(duì)XX縣專項(xiàng)治理工作展開了全面檢查。檢查組通過采取聽匯報(bào)、查閱檔案資料、入戶核查和大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，抽查了民政、衛(wèi)計(jì)等涉及“一卡通”補(bǔ)助資金的8個(gè)部門、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，42個(gè)行政村（其中3個(gè)農(nóng)村社區(qū)），入戶調(diào)查走訪農(nóng)戶1238 戶，涉及補(bǔ)助資金項(xiàng)目24個(gè)，涉及資金規(guī)模3789.89萬元（其中：2017年2962.86萬元；2018年827.03萬元），應(yīng)發(fā)放數(shù)3789.89萬元（其中：2017年2962.86萬元；2018年827.03萬元），實(shí)際已發(fā)放數(shù)3784.49萬元（其中：2017年2957.46萬元；2018年827.03萬元）。檢查中發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè)，個(gè)性問題49個(gè)，涉及問題金額123.33萬元。
五、立查立改，狠抓檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改
XX縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取檢查發(fā)現(xiàn)問題匯報(bào)，親自過問、親自安排，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究布置整改工作，要求各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行專項(xiàng)治理檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理檢查發(fā)現(xiàn)問題整改作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按檢查組檢查發(fā)現(xiàn)反饋問題，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以發(fā)“點(diǎn)球”的形式向被查單位發(fā)出整改通知，要求被查單位建立整改臺(tái)賬，確定整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求，實(shí)行銷號(hào)管理，認(rèn)真開展整改工作?？h農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、教育局、移民局等部門在互聯(lián)網(wǎng)“XX之窗”門戶網(wǎng)站上公示了“一卡通”專項(xiàng)治理所涉及補(bǔ)貼資金的種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、認(rèn)定程序等信息，縣財(cái)政局、縣“一卡通”治理領(lǐng)導(dǎo)小組公示了“一卡通”治理的相關(guān)通知、公告等信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用多種形式在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)對(duì)“一卡通”專項(xiàng)治理所涉及補(bǔ)貼資金的種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、認(rèn)定程序等信息進(jìn)行了公示公告，并對(duì)入戶調(diào)查信息、專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題、重新核查的結(jié)果以及整改情況等都進(jìn)行了公示公告。同時(shí)，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組分別于2018年8月6日和8月24日召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員，專題安排部署落實(shí)整改工作。會(huì)上，縣財(cái)政局局長張瓊英通報(bào)了自查階段及交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改要求，縣紀(jì)委作了紀(jì)律強(qiáng)調(diào)，縣委常委、常務(wù)副縣長李平對(duì)整改工作提出明確要求，做到立行立改，確保整改工作到位?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組向全縣涉及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出通知，要求對(duì)照檢查組檢查發(fā)現(xiàn)反饋問題，舉一反三，認(rèn)真開展自查整改，杜絕類似問題再次發(fā)生。
?。ㄒ唬┳圆楹涂h級(jí)檢查階段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
XX縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作自查和縣級(jí)檢查階段共發(fā)現(xiàn)問題47個(gè)，涉及集體和個(gè)人所有森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金、困難群眾救助補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、大中型水庫移民后期扶持資金、自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金、高齡老人補(bǔ)貼等7類補(bǔ)貼資金，涉及金額88.57萬元（其中2017年18.15萬元，2018年70.42萬元）。已整改問題46個(gè)（其中12個(gè)問題移送紀(jì)委監(jiān)委），己整改金額15.74萬元（其中2017年7.86萬元，2018年7.88萬元），正在整改問題1個(gè)，涉及金額65.03萬元（其中2017年10.29萬元，2018年54.74萬元）。
?。ǘ┦屑?jí)全面檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
市級(jí)全面檢查共發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè)，個(gè)性問題49個(gè)，涉及問題金額123.33萬元。截至目前，已整改問題54個(gè)，已整改金額748123.23元（其中2017年709899.36 元，2018年38376.87元），收回金額10210元（其中2017年7740元，2018年2470元）。正在整改問題1個(gè)，涉及金額48.50萬元。
?。ㄈX市審計(jì)局對(duì)XX縣惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
《XX市審計(jì)局<專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告>（雅審調(diào)報(bào)〔2018〕4號(hào)）》中提到XX縣惠民惠農(nóng)“一卡通”審計(jì)中發(fā)現(xiàn)五個(gè)方面的問題；1.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面存在問題；2.困難群眾救助補(bǔ)助資金（農(nóng)村低保）方面存在問題；3.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼方面存在問題；4.退耕還林方面存在問題；5.其他需要說明的問題。
整改情況：以上問題均已整改，其中3條問題線索移送紀(jì)委監(jiān)委。
六、完善制度，鞏固深化專項(xiàng)治理工作
按照《XX市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省財(cái)政廳關(guān)于鞏固深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理的通知>的通知》（雅財(cái)監(jiān)督〔2019〕8號(hào)）要求，結(jié)合《中共四川省紀(jì)委 四川省監(jiān)察委員會(huì) 四川省財(cái)政廳 四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省公安廳 四川省審計(jì)廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施方案〉的通知》（川財(cái)辦〔2019〕16號(hào)）精神，XX縣制定了《中共XX縣紀(jì)委 XX縣監(jiān)察委員會(huì) XX縣財(cái)政局 XX縣人力資源和社會(huì)保障局 XX縣公安局 XX縣審計(jì)局 中國人民銀行XX縣支行關(guān)于印發(fā)的通知》（漢財(cái)〔2019〕16號(hào))，對(duì)XX縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作進(jìn)行了全面安排和部署。
?。ㄒ唬┟鞔_工作目標(biāo)。
按照川財(cái)辦〔2019〕16號(hào)）精神，從2019年7月起，省定19項(xiàng)中XX縣17項(xiàng)、市定9項(xiàng)中XX縣6項(xiàng)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，通過社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放。2019年12月31日前，實(shí)現(xiàn)到人到戶的其他惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放。
?。ǘ┘皶r(shí)安排布置。
2019年2月21日，我縣縣委常委、常務(wù)副縣長李平組織縣財(cái)政、人社、紀(jì)委監(jiān)委、縣級(jí)補(bǔ)貼資金業(yè)務(wù)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作安排會(huì)，宣讀工作方案，解讀政策精神，安排具體工作。5月15日，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委主任岑永杰主持相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“一卡通”推進(jìn)會(huì)，分析存在的問題，提出加快推進(jìn)補(bǔ)貼對(duì)象信息收集核實(shí)、持卡情況核實(shí)、數(shù)據(jù)比對(duì)、資金發(fā)放、政策宣傳等工作要求，為“一卡通‘工作再添措施。6月2日，縣委副書記、縣長覃建生再次組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“一卡通”工作推進(jìn)會(huì)，就社?？ǜ采w率較低等問題進(jìn)行分析，再次明確按時(shí)間節(jié)點(diǎn)提高社?？ǜ采w率、信息核實(shí)、資金發(fā)放等工作要求。此外，縣財(cái)政局定期和不定期多次組織縣級(jí)補(bǔ)貼資金業(yè)務(wù)管理部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聯(lián)席會(huì)和推進(jìn)會(huì)，共同分析存在的困難和問題，共同研究加快推進(jìn)的具體措施和辦法，共同推進(jìn)“一卡通”工作。
?。ㄈ┎块T履職推進(jìn)。
縣級(jí)各部門落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化分工、密切配合、有序推動(dòng)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)放項(xiàng)目確定、項(xiàng)目備案、方案制定、資金安排和撥付等工作；人力資源和社會(huì)保障局探索利用數(shù)據(jù)比對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行信息化手段比對(duì)、辦卡補(bǔ)卡、用卡宣傳；縣級(jí)補(bǔ)貼資金業(yè)務(wù)管理部門核定補(bǔ)貼對(duì)象、數(shù)據(jù)比對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)核定和資金發(fā)放；縣紀(jì)委監(jiān)委、縣審計(jì)局和人行縣支行按照各自職能履行監(jiān)督職責(zé)；縣公安局核查戶籍、車輛等信息，并到村（社區(qū)）為年老行動(dòng)不便、殘疾、智障等特殊群眾辦理二代身份證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象基本信息、公示、辦卡補(bǔ)卡、本人持卡情況核實(shí)、激活社?？ń鹑诠δ堋⒂每ㄐ麄鞯裙ぷ?；學(xué)校負(fù)責(zé)部分教育項(xiàng)目收集核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象基本信息、公示、辦卡補(bǔ)卡等工作。
縣人社局積極探索系統(tǒng)教育局第二次數(shù)據(jù)比對(duì)已完成，核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息已全部完成，即將開始通過社保卡發(fā)放補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局稻谷補(bǔ)貼已完成數(shù)據(jù)比對(duì)，即將開始發(fā)放。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼已核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息，除少數(shù)未聯(lián)系上的補(bǔ)貼對(duì)象，絕大多數(shù)補(bǔ)貼即將開始發(fā)放。衛(wèi)健局已完成數(shù)據(jù)比對(duì)，即將開始發(fā)放補(bǔ)貼。住建局?jǐn)?shù)據(jù)比對(duì)已完成，即將開始發(fā)放。民政局?jǐn)?shù)據(jù)比對(duì)已完成,完成絕大部分信息核實(shí)工作，即將開始發(fā)放補(bǔ)貼。縣移民局?jǐn)?shù)據(jù)比對(duì)已完成，正進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)象信息核實(shí)工作。
截至6月24日，通過匯總相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：享受補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù)為226532人，享受對(duì)象社?？ㄞk卡數(shù)為225766張，享受對(duì)象社?？ǜ采w率為99.66%，享受對(duì)象社?？ㄣy行卡激活數(shù)為222846張，激活率為98.71%。已通過社?？òl(fā)放補(bǔ)貼金額60.29萬元。
?。ㄋ模z查督導(dǎo)推進(jìn)。
為了解決單位重視不夠，推進(jìn)較慢的問題，XX縣重視檢查督導(dǎo)工作，2019年5月印發(fā)《XX縣財(cái)政局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作推進(jìn)監(jiān)督檢查的通知》（漢財(cái)監(jiān)〔2019〕5號(hào)）。從5月24日至6月1日，縣財(cái)政局牽關(guān)，聯(lián)合縣紀(jì)委、縣人社局抽調(diào)8名人員對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、民政局等8個(gè)重點(diǎn)部門和富林鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括：是否按工作方案要求推進(jìn)工作，是否及時(shí)收集核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象基本信息，比對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)；是否進(jìn)行政策宣傳和補(bǔ)貼對(duì)象持卡情況核實(shí)；是否及時(shí)溝通解決工作中遇到的問題；是否簽訂合作銀行代發(fā)補(bǔ)貼協(xié)議；2018年檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否得到全面整改。同時(shí)，縣委、縣政府督查室向相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出社?？ǜ采w率通報(bào)，明確工作要求。通過檢查和督導(dǎo)，加快了我縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”補(bǔ)貼對(duì)象收集核實(shí)和社?？〝?shù)據(jù)比對(duì)工作，有力推進(jìn)“一卡通”工作深化鞏固。
?。ㄎ澹┐嬖诘闹饕獑栴}：核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息的過程中發(fā)現(xiàn)大量辦卡困難的情況。例如唐家鎮(zhèn)小關(guān)村4組白仕偉，農(nóng)村低保人員，精神病人，有暴力傾向，尚未辦理殘疾證，無監(jiān)護(hù)人無家屬，本人四處游蕩，村上也經(jīng)常找不到人，村組也拿不到身份證為其代辦；富鄉(xiāng)鄉(xiāng)富強(qiáng)村6組村民張XX，此人是五保戶，現(xiàn)居住在五里敬老院并且有殘疾，村組干部也聯(lián)系不上；移民后扶補(bǔ)助對(duì)象外遷后辦理的是異地社?？?，無法正常打款；有個(gè)別享受補(bǔ)貼對(duì)象是失信人員；農(nóng)行辦理的社?？ㄓ写罅靠ㄑa(bǔ)貼對(duì)象并未拿到手上，但比對(duì)信息時(shí)顯示已辦卡且已激活，補(bǔ)貼對(duì)象來注銷這些從未拿到過的卡還要收費(fèi)。
?。┫乱徊焦ぷ鞔胧┘敖ㄗh。
針對(duì)前階段信息收集和數(shù)據(jù)比對(duì)中存在的信息比對(duì)系統(tǒng)不完善和重復(fù)多次比對(duì)、部分補(bǔ)貼對(duì)象聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)信息難度大等問題，我縣將采取以下措施持續(xù)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門利用進(jìn)村入戶、微信公眾號(hào)、村組微信群、公示公開欄、村組會(huì)、壩壩會(huì)等平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障卡“一卡通”政策宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取群眾理解支持，確保工作順利推進(jìn)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、存在的問題等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促加快工作進(jìn)度、會(huì)商研判解決存在的問題；針對(duì)特殊人群無法辦卡的問題，正在由縣財(cái)政局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安局聯(lián)合解決；三是千方百計(jì)核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息，建立問題人員臺(tái)賬，窮盡一切辦法解決問題補(bǔ)貼對(duì)象辦卡問題，公安部門也正在大力配合核實(shí)信息工作；四是具備發(fā)放條件的補(bǔ)貼力爭(zhēng)盡快發(fā)放。建議：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門督查時(shí)引入“知曉率”的概念，筑強(qiáng)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通工作開展情況匯報(bào) - 副本.docx
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